各村、相關部門、有關單位：

隨著鎮(zhèn)及周邊地區(qū)開發(fā)的不斷加快，鎮(zhèn)域內外大量建筑渣土在我鎮(zhèn)違法運輸及隨意傾倒現(xiàn)象日益增多，嚴重污染了鎮(zhèn)的市容環(huán)境，影響了居民的正常生活和車輛行人的交通安全。為了加強對建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護本鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生，現(xiàn)根據(jù)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》，制定意見如下：

一、渣土管理

1、鎮(zhèn)城市綜合管理所是本鎮(zhèn)建筑垃圾和工程渣土處置的管理部門，負責對本鎮(zhèn)范圍內建筑垃圾和工程渣土的具體管理。

2、本鎮(zhèn)范圍內各產生建筑垃圾、工程渣土的建設單位，應當在工程開工前向渣土管理部門城管所申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數(shù)量、運輸路線及處置場地等事項，并與鎮(zhèn)城管所簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。

3、鎮(zhèn)城管所應對本鎮(zhèn)范圍內的各建筑工地統(tǒng)一發(fā)放渣土處置告知書，并與建設單位簽訂進出土方責任書；建設單位必須在申報渣土出土量及辦理完渣土處置證后方可實施清運，并將渣土倒入規(guī)定區(qū)域。

為進一步規(guī)范建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）運輸管理，提升城市形象，營造安全、整潔、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《關于納入國務院決定的十五項行政許可條件的規(guī)定》（建設部第135號令）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部第139號令）、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及江蘇省公安廳、住建廳《關于開展渣土運輸車輛百日集中整治行動的通知》（蘇公通〔2010〕226號）的有關規(guī)定，結合我市實際情況，現(xiàn)就規(guī)范工程渣土運輸管理工作提出具體意見如下：

一、關于組織領導

市政府成立渣土專項整治領導小組，市城管局、公安局、城鄉(xiāng)建設局、財政局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關部門為成員。市公安局交巡警支隊、市城管局工程渣土執(zhí)法大隊和市城鄉(xiāng)建設局安監(jiān)站等部門組成渣土專項檢查組，在渣土專項整治領導小組的領導下具體負責實施各項整治，同時負責檢查、指導各縣（市）、區(qū)開展渣土運輸專項整治工作。各縣（市）、賈汪區(qū)、銅山區(qū)參照市區(qū)的做法，對本轄區(qū)范圍內的渣土運輸開展專項整治。

二、關于職責分工

（一）市城管局是全市渣土管理的主管部門，具體負責市區(qū)工程渣土的運輸、消納和綜合利用工作，確定渣土棄置場所，逐步推行渣土的無害化、資源化處置；依法行使市區(qū)渣土的處置核準和運輸企業(yè)資質的查驗，會同市公安局、城鄉(xiāng)建設局實施建筑垃圾處置作業(yè)信用考核制度；對違反渣土管理規(guī)定的行為依法進行查處；對建設工程按照應征收渣土處置費的30%征收道路安全衛(wèi)生運輸保證金（工程結束后無違章行為的，道路安全衛(wèi)生運輸保證金全額返還）。

、云龍、泉山區(qū)城管局負責轄區(qū)內的零星渣土及裝修、裝潢垃圾處置管理；按照市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的要求，負責與轄區(qū)內建筑、施工單位簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，明確建設、施工單位管理責任，并檢查、督促、清理轄區(qū)內的無主渣土；依法查處轄區(qū)內違反渣土管理規(guī)定的行為。

第一條為了加強城市渣土管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和國家建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第三條本辦法所稱渣土是指建筑單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)以及居民裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條縣城市管理行政執(zhí)法局是縣城區(qū)渣土主管部門，其所屬的渣土管理辦公室負責渣土管理的具體工作。

