鄧小平始終“尊重生活和歷史的辯證法”，善于“照辯證法辦事”。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，他在設(shè)計(jì)、指導(dǎo)和開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的全新事業(yè)的偉大實(shí)踐中，無(wú)論是所闡發(fā)的理論觀點(diǎn)，還是所進(jìn)行的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，抑或是所作出的重大決策，無(wú)不蘊(yùn)含著豐富、深刻和睿智的辯證法思想。他為解決港澳臺(tái)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而提出的“一國(guó)兩制”構(gòu)想，就是一個(gè)充滿著辯證法思想的科學(xué)構(gòu)想。所以他自己也曾明確說(shuō)過(guò)，“一國(guó)兩制”構(gòu)想的提出，要?dú)w功于馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義。

一、“一國(guó)兩制”構(gòu)想與對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律

對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的根本規(guī)律。列寧認(rèn)為，辯證法是一種學(xué)說(shuō)，它研究對(duì)立面怎樣才能夠同一，是怎樣（怎樣成為）同一的——在什么條件下它們是互相轉(zhuǎn)化而同一的，——為什么人的頭腦不應(yīng)該把這些對(duì)立面看作僵死的、凝固的東西，而應(yīng)該看作活生生的、有條件的、活動(dòng)的、彼此轉(zhuǎn)化的東西。統(tǒng)一物之分為兩個(gè)部分以及對(duì)它的矛盾著的部分的認(rèn)識(shí)，是辯證法的實(shí)質(zhì)。辨證的東西=“在對(duì)立面的統(tǒng)一中把握對(duì)立面”，因此，可以把辯證法簡(jiǎn)要地規(guī)定為關(guān)于對(duì)立面的統(tǒng)一的學(xué)說(shuō)。[1]鄧小平正是堅(jiān)持了唯物辯證法，特別是創(chuàng)造性地運(yùn)用唯物辯證法的根本規(guī)律——對(duì)立同一規(guī)律，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，“在對(duì)立面的統(tǒng)一中把握對(duì)立面”，從而提出“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的。

眾所周知，“一國(guó)兩制”中的“兩制”即社會(huì)主義制度和資本主義制度，是一對(duì)矛盾。矛盾著的雙方既是相互聯(lián)系、相互影響的，又是相互對(duì)立、相互斗爭(zhēng)的。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我們把這兩種社會(huì)制度的對(duì)立和斗爭(zhēng)看得過(guò)于絕對(duì)，強(qiáng)調(diào)到了不適當(dāng)?shù)某潭?，認(rèn)為在社會(huì)主義國(guó)家里連資本主義的“尾巴”都必須徹底割掉，當(dāng)然也就更不能允許某些資本主義制度的存在了。固守這種形而上學(xué)的僵化的思想觀念，自然也就難以和平地解決港澳臺(tái)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一了。善于“照辯證法辦事”的鄧小平?jīng)]有持這種形而上學(xué)的僵化的思想觀念，而是堅(jiān)持運(yùn)用“對(duì)立面的統(tǒng)一的學(xué)說(shuō)”，從對(duì)立面中求統(tǒng)一，從各方面探索和平解決港澳臺(tái)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一（也是一定范圍內(nèi)的社會(huì)主義制度與資本主義制度的統(tǒng)一）的可能性和條件，并依據(jù)和創(chuàng)造一定的條件，使兩種相互對(duì)立的社會(huì)制度能夠在一定的限度內(nèi)共存于一個(gè)統(tǒng)一體中，從而達(dá)到和平解決港澳臺(tái)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的目的。

