民事審判再審程序，即民事審判監(jiān)督程序，在民事審判實踐中發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著我國社會政治、經(jīng)濟的變革和發(fā)展，逐漸暴露出其不適應(yīng)性和欠科學(xué)性，尤其反映在再審程序的啟動上更為突出，表現(xiàn)在制定再審程序的指導(dǎo)思想的不合理性、啟動主體的不科學(xué)性、啟動事由的原則性、啟動程序的模糊性。本文擬就民事再審程序啟動的指導(dǎo)思想、啟動主體、啟動事由及程序規(guī)范等方面，根據(jù)民事訴訟法的原理，結(jié)合民事審判實踐，參照國外再審程序的有關(guān)規(guī)定，對我國民事審判再審程序的立法思想修正、啟動主體的資格、啟動事由的具體化、啟動程序的規(guī)范化等方面加以分析和闡述，對今后我國民事訴訟法的修改和完善提出自己粗淺的見解。

關(guān)鍵詞：民事審判再審程序、民事審判再審程序的啟動、啟動再審程序的事由

依照通常的定義，再審程序（如無特別說明，本文以下所稱再審程序皆為民事審判再審程序）即審判監(jiān)督程序，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，依法對案件進行再審的程序⑴。在民事審判中具有十分重要的地位，對保障當事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)利，提高審判質(zhì)量和法官素質(zhì)等，起到突出的作用?，F(xiàn)行民事訴訟法關(guān)于民事再審程序啟動的主體、事由、程序等規(guī)定缺乏科學(xué)性，或者規(guī)定的原則性較強，在操作上具有不規(guī)范性和隨意性，實踐中在人民法院、人民檢察院和當事人之間存在三方都不滿意的情況。所以，對再審程序及其實踐中具體做法做必要的研究，對今后民事訴訟法的修改和完善，以及對民事審判實踐的指導(dǎo)等，都將大有裨益。而再審啟動程序的規(guī)范與完善是再審程序改革的關(guān)鍵，因此筆者根據(jù)民事訴訟法的原理、參照國外再審程序啟動的有關(guān)規(guī)定，擬就修正和完善我國民事再審程序的啟動發(fā)表管見，以供商榷。

對再審程序啟動有關(guān)法律規(guī)定的分析

再審程序是為了糾正已發(fā)生法律效力判決、裁定中的錯誤而專門設(shè)置的一種程序。我國民訴法規(guī)定的再審程序盡管對糾正確有錯誤的判決、裁定和保護當事人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用，但該程序在實踐中發(fā)揮的作用還遠未達到令人滿意的程度。一是盡管民訴法為發(fā)動再審程序設(shè)計了三種方式，即根據(jù)當事人的申請、由法院自行發(fā)動、通過檢察機關(guān)提出抗訴，但實際效果似乎不夠大，仍有不少明顯存在錯誤的裁判無法通過再審獲得糾正；二是裁判的穩(wěn)定性和權(quán)威性因不斷再審而受到嚴重破壞⑵。正因為如此，一方面人民群眾對此深感不滿，以至于希望求助于訴訟制度以外的途徑來加強對審判活動的監(jiān)督；另一方面，一些案件三番五次地進行再審，裁判不停地被更改，訴訟成了無底的黑洞，這種不斷改變的裁判給民事訴訟制度造成的損害不亞于不公正的裁判，它不僅鼓勵敗訴方通過纏訟來逃避應(yīng)當承擔(dān)的民事責(zé)任，又嚴重損害了法院裁判乃至法律本身的權(quán)威。造成我國民事再審程序動作效果不佳的原因是多方面的，既有設(shè)置程序的指導(dǎo)思想偏頗的問題，又有具體規(guī)定不盡合理或者不夠明確的問題，需要從各個方面進行分析，力求修正和完善民事再審程序的啟動。

