為了嚴(yán)格控制火源，加強(qiáng)林區(qū)野外用火管理，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好我區(qū)森林和野生動(dòng)植物資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定：

一、任何單位和個(gè)人在本區(qū)范圍內(nèi)的山上、林區(qū)野外用火都必須遵守本規(guī)定。

二、本規(guī)定中野外用火是指在本區(qū)范圍內(nèi)因生產(chǎn)或非生產(chǎn)需要用火。包括禁火區(qū)用火、室外燒田埂草、燒垃圾、燃放鞭炮、燒紙錢、香燭等各類用火。

三、森林防火期是指每年。

四、全區(qū)所有林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)均為禁火區(qū)。

五、嚴(yán)禁一切野外用火，自覺(jué)做到“七個(gè)嚴(yán)禁，一個(gè)收繳”。

森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，全縣已進(jìn)入森林消防的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理，預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》（臺(tái)政發(fā)[2009]20號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內(nèi)嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在林區(qū)和林緣50米內(nèi)實(shí)施野外用火，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時(shí)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、燒香、燒紙錢、點(diǎn)蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動(dòng)，嚴(yán)禁在林區(qū)邊緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產(chǎn)用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外吸煙，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴(yán)禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴(yán)禁在林區(qū)乘坐交通工具時(shí)向外丟棄火種。

二、森林禁火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位要在入山路口設(shè)立臨時(shí)森林消防檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛、人員進(jìn)行森林消防安全檢查，對(duì)違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)集中保管，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經(jīng)營(yíng)和管理單位應(yīng)當(dāng)在入山路口設(shè)立禁火標(biāo)志。

三、各村（居）民委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起森林消防的責(zé)任，加強(qiáng)林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴(yán)格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。

四、各旅游景區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和森林公園要按各自職責(zé)加強(qiáng)防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

五、各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工要帶頭遵守森林消防規(guī)定。

*月*日揚(yáng)子晚報(bào)A3版刊登了“宿舍起火4名女大學(xué)生跳樓身亡”的消息。消息稱：*月*日早晨6：10時(shí)，*商學(xué)院徐匯校區(qū)學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳下逃生，當(dāng)場(chǎng)死亡。火災(zāi)原因?yàn)閷嬍依锸褂谩盁岬每臁币l(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致。目前，校方、消防和警方等各有關(guān)部門正在處理善后事宜。

看到這則報(bào)道，我感到非常的痛心，4個(gè)如花的生命就此隕落！由此結(jié)合我們學(xué)校存在的火災(zāi)隱患，我認(rèn)為：規(guī)范教室、宿舍安全用電用火刻不容緩。

在違規(guī)安全用電用火方面我們是有過(guò)教訓(xùn)的。本學(xué)期初我們學(xué)校就發(fā)生過(guò)使用飲水機(jī)引起的火情。在*年下半年，我們?cè)谛Ｍ庾庥玫哪猩奚崂锇l(fā)生過(guò)一起火災(zāi)事故，一男生在午休后把剛使用過(guò)的打火機(jī)塞在枕頭底下就去上課了，結(jié)果引發(fā)火災(zāi)，燒掉了3張床板和3床蚊帳、鋪蓋及一些衣物，燒掉了2盞日光燈和2只搖頭扇。

就當(dāng)前我們學(xué)校還存在著很多火災(zāi)隱患：例如，有的教室里拖線板一個(gè)接著一個(gè)，有的教室里地上的電線象蜘蛛網(wǎng)；教室里有使用“熱得快”的，有使用電吹風(fēng)的，有給電熱水袋充電的、給電筒充電的、給手機(jī)充電的，拖線板上一個(gè)空眼都沒(méi)有，全然不顧電線容量夠不夠，經(jīng)常造成教學(xué)樓電路跳閘，影響正常教學(xué)用電。6號(hào)樓有男生偷偷摸摸抽煙，看到老師或舍管煙屁股到處亂塞；8號(hào)樓有宿舍晚上在廁所間燈頭上接插座燈頭，私接亂拉電源等等，還有一些隱藏的隱患，這些隱患隨時(shí)都有可能引發(fā)火情。這些隱患必須我們?nèi)w師生高度重視，必須我們?nèi)w師生齊抓共管，尤其需要我們學(xué)生配合才能消除。

*商學(xué)院火災(zāi)慘案，網(wǎng)上有罵學(xué)校管理不嚴(yán)的，也有罵學(xué)生無(wú)視校規(guī)并要求追究學(xué)生法律責(zé)任的，各種罵聲都有。受譴責(zé)最多的當(dāng)然還是校方。*商學(xué)院是*市屬公辦本科普通高校，*市文明單位，具有58年建校和發(fā)展史。學(xué)校各項(xiàng)管理措施還是嚴(yán)格的，就在慘案發(fā)生的前一天，校方對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行了大檢查，對(duì)違規(guī)用電宿舍進(jìn)行了通報(bào)，但出事宿舍不在通報(bào)之列，究其原因，是學(xué)生思想上沒(méi)有防火安全這根弦，只有害怕給校方查到了要沒(méi)收甚至要處分的思想，學(xué)生跟學(xué)校玩起了“貓捉老鼠”的游戲，即你來(lái)查我藏起來(lái)，你查過(guò)我拿出來(lái)。結(jié)果一個(gè)“熱得快”要了4條年輕的生命。