在客觀地分析了各方面的實(shí)際情況之后，鄧小平明確指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望，一百年不統(tǒng)一，一千年也要統(tǒng)一的。”[2]中國(guó)大陸的社會(huì)主義制度與港澳臺(tái)地區(qū)的資本主義制度雖然是相互對(duì)立的，但社會(huì)主義的大陸與資本主義的港澳臺(tái)地區(qū)也存在著統(tǒng)一的因素，雙方相互聯(lián)系，唇齒相依，具有熱愛(ài)祖國(guó)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的共同政治基礎(chǔ)。只要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑y(tǒng)一是可能的。解決這個(gè)問(wèn)題，無(wú)非是兩種方式：一種是和平方式，一種是非和平方式。用非和平方式來(lái)解決總是不好的。如果用和平方式來(lái)解決，就必須考慮到各方面的實(shí)際情況，使有關(guān)各方都能接受。用資本主義來(lái)統(tǒng)一，那是不現(xiàn)實(shí)的；用社會(huì)主義來(lái)統(tǒng)一，也不能為各方所接受?！懊銖?qiáng)接受了也會(huì)造成混亂局面?！备鞣矫娑寄芙邮艿闹荒苁恰耙粐?guó)兩制”，“除此以外沒(méi)有其他辦法?！盵3]

二、“一國(guó)兩制”構(gòu)想與矛盾的特殊性

教學(xué)目的

一、要求學(xué)生掌握的基礎(chǔ)知識(shí)：《告臺(tái)灣同胞書(shū)》；《關(guān)于臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》的談話；鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想；撒切爾夫人訪華及中英談判；中國(guó)解決香港問(wèn)題的方針；中英聯(lián)合聲明；中葡聯(lián)合聲明；香港回歸祖國(guó)；海峽兩岸的交流。

二、要求學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)：

1.中國(guó)*******提出和平統(tǒng)一“一國(guó)兩制”的方針，代表了包括臺(tái)灣、香港、澳門同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的利益，反映了中國(guó)*******愛(ài)國(guó)為民的立場(chǎng)和路線。

2.“一國(guó)兩制”是在爭(zhēng)取祖國(guó)完全統(tǒng)一的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是建立在對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是實(shí)事求是的產(chǎn)物，是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

3.“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想的提出和香港回歸祖國(guó)，充分表現(xiàn)出鄧小平的創(chuàng)造精神、宏偉氣魄和非凡智慧。

摘要：伴隨著香港特首補(bǔ)選及香港政制發(fā)展等問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)，諸如香港與內(nèi)地的政制關(guān)系是否為“一國(guó)兩制”、“一國(guó)”能否“兩制”、“一國(guó)”如何“兩制”之類的問(wèn)題，日夜縈繞腦際，揮之不去。它迫使我們從體制上找原因。以下發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人淺見(jiàn)，敬請(qǐng)讀者賜教。

一、對(duì)“一國(guó)兩制”的剖析

自“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想發(fā)表以來(lái)，政界及法學(xué)界對(duì)之的解讀有如下基本內(nèi)容：“一國(guó)”體現(xiàn)主權(quán)關(guān)系，“兩制”是指中國(guó)內(nèi)地和香港地區(qū)分別實(shí)行社會(huì)主義制度和資本主義制度；港人治港，高度自治。但實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。在這一節(jié)中，我想說(shuō)的是，我們無(wú)法在理論上和法律上證立這種“一國(guó)兩制”，我們也無(wú)法從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)上說(shuō)明今日香港地區(qū)與內(nèi)地的政制及其關(guān)系是“一國(guó)兩制”。