再審程序立法思想的分析。我國民事審判監(jiān)督程序是建立在“實事求是、有錯必糾”的理論之上的，而并不重視終審判決的穩(wěn)定性和終局性，尤其是忽略了程序的及時終結(jié)性，具體表現(xiàn)在：1、對再審的次數(shù)沒有限制，可以對生效判決，裁定進行無次數(shù)限制的再審；根據(jù)民訴法第179條規(guī)定，只要有新證據(jù)足以推翻原判決、裁定的，或者原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)不足的，即可再審，從而使當事人只要發(fā)現(xiàn)了新的證據(jù)即可要求再審，甚至可以在一、二審中故意隱瞞證據(jù)，將之留待兩審終審后利用該證據(jù)啟動再審程序。由于“實事求是、有錯必糾”原則的絕對化、擴大化、造成了一些案件出現(xiàn)多次數(shù)再審，根本不符合程序的及時終結(jié)性原則，一方面損害了司法的權(quán)威，造成了司法資源的嚴重浪費，違背效益原則，不利于裁判的既定力和穩(wěn)定性；另一方面，這種拖延無法實現(xiàn)程序的正義和實體的正義，不利于保護當事人的合法權(quán)益。法諺有云“法忌遲延”、“遲來的正義非正義”。這就說明了程序的遲延對當事人利益造成的重大損害。還要看到如果程序遲延將會使糾紛不能得到及時解決，可能釀成更大的糾紛和矛盾，影響社會的秩序與安定⑶。

一、關(guān)于再審程序存在的問題。

（一）“事實求是、有錯必糾”有違民事訴訟的運行規(guī)律。從我國民事訴訟法的立法內(nèi)容來看，現(xiàn)行的民事訴訟法的再審程序貫徹了“實事求是、有錯必糾”的原則。立法者以該原則作為再審程序的立法指導(dǎo)原則，其出發(fā)點是好的，但是從內(nèi)容上看，該原則確實存在一些認識上或?qū)嵺`上的問題。一是在民事訴訟過程中，對“實事求是”的“實事”的追求存在絕對化。在現(xiàn)代價值多元的社會，民事訴訟制度的價值是多元的，人們在追求實體公正的同時，還要追求程序公正，除了追求訴訟公正外，還要追求訴訟效率，追求程序利益，此外，還要追求訴訟程序的穩(wěn)定。二是對“有錯必糾”的“錯”的認識有誤，人們主要理解為實體錯誤，因而存在重實體輕程序之現(xiàn)象。三是該原則有悖于法的穩(wěn)定性。判決貴在穩(wěn)定，判決正確，依判決所恢復(fù)的法律關(guān)系就被確定而不得對其爭執(zhí)，由此，社會關(guān)系才得以穩(wěn)定。

（二）啟動再審的主體不合適。在大陸法系國家，能引起再審程序發(fā)生的主體通常只能是當事人，且當事人提起再審之訴有嚴格的條件限制，法院自身引起再審程序的發(fā)生的情形，在國外是沒有的，檢察院引起再審程序也是很少見的。法院作出的判決具有既判力，不僅當事人應(yīng)當尊重判決的既判力，法院自身也應(yīng)尊重，為維護判決的既判力，維護司法權(quán)威，當事人不能隨意要求法院推翻判決，法院也不能隨意推翻自己作出的確定的判決。依現(xiàn)行法規(guī)定，檢察院只要發(fā)現(xiàn)法院的確定判決有誤，不管什么情況，就向法院提起抗訴，直接違背了民事訴訟的處分原則，侵害了當事人的處分權(quán)，且使法院的判決始終處于不確定狀態(tài)。

（三）再審的條件過于寬泛，缺乏可操作性。根據(jù)《民事訴訟法》第179條第1款的規(guī)定，當事人有新證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的，人民法院應(yīng)當再審。這一立法規(guī)定表明，當事人可以在訴訟的任何階段提供證據(jù)。這樣規(guī)定必然帶來一些弊端：其一有違程序保障論，使兩審終審流于形式；其二不符合訴訟經(jīng)濟和效益的原則；其三與再審的目的和性質(zhì)不符。再審次數(shù)無限制也是有害的，再審程序是一種特殊的程序，它是對可能有錯誤的判決的一種救濟，這種救濟應(yīng)當是有條件的，不應(yīng)當是無止境的。

二、關(guān)于再審程序的完善。

（一）細化可以申請再審的理由。筆者認為，應(yīng)當從以下幾方面細化當事人提起再審的理由：

論文摘要

摘要：“實事求是、有錯必糾”是我國民事再審程序的指導(dǎo)思想，但是實踐中一直不能解決的“申訴難”、“再審濫”等問題卻一再要求對該原則進行反思。我們認為，問題在于通常理解的“實事求是、有錯必糾”原則在民事司法中缺乏具體操作性；進一步，通常對“實事求是”的理解有所偏差，真正的“實事求是”要求尊重民事訴訟領(lǐng)域的特殊規(guī)律，對生效裁判錯誤予以“區(qū)別對待”，而不是機械地“有錯必糾”?？傊袷略賹徶贫戎母锱c完善，要求我們必須對這一原則與民事訴訟的關(guān)系進行重新認識，以利于制度安排創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：實事求是有錯必糾民事再審程序重新認識