公安、工商、交通、規(guī)劃、建設、環(huán)保、安監(jiān)等部門，應當在各自的職責范圍內，配合縣城區(qū)渣土主管部門做好渣土管理工作。

第五條渣土處置實行減量化、資源化、無害化和誰生產、誰承擔處置責任的原則。

第一條為了加強垃圾渣土的管理，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內垃圾渣土的收集、清運和處理，按照本規(guī)定管理。

本規(guī)定所稱垃圾渣土包括生活垃圾、建設施工拆除建筑物或者房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾以及施工棄土。

第三條市和區(qū)、縣市政管理行政部門主管垃圾渣土的收集、清運和處理的管理工作。

第四條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃要求配套建設密閉式垃圾收集站。

居民居住區(qū)的密閉式垃圾收集站，由區(qū)、縣市政管理行政部門會同街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設置。

廣告渣土辦根據(jù)年初縣局辦公會議和“三線三邊”的工作部署要求，在縣局的正確領導下，以爭創(chuàng)省級文明縣城為契機，強化戶外廣告和渣土的監(jiān)管業(yè)務，規(guī)范審批、審核、備案，更好的開展各項工作。截止6月中旬兩辦來共辦理程序案件13起，罰款10400元，現(xiàn)將2014年至今工作情況總結如下：

一、廣告工作進度

（一）嚴格審批，有效規(guī)范戶外廣告設置

嚴格把關審批手續(xù)、現(xiàn)場勘查，進一步規(guī)范戶外廣告設置。共審批、店招42起、戶外廣告6起、高炮廣告5起。今年以來，共辦理一般程序案件5起，罰款2400元。

（二）逐步清理、有效凈化戶外廣告環(huán)境

2014年至今兩辦多次組織非法廣告專項整治工作。先后兩次對路10塊商業(yè)廣告大牌、太白大道和東路路燈桿燈箱廣告進行拆除，共計大牌1008平米，路燈桿燈箱廣告132對，264只。清理破舊圍墻廣告25處、破舊大牌7塊、非法小廣告9處。結合“三線三邊”廣告整治要求，依法整治公路兩側100米范圍內的戶外廣告和無序非公路標志標牌，規(guī)范店招店牌，完善交通標志標牌；市容局聯(lián)合公路局、城警大隊、許鎮(zhèn)政府等各部門于四月中旬先后三次對318國道至石浦立交和205國道張公渡大橋至奎湖大橋沿線105處不規(guī)范的戶外廣告進行清理。增設公益提示牌26塊、圍墻廣告23塊、配電柜36個。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺啟動以來，積極處理平臺上的兩辦案件，已處理完畢132條。通過一系列的舉措明顯提高戶外廣告的檔次和質量，合理利用公共資源，優(yōu)化美化人居環(huán)境，實現(xiàn)城市容貌整潔優(yōu)美，提升城市品位。

為加強我區(qū)渣土管理,嚴控渣土揚塵污染,保證空氣質量優(yōu)良率達標，實現(xiàn)長沙建設“宜居城市、創(chuàng)業(yè)之都、幸福家園”和人民滿意城市的目標，特制定本工作方案。

一、工作目標

全面加強全區(qū)渣土工作的管理和執(zhí)法，有效控制渣土和揚塵污染，提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，確保我區(qū)空氣質量優(yōu)良率達90%以上。

二、組織領導

成立區(qū)渣土污染整治工作領導小組，由陳中同志任組長，劉立、張鐵炎同志任副組長，區(qū)政府督查室、區(qū)財政局、區(qū)建設局、區(qū)城建投資公司、區(qū)農林水利局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)市政公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)園林公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)城管公安執(zhí)法大隊、區(qū)交警大隊、各街道（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)政府、科技產業(yè)園管委會、各片區(qū)拆遷建設指揮部為成員單位。領導小組下設辦公室（設區(qū)環(huán)衛(wèi)公司），由張鐵炎同志兼任辦公室主任，彭又沙、毛著、張晨陽（常務）任辦公室副主任。

三、工作重點

第一條為加強對城市建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》、《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內處置建筑垃圾和工程渣土應當遵守本辦法。

