［摘要］本文從行政法角度，探討了行政機關(guān)的電子公文在生效要件上與紙質(zhì)公文的差異。文章認為，電子公文與紙質(zhì)公文的差異主要體現(xiàn)在對公文作者身份的確認，公文形成程序的合法性、信息內(nèi)容的真實性、形式與格式的合法性等方面的審查。并得出電子公文在現(xiàn)實中產(chǎn)生合法有效性的障礙是由于以下問題沒有解決：電子簽章的法律地位、電子公文管理的統(tǒng)一規(guī)范、電子公文的真實性保障與認證、網(wǎng)絡(luò)公布和電子送達方式的效力等。

［關(guān)鍵詞］電子公文紙質(zhì)公文行政行為生效要件

在今年1月召開的國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上，朱基總理提出將電子政務(wù)確定為2002年信息化工作的重點。至此，我國將從政府上網(wǎng)向電子政務(wù)邁進，越來越多的政府機關(guān)將通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無紙化辦公，政府機關(guān)之間、政府機關(guān)與企業(yè)之間通過網(wǎng)絡(luò)交換信息、下達文件將更加頻繁，作為電子政務(wù)活動的必然產(chǎn)物———電子公文，將在國家行政管理中發(fā)揮日益重要的作用。目前我國立法尚未對電子公文的效力作出明確規(guī)定，電子公文是否具有行政法上的合法有效性？從行政行為的角度看，電子公文與紙質(zhì)公文在成立要件與效力要上有什么不同？筆者擬對此問題作一粗淺的研究，以就教于同仁。

（一）行政行為與公文

行政行為是行政法學(xué)中一個重要的概念，它是指行政主體在實施行政管理活動中，代表國家行使行政職權(quán)所作出的單方的，能直接或間接引起法律效果的公務(wù)行為①。行政機關(guān)的公文是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具②。并非行政機關(guān)的所有公文都是一種行政行為，只有能直接或間接產(chǎn)生行政法律效果的公文才是行政行為。并非所有的行政行為都是用公文來表示的，公文僅是行政行為的一種意思表示③。

依據(jù)行政行為的適用范圍可以分為抽象行政行為與具體行政行為，抽象行政行為指行政機關(guān)制訂的具有普遍約束力的行政法規(guī)、規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件，具體行政行為指行政主體針對特定的對象，就特定的事項作出的處理決定。④從這個意義上說，行政機關(guān)的公文構(gòu)成了全部的抽象行政行為和部分具體行政行為（表現(xiàn)為各類處理決定書），這也是本文論述的公文范圍。

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要的是踐行科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)發(fā)展觀最重要的是與自身的實際工作結(jié)合起來，提高工作效率，創(chuàng)新工作思路。作為與群眾接觸的前沿，作為協(xié)調(diào)上下級關(guān)系，聯(lián)系各單位的紐帶，面臨著許多新的矛盾問題。因此，就我個人來講，著重從以下三個方面狠下功夫。

一、增強服務(wù)意識，樹立窗口形象。要按照信息的工作原則，做好信息的傳達報送工作。要善于見微知著，反應(yīng)及時準確地傳遞到領(lǐng)導(dǎo)。報送的信息要務(wù)求準確，真實的信息才有參考價值，對一些傾向性、敏感性、苗頭性問題，要超前把握，超前預(yù)測，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握解決問題的主動權(quán)；要強化信息調(diào)研，深入基層，深入實際，把握第一手信息。

二、發(fā)揮紐帶作用，做到協(xié)調(diào)有法。應(yīng)急值守要在協(xié)調(diào)工作時在“勤、細、實、穩(wěn)、準”五個字上下功夫。我印象最深的是：去年一次打臺風(fēng)，一市民打電話來反映，有一棵大樹在小區(qū)搖搖欲墜，危及群眾的生命安全，市民打電話向社區(qū)、園林反映，均沒有得到及時解決。為把危險解決在臺風(fēng)來臨前，我進一步打電話核實了詳細情況，于是向園林局通報此情況，要求他們迅速組織人員進行搶險。園林局迅速出動，很快把險情化解了。市民非常感動，要求向市府寫感謝信。這事看似小事，但是它關(guān)系到群眾的生命安全，群眾利益無小事，換個角度看問題，就能較好地與群眾保持心心相印的魚水關(guān)系。

