各縣、區(qū)政府：

為貫徹落實《中共中央、國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)[**]1號文件）及中央、省和市農(nóng)村工作會議精神，積極響應省農(nóng)委倡導的“培育特色主導產(chǎn)業(yè)，實施百村示范，千村帶動”行動，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快我市“一村一品”發(fā)展。特提出如下意見。

一、提高認識，理清思路，增強加快發(fā)展“一村一品”的緊迫感和責任感。改革二十多年實踐表明：發(fā)展“一村一品”是充分利用本地資源、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一項行之有效的措施，是新時期農(nóng)業(yè)部門做好“三農(nóng)”工作，推進社會主義新農(nóng)村建設的主要抓手。“一村一品”的形成是一項長期的系統(tǒng)工程，當前和今后一個時期內，必須全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持質量效益優(yōu)先原則，立足蚌埠自然和人文資源及優(yōu)勢，適應人們日益多樣化的物質文化需求，因地制宜，按照”一村一品,一業(yè)一社,一地一企”的發(fā)展之路,突出特色，提高檔次；培育龍頭，開拓市場；依靠科技，強化服務，著力培育具有地方特色和優(yōu)勢的特而專、新而奇、精而美的各種物質、非物質產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，特別是園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，促進“一村一品”發(fā)展，帶動區(qū)域特色經(jīng)濟盡快形成。經(jīng)過3——5年的努力，在全市范圍內培育50個特色明顯、有農(nóng)民專業(yè)合作組織或有龍頭企業(yè)帶動的特色主導產(chǎn)業(yè)示范村；圍繞特色主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育一批具有品牌、有市場競爭力的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成8——10個特色主導產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)。

二、加快現(xiàn)代科技應用步伐，進一步提高政府服務效能。一要進一步健全完善農(nóng)村信息服務體系，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品市場信息搜集、整理、分析和功能，為引導農(nóng)民及時根據(jù)市場需求，調整生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構提供可靠依據(jù)。二要進一步加大新品種、新技術的引進和示范推廣力度，使“一村一品”的發(fā)展能夠根據(jù)市場需求，利用現(xiàn)代技術，提高產(chǎn)品質量和科技含量。三要進一步加快農(nóng)業(yè)標準化進程。按照標準化生產(chǎn)和管理的要求，進一步推進生產(chǎn)技術規(guī)程、產(chǎn)品質量的標準化。四要加快主導產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的認證步伐,不斷提高“一村一品”質量安全水平和市場適應能力。五要進一步加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，不斷增強示范、輻射和帶動作用。六要加大技術培訓力度，圍繞主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，開展以“綠色證書”、“陽光工程”、新型農(nóng)民培訓為主的農(nóng)民技術培訓，培養(yǎng)一批農(nóng)村技術能手、經(jīng)營能人和科技帶頭人。

三、加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一要加強農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊的引導和指導。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀人、種（養(yǎng)）大戶等對已經(jīng)形成規(guī)模、具有一定知名度的特色產(chǎn)品及時注冊商標。二要加強品牌的宣傳、保護和推廣。鼓勵和支持品牌特色農(nóng)產(chǎn)品積極參加展示展銷、開展產(chǎn)品推介、媒體宣傳等活動，提高特色主導產(chǎn)品品牌的信譽度和知名度。鼓勵和支持對已經(jīng)具有較高知名度，較強市場占有力的特色主導產(chǎn)品品牌，積極申報蚌埠市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品乃至中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，提升品牌聲譽。三要加大品牌整合力度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織采取合理的利益分配方式，對市場需求大、生產(chǎn)規(guī)模較小的一些特色農(nóng)產(chǎn)品，按照“統(tǒng)一生產(chǎn)和質量標準，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌”的方式，實現(xiàn)品牌整合。形成以品質創(chuàng)品牌、以品牌爭市場，全面提高市場競爭力。

四、加大龍頭培育力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，圍繞特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育一批實力雄厚、輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)龍頭，盡快形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，具有專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營、社會化服務的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。一是加強協(xié)調服務，鼓勵和支持龍頭企業(yè)積極探索，建立合理的利益分配機制，在相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域建設原料生產(chǎn)基地；二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大招商引資力度，鼓勵和引導城市資本和外來資金進入農(nóng)村，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；三是鼓勵和支持龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。四是進一步加大培育農(nóng)民專業(yè)合作組織的力度，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。制定扶持政策，對在推進“一村一品”進程有突出貢獻的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織組織、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人，在相關財政資金使用、土地、信貸等方面給予重點傾斜，為其健康快速發(fā)展營造良好的氛圍。

