根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在縣直單位黨組織中開展三爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的意見》的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)整體提升年活動(dòng)的深入開展，現(xiàn)就開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)過硬黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)制度建設(shè)規(guī)范黨組織”（以下簡(jiǎn)稱“三爭(zhēng)創(chuàng)”）活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和提高黨員、干部的發(fā)展能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員、干部在水利建設(shè)中的先鋒模范作用，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧襄城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

在全局開展“三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)要堅(jiān)持以下基本原則：

1、緊扣中心，服務(wù)大局。要切實(shí)抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞發(fā)展與和諧這個(gè)大局，引導(dǎo)全局廣大黨員、干部和各二級(jí)單位在水利建設(shè)過程中發(fā)揮先鋒模范作用。

創(chuàng)造和諧平安的社會(huì)環(huán)境，既是美而富和而強(qiáng)的社會(huì)主義新塘山的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。根據(jù)市縣文件精神要求，鄉(xiāng)黨委政府決定，從現(xiàn)在起到年底，在全鄉(xiāng)開展?fàn)巹?chuàng)和諧平安村居活動(dòng)，并制度本工作意見。

一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中四中五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門齊抓共管，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，努力提高社會(huì)治安整體防控水平，推進(jìn)和諧平安塘山的建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)社會(huì)長治久安。

二工作目標(biāo)

爭(zhēng)創(chuàng)平安村居的工作目標(biāo)為：至年底，100%村居達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且有一個(gè)以上市級(jí)和諧平安村居或三個(gè)縣級(jí)和諧平安村居。

具體工作目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，達(dá)到“四個(gè)領(lǐng)先”，“五個(gè)降低”。

今年以來，在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下的第七支部的商貿(mào)服務(wù)管理部門，全面貫徹黨的十七大深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。以“深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)迅速發(fā)展”為主題，把增強(qiáng)支部黨建工作與加快業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，勤勉精進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了實(shí)效。

一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)組織

一是積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，支部建立了周學(xué)習(xí)制度，每周三下午，全處人員集中進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，并要求做到內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果四個(gè)落實(shí)，要求每人做好記錄、每人有發(fā)言、每人有體會(huì)，保證學(xué)習(xí)效果。

二是抓好干部素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部自身建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念。局機(jī)關(guān)黨委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，支部都組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，《進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、全局意識(shí)、補(bǔ)臺(tái)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)》、《為官避事平生恥》、《做人好、心不老》以及黨風(fēng)廉政廉潔方面的規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨員干部思想意識(shí)和政治意識(shí)。

三是定期召開民主生活會(huì)，以建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)企業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)、業(yè)務(wù)座談-等為主題定期召開民主生活會(huì)，不僅使科學(xué)發(fā)展觀的核心理念深入到每個(gè)人員心中，也進(jìn)一步學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)工作。同時(shí)營造了和諧的工作氛圍。商貿(mào)服務(wù)管理處人員結(jié)構(gòu)上，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也有年富力強(qiáng)的中年人，還有朝氣蓬勃的年輕人，老同志搞好傳幫帶，年輕同志工作有激情能主動(dòng)承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。工作中做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，取長補(bǔ)短優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成處內(nèi)相互協(xié)作、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。

四是開展活動(dòng)聯(lián)系基層。春節(jié)前舉辦了130多人參加的迎新春聯(lián)誼會(huì)，大家共謀發(fā)展、協(xié)調(diào)人生、加深感情。3月份，處室組織行業(yè)協(xié)會(huì)、商貿(mào)企業(yè)180人在北大明宮遺址公園開展了以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、打造低碳城市”為主題的植樹活動(dòng)。通過系列活動(dòng)加強(qiáng)了與基層企業(yè)的聯(lián)系，也進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的凝聚力。

深入開展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)自4月啟動(dòng)以來，各單位高度重視，根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”的實(shí)施意見》要求，在督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，上下一致，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，緊密配合，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，采取多種有效形式，始終做到認(rèn)識(shí)有高度，措施有力度，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯，學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點(diǎn)。現(xiàn)將各單位爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

