隨著幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，接送幼兒的車輛急劇增加，幼兒的交通安全問題受到了社會各界前所未有的關(guān)注。如何加強(qiáng)對接送幼兒車輛的管理，消除幼兒上學(xué)和放學(xué)途中的交通安全隱患，成為交管部門面臨的新課題。筆者就當(dāng)前接送幼兒車輛存在的些個問題和管理工作談一談膚淺的看法。

一、幼兒學(xué)生車輛現(xiàn)狀

一是車輛車況不良。幼兒教育市場競爭激烈，制約了幼兒園對接送車輛的投入。以招收100人的幼兒園計算，一般不需車輛接送自行來園的學(xué)生收費(fèi)為230—300元/人月，需接送的學(xué)生為260—330元/人月，幼兒園要聘請幼師、司機(jī)、食堂工作人員等若干名，還有日常生活、教學(xué)的投入以及接送車輛費(fèi)用，每月利潤空間較小。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，幼兒園往往選擇購買一些客運(yùn)公司淘汰的二手車以及面的車，甚至還有瀕臨報廢的車輛。這些車輛普遍車齡較長，行駛里程多；內(nèi)飾破舊，座位有些是用鋼鐵或木頭等硬質(zhì)材料制造；部分車輛的機(jī)件破損甚至出現(xiàn)剎車失靈現(xiàn)象;少數(shù)車輛未辦理機(jī)動車第三者責(zé)任保險和足夠的座位險，抵御風(fēng)險能力差，存在極大的安全隱患。而且，除少數(shù)幾家幼兒園擁有專職接送車輛，絕大多數(shù)以租車為主，且經(jīng)常隨意更換，加大了交警部門的管理難度。

二是駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊。接送車輛的駕駛?cè)舜蠖嗍莻€體業(yè)主，素質(zhì)較低。有的常年忙于營運(yùn)，逐利思想較重，法律意識、安全意識不強(qiáng)，存在隨叫隨停，招手即停，亂停亂放現(xiàn)象；有的駕齡短、駕駛經(jīng)驗不足，缺乏處置突發(fā)事故的能力；有的準(zhǔn)駕不符，不具有法定的駕駛資格，有個別的甚至沒有機(jī)動車駕駛證。

三是車輛普遍超員。一方面，由于幼兒上學(xué)、放學(xué)時間集中，人流集中，在運(yùn)力相對不足的狀況下，幼兒個頭小，體重又輕，爭相上車，人數(shù)能超則超。另一方面接送車運(yùn)行成本較高，若不超載則虧本，一些接送車駕駛?cè)松踔敛怀话l(fā)車。再者對車輛超載處罰相對較輕，是接送車超載的另一個因素。對超載車輛，交警部門按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，處20—200元罰款。車輛駕駛?cè)舜蠖啻嬖趦e幸心里，為了能省點汽油，省點時間少跑幾趟，往往能多載幾個是幾個，大不了偶爾被罰款。就這樣，人多車小車少，幼兒園接送車超載就成了一個獨特的社會現(xiàn)象。據(jù)路面執(zhí)勤交警反映，幼兒接送車在上學(xué)及放學(xué)途中，一般都超員100%至200%，有些車輛為了多載學(xué)生，連車上的座椅都拆除了。有的家長認(rèn)為自己的小孩從家到幼兒園距離很近，應(yīng)該不會出事；一些家長認(rèn)為雖然車輛超載不安全，且車內(nèi)空間狹小，空氣混濁，對幼兒身心健康不利，但乘坐的時間很短，也不會有大的問題；還有些家長認(rèn)為別人的小孩乘坐超載的接送車沒有發(fā)生什么問題，自己的小孩同樣能夠乘坐，何況自己也沒有時間去接送幼兒，只能讓他們乘坐幼兒園接送車。家長心理上的僥幸，極大地縱容了幼兒園接送車超載違法行為的發(fā)生。