三、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力。由于工作綜合性強，職能繁雜。因此，人員必須具備一定的政治理論水平、文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急管理經(jīng)驗。一是要有較高的政治理論水平。平時要注重學(xué)習(xí)，特別是對常用法律法規(guī)和有關(guān)政策，要準確掌握并能熟練運用，保持清醒的政治頭腦，保持較高的政治敏銳性。二是要有一定的文字綜合能力。在公文處理、信息采集、工作安排、經(jīng)驗總結(jié)等方面，要努力提高局面表達能力，多看、多寫、多改，使自己的文筆水平不斷適應(yīng)新時期辦公室工作的需要。

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要的是踐行科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)發(fā)展觀最重要的是與自身的實際工作結(jié)合起來，提高工作效率，創(chuàng)新工作思路。作為與群眾接觸的前沿，作為協(xié)調(diào)上下級關(guān)系，聯(lián)系各單位的紐帶，面臨著許多新的矛盾問題。因此，就我個人來講，著重從以下三個方面狠下功夫。

一、增強服務(wù)意識，樹立窗口形象。要按照信息的工作原則，做好信息的傳達報送工作。要善于見微知著，反應(yīng)及時準確地傳遞到領(lǐng)導(dǎo)。報送的信息要務(wù)求準確，真實的信息才有參考價值，對一些傾向性、敏感性、苗頭性問題，要超前把握，超前預(yù)測，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握解決問題的主動權(quán)；要強化信息調(diào)研，深入基層，深入實際，把握第一手信息。

二、發(fā)揮紐帶作用，做到協(xié)調(diào)有法。應(yīng)急值守要在協(xié)調(diào)工作時在“勤、細、實、穩(wěn)、準”五個字上下功夫。我印象最深的是：去年一次打臺風(fēng)，一市民打電話來反映，有一棵大樹在小區(qū)搖搖欲墜，危及群眾的生命安全，市民打電話向社區(qū)、園林反映，均沒有得到及時解決。為把危險解決在臺風(fēng)來臨前，我進一步打電話核實了詳細情況，于是向園林局通報此情況，要求他們迅速組織人員進行搶險。園林局迅速出動，很快把險情化解了。市民非常感動，要求向市府寫感謝信。這事看似小事，但是它關(guān)系到群眾的生命安全，群眾利益無小事，換個角度看問題，就能較好地與群眾保持心心相印的魚水關(guān)系。

三、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力。由于工作綜合性強，職能繁雜。因此，人員必須具備一定的政治理論水平、文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急管理經(jīng)驗。一是要有較高的政治理論水平。平時要注重學(xué)習(xí)，特別是對常用法律法規(guī)和有關(guān)政策，要準確掌握并能熟練運用，保持清醒的政治頭腦，保持較高的政治敏銳性。二是要有一定的文字綜合能力。在公文處理、信息采集、工作安排、經(jīng)驗總結(jié)等方面，要努力提高局面表達能力，多看、多寫、多改，使自己的文筆水平不斷適應(yīng)新時期辦公室工作的需要。

**局是政府管理全市財政收支，主管全市財稅政策，實施財政監(jiān)督，參與對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的綜合經(jīng)濟管理部門。作為財政局的綜合辦事機構(gòu)——局辦公室（以下簡稱“辦公室”），承擔(dān)著政務(wù)協(xié)調(diào)、機關(guān)運轉(zhuǎn)、會議文稿、信息宣傳等非常重要的職能，既是處理政務(wù)的樞紐，也是處理事務(wù)的中心，現(xiàn)設(shè)文秘室、財務(wù)室、信息中心、收發(fā)室、檔案室等5個部門，全室共有干部職工14人，黨團員占總?cè)藬?shù)的100%。近年來，我們立足于行政機關(guān)內(nèi)部處室職能和辦公室窗口形象的特點，緊緊圍繞財政中心工作，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以強化服務(wù)為目標，大力開展“崗位成才，崗位建功，全方位規(guī)范服務(wù)”活動，在實際工作中嚴格貫徹“文明、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效”的服務(wù)宗旨，勤奮務(wù)實、不斷進取，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益的有機結(jié)合，不僅有力地推動了全局財政工作的全面發(fā)展，同時還為全市深化財政改革做出了積極的貢獻。