民事訴訟制度改革以來，人們在借鑒先進的訴訟理論和制度的基礎(chǔ)上，對我國民事訴訟諸多具體制度都進行了修葺。再審程序是民事訴訟中一項地位很特殊的制度安排。從試行民事訴訟法到新民事訴訟法頒行至今，再審實踐中的“申訴難”和“再審濫”的棘手問題卻一直沒有解決。此問題又引起了當事人訴訟累、社會公眾對民事司法不滿等嚴重后果。隨著當事人權(quán)利意識的提高，隨著我國加入世貿(mào)組織引起的當事人結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，迫切需要完善再審程序以徹底解決其中存在的痼疾。學(xué)術(shù)、實務(wù)各界對此都相當關(guān)注，認為再審程序中存在的很多具體問題與“實事求是、有錯必糾”這一指導(dǎo)原則不無關(guān)系。因此，深刻反思這一原則，對于進一步完善民事再審制度無疑具有重要的方法論意義及其先行意義。

一、我國民事再審程序的指導(dǎo)原則

“實事求是、有錯必糾”，簡言之，即審判要以事實為根據(jù)，以法律為準繩，否則就是錯誤，就必須堅決糾正過來。一般認為，該原則是再審程序的指導(dǎo)原則。例如，柴發(fā)邦教授1983年主編的《民事訴訟法教程》就提出“民事訴訟規(guī)定的審判監(jiān)督程序，從制度方面，保證貫徹有錯必糾原則”；江偉教授1990年主編的《中國民事訴訟法教程》明確指出“審判監(jiān)督程序體現(xiàn)我國審判工作實事求是、有錯必糾的原則”；張衛(wèi)平教授1998年主編的《民事訴訟法教程》也重述設(shè)立審判監(jiān)督程序“是實事求是、有錯必糾則在民事訴訟中的具體體現(xiàn)”。近年來，學(xué)者們在探討再審程序的改革時又常提及該原則，例如“我國民事訴訟法是根據(jù)實事求是、有錯必糾”。在實務(wù)界，再審程序同樣應(yīng)貫徹這一原則。最高人民法院在全國人大會議上的工作報告、在其他有關(guān)審判監(jiān)督工作會議上的講話，各年《法律年鑒》對審判監(jiān)督工作的總結(jié)等，都要提到堅持這一原則?？梢?，各界對此看法是一致的。

論文摘要

摘要：“實事求是、有錯必糾”是我國民事再審程序的指導(dǎo)思想，但是實踐中一直不能解決的“申訴難”、“再審濫”等問題卻一再要求對該原則進行反思。我們認為，問題在于通常理解的“實事求是、有錯必糾”原則在民事司法中缺乏具體操作性；進一步，通常對“實事求是”的理解有所偏差，真正的“實事求是”要求尊重民事訴訟領(lǐng)域的特殊規(guī)律，對生效裁判錯誤予以“區(qū)別對待”，而不是機械地“有錯必糾”?？傊?，民事再審制度之改革與完善，要求我們必須對這一原則與民事訴訟的關(guān)系進行重新認識，以利于制度安排創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：實事求是有錯必糾民事再審程序重新認識

民事訴訟制度改革以來，人們在借鑒先進的訴訟理論和制度的基礎(chǔ)上，對我國民事訴訟諸多具體制度都進行了修葺。再審程序是民事訴訟中一項地位很特殊的制度安排。從試行民事訴訟法到新民事訴訟法頒行至今，再審實踐中的“申訴難”和“再審濫”的棘手問題卻一直沒有解決。此問題又引起了當事人訴訟累、社會公眾對民事司法不滿等嚴重后果。隨著當事人權(quán)利意識的提高，隨著我國加入世貿(mào)組織引起的當事人結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，迫切需要完善再審程序以徹底解決其中存在的痼疾。學(xué)術(shù)、實務(wù)各界對此都相當關(guān)注，認為再審程序中存在的很多具體問題與“實事求是、有錯必糾”這一指導(dǎo)原則不無關(guān)系。因此，深刻反思這一原則，對于進一步完善民事再審制度無疑具有重要的方法論意義及其先行意義。