2010年上半年以來在縣委、縣政府的正確領導下和省、市一村一品辦公室的指導下，我縣認真貫徹落實省市一村一品工作安排，精心組織，科學規(guī)劃，強化服務，通過政策推動、項目支持，不斷引導農(nóng)民推進茶葉、生豬等主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，由傳統(tǒng)小農(nóng)戶生產(chǎn)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平；引導農(nóng)民轉變觀念，拓展發(fā)展思路和空間，充分挖掘社會經(jīng)濟和自然資源潛力，實現(xiàn)從資源消耗型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境型轉變，提升可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的能力。通過上半年積極探索創(chuàng)新，努力實踐，全縣一村一品經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，現(xiàn)總結如下。

一、上半年主要開展工作情況

（一）認真貫徹中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，全面落實2010年各項任務目標。將各項目標任務層層下達各示范村和推進村，確定鄉(xiāng)村干部建立健全包抓責任機制，大力宣傳中央一號文件精神及農(nóng)村的各項優(yōu)惠、扶持政策，不斷提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。

（二）繼續(xù)完善一村一品臺帳及檔案資料的管理，積極開展一村一品調研活動，為不斷提升示范村、推進村的健康發(fā)展提供科學依據(jù)。全縣共有15個省級示范村、2個省級一鄉(xiāng)一業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及6個產(chǎn)業(yè)、8770戶26061人。年初安排縣農(nóng)經(jīng)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部深入千家萬戶對示范村農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營收支情況進行了據(jù)實登記填報，做到了一戶一表，一村一帳，數(shù)據(jù)準確，真實可靠。近期，成立了一村一品調研組對五豐村、蓮花村、江塝村等三個示范村的一村一品開展調研活動。

（三）精心安排，不斷推動茶葉一村一品產(chǎn)業(yè)向深層次發(fā)展。一是按照我縣一縣一業(yè)和四區(qū)一帶茶葉示范村建設實施方案，對峽口鎮(zhèn)改造低產(chǎn)茶園5000畝、培育豐產(chǎn)茶園5000畝；改建擴建標準化茶葉初制加工廠5個，開展技術培訓10場次1000人次，培育2個龍頭企業(yè)，全力打造茶葉品牌。二是完成項目資金700余萬元，重點對示范村的基地建設和龍頭企業(yè)投入，提高茶農(nóng)經(jīng)濟效益，提高茶葉精深加工水平，打造茶葉品牌。三是在示范村成立茶葉專業(yè)合作社4個，吸收茶農(nóng)240余戶，全面提升茶農(nóng)組織化程度，為茶農(nóng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供信息、銷售等服務，提高了茶農(nóng)收入。四是科學選點示范，建設標準示范茶園，上半年選擇私渡鎮(zhèn)新絡村、峽口鎮(zhèn)江塝村、羅鎮(zhèn)馬桑村、三合村為示范點，輻射25個茶葉村，帶動全縣建成3萬畝標準示范茶園。五是加強技術指導，以縣茶葉局、茶技站、茶葉研究所專業(yè)技術人員組成專家組，開展現(xiàn)場培訓和現(xiàn)場巡回指導，在茶葉生產(chǎn)關鍵季節(jié)，組織茶葉企業(yè)、示范農(nóng)戶，開展標準茶葉創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩，支持茶葉企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營戶開展無公害、綠色食品茶、有機茶及產(chǎn)品質量管理體系認證，提高產(chǎn)品質量。六是成功舉辦了的賽茶大會和參加了漢中茶葉節(jié)，并取得了豐碩成果，特別是在漢中茶葉節(jié)獲得漢中仙毫7金7銀13銅共27個獎，漢中炒青9金22銀23銅共54個獎，包裝創(chuàng)新獎5個，布展創(chuàng)新獎1個，獲獎數(shù)居全省、全市第一。

