根據(jù)省糧食局《關(guān)于開(kāi)展2013年早稻收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作的通知》（贛糧檢[2013]10號(hào)）文件精神和市農(nóng)糧局《市2013年早稻收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作方案》的要求，我中心于2013年9-10月在全市范圍內(nèi)對(duì)所有從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的各類主體進(jìn)行了早稻收購(gòu)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)2013年早稻收購(gòu)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和貫徹落實(shí)，保證檢查工作有序開(kāi)展，我們抽調(diào)中心的業(yè)務(wù)骨干及時(shí)成立了早稻收購(gòu)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由中心主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管的邱慶明主任科員擔(dān)任，成員由相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成。檢查組具體組織早稻收購(gòu)的檢查工作及總結(jié)匯報(bào)。

二、制定檢查方案。為組織落實(shí)好2013年早稻收購(gòu)執(zhí)法檢查工作，我們及時(shí)召開(kāi)了全體執(zhí)法檢查組工作人員會(huì)議，集思廣益，共同研究，制定了《市2013年早稻收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作方案》，并下發(fā)到各相關(guān)單位和全體檢查對(duì)象，同時(shí)要求各檢查對(duì)象嚴(yán)格按照《工作方案》規(guī)定組織自查和總結(jié)。

三、認(rèn)真組織檢查。按照《市2013年早稻收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作方案》要求，檢查工作組嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有對(duì)象進(jìn)行了檢查。針對(duì)早稻收購(gòu)工作，一是具體檢查了收購(gòu)者的糧食收購(gòu)資格及是否進(jìn)行違規(guī)跨區(qū)收購(gòu)；二是對(duì)收購(gòu)者是否執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策進(jìn)行了重點(diǎn)的檢查；三是對(duì)收購(gòu)者是否按《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過(guò)專項(xiàng)檢查，我市早稻收購(gòu)總體良好：一是全市糧食收購(gòu)者基本上都能執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)支付售糧款，未出現(xiàn)違規(guī)代扣代繳現(xiàn)象；二是大部分糧食收購(gòu)者均能按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。但是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，我市糧食收購(gòu)者還存在以下一些問(wèn)題：一是有5戶收購(gòu)者未按規(guī)定進(jìn)行分倉(cāng)、分等級(jí)儲(chǔ)糧；二是有個(gè)別收購(gòu)者的經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳不規(guī)范；三是有個(gè)別收購(gòu)者的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有遲報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象；四是有部分收購(gòu)者的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋。

四、及時(shí)總結(jié)提高。針對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們對(duì)5戶未分倉(cāng)、分等級(jí)儲(chǔ)糧的收購(gòu)者提出了責(zé)令整改的要求，限期要求他們整改；對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳不規(guī)范和遲報(bào)漏報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收購(gòu)者我們提出了口頭警告，要求他們立即整改；對(duì)部分倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋的收購(gòu)者，我們要求他們按規(guī)定進(jìn)行完善。

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，在省市糧食局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我局按照年初確定的“三定兩保一落實(shí)”工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化管理、抓好落實(shí)、理順關(guān)系、樹(shù)好形象，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，2012年上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)順利完成，早稻收購(gòu)工作已全面鋪開(kāi)。

一、上半年主要工作情況突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：

1、糧食收購(gòu)方式創(chuàng)新。6月份，我局與某中儲(chǔ)糧庫(kù)簽訂早谷收購(gòu)協(xié)議1萬(wàn)噸，這是多年來(lái)我局最大一筆訂單，并由對(duì)方提供資金、確定價(jià)格，我局收取代收代儲(chǔ)費(fèi)用，該業(yè)務(wù)可獲利40萬(wàn)元以上，無(wú)半點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我局烏江糧管所已于當(dāng)?shù)厮膫€(gè)加工廠簽訂收購(gòu)合同近6700噸，該所便可獲利40萬(wàn)元。

2、縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模到位。上級(jí)下達(dá)我縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模1000萬(wàn)斤，前幾年已到位700萬(wàn)斤，還欠300萬(wàn)斤，今年5月我局多次找縣政府請(qǐng)示，于今年5月將欠儲(chǔ)的300萬(wàn)爭(zhēng)取到位。目前我縣1000萬(wàn)斤的縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模全部落實(shí)，是全市唯一落實(shí)全部縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模的縣。