一、我國民事再審程序的指導(dǎo)原則

“實事求是、有錯必糾”，簡言之，即審判要以事實為根據(jù)，以法律為準繩，否則就是錯誤，就必須堅決糾正過來。一般認為，該原則是再審程序的指導(dǎo)原則。例如，柴發(fā)邦教授1983年主編的《民事訴訟法教程》就提出“民事訴訟規(guī)定的審判監(jiān)督程序，從制度方面，保證貫徹有錯必糾原則”；江偉教授1990年主編的《中國民事訴訟法教程》明確指出“審判監(jiān)督程序體現(xiàn)我國審判工作實事求是、有錯必糾的原則”；張衛(wèi)平教授1998年主編的《民事訴訟法教程》也重述設(shè)立審判監(jiān)督程序“是實事求是、有錯必糾則在民事訴訟中的具體體現(xiàn)”。近年來，學(xué)者們在探討再審程序的改革時又常提及該原則，例如“我國民事訴訟法是根據(jù)實事求是、有錯必糾”。在實務(wù)界，再審程序同樣應(yīng)貫徹這一原則。最高人民法院在全國人大會議上的工作報告、在其他有關(guān)審判監(jiān)督工作會議上的講話，各年《法律年鑒》對審判監(jiān)督工作的總結(jié)等，都要提到堅持這一原則。可見，各界對此看法是一致的。

摘要：“實事求是、有錯必糾”是我國民事再審程序的指導(dǎo)思想，但是實踐中一直不能解決的“申訴難”、“再審濫”等問題卻一再要求對該原則進行反思。我們認為，問題在于通常理解的“實事求是、有錯必糾”原則在民事司法中缺乏具體操作性；進一步，通常對“實事求是”的理解有所偏差，真正的“實事求是”要求尊重民事訴訟領(lǐng)域的特殊規(guī)律，對生效裁判錯誤予以“區(qū)別對待”，而不是機械地“有錯必糾”。總之，民事再審制度之改革與完善，要求我們必須對這一原則與民事訴訟的關(guān)系進行重新認識，以利于制度安排創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：實事求是有錯必糾民事再審程序重新認識

民事訴訟制度改革以來，人們在借鑒先進的訴訟理論和制度的基礎(chǔ)上，對我國民事訴訟諸多具體制度都進行了修葺。再審程序是民事訴訟中一項地位很特殊的制度安排。

從試行民事訴訟法到新民事訴訟法頒行至今，再審實踐中的“申訴難”和“再審濫”的棘手問題卻一直沒有解決。此問題又引起了當事人訴訟累、社會公眾對民事司法不滿等嚴重后果。隨著當事人權(quán)利意識的提高，隨著我國加入世貿(mào)組織引起的當事人結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，迫切需要完善再審程序以徹底解決其中存在的痼疾。學(xué)術(shù)、實務(wù)各界對此都相當關(guān)注，認為再審程序中存在的很多具體問題與“實事求是、有錯必糾”這一指導(dǎo)原則不無關(guān)系。因此，深刻反思這一原則，對于進一步完善民事再審制度無疑具有重要的方法論意義及其先行意義。

一、我國民事再審程序的指導(dǎo)原則

“實事求是、有錯必糾”，簡言之，即審判要以事實為根據(jù)，以法律為準繩，否則就是錯誤，就必須堅決糾正過來。一般認為，該原則是再審程序的指導(dǎo)原則。例如，柴發(fā)邦教授1983年主編的《民事訴訟法教程》就提出“民事訴訟規(guī)定的審判監(jiān)督程序，從制度方面，保證貫徹有錯必糾原則”；江偉教授1990年主編的《中國民事訴訟法教程》明確指出“審判監(jiān)督程序體現(xiàn)我國審判工作實事求是、有錯必糾的原則”；張衛(wèi)平教授1998年主編的《民事訴訟法教程》也重述設(shè)立審判監(jiān)督程序“是實事求是、有錯必糾則在民事訴訟中的具體體現(xiàn)”。近年來，學(xué)者們在探討再審程序的改革時又常提及該原則，例如“我國民事訴訟法是根據(jù)實事求是、有錯必糾”。在實務(wù)界，再審程序同樣應(yīng)貫徹這一原則。最高人民法院在全國人大會議上的工作報告、在其他有關(guān)審判監(jiān)督工作會議上的講話，各年《法律年鑒》對審判監(jiān)督工作的總結(jié)等，都要提到堅持這一原則?？梢姡鹘鐚Υ丝捶ㄊ且恢碌?。