四是監(jiān)管力度不大。首先，教育行政部門往往只對幼兒園的開辦管得較嚴(yán)，對幼兒園接送車的道路交通安全狀況卻疏于管理。其次，接送車輛不對外經(jīng)營客運(yùn)，不屬公路營運(yùn)車輛管理范疇，交通部門對這種自用性接送車輛的安全管理要求，相對客運(yùn)車輛來講要求低，沒有要求配備必要的三角木、滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施，日常管理處罰又沒有法律依據(jù)，使之存在一定的管理漏洞。再者，路面執(zhí)勤交警查處力度不夠，幼兒園接送車駕駛?cè)巳繛楸镜厝?，對轄區(qū)的警力部署和道路交通狀況了如指掌，在超載行駛的時候，往往是繞開交警執(zhí)勤路段，增加了管理的難度。另外，大部分的接送車為了逃避檢查，在車窗內(nèi)貼上深色的貼膜，以致執(zhí)勤交警在檢查時看不清車內(nèi)情況，很難發(fā)現(xiàn)超載的違法行為。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市接送中小學(xué)生幼兒車輛的管理，保障學(xué)生和幼兒乘車安全，市政府決定從即日起在全市范圍內(nèi)集中開展一次接送中小學(xué)生幼兒車輛清理整治工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家、省和*市關(guān)于校車清理整治工作精神為指導(dǎo)，按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛管理暫行辦法》規(guī)定，加大對全市接送學(xué)生幼兒車輛的清理整治力度，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，逐步構(gòu)建起接送學(xué)生幼兒車輛安全管理工作的長效機(jī)制。

二、工作重點

1、接送中小學(xué)生幼兒車輛必須交強(qiáng)險、座位險，對拒不交納強(qiáng)險、座位險的予以取締。

2、突出整治接送中小學(xué)生幼兒車輛超速、超員、司機(jī)酒后駕車等交通違法行為，有交通事故記錄且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)藨?yīng)立即停駕，更換符合要求的駕駛?cè)恕?/p>

隨著幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，接送幼兒的車輛急劇增加，幼兒的交通安全問題受到了社會各界前所未有的關(guān)注。如何加強(qiáng)對接送幼兒車輛的管理，消除幼兒上學(xué)和放學(xué)途中的交通安全隱患，成為交管部門面臨的新課題。筆者就當(dāng)前接送幼兒車輛存在的些個問題和管理工作談一談膚淺的看法。

一、幼兒學(xué)生車輛現(xiàn)狀

一是車輛車況不良。幼兒教育市場競爭激烈，制約了幼兒園對接送車輛的投入。以招收100人的幼兒園計算，一般不需車輛接送自行來園的學(xué)生收費(fèi)為230—300元/人月，需接送的學(xué)生為260—330元/人月，幼兒園要聘請幼師、司機(jī)、食堂工作人員等若干名，還有日常生活、教學(xué)的投入以及接送車輛費(fèi)用，每月利潤空間較小。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，幼兒園往往選擇購買一些客運(yùn)公司淘汰的二手車以及面的車，甚至還有瀕臨報廢的車輛。這些車輛普遍車齡較長，行駛里程多；內(nèi)飾破舊，座位有些是用鋼鐵或木頭等硬質(zhì)材料制造；部分車輛的機(jī)件破損甚至出現(xiàn)剎車失靈現(xiàn)象;少數(shù)車輛未辦理機(jī)動車第三者責(zé)任保險和足夠的座位險，抵御風(fēng)險能力差，存在極大的安全隱患。而且，除少數(shù)幾家幼兒園擁有專職接送車輛，絕大多數(shù)以租車為主，且經(jīng)常隨意更換，加大了交警部門的管理難度。