常識(shí)告訴我們，“一國(guó)”體現(xiàn)在主權(quán)關(guān)系上，無(wú)非是單一主權(quán)關(guān)系和雙重主權(quán)關(guān)系。但香港與內(nèi)地的現(xiàn)實(shí)政制關(guān)系既不能體現(xiàn)單一主權(quán)關(guān)系，也不能體現(xiàn)雙重主權(quán)關(guān)系。單一主權(quán)的特征是全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)，全國(guó)只受一部憲法管轄，只有一個(gè)法律體系，中央享有最高權(quán)力，地方政權(quán)在中央政權(quán)的直接、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在同一部憲法和同一種法律體系內(nèi)行使職能。顯然，內(nèi)地與香港的政制關(guān)系不符合這些特征。內(nèi)地的社會(huì)主義憲法不在香港地區(qū)實(shí)施，內(nèi)地與香港也不是同一個(gè)法律體系。對(duì)于香港而言，中央政府雖享有最高權(quán)力，但依《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡(jiǎn)稱《基本法》）的規(guī)定，香港地區(qū)政府并非在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使權(quán)力。單一主權(quán)關(guān)系也有中央集權(quán)型的單一主權(quán)關(guān)系和地方分權(quán)型的單一主權(quán)關(guān)系之分。前者要求地方政權(quán)在中央政權(quán)的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務(wù)，地方居民沒(méi)有自治權(quán)或地方雖設(shè)有自治機(jī)關(guān)，但自治機(jī)關(guān)受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制。我們從《基本法》的規(guī)定中難以看出內(nèi)地與香港的政制關(guān)系屬于此種主權(quán)關(guān)系，因?yàn)椤痘痉ā分忻鞔_有“港人治港”、“高度自治”的條文。香港的官員不是由內(nèi)地委派的，也不是由香港居民選出代表中央行使職權(quán)。而地方分權(quán)型的單一主權(quán)關(guān)系的特征是地方居民可以依法組織地方公共機(jī)關(guān)，并在中央監(jiān)督下依法自主處理本地區(qū)事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)。這種體制也只有一部憲法和一個(gè)法律體系。它還要求地方政權(quán)由居民直接選舉產(chǎn)生。中央與地方的關(guān)系，在這種體制下只是監(jiān)督關(guān)系。顯然，香港與內(nèi)地的政制關(guān)系也不屬于此類。因?yàn)檫@種主權(quán)類型中的“監(jiān)督”關(guān)系和“分權(quán)”關(guān)系如能獲得實(shí)效，則地方政權(quán)必須由居民直接選舉產(chǎn)生。在這種主權(quán)關(guān)系類型中，普選是不可或缺的制度基礎(chǔ)。至于雙重主權(quán)關(guān)系（主要是聯(lián)邦制），這種政制的特征表現(xiàn)為，中央與地方的關(guān)系不是整體與部分的關(guān)系，而是權(quán)限不同的中央與中央之間的關(guān)系，組成部分的權(quán)力并非整體授予，整體與部分都在聯(lián)邦憲法規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，并直接行使于人民。而要保證權(quán)力直接行使于人民，其先決條件是權(quán)力必須直接來(lái)自于人民。因此，這種政體要求人民享有雙重直選的權(quán)利，并受雙重主權(quán)的保障。顯然，內(nèi)地與香港的政制關(guān)系也不符合這種主權(quán)關(guān)系特征的要求。香港的居民既不能直接選舉中央政府，也不能直接選舉香港政府。