3、爭(zhēng)資立項(xiàng)進(jìn)展順利。我縣朱山糧庫(kù)改擴(kuò)建2.5萬(wàn)噸的項(xiàng)目進(jìn)展順利，各項(xiàng)申報(bào)資料基本準(zhǔn)備完畢。

4、“放心糧油”榜上有名。金泰米業(yè)公司已經(jīng)省里批準(zhǔn)，本月12日將到省局大會(huì)上接受“放心糧油示范企業(yè)”授牌。

為加強(qiáng)我縣今年早稻收購(gòu)工作監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“五要五不準(zhǔn)”糧食收購(gòu)守則，確保國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處，全力保障糧食收購(gòu)工作順利進(jìn)行，特制定本工作實(shí)施方案。

一、檢查時(shí)間

2015年7月28日至9月30日。

二、檢查對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)從事早稻收購(gòu)活動(dòng)的各類經(jīng)營(yíng)者，以及跨區(qū)域收購(gòu)的外地企業(yè)，主要檢查對(duì)象為2015年早稻最低收購(gòu)價(jià)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。

三、檢查內(nèi)容

同志們：

當(dāng)前正值早稻收購(gòu)的繁忙時(shí)節(jié)，市政府決定召開(kāi)這次全市早稻收購(gòu)工作會(huì)議，我認(rèn)為很有必要，也非常及時(shí)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前一階段全市早稻收購(gòu)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究和部署下一步早稻收購(gòu)工作。剛才，市糧食局肖益友局長(zhǎng)通報(bào)了前階段全市早稻收購(gòu)工作情況，并就做好下一步早稻收購(gòu)工作講了很好的意見(jiàn)；市農(nóng)發(fā)行湯秋根行長(zhǎng)也作了很好的發(fā)言；吉水縣、永豐縣政府分別作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹；各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)都作了表態(tài)性發(fā)言。會(huì)議開(kāi)得很好，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)做好全市早稻收購(gòu)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，按照全省的統(tǒng)一部署，我市于8月1日啟動(dòng)了《2011年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》,預(yù)案的啟止時(shí)間為8月1日至9月30日。半個(gè)多月來(lái)，由于各縣（市、區(qū)）高度重視，全市國(guó)有糧食部門(mén)、中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)和農(nóng)發(fā)行齊心協(xié)力，我市早稻收購(gòu)工作取得了初步成效。截至8月17日，全市地方國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)當(dāng)年早稻3.6億斤，其中最低價(jià)早稻收購(gòu)3.06億斤，比05年、06年同期分別少收購(gòu)3.65億斤、1.49億斤（因?yàn)?5年、06年也啟動(dòng)了預(yù)案）。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

糧食最低收購(gòu)價(jià)政策是國(guó)家為了保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性和糧農(nóng)利益而制定的一項(xiàng)最根本、最有效的惠農(nóng)措施。05年、06年我省啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，這兩年我市的托市收購(gòu)工作取得了較好的成績(jī)，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效，做到了農(nóng)民、企業(yè)、政府“三滿意”。今年，盡管早稻增產(chǎn)，糧食生產(chǎn)成本有所下降，但由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，收購(gòu)價(jià)格同比降了6-8元/百斤，優(yōu)質(zhì)稻降了10-20元/百斤，農(nóng)民增收的難度加大?，F(xiàn)在，國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，各地農(nóng)民售糧踴躍，交糧隊(duì)伍車水馬龍。但是，部分地方由于收購(gòu)資金供應(yīng)不到位、指定收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)不足、倉(cāng)容緊缺等因素，致使收購(gòu)進(jìn)度緩慢。