本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統(tǒng)稱渣土）處置是指建設項目的建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等過程中所產生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉、運輸、回填和消納活動。

第三條城市管理執(zhí)法局負責本辦法的組織實施。公安、交通、建設、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門和相關街道，應當按照各自職責，配合做好渣土處置管理工作。

（一）城市管理執(zhí)法部門職責：負責組織實施渣土運輸市場準入、受納場所監(jiān)管工作，受理渣土運輸企業(yè)申報，辦理渣土處置手續(xù)。對渣土運輸車輛進行審驗，發(fā)放《渣土運輸卡》，對涉嫌市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為及渣土處置違法違規(guī)行為進行查處；

（二）公安部門職責：負責核定運輸車輛行駛路線和時間，統(tǒng)一設置渣土運輸車輛外觀標識，對無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運輸車及超高、超載、超速等違法行為進行查處；

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門：

為有效整治建筑渣土撒漏和亂拉亂倒行為，控制揚塵污染，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，現(xiàn)就開展建筑渣土綜合整治工作通知如下。

一、工作目標和基本原則

(一)工作目標。以建設“品質長清，城市新區(qū)”為目標，落實渣土源頭管理，突出重點，實施標本兼治，實現(xiàn)長效管理。年1月底前，實現(xiàn)城市化管理區(qū)域內各建設施工工地渣土源頭管理率、運輸單位及車輛監(jiān)管率、撒漏亂倒應急處置率、渣土傾倒場規(guī)范化處置率均達到80%以上。

(二)基本原則。

1.政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管。建筑渣土綜合整治工作實行區(qū)政府統(tǒng)一領導,各主管部門分頭負責,積極參加,密切配合,各司其職的運行管理機制,形成整體合力。

各村：

為進一步有效遏制我鎮(zhèn)亂倒渣土現(xiàn)象，保持良好的市容環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)年4月2日召開的“鎮(zhèn)渣土管理專題會議”精神，對進一步加強村域范圍渣土管理工作提出如下意見：

一、對鎮(zhèn)外來渣土回填申請一律不予審批，如村內建設工程需回填土的，村委會先向鎮(zhèn)建設辦提出申請，由鎮(zhèn)建設辦會同城管所協(xié)調落實鎮(zhèn)內渣土來源，最后報鎮(zhèn)長審批。

二、各村不得以任何理由允許有關單位和個人，在低洼地、廢魚塘（藕田）、斷頭浜、閑置土地等地域上進行回填土作業(yè)。

三、各村要加強土地管理，在村域范圍內開展一次渣土傾倒情況調查，查清目前渣土傾倒點及傾倒數(shù)量，并結合實際制定和落實設置路障、破壞渣土車輛進出便道等防止亂倒渣土的有效措施，調查情況及防止措施請于4月30日前上報鎮(zhèn)城管所。

四、各村要落實責任，積極開展土地巡查工作，發(fā)現(xiàn)亂倒現(xiàn)象及時向城管監(jiān)察分隊報告，并協(xié)助監(jiān)察分隊進行處理和執(zhí)法。

第一條為加強城區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市城市建筑垃圾管理辦法》等有關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土（以下簡稱渣土），是指建設、施工單位或個人在新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構建物、管網(wǎng)等設施以及裝飾裝修房屋或門店過程中所產生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物和工程回填土。

第三條凡在我縣城市規(guī)劃區(qū)內處置渣土的單位和個人都必須遵守本辦法，包括傾倒、堆放、運輸、中轉、回填、消納、利用等建筑垃圾處置行為。

第四條縣城市管理執(zhí)法局是我縣渣土處置管理的主管部門，其所屬的縣建筑渣土管理執(zhí)法大隊負責渣土處置管理的具體工作。

縣住建、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、環(huán)保等部門，應當在各自職責范圍內，配合做好渣土處置管理工作。

第五條渣土處置實行減量化、資源化、無害化和誰生產、誰處置的原則；鼓勵建設、施工單位和渣土運輸單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產品。