按照《基本法》的規(guī)定，香港地區(qū)作為中國(guó)的一個(gè)地方行政特區(qū)，港人享有高度的自治權(quán)。我想說(shuō)的是，我們也難以從理論上、法律上、甚至是實(shí)踐中證立《基本法》的規(guī)定。今日香港地區(qū)的政制既非“高度自治”，也非“港人治港”。“自治”，意味著自我決定，自我負(fù)責(zé)，它在社會(huì)制度層面上表現(xiàn)為“自由”，而在國(guó)家（政治）制度層面上則表現(xiàn)為“民主”?！白灾巍?，對(duì)于一個(gè)共同體來(lái)說(shuō)，具有兩層同時(shí)具備的含義（兩種同時(shí)具備的權(quán)利和權(quán)力）：該共同體（作為部分）相對(duì)于整體而言具有自治權(quán)力；該共同體內(nèi)部的居民相對(duì)于共同體而言，享有自治權(quán)利。居民的自治權(quán)利是共同體自治權(quán)力的基礎(chǔ)。沒(méi)有居民的自治權(quán)利就不可能有共同體的自治權(quán)力。由于“自治”在國(guó)家政治層面上的制度特征是民主，所以，“自治”意味著共同體的居民必須享有普選權(quán)，居民通過(guò)普選，經(jīng)由代議機(jī)構(gòu)決定共同體的政治事務(wù)。所以，共同體的自治權(quán)力來(lái)自于共同體居民的普選權(quán)利。只有具備了這些特征才是“自治”，否則就不是“自治”?！白灾巍睙o(wú)所謂“高度”和“低度”之分?？疾旖袢障愀鄣貐^(qū)的選舉制度，我們可以看出，它既不是直接民主，也不是代議民主。而所謂“循序漸進(jìn)”之程度不同的民主，根本就不是民主。香港立法會(huì)的產(chǎn)生雖然有部分直接選舉的制度設(shè)置，但即使是全部直選，也不能體現(xiàn)代議制民主，因?yàn)楦鶕?jù)《基本法》的規(guī)定，香港是“行政主導(dǎo)的體制”，立法會(huì)對(duì)行政權(quán)沒(méi)有剛性的制約功能；同時(shí)，香港居民既不能直接制約行政權(quán)（行政長(zhǎng)官不是通過(guò)直選產(chǎn)生），也不能通過(guò)立法會(huì)間接制約行政權(quán)力（立法會(huì)也不是直選產(chǎn)生，所以不是代議機(jī)構(gòu)）。因此，這個(gè)“行政主導(dǎo)體制”與香港居民的權(quán)利沒(méi)有法律上的普遍聯(lián)系；也就是說(shuō)，“行政主導(dǎo)的體制”不是通過(guò)民主建構(gòu)起來(lái)的體制。沒(méi)有民主，就沒(méi)有自治。而在“一國(guó)”之內(nèi)，既然這個(gè)“行政主導(dǎo)的體制”不能體現(xiàn)自下而上的民主性，那么，它完全可能或勢(shì)必要體現(xiàn)自上而下的集權(quán)特性。能否尊重原來(lái)“基本不變”的法治下的香港居民的自治和自由完全可能或勢(shì)必取決于行政機(jī)構(gòu)及個(gè)人的非法律約束的政治品格。香港的政治現(xiàn)實(shí)已經(jīng)充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。而“港人治港”也不能理解為香港的主要官員由香港的“愛(ài)國(guó)者”擔(dān)任?！案廴酥胃邸钡闹贫然A(chǔ)必須是香港的公權(quán)力機(jī)構(gòu)由香港居民普選產(chǎn)生，并且，除法律制約外，公權(quán)力機(jī)構(gòu)能獨(dú)立行使權(quán)力。現(xiàn)行的體制也不是這樣。

二、“一國(guó)”能否“兩制”

[內(nèi)容提要]我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)臺(tái)灣問(wèn)題的特殊性,以創(chuàng)新思路,充分發(fā)掘一國(guó)兩制的資源,盡快推動(dòng)兩岸統(tǒng)一。我們既要維護(hù)中國(guó)的統(tǒng)一和主權(quán)的本質(zhì),又要體現(xiàn)臺(tái)灣的完全自治。臺(tái)灣的回歸有一個(gè)基本的前提,即回歸能提供更多的利益和資源,更大的發(fā)展空間。

一國(guó)兩制在香港和澳門回歸中顯示了巨大生命力,這充分證明了,在祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中,一國(guó)兩制思想是豐富的理論寶庫(kù),它集中地體現(xiàn)了實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析這一馬克思主義的靈魂和鄧小平理論的精髓。為了最終完成祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè),我們必須發(fā)掘一國(guó)兩制資源,盡快推動(dòng)兩岸統(tǒng)一。

一

香港和澳門的順利回歸,是我國(guó)在思想、理論與法律諸方面取得突破的成果,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.一個(gè)中國(guó)的原則下,由憲法規(guī)定香港和澳門特別行政區(qū)的特殊地位,主權(quán)與治權(quán)有所分離。

2.兩制并存。祖國(guó)大陸實(shí)行社會(huì)主義制度,港澳實(shí)行資本主義制度,兩制長(zhǎng)期并存,和平相處,相互促進(jìn),共同發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)香港、澳門的回歸、臺(tái)灣的統(tǒng)一，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是全體中國(guó)人民的歷史使命。指導(dǎo)我們完成這一使命的基本方針，就是鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想。這一構(gòu)想為解決歷史遺留問(wèn)題開(kāi)創(chuàng)了嶄新的思路，成為我國(guó)處理港澳臺(tái)問(wèn)題的基本國(guó)策，是小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容，也是小平同志留給我們中華民族的不配的政治遺產(chǎn)。