衛(wèi)生局黨委按照區(qū)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”的實(shí)施意見》的通知要求，及時(shí)成立了以黨委書記、局長劉希森同志為組長的衛(wèi)生局爭(zhēng)創(chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案。4月2日，衛(wèi)生局及時(shí)召開了機(jī)關(guān)黨員干部開展活動(dòng)的工作會(huì)議。在會(huì)上，衛(wèi)生局黨委副書記同志傳達(dá)了區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”的實(shí)施意見和同志在高效機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)表彰暨爭(zhēng)創(chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，局黨委書記、局長同志提出了明確要求，同時(shí)還印發(fā)了衛(wèi)生局《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”的實(shí)施方案》。使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步明確了開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變觀念、提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、解決問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是教育和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部努力在遵守紀(jì)律、工作創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流業(yè)績爭(zhēng)先鋒當(dāng)模范上大有所作為的契機(jī)。明確了在衛(wèi)生局廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”的目的、意義和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體要求。通過活動(dòng)的開展，將對(duì)進(jìn)一步樹立良好的機(jī)關(guān)黨員形象，提升機(jī)關(guān)黨建的工作水平起到極大的推動(dòng)作用。

二、結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容

（一）與在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“微笑服務(wù)”活動(dòng)相結(jié)合。把病人的需要作為第一選擇。細(xì)化了工作流程，規(guī)范了文明用語，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，以此推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)品牌建設(shè)。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院積極開展“三基三嚴(yán)”的技術(shù)練兵活動(dòng)，提高專業(yè)技術(shù)水平。區(qū)人民醫(yī)院獲全市住院病歷檢查二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀病歷檢查三等獎(jiǎng)，區(qū)中醫(yī)院兩項(xiàng)科研成果通過省市鑒定，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。大力實(shí)施服務(wù)承諾制，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、電子屏幕、印發(fā)就醫(yī)指南等多種形式，公開向社會(huì)作出服務(wù)承諾，提高工作透明度，接受群眾監(jiān)督。區(qū)中醫(yī)院積極開展“微笑天使”的評(píng)選活動(dòng)，形成了“人人爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星、服務(wù)能手”的氛圍，提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（二）與當(dāng)前“執(zhí)政為民，廉潔高效”集中教育活動(dòng)相結(jié)合。積極為群眾辦實(shí)事，辦好事。一是重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。15歲以下兒童補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目已于去年9月底順利啟動(dòng)，現(xiàn)已完成16130人份未全程接種乙肝疫苗的疫苗補(bǔ)種任務(wù)。開展了“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，對(duì)近200例患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。二是對(duì)173425名城鎮(zhèn)居民、7260名的農(nóng)村居民建立了健康檔案，為7872名70歲以上老年人進(jìn)行了免費(fèi)健康查體。三是對(duì)全區(qū)35歲-59歲97214名農(nóng)村婦女進(jìn)行了“兩癌”篩查，對(duì)3791名農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)了葉酸。四是加強(qiáng)了對(duì)新農(nóng)合工作的監(jiān)管。調(diào)整了補(bǔ)償方案，提高了補(bǔ)償比例，封頂線由2萬元提高到5萬元。近期，衛(wèi)生局又組織相關(guān)科室的人員對(duì)全區(qū)11家醫(yī)療單位新農(nóng)合基金使用逐一進(jìn)行了審計(jì)，確保資金專戶管理和運(yùn)行安全。

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“創(chuàng)衛(wèi)”的工作部署以及市交通運(yùn)輸局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣交通局在全縣客運(yùn)行業(yè)中開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)文明車”活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》(九交字[2013]36號(hào))文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣客運(yùn)行業(yè)文明創(chuàng)建工作，規(guī)范客運(yùn)業(yè)主的經(jīng)營行為，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，樹立“以人為本”服務(wù)理念，維護(hù)廣大乘客的利益，為此，在我縣客運(yùn)行業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)文明車”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

通過文明創(chuàng)建，全面改善我縣客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，樹立客運(yùn)行業(yè)新形象，建立良好的市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過開展運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量考核，評(píng)選出“星級(jí)文明車”，淘汰不文明經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量低劣、社會(huì)各界不滿意的經(jīng)營業(yè)主，積極引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)力檔次，完善服務(wù)功能，形成服務(wù)制度規(guī)范化，服務(wù)過程程序化，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建立科學(xué)的市場(chǎng)管理長效機(jī)制，樹立客運(yùn)行業(yè)良好的形象。

三、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

今年以來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)總體要求，以提升機(jī)關(guān)干部職工能力素質(zhì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工、服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷把爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)引向深入，工作取得了一定的成效。

一、2013年?duì)巹?chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)的情況

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步完善爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，成立了由局長任組長、班子成員及科室負(fù)責(zé)人為成員的爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定專人負(fù)責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)的具體日常工作。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，制定了爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)實(shí)施方案，提出了爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容、措施等，組織機(jī)關(guān)全體工作人員對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)開展討論，確定了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)品牌為“和美家園”。