再審作為司法公正的最后防線，科學(xué)、合理的刑事再審程序，可以真正糾正判決的錯誤，實現(xiàn)司法的公正，增強人們對法律的信心，從而樹立法律的權(quán)威。我國的刑事訴訟立法中，刑事再審制度不僅是懲罰犯罪的制度保障，也是刑事被告人尋求司法救濟的特殊途徑。但是，我國現(xiàn)行有關(guān)刑事再審程序既有理念認識上的偏差，也有制度設(shè)計上的失誤，因此，改革和重構(gòu)我國的再審程序，無論從維護法律公正還是從節(jié)約訴訟資源角度，都具有重大意義。

文章的主體內(nèi)容

在刑事訴訟的價值體系中，公正居于核心地位。再審程序能夠及時糾正錯誤裁判，有利于實現(xiàn)實體公正，但是再審程序的啟動意味著要在同一案件上重復(fù)投入司法資源，造成司法資源的不合理利用而導(dǎo)致極大的浪費，刑事訴訟的效率也無從談起。盡管刑事再審程序具有存在的合理性，但其不是十全十美而是利弊相交。它是一把雙刃劍，因此具體的使用過程中我們就要盡量克服它的消極面。

刑事再審程序不是十全十美的程序，那我國刑事再審程序中存在些什么問題呢？筆者認為主要有四個問題。

第一個問題是再審啟動過多。我國發(fā)動再審的條件是傳統(tǒng)理念“實事求是，有錯必糾”，在這一傳統(tǒng)理念的指導(dǎo)下，只要發(fā)現(xiàn)有錯誤就發(fā)動再審程序，其結(jié)果是無限制地提起再審使生效判決的穩(wěn)定性受到嚴重破壞，不利于對被告人的人權(quán)保障。

第二個問題是啟動主體規(guī)定的不合理。我國刑訴法規(guī)定，原審人民法院、最高人民法院和上級人民法院都可以依法發(fā)動再審程序，這是不符合現(xiàn)代訴訟的基本原則的。因為司法中立是司法公正的前提和基礎(chǔ)。而原審法院啟動刑事再審審判程序則缺乏客觀中立性，難以保證刑事再審啟動的公正性。

論文摘要

摘要：“實事求是、有錯必糾”是我國民事再審程序的指導(dǎo)思想，但是實踐中一直不能解決的“申訴難”、“再審濫”等問題卻一再要求對該原則進行反思。我們認為，問題在于通常理解的“實事求是、有錯必糾”原則在民事司法中缺乏具體操作性；進一步，通常對“實事求是”的理解有所偏差，真正的“實事求是”要求尊重民事訴訟領(lǐng)域的特殊規(guī)律，對生效裁判錯誤予以“區(qū)別對待”，而不是機械地“有錯必糾”。總之，民事再審制度之改革與完善，要求我們必須對這一原則與民事訴訟的關(guān)系進行重新認識，以利于制度安排創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：實事求是有錯必糾民事再審程序重新認識

民事訴訟制度改革以來，人們在借鑒先進的訴訟理論和制度的基礎(chǔ)上，對我國民事訴訟諸多具體制度都進行了修葺。再審程序是民事訴訟中一項地位很特殊的制度安排。從試行民事訴訟法到新民事訴訟法頒行至今，再審實踐中的“申訴難”和“再審濫”的棘手問題卻一直沒有解決。此問題又引起了當事人訴訟累、社會公眾對民事司法不滿等嚴重后果。隨著當事人權(quán)利意識的提高，隨著我國加入世貿(mào)組織引起的當事人結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，迫切需要完善再審程序以徹底解決其中存在的痼疾。學(xué)術(shù)、實務(wù)各界對此都相當關(guān)注，認為再審程序中存在的很多具體問題與“實事求是、有錯必糾”這一指導(dǎo)原則不無關(guān)系。因此，深刻反思這一原則，對于進一步完善民事再審制度無疑具有重要的方法論意義及其先行意義。