（四）強抓機遇，大力發(fā)展生豬一村一品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是4個生豬產(chǎn)業(yè)示范村和54個生豬產(chǎn)業(yè)推進村以及生豬養(yǎng)殖大戶緊抓百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)大縣項目資金的扶持機遇，積極爭取扶持發(fā)展、技改、擴繁項目資金130余萬元，重點投放生豬養(yǎng)殖小區(qū)，新建標準化養(yǎng)殖大戶和示范村養(yǎng)殖大戶。二是以“豬沼茶”、“豬沼菜”為主要形式，推動農(nóng)村沼氣能源建設，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三是以一事一議籌資籌勞財政獎補政策為契機，加強一村一品的基礎設施建設，大力改善生產(chǎn)、交通環(huán)境。四是發(fā)揮一村一品生豬龍頭企業(yè)和生豬專業(yè)合作社作用，帶動一村一品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，上半年新成立生豬專業(yè)合作社5個，吸收成員280戶，為生豬養(yǎng)殖戶在飼料加工、仔豬、育肥豬的銷售提供優(yōu)質服務，縮小了生豬養(yǎng)殖成本。五是縣上開展村級黨組織升級晉檔為依托，確定扶持幫村部門、單位、領導及“三聯(lián)三幫”活動，把政策、項目、資金向一村一品傾斜，全方位推動一村一品生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，西充縣按照市委領導“一定要把充國香桃做大做強，打造第二個龍泉驛”的要求，把發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設新農(nóng)村的重要舉措來抓，形成了獨具特色的“充國香桃”產(chǎn)業(yè)。目前以古樓、太平、晉城三鎮(zhèn)為中心已連片種植2萬余畝、150萬株，年產(chǎn)優(yōu)質桃1.5萬噸，產(chǎn)值近1000萬元，取得了明顯成效。

一是增加了農(nóng)民收入。古樓鎮(zhèn)15個村集中發(fā)展充國香桃5600多畝，帶動2080戶農(nóng)戶致富，年收入2萬元以上的種植大戶達60多戶。該鎮(zhèn)趙家廟村200多農(nóng)戶種植香桃，戶平人均純收入達5000多元，比全縣人均水平高出2100多元。晉城鎮(zhèn)桃花溝村利用地處城郊的優(yōu)勢，以桃花為媒發(fā)展生態(tài)農(nóng)家游，年接待游客10多萬人，收入達200多萬元。

二是推進了產(chǎn)業(yè)結構調整。古樓鎮(zhèn)過江樓村農(nóng)民李宜良給我們算了一筆帳，他家3畝旱地，如果種糧，年成好滿打滿算收入1500元，現(xiàn)在改種香桃，按一畝60株、一株產(chǎn)果30公斤、以最低市場價6元/公斤計算，畝均收入超過1萬元，是種糧的7倍多。嘗到了甜頭的農(nóng)民種桃積極性非常高，甚至出現(xiàn)拿水田換旱地的現(xiàn)象，目前種植充國香桃的鎮(zhèn)糧經(jīng)比例已調整為3﹕7，古樓鎮(zhèn)達1﹕1。

三是新農(nóng)村建設有了良好開端。發(fā)展充國香桃產(chǎn)業(yè)，不僅有效提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，增加了農(nóng)民收入，而且提高了農(nóng)民的科學文化素質，涌現(xiàn)了趙家廟村、過江樓村、桃花溝村等一批新農(nóng)村建設典型。趙家廟村年逾6旬的農(nóng)民侯祥仲說，他和老伴種香桃年收入近3萬元，花10多萬元建起了樓房，現(xiàn)在有了錢大家都紛紛改、修建新房，我們離新農(nóng)村不遠了。

通過調查，我們發(fā)現(xiàn)西充縣在選準特色產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)品品牌、完善發(fā)展機制等方面進行了有益的探索，其成功經(jīng)驗對加快全市農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M程，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較好指導和借鑒意義。

一、專家、市場、群眾“三位一體”，選準特色產(chǎn)業(yè)

為加快我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展步伐，構建我鎮(zhèn)“一村一品”區(qū)域化發(fā)展新格局，有效促進農(nóng)業(yè)結構調整，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、規(guī)模化、市場化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，根據(jù)《市2012年“一村一品”工作實施方案》的精神要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定我鎮(zhèn)“一村一品”工程實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，立足我鎮(zhèn)實際，以市場為導向，以效益為中心，以科技依托，以提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度為主線，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，堅持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、人才強村，通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、振興農(nóng)村經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