（二）立足本職，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌。

進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共設(shè)施設(shè)備使用維修管理。一是保持了干凈整潔、衛(wèi)生美觀的辦公環(huán)境。繼續(xù)對(duì)辦公樓及廣場(chǎng)清潔衛(wèi)生工作實(shí)行定崗、定責(zé)、定區(qū)域和全天衛(wèi)生保潔的“三定一?！敝贫?。行管科定期與不定期進(jìn)行檢查，較好地保持了辦公樓、廣場(chǎng)及周圍干凈、衛(wèi)生、整潔。在大廳、走廊等公共區(qū)域擺放花卉盆景，定時(shí)養(yǎng)護(hù)，定期更換。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣企業(yè)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、認(rèn)真落實(shí)中央和省市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件和有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)交流全縣企業(yè)黨組織開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，研究部署把我縣爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)推向深入的任務(wù)和措施，著力提升企業(yè)黨組織黨員教育管理水平，不斷鞏固先進(jìn)性教育成果。剛才我們參觀了曲塘鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，分別聽取了*鎮(zhèn)黨委、南莫鎮(zhèn)黨委和雙弘公司黨支部等單位的經(jīng)驗(yàn)介紹。他們的做法各具特色，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就全縣扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨員“爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗”活動(dòng)講四點(diǎn)意見。

一、精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)取得了初步成效

按照市委組織部貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的要求，去年底我縣在深入調(diào)研、多方聽取意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于在企業(yè)黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)的意見》（海組[20*]84號(hào)）文件。文件下發(fā)后，各基層黨委高度重視，積極行動(dòng)。一是建立組織，落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)措施。各鎮(zhèn)建立了爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量深入非公企業(yè)調(diào)研，結(jié)合規(guī)模以上企業(yè)建支工作，研究分析企業(yè)黨員思想狀況、精神面貌，有針對(duì)性地制定活動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)措施。老壩港、李堡、城東、南莫等鎮(zhèn)由分管副書記帶隊(duì)到生產(chǎn)一線調(diào)研，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)切實(shí)可行的先鋒崗位。大公、角斜、孫莊、雅周、墩頭等鎮(zhèn)把招商引資任務(wù)要求有機(jī)融入到企業(yè)黨員爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗活動(dòng)之中，細(xì)化分解到相關(guān)黨員崗位上；*、曲塘、胡集、西場(chǎng)、白甸等鎮(zhèn)把爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)，與推進(jìn)“共產(chǎn)黨員承諾制”相結(jié)合，制定爭(zhēng)創(chuàng)細(xì)則，明確承諾要求，公開崗位職責(zé)；供電公司黨委則把黨員先鋒崗的創(chuàng)建要求細(xì)化為每個(gè)基層站所、服務(wù)窗口的行為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了爭(zhēng)有方向，創(chuàng)有目標(biāo)，評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，強(qiáng)化作用發(fā)揮。全縣各企業(yè)黨組織以爭(zhēng)創(chuàng)“先鋒崗”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化黨員教育管理，引導(dǎo)激勵(lì)他們發(fā)揮作用。南莫鎮(zhèn)佳可制衣公司為充分調(diào)動(dòng)黨員參創(chuàng)先鋒崗的積極性，9名黨員優(yōu)先于普通工人被委以重任，分別擔(dān)任重要部門和崗位的負(fù)責(zé)人，把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)置于企業(yè)職工群眾關(guān)注之下。全縣三百多家企業(yè)參加了爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動(dòng)，涌現(xiàn)了生產(chǎn)一線崗、經(jīng)營管理崗、市場(chǎng)營銷崗、科技創(chuàng)新崗等十個(gè)系列六十多種黨員先鋒崗位，吸引了四千多名企業(yè)黨員參加，叫響了“我是黨員向我看齊”的爭(zhēng)創(chuàng)口號(hào)。今天，曲塘鎮(zhèn)的雙弘公司和*鎮(zhèn)的瑞安特公司又為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)提供了現(xiàn)場(chǎng)，積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了道路。

