導語：中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“南果蔬，北藥牧，全縣興勞務”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展避災農(nóng)業(yè)的要求，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)培育成為富民富縣的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新跨越，依據(jù)縣委、政府的關于加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署，現(xiàn)就年中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提出以下實施意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強搞好中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的緊迫感和責任性

當前，隨著中草藥在世界范圍產(chǎn)生的廣泛影響和我國中醫(yī)藥事業(yè)的不斷進步，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。據(jù)統(tǒng)計，世界上有超過3/4的人口在直接或間接地使用中草藥產(chǎn)品，中藥材在國際市場上潛力日益顯現(xiàn)、作用日益增大。為了做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，國家正逐年加大對中藥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與現(xiàn)代化研究的支持力度，省委省政府也高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在廣泛調研的基礎上提出了我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，出臺了一系列扶持政策，確定了重點項目，這將對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁的拉動力，給中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)開辟了更為廣闊的空間?？h多年來一直是藥材傳統(tǒng)種植大縣，在推動農(nóng)村進步，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，并逐步成為主導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在過去的工作中，中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但是同群眾脫貧致富的要求相比，同我縣中藥材資源大縣的地位相比，工作還有很大的差距。一是在藥材基地建設上，還停留在擴大種植面積和更新品種上，集約化程度低，未能與制藥企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，難以發(fā)揮規(guī)模效益。二是在中藥材生產(chǎn)上，缺乏對傳統(tǒng)優(yōu)質藥材品種的培育和扶持，生產(chǎn)技術不規(guī)范，不能適應藥材產(chǎn)業(yè)化的要求。三是品牌意識不強，還沒有形成自己的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。四是營銷觀念落后，市場競爭力不強，優(yōu)勢品種市場占有額不大。五是產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，規(guī)模大、科技含量高的藥材加工企業(yè)還屬空白，大宗中藥材仍處于賣原料和粗加工的初級狀態(tài)，沒能將資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。在新一屆縣委政府的領導和各級組織的共同努力下，縣在規(guī)模種植上已成為隴南第一藥材大縣，但仍然有廣闊的發(fā)展空間，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)潛力很大，同時任務還十分艱巨。因此，全縣上下要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，以時不我待的緊迫感和高度責任性，緊緊抓住中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，牢固樹立“藥材富縣”的強烈意識，確立中藥材產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的主導地位，對中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入極大的熱情，以堅忍不拔的毅力和堅定不移的信心，克服各種困難和不利因素，全力投入中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力把我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、理清思路，明確目標，增強加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心

（一）基本思路

年中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作要以黨的十七屆三中全會精神和縣第屆六次全委會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“南果蔬，北藥牧，全縣興勞務”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路不動搖，堅持規(guī)劃先行、示范帶動、獎勵扶持工作措施不放松，強化基地建設，優(yōu)化種植結構，擴大種植模式；完善藥材專業(yè)市場，組建全縣藥農(nóng)總協(xié)會，提高藥農(nóng)進入市場的組織化水平；加強技術、信息服務，努力提高質量、效益；培植龍頭企業(yè)，加快市場建設，暢通銷售渠道，著力推進我縣中藥材開發(fā)走上社會化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)、加、銷一體的產(chǎn)業(yè)化路子，努力把中藥材產(chǎn)業(yè)建設成為富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)。

（二）奮斗目標

抓好三片傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)種植基地建設，做好哈達鋪至阿塢、哈達鋪至龐家、理川至八力、南陽至好梯四個中藥材示范帶建設，建成31個中藥材示范點，通過片、帶、點示范，年內新增中藥材種植面積24.5萬畝，全年中藥材種植面積達到35萬畝（其中當歸9萬畝、黨參6萬畝、大黃4萬畝、紅黃芪7萬畝、柴胡3萬畝、其它6萬畝）。預期藥材總產(chǎn)達到4124萬公斤，總產(chǎn)值達到3.8億元。培育五個拳頭產(chǎn)品，即當歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃。實施好兩個項目，即縣鞏固退耕還林成果農(nóng)戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中藥材基地建設項目和縣官鵝溝百味中藥材示范園建設項目。

（三）主要任務

（1）加強基地建設，擴大種植規(guī)模。以哈達鋪、理川兩片7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村為重點，建成9萬畝當歸種植基地。以將臺、何家堡、城關、賈河、車拉、新城子6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村為重點，建成7萬畝紅黃芪、3萬畝柴胡種植基地。以南陽、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在良恭河流域、岷江流域發(fā)展大黃4萬畝、黨參6萬畝。在適宜區(qū)發(fā)展市場價格看好的名優(yōu)中藥材6萬畝，基本形成“一區(qū)一品”的種植格局。

（2）加強試驗示范基地建設。引進新品種25個，集中連片在等地建立縣級藥材種植示范點6個，即龐家鄉(xiāng)許家村500畝黃芪無公害栽培示范點、好梯鄉(xiāng)彭家山500畝黨參無公害栽培示范點、哈達鋪拉路梁萬畝中藥材無公害種植示范基地（其中集中連片1000畝）、理川鎮(zhèn)蔡家村千畝中藥材無公害種植示范基地、阿塢鄉(xiāng)各竜村500畝當歸GAP種植示范點、將臺鄉(xiāng)羅家村500畝紅芪無公害種植示范點，在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)級示范點1個，全縣建成藥材種植示范點33個。抓好官鵝溝百味中藥材科技示范園建設，將示范園建成全縣藥材示范展覽、科技培訓、旅游觀光、娛樂休閑為一體的多功能農(nóng)業(yè)科技示范園，使其成為全縣的藥材培訓基地、科技成果展示基地和農(nóng)業(yè)休閑娛樂基地。