二是駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊。接送車輛的駕駛?cè)舜蠖嗍莻€體業(yè)主，素質(zhì)較低。有的常年忙于營運(yùn)，逐利思想較重，法律意識、安全意識不強(qiáng)，存在隨叫隨停，招手即停，亂停亂放現(xiàn)象；有的駕齡短、駕駛經(jīng)驗不足，缺乏處置突發(fā)事故的能力；有的準(zhǔn)駕不符，不具有法定的駕駛資格，有個別的甚至沒有機(jī)動車駕駛證。

三是車輛普遍超員。一方面，由于幼兒上學(xué)、放學(xué)時間集中，人流集中，在運(yùn)力相對不足的狀況下，幼兒個頭小，體重又輕，爭相上車，人數(shù)能超則超。另一方面接送車運(yùn)行成本較高，若不超載則虧本，一些接送車駕駛?cè)松踔敛怀话l(fā)車。再者對車輛超載處罰相對較輕，是接送車超載的另一個因素。對超載車輛，交警部門按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，處20—200元罰款。車輛駕駛?cè)舜蠖啻嬖趦e幸心里，為了能省點汽油，省點時間少跑幾趟，往往能多載幾個是幾個，大不了偶爾被罰款。就這樣，人多車小車少，幼兒園接送車超載就成了一個獨特的社會現(xiàn)象。據(jù)路面執(zhí)勤交警反映，幼兒接送車在上學(xué)及放學(xué)途中，一般都超員100%至200%，有些車輛為了多載學(xué)生，連車上的座椅都拆除了。有的家長認(rèn)為自己的小孩從家到幼兒園距離很近，應(yīng)該不會出事；一些家長認(rèn)為雖然車輛超載不安全，且車內(nèi)空間狹小，空氣混濁，對幼兒身心健康不利，但乘坐的時間很短，也不會有大的問題；還有些家長認(rèn)為別人的小孩乘坐超載的接送車沒有發(fā)生什么問題，自己的小孩同樣能夠乘坐，何況自己也沒有時間去接送幼兒，只能讓他們乘坐幼兒園接送車。家長心理上的僥幸，極大地縱容了幼兒園接送車超載違法行為的發(fā)生。

四是監(jiān)管力度不大。首先，教育行政部門往往只對幼兒園的開辦管得較嚴(yán)，對幼兒園接送車的道路交通安全狀況卻疏于管理。其次，接送車輛不對外經(jīng)營客運(yùn)，不屬公路營運(yùn)車輛管理范疇，交通部門對這種自用性接送車輛的安全管理要求，相對客運(yùn)車輛來講要求低，沒有要求配備必要的三角木、滅火器、防滑鏈等安全設(shè)施，日常管理處罰又沒有法律依據(jù)，使之存在一定的管理漏洞。再者，路面執(zhí)勤交警查處力度不夠，幼兒園接送車駕駛?cè)巳繛楸镜厝?，對轄區(qū)的警力部署和道路交通狀況了如指掌，在超載行駛的時候，往往是繞開交警執(zhí)勤路段，增加了管理的難度。另外，大部分的接送車為了逃避檢查，在車窗內(nèi)貼上深色的貼膜，以致執(zhí)勤交警在檢查時看不清車內(nèi)情況，很難發(fā)現(xiàn)超載的違法行為。

目前我區(qū)部分幼兒園、小學(xué)仍然存在著使用三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機(jī)接送小學(xué)生和幼兒的現(xiàn)象，存在很大的交通安全隱患，嚴(yán)重危及小學(xué)生和幼兒的生命安全。為確保中小學(xué)生和幼兒交通安全，決定對接送小學(xué)生和幼兒車輛違法違規(guī)問題進(jìn)行集中查處，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全國、全省公安機(jī)關(guān)堅決遏制道路交通死亡事故電視電話會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”工作要求，結(jié)合創(chuàng)建“平安河?xùn)|”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路交通安全管理工作，本著對國家的未來，對小學(xué)生和幼兒生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決杜絕使用三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機(jī)接送小學(xué)生和幼兒，嚴(yán)厲查處違反交通法律法規(guī)行為接送小學(xué)生和幼兒車輛，消除道路交通安全隱患，確保千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法進(jìn)行集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立集中查處接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法領(lǐng)導(dǎo)小組，由甄仔文副區(qū)長任組長，區(qū)教育局局長鄭福建、交警大隊大隊長翟玉平任副組長，區(qū)教育局副局長李樹峰、交警大隊副大隊長時少華、河?xùn)|街道黨工委副書記王建平、付莊街道人大主任張俊舉、盛莊街道黨工委副書記宋連瑞、冊山街道黨工委副書記王建軍、高都街道黨工委副書記孟憲偉、羅西街道黨工委副書記孫成剛、雙月湖街道黨工委副書記楊繼華、湯莊街道黨工委副書記陳明邦任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交警大隊，時少華同志任辦公室主任，李樹峰同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。