今年，最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行是有時(shí)間限制的，即從8月1日開(kāi)始到9月30日為止，并沒(méi)有說(shuō)應(yīng)收盡收。最低收購(gòu)價(jià)政策是在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施，如果收購(gòu)達(dá)到一定的數(shù)量，或受資金限制，實(shí)際上到后期最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行可能會(huì)受到影響，像去年國(guó)家收購(gòu)?fù)淼九R時(shí)儲(chǔ)備，因時(shí)間、計(jì)劃指標(biāo)的限制，有些農(nóng)民就沒(méi)有享受到國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備的惠農(nóng)政策，后來(lái)不得不將糧食低價(jià)賣掉?？v然我們的工作部門(mén)有千條理由，萬(wàn)條理由，如果農(nóng)民的糧食沒(méi)有賣到最低保護(hù)價(jià)就沒(méi)有理由。因此，各縣（市、區(qū)）政府，各級(jí)糧食、農(nóng)發(fā)行和轄區(qū)中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)要從執(zhí)政為民、解決農(nóng)民賣糧難、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好今年早稻收購(gòu)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要性上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施的部署上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)總書(shū)記“三保一弘揚(yáng)”的指示精神上來(lái)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。要加大政策宣傳力度，縣、鄉(xiāng)政府要召開(kāi)必要的會(huì)議，公開(kāi)告示，廣而告之，一定要把最低價(jià)糧食收購(gòu)政策告訴農(nóng)民，要宣傳和動(dòng)員農(nóng)民早賣糧，讓種糧農(nóng)民充分享受到黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策。如果是因?yàn)檎咝麄鞑坏轿?，農(nóng)民的糧食沒(méi)有賣到最低保護(hù)價(jià)，我們就對(duì)不起種糧農(nóng)民。不論是中央糧食企業(yè)，還是地方糧食企業(yè)，無(wú)論是條管，還是塊管，都要增強(qiáng)做好早稻收購(gòu)工作的責(zé)任感和緊迫感，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)好黨和政府的惠農(nóng)政策，確保早稻收購(gòu)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

同志們：

剛才召開(kāi)了全省早稻收購(gòu)工作電視電話會(huì)，本月22日省里召開(kāi)了早稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作會(huì)，黃省長(zhǎng)、孫副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。為了及時(shí)貫徹落實(shí)省有關(guān)會(huì)議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實(shí)做好我市早稻收購(gòu)工作，市政府決定召開(kāi)全市早稻收購(gòu)工作會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排，我先就早稻收購(gòu)問(wèn)題談兩點(diǎn)意見(jiàn)，等一下，李市長(zhǎng)、凌副市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家按市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)一步抓好落實(shí)。

一、總結(jié)過(guò)去，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，高度重視早稻收購(gòu)工作

去年的糧食收購(gòu)工作在市委、市政府和縣區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心部署下，取得了顯著成效。一是收購(gòu)量實(shí)現(xiàn)了突破。全市糧食收購(gòu)稻谷16億斤，其中國(guó)有企業(yè)收購(gòu)9億斤（最低價(jià)收購(gòu)5.8億斤，其中早稻4.9億斤），比上年多收3.4億斤，增長(zhǎng)60%，許多收購(gòu)點(diǎn)呈現(xiàn)了多年未見(jiàn)的農(nóng)民踴躍售糧的熱烈場(chǎng)面；二是確保了農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。各縣區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，最低收購(gòu)價(jià)高出市場(chǎng)價(jià)3～4元/百斤，促使市場(chǎng)糧價(jià)由低迷走向堅(jiān)挺，確保全市農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量超歷史的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了種糧收益的同步增長(zhǎng)；三是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)盈利。我們是全省十一設(shè)區(qū)市中首次實(shí)現(xiàn)盈利的三個(gè)地市之一。

回顧去年的糧食收購(gòu)工作，我們有幾點(diǎn)比較深的體會(huì)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵。我市的糧食工作一直得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省委常委、市委余書(shū)記多次批示，關(guān)心、鼓勵(lì)、支持糧食工作；本月22日，余書(shū)記到新建縣視察工作還專門(mén)到厚田糧管所實(shí)地了解糧食收購(gòu)工作。李市長(zhǎng)在百忙之中多次聽(tīng)取糧食工作的情況匯報(bào)，對(duì)糧食工作親切關(guān)懷，今天又親自參加收購(gòu)工作會(huì)并將作重要講話；正是由于領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才確保了去年收購(gòu)工作有序推進(jìn)，成效顯著。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食收購(gòu)單位：

根據(jù)浙江省糧食局、物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于做好2008年糧食收購(gòu)工作的通知》（浙糧〔2008〕3號(hào)）文件精神，為切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，并結(jié)合周邊市（縣）的早稻收購(gòu)情況和我市當(dāng)前糧食市場(chǎng)行情，經(jīng)市府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就2008年早稻收購(gòu)價(jià)格等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、訂單內(nèi)屬地方儲(chǔ)備糧輪換的早稻谷每50公斤（中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）為94元，另加政府價(jià)外補(bǔ)貼7元。訂單外早稻谷按“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、不虧損”的原則隨行就市，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧。