無(wú)獨(dú)有偶，就在*月*日*商學(xué)院發(fā)生火災(zāi)那天，我們總務(wù)處根據(jù)學(xué)生中使用電熱水袋的現(xiàn)象，重申了“教室安全用電管理規(guī)定”，希望同學(xué)們能正確對(duì)待，認(rèn)真執(zhí)行；希望通過(guò)我今天的講話，凡擁有違反學(xué)校規(guī)定使用電器的同學(xué)，從今天開始，自覺(jué)地把電器收起來(lái)或存放老師處，不希望我們的同學(xué)與學(xué)校玩“貓捉老鼠”的游戲，不希望在學(xué)校采取收繳保管措施時(shí)，學(xué)生與老師發(fā)生“頂?！爆F(xiàn)象。希望班主任加強(qiáng)教育，希望上課老師協(xié)助管理，希望班安全委員擔(dān)起對(duì)同學(xué)負(fù)責(zé)的責(zé)任，希望班干部、團(tuán)干部起到帶頭表率作用。

隨著氣溫的逐漸回升，全市將快速進(jìn)入春耕整地用火的高峰期。為深入細(xì)致地做好農(nóng)事用火疏導(dǎo)和管理，從源頭上消除火災(zāi)隱患，減輕高火險(xiǎn)期間的火源管理工作壓力，確保實(shí)現(xiàn)年度無(wú)較大森林火災(zāi)工作目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

備耕整地用火是我市森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因和最大隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一定要采取超常規(guī)措施，要成立開展農(nóng)事用火管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，林業(yè)場(chǎng)站要積極配合，確保領(lǐng)導(dǎo)得力，部署及時(shí)，工作到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)工作紕漏造成后患。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)管理不到位，出現(xiàn)私燒亂點(diǎn)造成森林火災(zāi)和經(jīng)濟(jì)損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

二、廣泛宣傳，消除隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)事用火管理責(zé)任，組織村社集中學(xué)習(xí)省市有關(guān)農(nóng)事用火的有關(guān)規(guī)定，提高他們森林防火意識(shí)。包村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部深入村、組、戶加強(qiáng)宣傳讓群眾明白其意義和目的，取得群眾的支持和配合。各林業(yè)場(chǎng)站要組織人員深入農(nóng)戶家中進(jìn)行宣講，要求林區(qū)群眾自覺(jué)遵守農(nóng)業(yè)用火管理制度，徹底消除農(nóng)事用火帶來(lái)的火災(zāi)隱患。要積極動(dòng)員林區(qū)群眾在進(jìn)入森林防火禁火期前，對(duì)田間秸稞、雜草、采伐剩余物進(jìn)行晾曬，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)主動(dòng)開展計(jì)劃燒除活動(dòng)，最大限度減少火災(zāi)隱患。

三、嚴(yán)格報(bào)批，依法燒除

一、為加強(qiáng)單位用火、用電安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。

二、成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的用火、用電安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)單位的用火、用電安全管理工作。

三、單位、部門、班組應(yīng)將用火、用電管理納入日常防火檢查、巡查的重要內(nèi)容。

四、動(dòng)火、電氣作業(yè)執(zhí)行人需經(jīng)消防培訓(xùn)和其它專業(yè)培訓(xùn)合格，作到持證上崗。嚴(yán)禁無(wú)證人員進(jìn)行動(dòng)火、電氣作業(yè)。

五、任何部門及個(gè)人在單位內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)（動(dòng)火工作票）后方可作業(yè)。

六、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)由動(dòng)火部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防員始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并向動(dòng)火執(zhí)行人交待防火安全措施和進(jìn)行安全教育，檢查現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施。當(dāng)動(dòng)火間斷或終結(jié)時(shí)，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)殘留火種。

為有效管控野外火源，切實(shí)消除人為火災(zāi)隱患，減少森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)全鄉(xiāng)森林資源安全。我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)野外用火行為進(jìn)行了持續(xù)有效的監(jiān)管，堅(jiān)決履行我縣的相關(guān)防火目標(biāo)任務(wù)，杜絕一切不合理的用火行為，具體行動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以控制野外火源、消除火災(zāi)隱患、嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生為目標(biāo)，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)力量，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展春季打擊違法野外用火專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)村民生命、財(cái)產(chǎn)安全，確保兩會(huì)期間我鄉(xiāng)防火工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。

二、任務(wù)目標(biāo)

一是加大打擊力度，有效遏制違法用火行為，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)我鄉(xiāng)森林資源安全；二是完善防控體系，提高防控能力，有效提高我鄉(xiāng)森林防火管理水平；三是通過(guò)嚴(yán)厲打擊，逐步規(guī)范群眾的用火行為，徹底革除隨意野外用火的陋習(xí)，教育和引導(dǎo)廣大群眾逐步樹立安全用火、科學(xué)用火的意識(shí)。四是控制野外火源、消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。