三、整治重點

目前我區(qū)部分幼兒園、小學(xué)仍然存在著使用三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機(jī)接送小學(xué)生和幼兒的現(xiàn)象，存在很大的交通安全隱患，嚴(yán)重危及小學(xué)生和幼兒的生命安全。為確保中小學(xué)生和幼兒交通安全，決定對接送小學(xué)生和幼兒車輛違法違規(guī)問題進(jìn)行集中查處，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全國、全省公安機(jī)關(guān)堅決遏制道路交通死亡事故電視電話會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”工作要求，結(jié)合創(chuàng)建“平安河?xùn)|”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路交通安全管理工作，本著對國家的未來，對小學(xué)生和幼兒生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決杜絕使用三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機(jī)接送小學(xué)生和幼兒，嚴(yán)厲查處違反交通法律法規(guī)行為接送小學(xué)生和幼兒車輛，消除道路交通安全隱患，確保千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法進(jìn)行集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立集中查處接送小學(xué)生和幼兒車輛嚴(yán)重交通違法領(lǐng)導(dǎo)小組，由甄仔文副區(qū)長任組長，區(qū)教育局局長鄭福建、交警大隊大隊長翟玉平任副組長，區(qū)教育局副局長李樹峰、交警大隊副大隊長時少華、河?xùn)|街道黨工委副書記王建平、付莊街道人大主任張俊舉、盛莊街道黨工委副書記宋連瑞、冊山街道黨工委副書記王建軍、高都街道黨工委副書記孟憲偉、羅西街道黨工委副書記孫成剛、雙月湖街道黨工委副書記楊繼華、湯莊街道黨工委副書記陳明邦任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交警大隊，時少華同志任辦公室主任，李樹峰同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。

三、整治重點

為了進(jìn)一步落實市教育局《關(guān)于在全市開展中小學(xué)幼兒園及校車平安大檢查的緊要通知》的文件精神，保證師生的搭車平安，我們對全校校車進(jìn)行了一次徹底的大檢查，制訂了詳細(xì)整改辦法，現(xiàn)將狀況報告請示如下：

一．進(jìn)步看法，積極發(fā)起

我園接送幼兒車輛兩道小組召開了司機(jī)平安大會，我園也依據(jù)這一大會精神實時召開全體教員會，集中力氣把幼兒搭車平安工作為我園頭號大事來抓，從思想上，認(rèn)識上要高度注重平安工作，做到關(guān)喜歡學(xué)生，關(guān)喜歡生命，明確責(zé)任重于泰山，不做外表文章，嚴(yán)禁工作不到位。

二．增強(qiáng)責(zé)任，增強(qiáng)指導(dǎo)

幼兒園依據(jù)上級有關(guān)平安工作大會要求，開學(xué)初召開了全體教員和責(zé)任教員大會，學(xué)校指導(dǎo)小構(gòu)成員針對開學(xué)前期幼兒園工作和能夠存在的實踐問題，做了具體部署。