二、繼續(xù)對(duì)售糧大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)用自產(chǎn)糧向國(guó)家投售訂單糧食，且距離收購(gòu)倉(cāng)點(diǎn)較遠(yuǎn)的種糧大戶補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)2元/50公斤。

三、各收糧單位要嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策，認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià)。級(jí)差為每50公斤2.00元，具體計(jì)價(jià)由收糧企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況操作，堅(jiān)持戶交戶結(jié)，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)售糧款。要在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食收購(gòu)許可證、糧食收購(gòu)品種、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格、按質(zhì)論價(jià)表。

四、積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，糧食收儲(chǔ)公司要以創(chuàng)建糧食收購(gòu)工作先進(jìn)單位活動(dòng)為契機(jī)，在早稻收購(gòu)中廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，采取各種有效措施方便農(nóng)民售糧。對(duì)種糧大戶要繼續(xù)實(shí)行驗(yàn)質(zhì)、入庫(kù)和結(jié)算“三優(yōu)先”。在驗(yàn)質(zhì)中要大力推廣儀器檢測(cè)，提高作價(jià)準(zhǔn)確率。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“真情送服務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村”等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)水平。

一、關(guān)于早稻生產(chǎn)、收購(gòu)、價(jià)格走勢(shì)和糧食輪庫(kù)等情況

1、早稻生產(chǎn)情況。2012年全縣早稻種植面積52.8萬(wàn)畝，品種結(jié)構(gòu)較往年有所變化，優(yōu)質(zhì)品種比例增加，主要有軟粘、豐農(nóng)絲苗、早香、泰國(guó)絲苗等，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)4.6億斤。全縣已落實(shí)糧食訂單面積62萬(wàn)畝，其中：早稻30萬(wàn)畝，中晚稻32萬(wàn)畝，超計(jì)劃完成市局下達(dá)的訂單任務(wù)數(shù)。

2、早稻收購(gòu)和行情特點(diǎn)。2012年7月5日我局召開(kāi)了全縣早稻收購(gòu)工作座談會(huì)，縣12家規(guī)模較大的糧食加工企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，就今年的早稻收購(gòu)進(jìn)行了座談分析，預(yù)計(jì)今年早稻收購(gòu)的價(jià)格走勢(shì)及收購(gòu)形勢(shì)有以下特點(diǎn)：一是有漲有跌，總體下降；二是常規(guī)品種漲幅較大，優(yōu)質(zhì)品種會(huì)下跌。因此大家認(rèn)為今年的早稻收購(gòu)應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)措施：一是市場(chǎng)低迷，入市謹(jǐn)慎；二是應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，降低經(jīng)營(yíng)成本。

3、關(guān)于糧食輪庫(kù)。今年上半年我縣中央儲(chǔ)備糧早谷輪出計(jì)劃800萬(wàn)斤，已銷售400萬(wàn)斤，占50%，價(jià)格128元百斤。省級(jí)儲(chǔ)備糧早谷輪庫(kù)計(jì)劃400萬(wàn)斤，6月底在糧食批發(fā)分市場(chǎng)成功拍賣200萬(wàn)斤，已全部空倉(cāng)，價(jià)格128元百斤?？h級(jí)儲(chǔ)備糧早谷輪庫(kù)計(jì)劃400萬(wàn)斤，已銷售近200萬(wàn)斤，價(jià)格130元百斤，以上輪出都抓住了機(jī)遇，把握了時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取了好的效益?，F(xiàn)在輪入市場(chǎng)已開(kāi)始，庫(kù)已于11日開(kāi)始輪入新糧。