二、目標任務

年內全鎮(zhèn)重點抓好11個個“一村一品”示范村（見附表），其中示范村中要有3個以上“一村一品”示范村達到專業(yè)村標準。

三、組織領導

在省委省政府的高度重視下，*省從*年開始實施“一村一品”工程，這是一項富民興贛工程，是實現(xiàn)*在中部地區(qū)崛起的一項重要舉措，給*省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的推動作用。

幾年來，*省廣大農(nóng)村通過學習引進日本大分縣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，掀起了“一村一品”活動的熱潮，積極建立示范基地，發(fā)展特色產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，拓展產(chǎn)品市場，成立農(nóng)協(xié)組織，有力地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，收到了顯著的成效。*年，省“一村一品”引智工作協(xié)調小組確定的50個示范點，年銷售收入比上年增長33％，達40億元，帶動農(nóng)戶約70萬戶?！耙淮逡黄贰碧厣宓霓r(nóng)民收入比全省農(nóng)民人均收入高出500元，并涌現(xiàn)出一批帶動農(nóng)民增收致富的龍頭企業(yè)?！耙淮逡黄贰贝顦蜾伮方o廣大農(nóng)民帶來了實惠，推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

一、全省“一村一品”取得的成效

1、“一村一品”加快推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。在市場機制下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須破除傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展路子。近年來，緊緊圍繞著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，全省共培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1200家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近2000個，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織1100多個，帶動農(nóng)戶100萬戶。比較典型的有：汪氏蜜蜂園依托*豐富的蜂產(chǎn)品資源優(yōu)勢，采用“公司＋蜂農(nóng)＋基地”產(chǎn)供銷一條龍及科工貿(mào)一體化的蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動蜂農(nóng)5800多人，并在贛州、吉安、鄱陽湖等地建立了優(yōu)質養(yǎng)蜂基地，由汪氏蜂業(yè)提供蜂箱和蜂群，無償提供技術培訓，專家現(xiàn)場指導服務，扶持蜂農(nóng)特別是貧困地區(qū)蜂農(nóng)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。汪氏蜜蜂園已是全國蜂業(yè)中的知名品牌，公司已經(jīng)發(fā)展成為國內最大的集蜜蜂養(yǎng)殖、蜂品加工科研開發(fā)、市場營銷為一體的蜂業(yè)龍頭企業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化運作，做強做大，汪氏蜂產(chǎn)品先后兩次在國際蜂業(yè)大會上獲獎，汪氏蜂藥“螨樸立克”已闖入國際市場，汪氏蜂業(yè)已具備沖擊國際化品牌的實力。汪氏蜜蜂園的發(fā)展壯大，充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強勁勢頭，而“一村一品”無疑搭建了汪氏成功的橋梁。

2、“一村一品”是致富農(nóng)民的重大舉措。*的農(nóng)業(yè)一直以來發(fā)展勢頭較好，農(nóng)民的收入連年增長，但農(nóng)民的生活質量和水平還是不高的。要想致富農(nóng)民，必須幫助農(nóng)民找到脫貧致富的路子。實施“一村一品”，有效地把農(nóng)業(yè)資源和廣大群眾集聚到做大做強本地的主導產(chǎn)業(yè)上來，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡快使農(nóng)民富裕起來。*牛牛乳業(yè)是從事液態(tài)奶生產(chǎn)的民營企業(yè)，帶動養(yǎng)牛戶68戶，*年通過種植牧草、飼養(yǎng)奶牛走上致富路年產(chǎn)鮮牛奶3000余噸，農(nóng)戶創(chuàng)收660萬元。

3、“一村一品”是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的法寶。*有著獨特的資源優(yōu)勢，土地肥沃，氣候溫和，湖泊眾多，山清水秀，這些得天獨厚的條件是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利因素。*已有許多享譽全國的特色產(chǎn)品：南豐的蜜桔、贛南的臍橙、軍山湖的螃蟹、萬年的貢米、婺源的綠茶、泰和的烏骨雞等，這些特色農(nóng)產(chǎn)品使當?shù)氐霓r(nóng)民受益。軍山湖的螃蟹已是全國叫得響的品牌，連續(xù)4年舉辦螃蟹節(jié)，以軍山湖螃蟹為特色產(chǎn)品的進賢縣軍山湖魚蟹開發(fā)公司注重產(chǎn)品開發(fā)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，*年產(chǎn)量達到220萬斤，產(chǎn)值1.5億元帶動農(nóng)戶3000戶?！耙淮逡黄贰睒O大地推動了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，近年來，各地都培育了有當?shù)靥厣漠a(chǎn)品，原有的得到進一步發(fā)展。例如：遂川的板鴨、新建縣生米鎮(zhèn)的頭、永豐的綠海茶油、廣昌的蓮子等已成為省內著名的品牌產(chǎn)品。培育特色產(chǎn)品，實施品牌經(jīng)營，做大做強，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