各班責(zé)任教員，值班教員；負(fù)責(zé)搭車幼兒的平安教育，布置幼兒按搭車挨次站好隊，監(jiān)視幼兒搭車規(guī)律，保證幼兒上下車平安。

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理條例》和省人民政府《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》及樂府辦字[2012]166號文有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范全市幼兒園辦園行為，清理整頓不合格幼兒園，創(chuàng)造有利于幼兒健康成長的良好環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

此次清理整頓工作的任務(wù)是：對全鎮(zhèn)各級各類幼兒園的辦學(xué)條件、安全管理、校園周邊環(huán)境和接送幼兒車輛等進(jìn)行一次集中清理整頓。目標(biāo)是：通過整頓，取締一批辦園條件差、存在安全隱患的不合格幼兒園；對基本符合辦園條件的幼兒園，督促其整改，完善辦園條件，規(guī)范辦園行為，待其整改合格后辦理審批手續(xù)；打擊非法、違規(guī)接送幼兒的車輛。通過清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格防范侵害幼兒人身安全的案件發(fā)生，為幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和幼兒的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)幼兒園清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)幼兒園清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、職責(zé)分工

1月16日上午，我省小博士幼兒園校車在接送幼兒時發(fā)生一起重大交通事故，已造成21人死亡，43人受傷。國家、省市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門批示要求立即開展校車安全大檢查，切實加強(qiáng)校園安全工作。為此，委、區(qū)政府決定從即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次校園安全大檢查活動，堅決消除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，確保廣大師生的生命安全和財產(chǎn)安全。現(xiàn)將具體要

求通知如下：一、嚴(yán)格落實責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理

由區(qū)教育局牽頭，城關(guān)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)局、城關(guān)衛(wèi)監(jiān)分所、城關(guān)公安分局消防科和各街道辦事處全力配合，抽調(diào)骨干力量組建專門隊伍，制定專項整治方案，從即日起分組分片組織開展轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園校園安全工作大檢查活動，切實加強(qiáng)安全隱患排查治理工作，督促各級各類中小學(xué)幼兒園認(rèn)真開展自查整改活動，全面落實各項安全管理制度和相應(yīng)的安全防范措施，并責(zé)成存在安全隱患的責(zé)任單位明確整改措施，在限定的期限內(nèi)完成整改工作，確保校園周邊環(huán)境良好，無食品衛(wèi)生、交通安全、設(shè)施設(shè)備、寄宿管理、安全保衛(wèi)等方面的隱患。由各街道辦事處負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)未登記注冊、申報審批的民辦學(xué)校、幼兒園的排摸工作，于年11月25日前將排摸情況反饋區(qū)教育局，并督促舉辦者限期到區(qū)教育局申報辦理相關(guān)手續(xù)；由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門和街道配合，督促該類民辦學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任，并對不符合辦學(xué)、辦園條件且整改后仍達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的依法予以取締。轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園從即日起認(rèn)真組織開展校園安全自查改活動，對排查出的安全隱患要在明確責(zé)任主體、整改措施和完成期限的基礎(chǔ)上盡快完成整改，并將自查整改報告上報區(qū)教育局。校園長作為中小學(xué)、幼兒園安全管理工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格落主體責(zé)任，完善管理措施，健全安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時消除安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

二、開展專項整治，確保校車安全運(yùn)行

由城關(guān)交警大隊、東崗交警大隊、河北交警大隊、雁灘交警大隊負(fù)責(zé)，區(qū)教育局配合，從即日起開展為期15天的校車交通安全集中檢查和整治活動。專項整治活動要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則，對城關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)所有校車進(jìn)行全面檢查。一是對學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生、幼兒車輛全面進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢驗，對車況差、不符合運(yùn)行要求的校車立即停運(yùn)、全面整頓。二是健全完善校車安全責(zé)任追究機(jī)制，由交警部門負(fù)責(zé)與轄區(qū)使用校車的學(xué)校、幼兒園簽訂校車交通安全管理責(zé)任書，并督促學(xué)校、幼兒園分別與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書。三是規(guī)范校車管理制度，接送幼兒車輛必須具有交警部門核發(fā)的營運(yùn)證，落實保教人員隨車看護(hù)制度，杜絕超載現(xiàn)象，嚴(yán)禁使用無證、無牌、無營運(yùn)手續(xù)的“三無”車輛接送學(xué)生。四是加強(qiáng)校車通行秩序的動態(tài)管控，嚴(yán)格審查校車駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)，對不具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，發(fā)生過重特大交通事故的駕駛?cè)藞詻Q禁止駕駛校車和從事公路客運(yùn)。