一、狠抓行政事務(wù)管理，當好“管理員”

規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，促進機關(guān)工作正常有序運轉(zhuǎn)是辦公室的職責(zé)所在，也是提高機關(guān)工作效率，完成各項任務(wù)的前提。管理職能履行得如何，事關(guān)全局各項規(guī)章制度的貫徹落實。為確保全局各項工作順利開展，工作中，我們主要抓了以下工作：

（一）明確職責(zé)。根據(jù)工作職能及崗位目標情況，根據(jù)每個人的特點，結(jié)合辦公室工作實際，我們進一步明確和細化了科室人員各自的職責(zé)和任務(wù)，對公文處理、后勤服務(wù)、車輛和財務(wù)管理等工作明確了專人負責(zé)，做到了職責(zé)分明，目標明確，任務(wù)清楚，建立健全了辦公室內(nèi)部分工責(zé)任制。為提高辦公室人員的業(yè)務(wù)能力，在加強辦公室人員平時業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，局領(lǐng)導(dǎo)還先后派出信息、檔案人員參加有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，著力提高辦公室人員的綜合素質(zhì)，使辦公室人員不僅甘于寂寞、樂于奉獻吃苦，還能胸懷全局、服務(wù)大局、務(wù)實高效的開創(chuàng)辦公室工作的新局面。

（二）建立制度，狠抓落實。近幾年來，辦公室針對行政管理工作，先后在財務(wù)、車輛、文印、接待工作等方面，制定了嚴格的管理規(guī)定。使日常行政管理工作做到有章可循，用制度來規(guī)范辦公室的管理行為，來掌握平衡、協(xié)調(diào)規(guī)范，促進了辦公室工作的公正性、公平性，使辦公室周而復(fù)始、零星繁雜的服務(wù)性工作，按原則有條不紊的運行。同時，我們進一步加大措施落實各項制度，在工作中我們始終按照一個“嚴”字來抓落實，采取不定期抽查和機關(guān)全面檢查相結(jié)合的方式，全方位進行了落實，杜絕了遲到、早退、不請假外出現(xiàn)象的發(fā)生，保證了較好的工作秩序和工作環(huán)境。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)管理。首先是進一步完善了局機關(guān)車輛管理制度，建立了單車檔案，對車輛維修、用油、行駛里程、養(yǎng)路費購置等內(nèi)容一一登記備案，實行一車一檔，既強化了車輛管理和駕駛?cè)藛T的責(zé)任心，又及時掌握車輛狀況，為車輛的使用管理打下了堅實的基礎(chǔ)；其次，按照建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求，積極推行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，厲行節(jié)約。對能夠在網(wǎng)上處理的業(yè)務(wù)，堅決避免使用紙張，對能夠雙面打印的盡量避免單面使用。三是在公文、檔案管理上，嚴格遵守各項規(guī)定，規(guī)范了辦理程序，從嚴把好了文字、簽發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了辦文水平。根據(jù)新的檔案管理要求，自己動手編寫了檔案管理實用標準，舉辦了局機關(guān)各科室兼職檔案員培訓(xùn)班，為局機關(guān)檔案管理再上一個新臺階打下了堅實的基礎(chǔ)。

20*年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大以來歷屆中央全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照部黨組的統(tǒng)一部署和年初確定的總體工作思路，努力完成各項任務(wù)，各方面工作都取得了實質(zhì)性進展。

現(xiàn)將20*年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進

（一）積極研究提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見

按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求，組織力量對《國務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革推進節(jié)能減排保障公眾利益的若干意見（代擬稿）》進行了修改論證，進一步明確了市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、方法和途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部委聯(lián)合上報國務(wù)院并專題向國辦做了匯報。