2014年，鎮(zhèn)在市農(nóng)牧業(yè)局的大力推動下，在市委、市府的重視下，按照我市“一村一品”發(fā)展規(guī)劃要求，結合我鎮(zhèn)實際，以市場為導向，以資源為依托，以效益為中心，以科技為動力，因地制宜推進我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、我們所做的主要工作是

一是合理規(guī)劃布局，抓好核桃苗木、天麻、半夏、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，肉牛，蠶桑，園區(qū)中藥材農(nóng)產(chǎn)品基地建設，壯大“一村一品”發(fā)展規(guī)模。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢，我鎮(zhèn)按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，確立了核桃、生豬、肉牛、中藥材、蠶桑、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，要求各村因地制宜，合理規(guī)劃布局，大力招商引資，建立特色基地，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，努力打造“一村一品”特色鎮(zhèn)、特色村。目前初步形成了以社區(qū)為重點的核桃產(chǎn)業(yè)，以金山觀村為重點的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以生豬、肉牛為重點的大柏埡村、以糧油為重點的多寶村、化琳村；以中藥材為重點的回龍村、以肉牛、天麻為重點的明清村、以蠶桑為重點的金鼎?！耙淮逡黄贰眽K狀經(jīng)濟凸現(xiàn)特色。

二是培育壯大規(guī)模企業(yè)、種植大戶，以規(guī)模生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、政策扶持為依托帶動“一村一品”發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)的核桃苗木種植規(guī)模達到600余畝，輻射帶動150戶農(nóng)戶從事相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)豬大戶4戶，肥豬年出欄2000余頭。肉牛養(yǎng)殖大戶2個。

三是搞好人才培訓，培養(yǎng)“一村一品”帶頭人我鎮(zhèn)加大農(nóng)村實用人才培訓力度，通過各種方式和載體，多種渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用人才和“一村一品”帶頭人。組織村干部、企業(yè)家、種養(yǎng)能人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓班進行生產(chǎn)技術、管理知識和市場經(jīng)濟理論的學習。三是開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，目前已培訓1000人次，提高農(nóng)民實用技術和就業(yè)能力。

二、發(fā)展“一村一品”的下步打算

提要：本文對“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的理論依據(jù)和具體實踐進行剖析。以長沙市寧鄉(xiāng)縣八角溪村為例，重點闡述目前我國發(fā)展“一村一品”應用最廣泛的模式———龍頭企業(yè)帶動型模式的特點，通過分析該模式帶動下“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀，提出龍頭企業(yè)帶動型模式在實際運行過程中存在的問題，并為增強龍頭企業(yè)的帶動能力，實現(xiàn)“一村一品”高效發(fā)展提供對策。

關鍵詞：一村一品；龍頭企業(yè)；比較優(yōu)勢；“一村一品”

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式最早起源于日本大分縣，二戰(zhàn)之后，日本的工業(yè)化、城市化進程加快，但農(nóng)村的經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)，大分縣也面臨農(nóng)村勞動力流失以及農(nóng)業(yè)萎縮的局面。該縣位于日本西南部，山地面積約占總面積的80%，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品僅能維持溫飽，經(jīng)濟發(fā)展水平也嚴重落后于周邊其他農(nóng)村。大分縣的知事平松守彥先生針對這些問題，在全縣推廣“一村一品”運動，以農(nóng)民為決策主體，從當?shù)氐膮^(qū)位、資源、自然優(yōu)勢出發(fā)選擇具有當?shù)靥厣闹鲗Мa(chǎn)品或主導產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)展。由于符合當?shù)氐膶嶋H情況且有利于增加農(nóng)民收入，該運動推出后成效明顯，大分縣的經(jīng)濟得到快速發(fā)展。1980年大分縣僅有4項特產(chǎn)，如今已經(jīng)培育出330余種特色產(chǎn)品，總產(chǎn)值達10多億美元，農(nóng)民人均收入也大幅度提高，2002年人均年收入達到2.7萬美元。“一村一品”在日本的成功引起了很多國家的關注。此后，馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、法國等20多個國家前往日本進行考察，很多國家開始效仿這種模式，“一村一品”成為很多國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的途徑。

