為了嚴格控制火源，加強林區(qū)野外用火管理，有效預防森林火災發(fā)生，切實保護好我區(qū)森林和野生動植物資源，鞏固生態(tài)建設成果，根據(jù)《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本規(guī)定：

一、任何單位和個人在本區(qū)范圍內(nèi)的山上、林區(qū)野外用火都必須遵守本規(guī)定。

二、本規(guī)定中野外用火是指在本區(qū)范圍內(nèi)因生產(chǎn)或非生產(chǎn)需要用火。包括禁火區(qū)用火、室外燒田埂草、燒垃圾、燃放鞭炮、燒紙錢、香燭等各類用火。

三、森林防火期是指每年。

四、全區(qū)所有林區(qū)、自然保護區(qū)、風景點均為禁火區(qū)。

五、嚴禁一切野外用火，自覺做到“七個嚴禁，一個收繳”。

森林火險等級偏高，全縣已進入森林消防的關(guān)鍵時期。為切實加強野外用火管理，預防森林火災，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》（臺政發(fā)[2009]20號）文件的有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內(nèi)嚴禁任何單位、個人在林區(qū)和林緣50米內(nèi)實施野外用火，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時嚴禁燃放煙花爆竹、燒香、燒紙錢、點蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴禁在林區(qū)邊緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產(chǎn)用火，嚴禁在林區(qū)野外吸煙，嚴禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴禁在林區(qū)乘坐交通工具時向外丟棄火種。

二、森林禁火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各國有森林經(jīng)營單位要在入山路口設立臨時森林消防檢查點，對進入林區(qū)的車輛、人員進行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應集中保管，有關(guān)單位和個人應當予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經(jīng)營和管理單位應當在入山路口設立禁火標志。

三、各村（居）民委員會要切實負起森林消防的責任，加強林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。

四、各旅游景區(qū)、水庫庫區(qū)和森林公園要按各自職責加強防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

五、各級機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工要帶頭遵守森林消防規(guī)定。

*月*日揚子晚報A3版刊登了“宿舍起火4名女大學生跳樓身亡”的消息。消息稱：*月*日早晨6：10時，*商學院徐匯校區(qū)學生宿舍樓發(fā)生火災，4名女生從6樓宿舍陽臺跳下逃生，當場死亡?；馂脑驗閷嬍依锸褂谩盁岬每臁币l(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致。目前，校方、消防和警方等各有關(guān)部門正在處理善后事宜。

看到這則報道，我感到非常的痛心，4個如花的生命就此隕落！由此結(jié)合我們學校存在的火災隱患，我認為：規(guī)范教室、宿舍安全用電用火刻不容緩。

在違規(guī)安全用電用火方面我們是有過教訓的。本學期初我們學校就發(fā)生過使用飲水機引起的火情。在*年下半年，我們在校外租用的男生宿舍里發(fā)生過一起火災事故，一男生在午休后把剛使用過的打火機塞在枕頭底下就去上課了，結(jié)果引發(fā)火災，燒掉了3張床板和3床蚊帳、鋪蓋及一些衣物，燒掉了2盞日光燈和2只搖頭扇。

就當前我們學校還存在著很多火災隱患：例如，有的教室里拖線板一個接著一個，有的教室里地上的電線象蜘蛛網(wǎng)；教室里有使用“熱得快”的，有使用電吹風的，有給電熱水袋充電的、給電筒充電的、給手機充電的，拖線板上一個空眼都沒有，全然不顧電線容量夠不夠，經(jīng)常造成教學樓電路跳閘，影響正常教學用電。6號樓有男生偷偷摸摸抽煙，看到老師或舍管煙屁股到處亂塞；8號樓有宿舍晚上在廁所間燈頭上接插座燈頭，私接亂拉電源等等，還有一些隱藏的隱患，這些隱患隨時都有可能引發(fā)火情。這些隱患必須我們?nèi)w師生高度重視，必須我們?nèi)w師生齊抓共管，尤其需要我們學生配合才能消除。

*商學院火災慘案，網(wǎng)上有罵學校管理不嚴的，也有罵學生無視校規(guī)并要求追究學生法律責任的，各種罵聲都有。受譴責最多的當然還是校方。*商學院是*市屬公辦本科普通高校，*市文明單位，具有58年建校和發(fā)展史。學校各項管理措施還是嚴格的，就在慘案發(fā)生的前一天，校方對學生宿舍進行了大檢查，對違規(guī)用電宿舍進行了通報，但出事宿舍不在通報之列，究其原因，是學生思想上沒有防火安全這根弦，只有害怕給校方查到了要沒收甚至要處分的思想，學生跟學校玩起了“貓捉老鼠”的游戲，即你來查我藏起來，你查過我拿出來。結(jié)果一個“熱得快”要了4條年輕的生命。