二、關(guān)于“打非治違”問(wèn)題

按照吉市糧行字[2012]10號(hào)文件的要求，我局召開(kāi)了全縣糧食系統(tǒng)“打非治違”工作動(dòng)員大會(huì)，制定了“打非治違”工作方案，成立了“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并將國(guó)儲(chǔ)庫(kù)和楓江糧管所作為重點(diǎn)單位，以危倉(cāng)、薰蒸、施藥、防保為重點(diǎn)工作，狠抓重點(diǎn)，提警全局，6月份縣局組成了3個(gè)“打非治違”工作組，對(duì)全縣糧食系統(tǒng)20個(gè)基層單位進(jìn)行了“打非治違”情況督查，發(fā)現(xiàn)隱患1起，已當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知書(shū)限其7月份整改完畢。7月上旬縣局再次抽調(diào)有關(guān)人員組成督查組進(jìn)行督查，未發(fā)現(xiàn)新的安全隱患，6月份發(fā)現(xiàn)的1起隱患經(jīng)過(guò)整頓已驗(yàn)收合格。8-9月，我局將繼續(xù)貫徹上級(jí)“打非治違”文件精神，進(jìn)一步全面落實(shí)制定的工作方案，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建立“打非治違”的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們

市政府決定召開(kāi)這次全市早稻收購(gòu)工作會(huì)議，當(dāng)前正值早稻收購(gòu)的繁忙時(shí)節(jié)。認(rèn)為很有必要，也非常及時(shí)。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全市早稻收購(gòu)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究和布置下一步早稻收購(gòu)工作。剛才，市糧食局肖益友局長(zhǎng)通報(bào)了前階段全市早稻收購(gòu)工作情況，并就做好下一步早稻收購(gòu)工作講了很好的意見(jiàn)；市農(nóng)發(fā)行湯秋根行長(zhǎng)也作了很好的發(fā)言；吉水縣、永豐縣政府分別作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹；各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)都作了表態(tài)性發(fā)言。會(huì)議開(kāi)得很好，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)做好全市早稻收購(gòu)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

促進(jìn)農(nóng)民增收，依照全省的統(tǒng)一部署，市于8月1日啟動(dòng)了2009年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》,為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。預(yù)案的啟止時(shí)間為8月1日至9月30日。半個(gè)多月來(lái)，由于各縣（市、區(qū)）高度重視，全市國(guó)有糧食部門(mén)、中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)和農(nóng)發(fā)行齊心協(xié)力，市早稻收購(gòu)工作取得了初步效果。截至8月17日，全市地方國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)當(dāng)年早稻3.6億斤，其中最低價(jià)早稻收購(gòu)3.06億斤，比05年、06年同期分別少收購(gòu)3.65億斤、1.49億斤（因?yàn)?5年、06年也啟動(dòng)了預(yù)案）

要市糧食局把今年托市糧收購(gòu)的基本數(shù)據(jù)列了張表，昨天。包括到現(xiàn)在收了多少糧、農(nóng)發(fā)行放了多少貸、多少未結(jié)帳、與05年、06年相比進(jìn)度如何等，按中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)管轄區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。今天這張表發(fā)給了大家，從表上的數(shù)字就可以看出我各個(gè)部門(mén)和單位的工作到位情況怎么樣。從表上看，完成任務(wù)過(guò)半的有永豐、峽江、新干、吉水、安福5個(gè)縣，這幾個(gè)縣的工作應(yīng)給予充分的肯定。同樣的工作環(huán)境，同樣的政策措施，同樣的市場(chǎng)行情，哪里的地方糧食部門(mén)、中儲(chǔ)糧、銀行三家工作銜接得好，哪里的收購(gòu)進(jìn)度就快。收購(gòu)進(jìn)度慢的地方，要各自找到自己的主觀原因。最低價(jià)糧食收購(gòu)是關(guān)系到農(nóng)民增收的大事，各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，強(qiáng)力推動(dòng)，相關(guān)部門(mén)和單位相互支持、積極配合。從整體來(lái)看，全市早稻收購(gòu)工作進(jìn)展緩慢，形勢(shì)嚴(yán)峻。主要問(wèn)題是局部地方糧食收購(gòu)資金不到位；指定收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)不足；啟動(dòng)預(yù)案晚，少數(shù)地方托市收購(gòu)前兩天才啟動(dòng)等。如果不抓緊落實(shí)措施、加快工作進(jìn)度，最低收購(gòu)價(jià)政策將難以全面落實(shí)到位。為此，下一步的工作要切實(shí)做到三個(gè)到位”