一、我國民事再審程序的指導(dǎo)原則

“實事求是、有錯必糾”，簡言之，即審判要以事實為根據(jù)，以法律為準繩，否則就是錯誤，就必須堅決糾正過來。一般認為，該原則是再審程序的指導(dǎo)原則。例如，柴發(fā)邦教授1983年主編的《民事訴訟法教程》就提出“民事訴訟規(guī)定的審判監(jiān)督程序，從制度方面，保證貫徹有錯必糾原則”；江偉教授1990年主編的《中國民事訴訟法教程》明確指出“審判監(jiān)督程序體現(xiàn)我國審判工作實事求是、有錯必糾的原則”；張衛(wèi)平教授1998年主編的《民事訴訟法教程》也重述設(shè)立審判監(jiān)督程序“是實事求是、有錯必糾則在民事訴訟中的具體體現(xiàn)”。近年來，學(xué)者們在探討再審程序的改革時又常提及該原則，例如“我國民事訴訟法是根據(jù)實事求是、有錯必糾”。在實務(wù)界，再審程序同樣應(yīng)貫徹這一原則。最高人民法院在全國人大會議上的工作報告、在其他有關(guān)審判監(jiān)督工作會議上的講話，各年《法律年鑒》對審判監(jiān)督工作的總結(jié)等，都要提到堅持這一原則?？梢?，各界對此看法是一致的。

編者按：本文主要從審判監(jiān)督程序的概念；對于審判監(jiān)督程序改革的不同觀點；現(xiàn)行審判監(jiān)督程序的弊端及不足之處；關(guān)于審判監(jiān)督程序改革與完善的出路與方向；改進與完善審判監(jiān)督制度的重要意義進行論述。其中，主要包括：審判監(jiān)督程序，又稱再審程序、審判監(jiān)督程序的特征、裁判在未宣判和未生效之前不得提起審判監(jiān)督程序、審判監(jiān)督程序制度的弊端帶給司法權(quán)威的負面影響、審判監(jiān)督程序制度的存在表面司法裁判的無終局性、主張取消我國的再審程序法律制度、積極推進審判監(jiān)督程序改革與完善的必要性在于、兩大之中再審程序的理念至今仍然普遍存在、日本民事訴訟法典第四編，法國刑事訴訟法典第三卷第二編、申訴與申請再審不加區(qū)分、更換審判監(jiān)督程序的名稱、各類再審抗訴，皆由與提出抗訴機關(guān)同級的人民法院管轄、改進完善審判監(jiān)督制度是樹立司法權(quán)威的需要等，具體請詳見。

論文摘要：隨著社會的不斷發(fā)展變化,審判監(jiān)督程序顯出了與社會政治、經(jīng)濟狀況不太相適應(yīng)，出現(xiàn)了一些弊端。審判監(jiān)督程序并不是每個案件的必經(jīng)程序，是一種特殊程序。在我國，審判監(jiān)督程序亦被稱為“再審程序”。再審程序具有四個特征：事后性、法定性、權(quán)力性、補救性。當前，理論界與司法實務(wù)界和其他國內(nèi)外諸多社會輿論對我國的審判監(jiān)督程序提出了很多批評建議，希望我國的審判監(jiān)督程序能夠盡快得到修正與完善。對于審判監(jiān)督程序的改革有兩種觀點。第一種觀點：取消審判監(jiān)督程序，取消二審終審制，設(shè)立三審終審制；第二種觀點：在我國繼續(xù)保留兩審終審?fù)饧釉賹彸绦虻脑V訟模式，并積極推進審判監(jiān)督程序的改革與完善。我國最高人民法院也正是在這一大背景下，加大了理論的研究力度，并著手制定相關(guān)的司法解釋。再此，就我國審判監(jiān)督程序的改革與完善略陳意見。改進完善審判監(jiān)督制度是樹立司法權(quán)威的需要，是確保司法公正的需要，是提高司法效率的需要。

關(guān)鍵詞:特征觀點弊端出路

一、審判監(jiān)督程序的概念：

審判監(jiān)督程序，又稱再審程序，是指人民法院、人民檢察院對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤，予以提出并由人民法院對該案重新審判所應(yīng)遵循的步驟和方式方法。

審判監(jiān)督程序，是刑事、民事、行政訴訟的重要組成部分，但并不是每個案件的必經(jīng)程序，只有對于已經(jīng)發(fā)生法律效力而的確有錯誤的判決和裁定才能運用。困此，它是一種特殊程序。

法院訴訟文書樣式31

××××人民法院

刑事裁定書

（××××）×刑再初字第××號

原公訴機關(guān)××××人民檢察院。

原審被告人……（寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單

××××人民法院

刑事裁定書

（××××）×刑再初字第××號

原公訴機關(guān)××××人民檢察院。

原審被告人……（寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單

位和職務(wù)、住址等，現(xiàn)在何處）。