一國(guó)兩制的實(shí)施是史無(wú)前例的偉大創(chuàng)舉，這一過(guò)程將不可避免地面臨許多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，會(huì)出現(xiàn)前所未有的許多法律問(wèn)題。以香港為便，如何堅(jiān)持基本法，全面貫徹一國(guó)兩制，如何堅(jiān)持單一制，妥善處理中央和香港特區(qū)的關(guān)系，建立什么樣的地方政權(quán)形式，維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，如何正確認(rèn)識(shí)和處理一國(guó)內(nèi)多種法律體系并存及其相互之間的關(guān)系，等等。正確地顧幾和認(rèn)識(shí)可能出現(xiàn)的法律問(wèn)題，妥善處理這些法律問(wèn)題，關(guān)系到一國(guó)兩制的實(shí)施和成敗，有必要引起高度重視。

一、堅(jiān)持特別行政區(qū)基本法，全面貫徹“一國(guó)兩制”方針

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計(jì)。以“一國(guó)兩制”方針解決港澳臺(tái)問(wèn)題，也存在著一個(gè)依法治理的問(wèn)題。這個(gè)法就是特別行政區(qū)基本法。一國(guó)兩制中的法律問(wèn)題，說(shuō)到底就是堅(jiān)持和實(shí)踐基本法的問(wèn)題。

（一）基本法全面地體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”方針

直到1990年4月以前，“一國(guó)兩制”還只是以黨和國(guó)家方針政策的形式出現(xiàn)。雖然憲法第31條有原則性規(guī)定，但是它首先由香港基本法，然后由澳門基本法具體化的。這兩個(gè)基本法以莊嚴(yán)的法律形式，全面地體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的方針。以香港基本法為例，它以憲法第31條為依據(jù)，根據(jù)中英聯(lián)合聲明中我國(guó)對(duì)香港的基本方針政策及香港的實(shí)際情況，在第一章總則中集中規(guī)定了“一國(guó)兩制”的基本內(nèi)容，其余八章及三個(gè)附件，則以總則為依據(jù)，規(guī)定了“一國(guó)兩制”在政治、經(jīng)濟(jì)、文教等各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)施?；痉ㄝd明，香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，直呈中央政府，外交與防務(wù)屬中央政府管理；同時(shí)，它又享有高度自治權(quán)，不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。這樣，基本法一方面強(qiáng)調(diào)了“一國(guó)”，堅(jiān)持了國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持了單一制國(guó)家中央和地方的關(guān)系；另一方面又強(qiáng)調(diào)了“兩制”，堅(jiān)持港人治港，高度自治，五十年不變。從而使“一國(guó)兩制”的方針獲得了一種由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律規(guī)范形式。

在鄧小平同志逝世兩周年之際，重溫鄧小平的“一國(guó)兩制”理論，深感它不僅是統(tǒng)一祖國(guó)的偉大理論，而且還突破了原有的國(guó)際法理論范圍，是近年來(lái)國(guó)際法發(fā)展的一個(gè)重要方面，在指導(dǎo)國(guó)際法的實(shí)踐方面具有極其重要的意義。

一、“一國(guó)兩制”理論是和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的新模式

在近代國(guó)際法中，解決國(guó)際爭(zhēng)端的基本模式或者說(shuō)主要模式就是戰(zhàn)爭(zhēng)。近代國(guó)際法包括“平時(shí)法”和“戰(zhàn)爭(zhēng)法”兩方面的內(nèi)容，在近代國(guó)際法的初期，“戰(zhàn)爭(zhēng)法”的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“平時(shí)法”。近代國(guó)際法標(biāo)榜國(guó)家擁有“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)”，國(guó)家可以把戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國(guó)家對(duì)外政策的工具和解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段或方法。哪個(gè)國(guó)家打贏了戰(zhàn)爭(zhēng)，哪個(gè)國(guó)家就擁有了“正義”、“真理”，就有權(quán)要求戰(zhàn)敗國(guó)割地、賠款，戰(zhàn)敗國(guó)只能俯首稱臣，百依百順，最后淪落為附庸國(guó)、被保護(hù)國(guó)、殖民地或半殖民地。