一、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)

（一）以區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎的特色經(jīng)濟。從經(jīng)濟學的角度看“，一村一品”實質上遵循了“比較優(yōu)勢理論”。比較優(yōu)勢是相較于其他地區(qū)或本地區(qū)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢。為了獲取最大化的利潤，理性的農(nóng)民會選擇生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，在取得了較好的效益后，其他農(nóng)民也會選擇生產(chǎn)該產(chǎn)品，在政府的扶持、龍頭企業(yè)以及各種農(nóng)業(yè)服務組織的扶持下，該區(qū)域會逐漸形成以該產(chǎn)品為主導的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。例如，日本的大分縣，該縣的區(qū)位條件較差，自然資源匱乏，只有當?shù)氐臏厝哂邢鄬Φ谋容^優(yōu)勢。于是，大分縣對當?shù)氐臏厝Y源進行利用開發(fā)，以旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，將當?shù)卮蛟斐闪酥穆糜蝿俚?。由于自然環(huán)境的差異導致優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品很難被模仿，即使存在多個地區(qū)選擇同一主導產(chǎn)品的情況，也要全面地分析當?shù)氐膶嶋H情況，選擇產(chǎn)品的一個特色作為核心競爭力。

（二）主導產(chǎn)品兼具特色和精品?！耙淮逡黄贰辈煌趥鹘y(tǒng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，雖然兩者都是根據(jù)區(qū)域的自然環(huán)境優(yōu)勢選擇主導產(chǎn)品，但相比優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的大規(guī)模、集約化種植，“一村一品”的核心更多側重于“精品”、“特色”。要將“一品”更好地推廣出來，不僅是培育主導產(chǎn)品，還要將一個地方的歷史、文化、風俗融入產(chǎn)品中，使特色產(chǎn)品體現(xiàn)出當?shù)靥厣膮^(qū)域文化和氛圍，提升產(chǎn)品的內在品質。隨著生活水平的提高，消費者的消費偏好存在更明顯的差異，很多消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品時不再只考慮解決溫飽，同時開始追求多層次、多元化的物質和精神需求?！耙淮逡黄贰表槕诉@種消費趨勢，利用錯位競爭策略，將產(chǎn)品特色與市場需求緊密結合，在具有某種資源稟賦的地區(qū)培育生產(chǎn)成本相對較低同時具有當?shù)靥厣闹鲗Мa(chǎn)品，滿足消費者的特定需求。地域和農(nóng)產(chǎn)品均沒有絕對的優(yōu)劣，只要重視市場需求，從消費者的角度出發(fā)對產(chǎn)品進行創(chuàng)新，都可以找到產(chǎn)品的賣點和市場縫隙。市場需求是檢驗產(chǎn)品特色的重要標準，塑造主導特色產(chǎn)品要使其功能和內涵符合市場的需要。

發(fā)展一村一品是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇，是主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)的載體，是農(nóng)民增收的主要來源，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要抓手，根據(jù)省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦工作安排，結合我場實際，特制定《年“一村一品”發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村的要求，以市場需求為導向，以資源優(yōu)勢為基礎，以綠色產(chǎn)業(yè)為重點，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌為抓手，以發(fā)展龍頭企業(yè)和建設農(nóng)民專業(yè)合作社會為突破口，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，科技引領，生態(tài)先行，人才保障，企業(yè)帶動、資金扶持的方針，堅持尊重客觀規(guī)律，尊重市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿的原則，堅持與新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國家扶持的農(nóng)業(yè)項目相結合，推動產(chǎn)業(yè)結構由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)轉變，生產(chǎn)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會化服務轉變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，全面提升農(nóng)業(yè)的整體素質和效益。

二、目標任務

按照“建基地、擴規(guī)模、活流通、興企業(yè)”的發(fā)展思路，努力打造企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，力爭今年新增蛋雞5萬羽，九江水梨800畝，花卉苗木400畝。