（二）穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革

制定整改措施，解決突出問題是確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的重要階段。根據(jù)處關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署要求，機關(guān)第四黨支部結(jié)合自身實際,針對不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求方面的問題，經(jīng)過班組長會議討論研究，提出了促進辦公室科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施，現(xiàn)制定如下整改方案：

一、解放思想，提高支部黨員整體素質(zhì)。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)。辦公室負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，認真謀劃，親自部署，精心安排好學(xué)習(xí)實踐活動，每個黨員干部要結(jié)合分析檢查階段的工作，積極參加學(xué)習(xí)研討活動。(主要責(zé)任人：沈宏平)

2、抓好協(xié)調(diào)。辦公室要積極為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，既要準確把握上級政策，又要全面了解基層的情況，把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權(quán)，不斷推進工作落實。(主要責(zé)任人：全體室領(lǐng)導(dǎo))

3、強化督導(dǎo)。組織黨員干部對執(zhí)行和落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進行自查。一查思想，看科學(xué)發(fā)展的理念是否真正樹立；二查工作，看本單位工作是否符合科學(xué)發(fā)展的要求；三查作風(fēng)，看求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)是否具備。(主要責(zé)任人：全體室領(lǐng)導(dǎo))

二、建立健全各項制度，提高工作效率。

制定整改措施，解決突出問題是確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的重要階段。根據(jù)處關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署要求，機關(guān)第四黨支部結(jié)合自身實際,針對不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求方面的問題，經(jīng)過班組長會議討論研究，提出了促進辦公室科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施，現(xiàn)制定如下整改方案：

一、解放思想，提高支部黨員整體素質(zhì)。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)。辦公室負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，認真謀劃，親自部署，精心安排好學(xué)習(xí)實踐活動，每個黨員干部要結(jié)合分析檢查階段的工作，積極參加學(xué)習(xí)研討活動。(主要責(zé)任人：*)

2、抓好協(xié)調(diào)。辦公室要積極為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，既要準確把握上級政策，又要全面了解基層的情況，把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把比較敏感的政策性問題研究得更透徹一些，把解決問題的措施考慮得更具體一些，牢牢掌握工作的主動權(quán)，不斷推進工作落實。(主要責(zé)任人：全體室領(lǐng)導(dǎo))

3、強化督導(dǎo)。組織黨員干部對執(zhí)行和落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進行自查。一查思想，看科學(xué)發(fā)展的理念是否真正樹立；二查工作，看本單位工作是否符合科學(xué)發(fā)展的要求；三查作風(fēng)，看求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)是否具備。(主要責(zé)任人：全體室領(lǐng)導(dǎo))

二、建立健全各項制度，提高工作效率。

2014年上半年，我局按照縣委、縣政府年初工作的部署，以開展國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作為主題，強力推進城鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家健康縣城建設(shè)工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，作出了積極貢獻?，F(xiàn)將上半年各項目標工作完成情況、存在問題以及下半年工作重點報告如下。

一、上半年主要職能目標工作完成情況

（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。在縣國家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《全國愛衛(wèi)辦關(guān)于2014年國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復(fù)審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅克難，強化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作，于2014年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調(diào)研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。

（二）健康縣城建設(shè)已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國愛衛(wèi)辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對縣健康縣城建設(shè)予以充分肯定，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。同時表示要把縣健康縣城建設(shè)作為全省首批向國家愛衛(wèi)辦進行推薦。

（三）全力實施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚“五大行動計劃”，認真落實戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等“四大”專項治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎(chǔ)設(shè)施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。其中，戶外廣告店招專項治理已基本完成。

（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設(shè)。一是青年路人行道改造項目已于5月29日全面啟動，進入實質(zhì)性施工階段；二是縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項目完成了前期評選，確立了中選公司并進行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目完成了前期工作。

這里召開年終總結(jié)大會，今天?；仡欉^去一年的工作歷程，部署今年的工作任務(wù)，進一步認清形勢，明晰思路，抓住重點，突破難點，努力創(chuàng)建文明富裕、安定團結(jié)的小谷圍和諧社區(qū)。