在和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代主旋律的當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，和平模式是解決國(guó)際爭(zhēng)端的首選的和最基本的模式。從1928年的《巴黎非戰(zhàn)公約》開(kāi)始，現(xiàn)代國(guó)際法就逐步地、同時(shí)也是堅(jiān)定不移地確立了這樣一個(gè)毫不動(dòng)搖的基本原則：世界上的一切國(guó)家一律處于平等者的地位，平等地享受國(guó)際權(quán)利和承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，如果遇到爭(zhēng)端，應(yīng)該用和平的方法解決，禁止任何國(guó)家將爭(zhēng)端訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)或違背《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定非法使用武力。今天的國(guó)際和平得之不易，彌足珍貴。和平解決國(guó)際爭(zhēng)端既是時(shí)代的要求，更是每個(gè)國(guó)家的不可推卸的義務(wù)，解決爭(zhēng)端的和平模式已經(jīng)深入人心，不可動(dòng)搖。

“一國(guó)兩制”即一個(gè)國(guó)家，兩種制度，是鄧小平對(duì)港、澳、臺(tái)地區(qū)特殊的歷史與現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)后，以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出的實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的偉大理論。在近、現(xiàn)代國(guó)際法上，用和平方法解決國(guó)家之間的重大歷史領(lǐng)土遺留問(wèn)題，從來(lái)都是實(shí)行的“一國(guó)一制”，即當(dāng)一個(gè)國(guó)家的部分領(lǐng)土原先被非正義地剝奪、其后又被正義地收回時(shí)，無(wú)論該部分領(lǐng)土在被非正義剝奪期間實(shí)行的是何種社會(huì)制度、政治制度、生活方式，在其被正義地收回時(shí)，都一律實(shí)行其母國(guó)的社會(huì)制度、政治制度、生活方式。另外，當(dāng)一國(guó)的一部分領(lǐng)土甚至全部領(lǐng)土和平地并人另外一個(gè)國(guó)家時(shí)，或者相鄰的兩個(gè)國(guó)家之間在平等自愿的基礎(chǔ)上交換一部分領(lǐng)土?xí)r，所涉領(lǐng)土都無(wú)例外地實(shí)行與主國(guó)相同的制度，即“一國(guó)一制”。鄧小平“一國(guó)兩制”理論的提出并成功實(shí)踐，從根本上突破了國(guó)際法現(xiàn)有的和平解決國(guó)家之間重大歷史領(lǐng)土遺留問(wèn)題的方式，樹(shù)立了一種全新的國(guó)際法觀念，為國(guó)際上類似問(wèn)題的解決提供了光輝典范，在國(guó)際法的實(shí)踐中有突出的示范作用和借鑒作用。

二、“一國(guó)兩制”理論賦予了和平共處原則新的時(shí)代定義

【關(guān)鍵詞】“一國(guó)兩制”/根本利益/民主/正確處理

onecountry,twosystems/fundamentalinterests/democracy/handlingcorrectly

【正文】

［中圖分類號(hào)］A8491［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1001－7623（1999）05－0011－05

1957年2月，發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話。講話一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)指出：國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC[1］。圍繞這一中心，講話主要闡述了以下觀點(diǎn)：指出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾；在社會(huì)主義社會(huì)中還存在著敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，人民內(nèi)部矛盾是在人民的根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾；采用不同的方法處理不同性質(zhì)的矛盾等。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期，“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，堅(jiān)持并發(fā)展了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說(shuō)。

一

【關(guān)鍵詞】“一國(guó)兩制”/根本利益/民主/正確處理

onecountry,twosystems/fundamentalinterests/democracy/handlingcorrectly

【正文】

［中圖分類號(hào)］A8491［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1001－7623（1999）05－0011－05