可以說，通過各基層黨委和企業(yè)黨組織的共同努力，全縣的黨員先鋒崗爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展?！盃?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)在企業(yè)營造了積極向上，奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)主的投資積極性和黨員職工工作熱情，激勵(lì)他們最大限度為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理貢獻(xiàn)聰明才智，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。二是促進(jìn)了企業(yè)和諧。爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗活動(dòng)，堅(jiān)持以黨員為本，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)黨建中的主體作用，注重維護(hù)黨員權(quán)益；另一方面，廣大黨員以廠為家，“廠興我興、廠榮我榮”的意識(shí)不斷增強(qiáng)，與過去相比，關(guān)心業(yè)主的黨員多了，黨員展現(xiàn)的機(jī)會(huì)多了，黨員在群眾中的影響更大了。為企業(yè)營造了平等友愛、團(tuán)結(jié)協(xié)助、和諧融洽的發(fā)展環(huán)境。三是擴(kuò)大了黨的階級(jí)基礎(chǔ)。在爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗位活動(dòng)中，廣大黨員立足崗位、服務(wù)群眾、爭(zhēng)作奉獻(xiàn)，黨員身份更加清晰，黨員活力得到激發(fā)，先進(jìn)性形象進(jìn)一步展示，影響和帶動(dòng)了一大批黨外群眾?；顒?dòng)中，全縣有近千名黨外群眾向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)，企業(yè)黨組織新增入黨積極分子600多人，擴(kuò)大了黨在非公企業(yè)的階級(jí)基礎(chǔ)。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到活動(dòng)中還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為全縣面上的活動(dòng)開展不夠平衡，個(gè)別基層黨委推進(jìn)力度還不大；有些企業(yè)黨組織把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的層面局限于管理層黨員，影響了普通工人黨員發(fā)揮作用的積極性；有些企業(yè)黨組織在活動(dòng)中存在“一陣風(fēng)”、“一窩蜂”現(xiàn)象，缺乏有針對(duì)性的崗位設(shè)置內(nèi)容和長效跟蹤督查措施，活動(dòng)效果不明顯；有些企業(yè)黨組織對(duì)黨員盡責(zé)要求較多，但關(guān)心服務(wù)不夠，影響了活動(dòng)的推進(jìn)力度等等，這些問題在今后的工作中必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視“黨員先鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)

各鎮(zhèn)（街道）黨委，新都、西區(qū)黨工委，區(qū)直各有關(guān)黨委：

為了進(jìn)一步提升非公企業(yè)黨建工作的整體水平，走出一條體現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)、反映時(shí)代特征、具有鹽都特點(diǎn)的非公企業(yè)黨建之路，以富有成效的黨建工作促進(jìn)和保證我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全區(qū)非公企業(yè)中開展以“黨組織承諾保障業(yè)主依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織；業(yè)主承諾支持黨組織獨(dú)立開展黨的工作，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙承諾、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，以實(shí)現(xiàn)“雙新”為目標(biāo)，積極探索適應(yīng)形勢(shì)和企業(yè)需要的黨建工作方式，激勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)業(yè)主關(guān)心支持黨的工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的“互促雙贏”，推動(dòng)全區(qū)非公企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）非公企業(yè)黨組織承諾保障業(yè)主依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織。承諾內(nèi)容和爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)為：

為弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的精神，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為，展示人力人力社保系統(tǒng)女干部職工的巾幗風(fēng)采，根據(jù)縣“巾幗文明崗”考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求，決定在人力社保服務(wù)中心開展縣級(jí)“巾幗文明崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十八大精神，并以十八大精神為指導(dǎo)，以“內(nèi)練素質(zhì)爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)、外樹形象弘揚(yáng)文明新風(fēng)”為主題，樹立“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的四自精神，激發(fā)人力社保女干部職工的服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升服務(wù)形象。

二、爭(zhēng)創(chuàng)口號(hào)

創(chuàng)一流服務(wù)，樹人社形象，展巾幗風(fēng)采。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

從去年11月份開始，縣委在全縣部署開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒，在全縣形成了比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)排頭的良好局面。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，明確創(chuàng)建目標(biāo)