三、打擊重點(diǎn)

為了切實(shí)保護(hù)森林資源，鞏固綠化造林成果，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《省森林消防條例》、《縣森林防火規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)野外用火防火工作通知如下：

一、防火期內(nèi)，禁止用火

每年九月三十日起至翌年五月三十一日止為全鄉(xiāng)森林防火期，同時(shí)為森林防火戒嚴(yán)期。森林防火期內(nèi)，林區(qū)和林緣地帶禁止一切野外用火活動(dòng)：

（一）在野外吸煙、野炊、燒火取暖、亂丟火種；

（二）上墳燒香、燒紙等祭祀用火和燃放煙花爆竹；

（三）火把照明、狩獵、燒蜂、燒山驅(qū)獸；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

野外用火極易引發(fā)森林火災(zāi)，我縣已進(jìn)入森林消防的關(guān)鍵時(shí)期。為了切實(shí)加強(qiáng)野外用火管理，預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內(nèi)嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在林區(qū)和林緣50米內(nèi)實(shí)施野外用火，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)，在林區(qū)上墳祭祖和喪葬時(shí)嚴(yán)禁燃放煙化爆竹、燒香、燒紙錢、點(diǎn)蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動(dòng)，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產(chǎn)用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外吸煙，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣野炊、玩火，嚴(yán)禁在林區(qū)違法狩獵和使用容易引發(fā)明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴(yán)禁在林區(qū)乘坐交通工具時(shí)向外丟棄火種。

二、森林禁火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位要在入山路口設(shè)立臨時(shí)森林消防檢查點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛、人員進(jìn)行森林消防安全檢查，對(duì)違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)集中保管，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。常年禁火區(qū)范圍，經(jīng)營(yíng)和管理單位應(yīng)當(dāng)在入山路口設(shè)立禁火標(biāo)志。

三、各村（居）民委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起森林消防的責(zé)任，加強(qiáng)林區(qū)野外火源管理，廣大村（居）民要嚴(yán)格遵守森林消防規(guī)定，不在林區(qū)和林緣違法用火。各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的防火教育。對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的人，監(jiān)護(hù)人要履行有效的監(jiān)管義務(wù)。

四、各旅游景區(qū)、林場(chǎng)、森林公園、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、公墓墓區(qū)和所有森林經(jīng)管單位要按各自職責(zé)加強(qiáng)防范和管理，加大檢查力度，確保轄區(qū)安全。

為有效控制野外火源，嚴(yán)厲打擊森林違法用火的行為，確保發(fā)改委系統(tǒng)森林防滅火形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定向好，根據(jù)《省森林防滅火指揮部辦公室省林業(yè)局省公安廳省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖森防辦〔2021〕11號(hào)）和《森林防滅火指揮部辦公室林業(yè)發(fā)展中心公安局應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（森防辦〔2021〕5號(hào)）精神，按照《全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

—、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神和批示要求，堅(jiān)持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對(duì)農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸煙等引發(fā)火災(zāi)的主要頑疾進(jìn)行集中治理，建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制。依法嚴(yán)厲查處各類野外違規(guī)用火行為，切實(shí)從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，堅(jiān)決遏制人為原因引發(fā)森林火災(zāi)，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣森林防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立發(fā)展和改革委員會(huì)野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任（局長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，縣發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任（副局長(zhǎng)）為副組長(zhǎng)，各有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。

三、工作原則

按照市森林防火指揮部的部署要求并結(jié)合實(shí)際，鎮(zhèn)從3月25日至5月25日對(duì)全鎮(zhèn)森林防火工作開展為期‘六十日’專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，采取邊查邊治的方式，結(jié)合秸稈禁燒工作，組織鎮(zhèn)村干部和黨員、人大代表、村民代表拉網(wǎng)排查，針對(duì)問(wèn)題不糾結(jié)、不回避、不護(hù)短、警鐘長(zhǎng)鳴，逐一整改，建立和完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從源頭減少了隱患發(fā)生。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落地落實(shí)

鎮(zhèn)村（社區(qū)）均成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)班子成員包片，駐村干部和村干部包組，黨員、人大代表、村民小組長(zhǎng)包院落、林戶、山頭、。根據(jù)《村規(guī)民約》探索到戶責(zé)任制，相互提醒提示、探索和支持受災(zāi)受損對(duì)象依法追責(zé)追賠機(jī)制，織密管控網(wǎng)。

二、扎實(shí)排查，不留死角

全鎮(zhèn)野外用火主要是上墳祭祀、違規(guī)燃放煙花爆竹、秸稈焚燒等。此次排查的重點(diǎn)內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、防火宣傳、火源和重點(diǎn)人員管控;排查的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楣费鼐€、寺廟、墳?zāi)咕奂瘏^(qū)、多發(fā)地。分20個(gè)組，組織人員127人。對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真梳理，建立檔案，制定整改措施，專人落實(shí)。

三．取得的效果