1、示范村建設。在我場今年確定一分場為果業(yè)示范分場，著重在發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高農(nóng)民組織化程度，不斷引進新技術、新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力開拓市場，建立農(nóng)民增收長效機制等方面進行示范。逐步建立運行規(guī)范的逐民專業(yè)合作社，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系，健全農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，積極培育扶持知名品牌，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入（產(chǎn)值）占全分場牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到70%以上；專業(yè)村60%以上的農(nóng)戶從事主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動；專業(yè)村培養(yǎng)3至5名以上柑桔種植大戶和能人，農(nóng)民人均純收入比全縣農(nóng)民人均純收入高出20%以上。

為深入貫徹落實市委、市政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，率先實現(xiàn)“一村一品”，結合我市實際，提出以下指導意見：

一、指導思想

按照“市場主導、政府服務、農(nóng)戶參與、企業(yè)（協(xié)會）運作、能人帶動”的基本思路和“布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營一體化、銷售品牌化”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，以科技創(chuàng)新為支撐，以活躍流通為關鍵，加大扶持力度，落實“建基地、提品質、創(chuàng)品牌、擴市場”等工作措施，加快發(fā)展全市特色農(nóng)業(yè)，率先實現(xiàn)“一村一品”。

二、目標任務

我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展重點以優(yōu)質無公害綠茶、藍莓、草莓、蘋果、桃、梨、大白菜、土豆、西甜瓜、芋頭、番茄等為主，率先在優(yōu)質綠茶、蔬菜、藍莓種植上求突破；2012年特色農(nóng)作物種植面積達到57萬畝，其中優(yōu)質綠茶種植面積達到7萬畝、優(yōu)質果品種植面積達到17萬畝、優(yōu)質蔬菜種植面積達到33萬畝。全市參與特色農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的50%以上；特色農(nóng)產(chǎn)品商品率達到85%以上；特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達到50%；培植10-15個“一村一品”示范村。

三、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項行之有效的措施。榆次區(qū)自2002年提出并倡導以來，把實施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內容來抓，有效地促進了全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當前新的形勢下，發(fā)展“一村一品”是推進新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略舉措，是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要動力。今年以來，我區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機制，提高發(fā)展質量，拓展發(fā)展空間，促進“一村一品”向縱深發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強村新格局的盡快形成，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。下面就我區(qū)發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗體會、問題困難及發(fā)展意見等，報告如下：

一、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的主要成效

從2002年開始，在省、市的直接關懷、支持和幫助下，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，按照“平川蔬菜上設施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結構調整思路，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計，從2002年實施“一村一品”以來，全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40余家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村近100個（其中蔬菜專業(yè)村21個，水果專業(yè)村10個），帶動近3萬農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營收入的60％以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進程加快，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設規(guī)模壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。農(nóng)民人均純收入從2003年開始，增長速度連續(xù)四年保持在10%以上，打破了1997年以來增長幅度在5%左右低水平徘徊的落后局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史性跨越。先后被授予省級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣（區(qū)）、省級增加農(nóng)民收入先進縣（區(qū)）稱號。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化。2003年以來，我區(qū)把發(fā)展“一村一品”作為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、培育農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段，改變以往適應性調整的路子，原創(chuàng)：著力建設區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競爭力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬畝左右，猛增至34萬畝左右。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達到了34萬畝，其中溫室大棚種植達5.1萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85%，僅此一項農(nóng)民人均收入達1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴張，由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標準化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，全部進入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個；肉蛋奶年總產(chǎn)量達到4萬噸左右，總產(chǎn)值3.5億元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達到7649頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。

二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進一步挖掘。2003年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉向突出抓“一村一品”布局的調整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。按照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實施以來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，形成了“三線四片”優(yōu)勢區(qū)域，即，108國道沿線18萬畝、榆長公路沿線10萬畝、太舊高速公路沿線6萬畝，茄果類蔬菜優(yōu)勢區(qū)15萬畝、結球葉菜類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝、根莖類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝、設施類蔬菜優(yōu)勢區(qū)5萬畝。規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中優(yōu)勢區(qū)面積達到25萬畝，有11萬畝進入掛果期。

三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動了“一村一品”工程的發(fā)展，同時，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，年產(chǎn)值可達16億元。白象方便面12萬噸項目，年消耗面粉就達8萬噸。紫晨醋爽蘋果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。去年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目，年產(chǎn)值可達1000萬元，將會成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對推動我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級起到積極作用。