無獨有偶，就在*月*日*商學院發(fā)生火災那天，我們總務處根據(jù)學生中使用電熱水袋的現(xiàn)象，重申了“教室安全用電管理規(guī)定”，希望同學們能正確對待，認真執(zhí)行；希望通過我今天的講話，凡擁有違反學校規(guī)定使用電器的同學，從今天開始，自覺地把電器收起來或存放老師處，不希望我們的同學與學校玩“貓捉老鼠”的游戲，不希望在學校采取收繳保管措施時，學生與老師發(fā)生“頂?！爆F(xiàn)象。希望班主任加強教育，希望上課老師協(xié)助管理，希望班安全委員擔起對同學負責的責任，希望班干部、團干部起到帶頭表率作用。

隨著氣溫的逐漸回升，全市將快速進入春耕整地用火的高峰期。為深入細致地做好農(nóng)事用火疏導和管理，從源頭上消除火災隱患，減輕高火險期間的火源管理工作壓力，確保實現(xiàn)年度無較大森林火災工作目標，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高認識，加強領導

備耕整地用火是我市森林火災發(fā)生的主要原因和最大隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一定要采取超常規(guī)措施，要成立開展農(nóng)事用火管理領導小組，主要領導要親自過問，主管領導要親自掛帥，其他領導要分片包干，林業(yè)場站要積極配合，確保領導得力，部署及時，工作到位，堅決防止出現(xiàn)工作紕漏造成后患。對因領導管理不到位，出現(xiàn)私燒亂點造成森林火災和經(jīng)濟損失的，要堅決追究有關(guān)領導和責任人員的責任。

二、廣泛宣傳，消除隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔起農(nóng)事用火管理責任，組織村社集中學習省市有關(guān)農(nóng)事用火的有關(guān)規(guī)定，提高他們森林防火意識。包村領導要帶領鄉(xiāng)村干部深入村、組、戶加強宣傳讓群眾明白其意義和目的，取得群眾的支持和配合。各林業(yè)場站要組織人員深入農(nóng)戶家中進行宣講，要求林區(qū)群眾自覺遵守農(nóng)業(yè)用火管理制度，徹底消除農(nóng)事用火帶來的火災隱患。要積極動員林區(qū)群眾在進入森林防火禁火期前，對田間秸稞、雜草、采伐剩余物進行晾曬，緊緊抓住有利時機主動開展計劃燒除活動，最大限度減少火災隱患。

三、嚴格報批，依法燒除

一、為加強單位用火、用電安全管理，預防和減少火災事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。

二、成立由校長任組長，各部門負責人為成員的用火、用電安全領導小組，領導單位的用火、用電安全管理工作。

三、單位、部門、班組應將用火、用電管理納入日常防火檢查、巡查的重要內(nèi)容。

四、動火、電氣作業(yè)執(zhí)行人需經(jīng)消防培訓和其它專業(yè)培訓合格，作到持證上崗。嚴禁無證人員進行動火、電氣作業(yè)。

五、任何部門及個人在單位內(nèi)部進行動火作業(yè)時，必須辦理動火審批手續(xù)（動火工作票）后方可作業(yè)。

六、動火作業(yè)應由動火部門負責人和義務消防員始終在現(xiàn)場監(jiān)護，并向動火執(zhí)行人交待防火安全措施和進行安全教育，檢查現(xiàn)場的消防安全措施。當動火間斷或終結(jié)時，應檢查現(xiàn)場有無殘留火種。

為有效管控野外火源，切實消除人為火災隱患，減少森林火災發(fā)生，保護全鄉(xiāng)森林資源安全。我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對野外用火行為進行了持續(xù)有效的監(jiān)管，堅決履行我縣的相關(guān)防火目標任務，杜絕一切不合理的用火行為，具體行動方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以控制野外火源、消除火災隱患、嚴防森林火災發(fā)生為目標，組織鄉(xiāng)、村兩級力量，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展春季打擊違法野外用火專項行動，維護村民生命、財產(chǎn)安全，確保兩會期間我鄉(xiāng)防火工作積極穩(wěn)妥進行。

二、任務目標

一是加大打擊力度，有效遏制違法用火行為，嚴防森林火災發(fā)生，切實保護我鄉(xiāng)森林資源安全；二是完善防控體系，提高防控能力，有效提高我鄉(xiāng)森林防火管理水平；三是通過嚴厲打擊，逐步規(guī)范群眾的用火行為，徹底革除隨意野外用火的陋習，教育和引導廣大群眾逐步樹立安全用火、科學用火的意識。四是控制野外火源、消除火災隱患，嚴防火災的發(fā)生。