三、加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生及家長交通安全意識

隨著幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，接送幼兒的車輛急劇增加，幼兒的交通安全問題受到了社會各界前所未有的關(guān)注。如何加強(qiáng)對接送幼兒車輛的管理，消除幼兒上學(xué)和放學(xué)途中的交通安全隱患，成為交管部門面臨的新課題。筆者就當(dāng)前接送幼兒車輛存在的些個問題和管理工作談一談膚淺的看法。

一、幼兒學(xué)生車輛現(xiàn)狀

一是車輛車況不良。幼兒教育市場競爭

激烈，制約了幼兒園對接送車輛的投入。以招收100人的幼兒園計算，一般不需車輛接送自行來園的學(xué)生收費(fèi)為230—300元/人月，需接送的學(xué)生為260—330元/人月，幼兒園要聘請幼師、司機(jī)、食堂工作人員等若干名，還有日常生活、教學(xué)的投入以及接送車輛費(fèi)用，每月利潤空間較小。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，幼兒園往往選擇購買一些客運(yùn)公司淘汰的二手車以及面的車，甚至還有瀕臨報廢的車輛。這些車輛普遍車齡較長，行駛里程多；內(nèi)飾破舊，座位有些是用鋼鐵或木頭等硬質(zhì)材料制造；部分車輛的機(jī)件破損甚至出現(xiàn)剎車失靈現(xiàn)象;少數(shù)車輛未辦理機(jī)動車第三者責(zé)任保險和足夠的座位險，抵御風(fēng)險能力差，存在極大的安全隱患。而且，除少數(shù)幾家幼兒園擁有專職接送車輛，絕大多數(shù)以租車為主，且經(jīng)常隨意更換，加大了交警部門的管理難度。

二是駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊。接送車輛的駕駛?cè)舜蠖嗍莻€體業(yè)主，素質(zhì)較低。有的常年忙于營運(yùn)，逐利思想較重，法律意識、安全意識不強(qiáng)，存在隨叫隨停，招手即停，亂停亂放現(xiàn)象；有的駕齡短、駕駛經(jīng)驗不足，缺乏處置突發(fā)事故的能力；有的準(zhǔn)駕不符，不具有法定的駕駛資格，有個別的甚至沒有機(jī)動車駕駛證。

三是車輛普遍超員。一方面，由于幼兒上學(xué)、放學(xué)時間集中，人流集中，在運(yùn)力相對不足的狀況下，幼兒個頭小，體重又輕，爭相上車，人數(shù)能超則超。另一方面接送車運(yùn)行成本較高，若不超載則虧本，一些接送車駕駛?cè)松踔敛怀话l(fā)車。再者對車輛超載處罰相對較輕，是接送車超載的另一個因素。對超載車輛，交警部門按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，處20—200元罰款。車輛駕駛?cè)舜蠖啻嬖趦e幸心里，為了能省點汽油，省點時間少跑幾趟，往往能多載幾個是幾個，大不了偶爾被罰款。就這樣，人多車小車少，幼兒園接送車超載就成了一個獨特的社會現(xiàn)象。據(jù)路面執(zhí)勤交警反映，幼兒接送車在上學(xué)及放學(xué)途中，一般都超員100%至200%，有些車輛為了多載學(xué)生，連車上的座椅都拆除了。有的家長認(rèn)為自己的小孩從家到幼兒園距離很近，應(yīng)該不會出事；一些家長認(rèn)為雖然車輛超載不安全，且車內(nèi)空間狹小，空氣混濁，對幼兒身心健康不利，但乘坐的時間很短，也不會有大的問題；還有些家長認(rèn)為別人的小孩乘坐超載的接送車沒有發(fā)生什么問題，自己的小孩同樣能夠乘坐，何況自己也沒有時間去接送幼兒，只能讓他們乘坐幼兒園接送車。家長心理上的僥幸，極大地縱容了幼兒園接送車超載違法行為的發(fā)生。