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。各職能部門的大力支持下，街堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干、團結(jié)奮斗、銳意進取，突出舊村改造這個工作重點，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，各項社會事務(wù)管理更加規(guī)范，島內(nèi)社會治安日趨穩(wěn)定，努力探索大學(xué)城管理服務(wù)的有效途徑，各高校運轉(zhuǎn)日益成熟，促進了大學(xué)城和諧發(fā)展，全街各項事業(yè)都取得了較好的成績。

(一)克服困難，大力推進舊村改造和舊村整治工作

一是積極推進舊村改造工作。舊村改造是我街的重點工作，我們對這項工作高度重視，按照市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，重點推進村6棟住宅樓、村商業(yè)廣場、村路商業(yè)項目的建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府于2011年8月決定墊資3000萬元重新啟動村6棟住宅樓建設(shè)。街、鎮(zhèn)組成舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《村舊村改造思想發(fā)動工作方案》、《村舊村改造計劃和利益平衡分析方案》等4個專題方案和細化工作方案，開展村民思想發(fā)動工作。11月開始進行地塊平整和土方外運工作，目前該工作接近完成，準備進入樁基礎(chǔ)工程施工階段。商業(yè)廣場項目于年9月經(jīng)村村民（股東）代表會議討論通過并與投資者簽訂租賃開發(fā)合同，年11月正式動工建設(shè)。村路商業(yè)項目工程順利進行。

二是加強舊村整治工作。我街確定了4個保留村舊村整治工作的思路，即“開路口、建市場、增配套、飾立面”，完善公園、公廁、供水、排水、綠化、消防、醫(yī)療、垃圾處理、文化娛樂場所等公共設(shè)施，通過村內(nèi)道路和其它市政服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，帶動舊村環(huán)境的綜合改造。年上半年，投入財政資金117萬元，在4個保留村新建公廁4座，安裝村內(nèi)街巷路燈227支，鋪設(shè)道路排水管道1436米，翻新村青云里祠堂廣場，對4個保留村進行衛(wèi)生清理，每月定期免費進行除害滅殺，村民的居住環(huán)境和衛(wèi)生水平不斷改善。我街委托市城市規(guī)劃設(shè)計所編制的《大學(xué)城四個保留村近期改造實施規(guī)劃》已經(jīng)規(guī)劃部門審批通過。到目前為止，在區(qū)政府和街道的支持下，各村正按照城市規(guī)劃要求建設(shè)臨時市場，同時加快辦理村內(nèi)道路建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，全面推動4個保留村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，協(xié)助廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室完善了、南亭和村的水閘、溝渠等防洪排澇設(shè)施，為村安裝了路燈，積極推動村碼頭道路、候船亭、籃球場和休閑公園等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案的規(guī)劃審批工作。

三是深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)工作。按照市、區(qū)的有關(guān)工作要求，結(jié)合舊村改造和保留村整治工作，我街成立“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，印制《關(guān)于加強門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》15000份分發(fā)到各家各戶，投入大量人力物力對轄區(qū)內(nèi)市容衛(wèi)生、保留村的道路和違法建筑等創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)進行重點整治，投入人力486人次、資金約42萬元，并每月定期開展全島“除四害”統(tǒng)一行動。

黨工委、管委會：

年，辦公室在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和年初的工作會議精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨工委管委會中心工作,貫徹實施“”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“政務(wù)服務(wù)零差錯，后勤服務(wù)全滿意”的要求,積極“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”，各項工作取得了較好成績,圓滿地完成了全年各項目標任務(wù)?，F(xiàn)將辦公室年工作總結(jié)和年工作思路報告如下：

年工作總結(jié)

一、圍繞中心，高效務(wù)實，充分發(fā)揮參謀助手作用

圍繞高新區(qū)年建設(shè)發(fā)展的總體目標，辦公室積極服務(wù)黨工委管委會中心工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，切實抓好政務(wù)服務(wù)、公文辦理、會議承辦、信息宣傳、目標督查等工作，努力當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,取得了較好成績。

（一）強化政務(wù)服務(wù)，嚴謹、細致、規(guī)范地做好公文辦理工作