具有良好的黨建基礎(chǔ)，先后被省委授予全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、全省基層黨建工作先進(jìn)縣，總書記視察又為我們提出了新的期望。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須進(jìn)一步解放思想、提升境界，立足全省一流、全國先進(jìn)找位次、定坐標(biāo)，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨建工作的新發(fā)展、新突破?？h委在部署“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，就明確提出培養(yǎng)一批“全市領(lǐng)先、全省一流、全國知名”的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，把基層黨支部創(chuàng)建成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的“紅旗”，把黨員隊(duì)伍培育成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧的“先鋒團(tuán)隊(duì)”，把“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)打造成具有重要影響和較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的“黨建品牌”。中央和省、市委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出安排部署后，縣委高度重視，專題召開常委會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)要求，研究謀劃活動(dòng)開展。在此基礎(chǔ)上，確定以“科學(xué)發(fā)展、積極作為、攻堅(jiān)破難、富民強(qiáng)縣”為創(chuàng)建主題，以“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，明確提出了抓住“四個(gè)一批”、實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)、全員開展“雙創(chuàng)”的工作思路和創(chuàng)建目標(biāo)。四個(gè)一批、遞進(jìn)培養(yǎng)：即從全縣選擇一批示范黨組織和模范共產(chǎn)黨員，把其培養(yǎng)成“紅旗黨支部”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；從“紅旗黨支部”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中選擇一批優(yōu)秀典型，按照全市先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，把其培養(yǎng)成“黃河三角洲紅旗黨組織、模范共產(chǎn)黨員”；從“黃河三角洲紅旗黨組織、模范共產(chǎn)黨員”中選擇一批先進(jìn)典型，按照全省知名的標(biāo)準(zhǔn)，把其培養(yǎng)成“齊魯先鋒”；從“齊魯先鋒”中選擇一批杰出代表，按照全國一流的標(biāo)準(zhǔn)，把其培養(yǎng)成全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全員雙創(chuàng)：就是教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，按照“全市爭(zhēng)第一，全省爭(zhēng)先進(jìn)，全國創(chuàng)一流”的工作定位，明確爭(zhēng)先目標(biāo)、制定爭(zhēng)先計(jì)劃、細(xì)化爭(zhēng)先標(biāo)準(zhǔn)，全縣上下凝心聚力、奮力爭(zhēng)先，積極創(chuàng)建全省“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)先進(jìn)縣、努力創(chuàng)建全國“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)先進(jìn)縣，以黨建工作的新成效開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、立足強(qiáng)基固本，突出創(chuàng)建重點(diǎn)

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、激發(fā)爭(zhēng)做齊魯先鋒的內(nèi)在動(dòng)力，不能大而化之，更不能“空對(duì)空”，必須結(jié)合黨組織和黨員實(shí)際，注重解決存在的實(shí)際問題，切實(shí)把基層組織建設(shè)好，把廣大黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮好，使基層基礎(chǔ)工作越做越實(shí)、更富有成效。一是大力實(shí)施“領(lǐng)頭羊”培養(yǎng)工程。在農(nóng)村，按照區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則，選派機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任“專職副書記”或“第一書記”，對(duì)先進(jìn)村黨組織書記重點(diǎn)抓培訓(xùn)，在解放思想、提升境界、增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫；對(duì)中間狀態(tài)村黨組織書記重點(diǎn)培養(yǎng)其開拓創(chuàng)新意識(shí)，提升發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；對(duì)基礎(chǔ)薄弱村按照“眼睛向外”的思路，重點(diǎn)探索優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職的路子，實(shí)施“書記兼任、強(qiáng)弱結(jié)對(duì)、強(qiáng)村兼并”。在非公有制企業(yè)、城市社區(qū)，實(shí)施“機(jī)關(guān)干部優(yōu)秀人才進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”工程，累計(jì)選派67名“二線”黨員干部到企業(yè)、社區(qū)擔(dān)任支部書記，選派123名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者到企業(yè)、社區(qū)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。二是全面推行“一二三四”黨員發(fā)展制度。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨員隊(duì)伍是主體、是重點(diǎn)。一方面，我們?cè)谵r(nóng)村探索實(shí)行“從全體村民中推選優(yōu)秀村民，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成入黨積極分子，把入黨積極分子培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的“一推兩培養(yǎng)”制度；另一方面，在全縣推行發(fā)展黨員“三公示四票決”制度，對(duì)推薦入黨積極分子、推薦發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部實(shí)行無記名投票方式進(jìn)行表決，對(duì)推薦入黨積極分子、推薦發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正分別向黨員群眾公示，切實(shí)把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中來，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是廣泛開展“雙諾雙評(píng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。把我縣開展的“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記述職制度和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，在全縣基層黨組織和廣大黨員中部署開展以黨支部、黨員公開承諾，接受黨組織和黨員群眾民主評(píng)議，黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗黨支部”、黨員爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“雙諾雙評(píng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在全縣營造積極承諾踐諾、奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。目前，全縣各基層黨組織共作出承諾3996條、廣大黨員共作出承諾7.9萬多條。四是深化拓展“雙學(xué)”活動(dòng)。在去年開展以企業(yè)家學(xué)李建華、農(nóng)村干部學(xué)王孟梅為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選樹一批“黨員先鋒模范”，廣泛開展“向先模學(xué)什么、比先模差什么、學(xué)先模做什么”大討論，用身邊的人和事教育激勵(lì)身邊的人，激發(fā)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力。

三、著眼以黨建促發(fā)展，放大創(chuàng)建成效