1957年2月，發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話。講話一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)指出：國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC[1］。圍繞這一中心，講話主要闡述了以下觀點(diǎn)：指出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾；在社會(huì)主義社會(huì)中還存在著敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，人民內(nèi)部矛盾是在人民的根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾；采用不同的方法處理不同性質(zhì)的矛盾等。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期，“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，堅(jiān)持并發(fā)展了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的學(xué)說(shuō)。

一

第十一章"一國(guó)兩制"與祖國(guó)統(tǒng)一

引言："一國(guó)兩制"這一偉大構(gòu)想，最早針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題提出，在香港問(wèn)題上得到完滿實(shí)現(xiàn)。它也必將促進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決。

一、章節(jié)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容提要：

通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，了解"一國(guó)兩制"科學(xué)構(gòu)想的提出及實(shí)施；理解"一國(guó)兩制"基本方針與兩岸關(guān)系問(wèn)題的解決；掌握"一國(guó)兩制"科學(xué)構(gòu)想的內(nèi)涵及其重大意義。

第一節(jié)"一國(guó)兩制"的構(gòu)想及其意義

――介紹"一國(guó)兩制"科學(xué)構(gòu)想的提出過(guò)程、基本內(nèi)容、依據(jù)、意義及在香港問(wèn)題上的實(shí)踐。

敬愛(ài)的黨組織：

七月一日是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，而今年的七月一日更加特殊，我們不僅迎來(lái)了黨的89歲華誕，而且是香港回歸13周年的大喜日子。

于考試的沖突，我沒(méi)能參加上系里組織的新黨員入黨宣誓儀式，很是遺憾。于是借此寫(xiě)下入黨誓詞以表達(dá)我對(duì)黨的向往并熱烈慶祝黨的生日.

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

前些天我通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)觀看了紀(jì)錄片《香港13年》和慶祝香港回歸13周年的晚會(huì)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)了主席在在慶祝香港回歸祖國(guó)13周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第三屆政府就職典禮上的講話。講話中，主席回顧了香港回歸13周年來(lái)的發(fā)展，并總結(jié)了四條經(jīng)驗(yàn)：第一，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地理解和貫徹執(zhí)行“一國(guó)兩制”方針?！耙粐?guó)兩制”是完整的概念?！耙粐?guó)”是“兩制”的前提，沒(méi)有“一國(guó)”就沒(méi)有“兩制”?！耙粐?guó)”和“兩制”不能相互割裂，更不能相互對(duì)立?！耙粐?guó)”就是要維護(hù)中央依法享有的權(quán)力，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一、安全?！皟芍啤本褪且Ｕ舷愀厶貏e行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)，支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政。只有把以上兩個(gè)方面都落到實(shí)處，“一國(guó)兩制”的優(yōu)越性才能充分發(fā)揮出來(lái)，給香港同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉。第二，堅(jiān)持嚴(yán)格按照基本法辦事。香港特別行政區(qū)基本法關(guān)于香港政治體制的規(guī)定，符合香港的實(shí)際情況和香港特別行政區(qū)的法律地位。只要我們遵循香港特別行政區(qū)基本法有關(guān)規(guī)定，就一定能夠推動(dòng)香港政治體制循序漸進(jìn)地向前發(fā)展。第三，堅(jiān)持集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是香港最重要的主題，也是廣大香港同胞的共同心愿。只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，民生才能不斷改善，社會(huì)才能保持穩(wěn)定，適合香港實(shí)際情況的民主制度也才能順利發(fā)展。第四，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是香港保持良好營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的基本要求，符合廣大香港同胞的根本利益。

13年來(lái)，我們黨和政府認(rèn)真貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法辦事，堅(jiān)定不移地維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定。在此期間，香港和祖國(guó)內(nèi)地的交流合作不斷深入，經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。香港從祖國(guó)得到更為強(qiáng)勁的支持，也為祖國(guó)和世界各國(guó)進(jìn)行文化交起了重要紐帶和橋梁作用。