（3）抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)藥材基地建設項目。退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)藥材基地建設項目，是根本上解決退耕農(nóng)戶當前生活和長遠發(fā)展問題，確保退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決，努力構建生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，為建設全面小康社會奠定堅實的基礎，確保退耕還林成果切實得到鞏固。按照市上要求，在全縣退耕區(qū)阿塢等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村發(fā)展中藥材生產(chǎn)基地12500畝。在基地建設中，選派專業(yè)技術人員駐村蹲點，積極開展中藥材栽培技術和病蟲害防治為重點的農(nóng)民科技培訓，推廣中藥材GAP種植技術，引進優(yōu)良品種，加快品種更新?lián)Q代，實現(xiàn)基地建設良種化。

（4）加強龍頭企業(yè)建設，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要成立由藥材種植大戶、藥材企業(yè)為主的藥農(nóng)總協(xié)會，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，互通信息，嚴格標準，整體增強抵御和應對市場風險的能力；要切實幫助引導協(xié)會發(fā)揮作用，支持協(xié)會間加強協(xié)作，建立協(xié)會聯(lián)盟，下功夫提高藥農(nóng)進入市場的組織化水平，使藥材銷售更加便捷，效益更加明顯。二是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。多方招商，引進外資，力爭年內引進1戶制藥企業(yè)落戶。同時，在全縣選擇產(chǎn)品開發(fā)先進、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、效益比較好的藥材企業(yè)作為龍頭進行重點培育，逐步形成基地加農(nóng)戶、企業(yè)帶市場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

（5）加強市場建設，暢通銷售渠道。多方爭取資金，爭取完善城關中藥材加工一條街、衙門地藥材加工一條街，新建南陽黨參銷售加工一條街，建設計子川中藥材市場，并組織加工大戶開展參觀考察，學習先進經(jīng)驗，提高加工技術，增加產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力，增強藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。利用政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立縣中藥材專業(yè)網(wǎng)站，向國內外定期藥材信息，互通市場行情，實現(xiàn)網(wǎng)上交易，促進產(chǎn)品流通。

（6）加大科技培訓力度，提高科技含量。制定完善《縣中藥材規(guī)范化種植技術》培訓教材，發(fā)放到種植大戶，提供技術指導。在藥材種植重點區(qū)域培訓種植大戶300戶，發(fā)揮典型引路作用，加工流通體系培訓加工戶300戶，引導種植戶和加工戶的積極性，為全縣中藥材的發(fā)展做出示范帶動作用，增加群眾的經(jīng)濟收入。

（7）積極開展注冊認證，提高產(chǎn)品競爭力。切實加強“一注冊三認證”和名牌產(chǎn)品創(chuàng)建申報工作，年內完成8萬畝無公害黨參產(chǎn)品認證。

三、強化措施，狠抓落實，全面完成中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)各項工作任務

1、加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要在縣中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調下，把中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，科學謀劃，狠抓落實。對中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點工作主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，全力抓，全體干部職工要全身心投入，推動落實，形成強大的工作合力。同時，要立足全縣工作形勢，進一步明確工作思路，創(chuàng)新工作機制，制定科學的工作規(guī)劃，嚴格組織實施，為順利推進中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供強有力的組織保證。

2、強化工作責任?？h中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設、注冊認證、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷信息服務等各個環(huán)節(jié)入手，采取有力措施，狠抓工作落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長，制訂具體規(guī)劃，明確責任目標，細化工作任務，嚴格績效量化考核制度，切實把中藥材產(chǎn)業(yè)的責任、任務落實到鄉(xiāng)、村、社、戶和廣大干部群眾身上。

3、提升服務水平。深入實施科技特派員制度，切實抓好生產(chǎn)過程中的技術服務工作，搞好示范，抓好指導，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶，使其發(fā)揮輻射作用，力爭全縣戶均達到1個科技明白人。同時要加強對龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶的技術指導，確保產(chǎn)量和質量雙向提高，穩(wěn)定發(fā)揮效益，帶動和幫助周邊群眾加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的步伐?？h中藥材中心要加強技術服務指導，在提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的同時，全力辦好6個縣級高標準規(guī)范化示范點，發(fā)揮示范帶動作用，促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、加大資金投入。進一步創(chuàng)新投資機制，既要爭取國家投資，銀行融資，更要注重啟動民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國家、集體、個人、客商多元投資的體系。涉農(nóng)各部門要深入研究國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投資政策和我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，編寫相關項目報告，積極開展項目申報爭取工作。引導和協(xié)調金融部門通過小額信貸、風險投資等方式，投資開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持有潛力的企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，解決中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金不足的問題。

5、加強督促檢查?？h中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組要加強對中藥材產(chǎn)業(yè)的調研，按照各項工作進度時間表，定期或不定期地對工作進展情況進行專項督查，并采取召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式推進工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要不斷總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，主要領導要騰出大量時間深入基層一線，幫助、指導、督促廣大干部群眾搞好產(chǎn)業(yè)開發(fā)，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。要加強管理，量化責任，對農(nóng)業(yè)科技人員制定和實行科學的績效考核辦法，嚴格落實獎罰措施，對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不負責任、技術指導不力的要嚴肅查處。

6、廣泛開展宣傳。要進一步加大對中藥材產(chǎn)業(yè)的宣傳動員，大造輿論聲勢，切實把全縣干部群眾的思想凝聚到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作上來，大力弘揚精神，激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和主動性。宣傳、廣電、新聞中心等單位要加大宣傳引導力度，深度報道產(chǎn)業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)出來的成功經(jīng)驗和先進典型，通過激勵先進，鞭策后進，形成全社會廣泛參與發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。