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

這兩年我市的托市收購(gòu)工作取得了較好的成果，糧食最低收購(gòu)價(jià)政策是國(guó)家為了維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性和糧農(nóng)利益而制定的一項(xiàng)最根本、最有效的惠農(nóng)措施。05年、06年我省啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效，做到農(nóng)民、企業(yè)、政府“三滿意”今年，盡管早稻增產(chǎn)，糧食生產(chǎn)利息有所下降，但由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，收購(gòu)價(jià)格同比降了6-8元/百斤，優(yōu)質(zhì)稻降了10-20元/百斤，農(nóng)民增收的難度加大?，F(xiàn)在國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，各地農(nóng)民售糧踴躍，交糧隊(duì)伍門(mén)可羅雀。但是局部地方由于收購(gòu)資金供應(yīng)不到位、指定收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)不足、倉(cāng)容緊缺等因素，致使收購(gòu)進(jìn)度緩慢。

按照市農(nóng)糧局關(guān)于印發(fā)《市2013年早稻收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作方案》的統(tǒng)一部署要求，糧食中心及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，組織抽調(diào)人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照時(shí)間安排對(duì)縣內(nèi)從事早稻收購(gòu)的各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次全面檢查?，F(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、摸清基本情況

全縣辦理糧食收購(gòu)資格證8戶，其中：地方國(guó)有糧食企業(yè)2戶，中央糧食企業(yè)1戶，私營(yíng)加工企業(yè)3戶，個(gè)體工商戶3家，50噸以下糧食工商戶近60戶，這次檢查主要是針對(duì)已辦理糧食收購(gòu)資格證的各類糧食經(jīng)營(yíng)主體。

二、開(kāi)展監(jiān)督檢查

糧食中心高度重視此次檢查工作，召開(kāi)了班子碰頭會(huì)，對(duì)檢查工作作出專門(mén)部署，成立了早稻收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主三任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2013年8月30日-9月1日由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織精干力量對(duì)中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、縣糧食收儲(chǔ)公司、縣糧食加工廠和3家私營(yíng)加工企業(yè)和部份個(gè)體工商戶進(jìn)行了全面檢查，主要檢查糧食經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行早稻收購(gòu)政策和建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。檢查采取看、問(wèn)、查等多種方式進(jìn)行，查閱了被檢單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他相關(guān)資料。

三、檢查結(jié)果滿意

目前，我縣早稻收購(gòu)工作即將全面展開(kāi)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)主渠道作用，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，確保國(guó)家糧食安全，根據(jù)中儲(chǔ)糧江西分公司7月31日全省早秈稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作會(huì)議精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就做好今年的早秈稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好早稻收購(gòu)工作

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年國(guó)際市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品需求萎縮、價(jià)格回落，部分農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，國(guó)內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)需求下降，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。在當(dāng)前早稻豐收，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格在最低收購(gòu)價(jià)附近波動(dòng)并有所回落的情況下，啟動(dòng)早稻最低收購(gòu)價(jià)政策，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大種糧農(nóng)民的真切關(guān)心，執(zhí)行好最低收購(gòu)價(jià)政策對(duì)于穩(wěn)定我縣糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到確保農(nóng)民增收和國(guó)家糧食安全的重要性上來(lái)；統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，精心安排，周密部署，密切配合，切實(shí)做好早秈稻最低價(jià)收購(gòu)執(zhí)行預(yù)案的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。為爭(zhēng)取早稻收購(gòu)工作的主動(dòng)，全縣已安排今年早稻收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃10000萬(wàn)斤（見(jiàn)附表）。

二、執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好早稻最低收購(gòu)價(jià)政策

我省年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟止時(shí)間為8月1日至9月30日，最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體為中儲(chǔ)糧江西分公司。江西分公司根據(jù)早秈稻商品量和倉(cāng)容情況，確定我縣14個(gè)國(guó)有糧食企業(yè)為執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，具體承擔(dān)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)、臨時(shí)儲(chǔ)存任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，為方便農(nóng)民售糧，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1個(gè)收購(gòu)點(diǎn)的原則，全縣增設(shè)9個(gè)延伸收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)（具體收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)名單附后），以保障收購(gòu)工作需要。

今年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)每百市斤90元，是指年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的早秈稻到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。各收購(gòu)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)金結(jié)算制度，不得壓級(jí)壓價(jià)，損害農(nóng)民利益，積極為售糧農(nóng)民提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。必須以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好執(zhí)行早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)政策得到全面貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。