三、打擊重點

為了切實保護森林資源，鞏固綠化造林成果，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省森林消防條例》、《縣森林防火規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就加強我鄉(xiāng)野外用火防火工作通知如下：

一、防火期內(nèi)，禁止用火

每年九月三十日起至翌年五月三十一日止為全鄉(xiāng)森林防火期，同時為森林防火戒嚴期。森林防火期內(nèi)，林區(qū)和林緣地帶禁止一切野外用火活動：

（一）在野外吸煙、野炊、燒火取暖、亂丟火種；

（二）上墳燒香、燒紙等祭祀用火和燃放煙花爆竹；

（三）火把照明、狩獵、燒蜂、燒山驅(qū)獸；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

野外用火極易引發(fā)森林火災，我縣已進入森林消防的關(guān)鍵時期。為了切實加強野外用火管理，預防森林火災，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內(nèi)嚴禁任何單位、個人在林區(qū)和林緣50米內(nèi)實施野外用火，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時嚴禁燃放煙化爆竹、燒香、燒紙錢、點蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴禁在林區(qū)和林緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產(chǎn)用火，嚴禁在林區(qū)野外吸煙，嚴禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴禁在林區(qū)乘坐交通工具時向外丟棄火種。

二、森林禁火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各國有森林經(jīng)營單位要在入山路口設立臨時森林消防檢查點，對進入林區(qū)的車輛、人員進行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應集中保管，有關(guān)單位和個人應當予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經(jīng)營和管理單位應當在入山路口設立禁火標志。

三、各村（居）民委員會要切實負起森林消防的責任，加強林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。各學校要加強學生的防火教育。對無民事行為能力和限制民事行為能力的人，監(jiān)護人要履行有效的監(jiān)管義務。

四、各旅游景區(qū)、林場、森林公園、水庫庫區(qū)、公墓墓區(qū)和所有森林經(jīng)管單位要按各自職責加強防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

為有效控制野外火源，嚴厲打擊森林違法用火的行為，確保發(fā)改委系統(tǒng)森林防滅火形勢持續(xù)保持穩(wěn)定向好，根據(jù)《省森林防滅火指揮部辦公室省林業(yè)局省公安廳省應急管理廳關(guān)于印發(fā)全省野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案的通知》（皖森防辦〔2021〕11號）和《森林防滅火指揮部辦公室林業(yè)發(fā)展中心公安局應急管理局關(guān)于印發(fā)全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案的通知》（森防辦〔2021〕5號）精神，按照《全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案》要求，現(xiàn)制定如下實施方案：

—、總體目標

深入學習貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神和批示要求，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸煙等引發(fā)火災的主要頑疾進行集中治理，建立健全火災隱患自查自糾長效機制。依法嚴厲查處各類野外違規(guī)用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，堅決遏制人為原因引發(fā)森林火災，嚴防重特大森林火災和人員傷亡事故，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

二、組織領導

在縣森林防滅火指揮部的領導下，成立發(fā)展和改革委員會野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動工作領導小組，縣發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任（局長）為組長，縣發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任（副局長）為副組長，各有關(guān)股室負責同志為成員。

三、工作原則

按照市森林防火指揮部的部署要求并結(jié)合實際，鎮(zhèn)從3月25日至5月25日對全鎮(zhèn)森林防火工作開展為期‘六十日’專項排查整治行動，采取邊查邊治的方式，結(jié)合秸稈禁燒工作，組織鎮(zhèn)村干部和黨員、人大代表、村民代表拉網(wǎng)排查，針對問題不糾結(jié)、不回避、不護短、警鐘長鳴，逐一整改，建立和完善聯(lián)防聯(lián)控機制，從源頭減少了隱患發(fā)生。

一、加強組織領導，責任落地落實

鎮(zhèn)村（社區(qū)）均成立了專項治理領導小組，鎮(zhèn)班子成員包片，駐村干部和村干部包組，黨員、人大代表、村民小組長包院落、林戶、山頭、。根據(jù)《村規(guī)民約》探索到戶責任制，相互提醒提示、探索和支持受災受損對象依法追責追賠機制，織密管控網(wǎng)。

二、扎實排查，不留死角

全鎮(zhèn)野外用火主要是上墳祭祀、違規(guī)燃放煙花爆竹、秸稈焚燒等。此次排查的重點內(nèi)容包括責任落實、防火宣傳、火源和重點人員管控;排查的重點區(qū)域為公路沿線、寺廟、墳墓聚集區(qū)、多發(fā)地。分20個組，組織人員127人。對排查出的問題認真梳理，建立檔案，制定整改措施，專人落實。

三．取得的效果