區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府。各街道辦事處，各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會，有關(guān)單位：

某省某市某縣某鎮(zhèn)幼兒園接送幼兒車輛發(fā)生交通事故，11月16日上午。造成重大人員傷亡。為深刻吸取這次血的教訓(xùn)，確保廣大師生、幼兒生命安全，根據(jù)區(qū)政府要求，現(xiàn)就切實加強(qiáng)校車安全管理工作緊急通知如下：

一、由區(qū)教委牽頭，立即開展校車安全全面檢查。一是11月27日前。安監(jiān)、交巡警和所在鎮(zhèn)街參加，抽調(diào)專門人員組成校車安全檢查組，逐校逐園對校車安全管理情況進(jìn)行全面檢查，重點突出幼兒園，尤其市民辦幼兒園和中小學(xué)校，對存在安全隱患的要立即停用。發(fā)現(xiàn)有家長租用社會非法運(yùn)營車輛的要立即禁止。二是區(qū)教委、區(qū)交巡警支隊要按照各自職責(zé)建立健全校車安全檔案，加強(qiáng)對校車源頭管理，確保中小學(xué)幼兒園校車安全。

二、各鎮(zhèn)街要切實肩負(fù)起轄區(qū)內(nèi)校車安全監(jiān)管責(zé)任，切實加強(qiáng)校車安全管理。一是落實校車安全管理主體責(zé)任。各級各類學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人是校車安全第一責(zé)任人。建立和完善校車安全管理的各項規(guī)章制度，明確專人負(fù)責(zé)校車管理。二是全面排查駕駛員從業(yè)資格。對駕駛員從業(yè)駕齡和職業(yè)道德等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁無照駕駛、嚴(yán)禁疲勞駕駛、嚴(yán)禁酒后駕駛、嚴(yán)禁超載駕駛和超速駕駛。對不符合條件的要堅決辭退。三是強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)督。公安、交通等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)路面交通監(jiān)控，特別是對超員、超速以及使用不符合要求的車輛作為校車的行為要依法嚴(yán)厲查處。

三、傳達(dá)中央、市里有關(guān)校車安全工作會議精神，全面開展校車安全教育。一是教育、公安、交通等部門要立即組織召開本系統(tǒng)緊急會議。吸取本次事故教訓(xùn)。二是各級各類學(xué)校要通過上交通安全教育課、設(shè)置交通安全展板、播放交通安全警示教育片等形式，開展校車安全宣傳，教育學(xué)生自覺抵制乘坐無牌、無證、無保險的三無”車輛以及抵制乘坐超載車輛。三是區(qū)內(nèi)宣傳媒體要加強(qiáng)校車安全知識宣傳，要讓交通安全意識入社區(qū)、入家庭，形成交通安全、學(xué)生安全、校車安全人人關(guān)心、互相監(jiān)督、齊抓共管的格局。

四、要密切配合，全面整頓校園周邊交通秩序。公安、交通等部門。聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真排查校園周邊道路安全隱患，進(jìn)一步完善學(xué)校周邊的道路交通安全設(shè)施，切實做好校園及周邊道路的交通整治和交通秩序管理工作。特別是強(qiáng)化早、中、晚三個上下學(xué)重點時段的管控，各中小學(xué)校、幼兒園門前及周邊道路加大巡邏力度，確保中小學(xué)生和幼兒園兒童人身安全。