一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》長十條規(guī)定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌?。?。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規(guī)定為一類疫動物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務主管部門的有關規(guī)定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預案之規(guī)定，履行服從應急義務，在以上疫病發(fā)生后，各村委會和鄉(xiāng)屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場，進行確認的。（二）疫情的分級依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個或5個以上相鄰村域發(fā)生疫點。或在某一地15日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；、二級疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個以上組同時發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個疫點；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉(xiāng)長xxx任組長，副鄉(xiāng)長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉(xiāng)有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長xxx負責統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動態(tài)，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關單位落實預案，并監(jiān)督實施。（二）部門職責1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監(jiān)督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺，監(jiān)督、指導對疫點，疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對疫區(qū)疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協(xié)助動物檢疫員地對運輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護行。免費3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負責做好對疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉(xiāng)政府必須加強對從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和經(jīng)營個人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場，調(diào)查指導，同時限制同場戶及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構(gòu)。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據(jù)決策，并配合好縣級以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉(xiāng)工作領導小組根據(jù)縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領導小組辦公室應迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報疫情。鄉(xiāng)領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負責對疫情監(jiān)測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業(yè)水準和一定實踐經(jīng)驗的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營、生產(chǎn)、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》長十條規(guī)定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規(guī)定為一類疫動物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務主管部門的有關規(guī)定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預案之規(guī)定，履行服從應急義務，在以上疫病發(fā)生后，各村委會和鄉(xiāng)屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場，進行確認的。（二）疫情的分級依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個或5個以上相鄰村域發(fā)生疫點?；蛟谀骋坏?5日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個以上組同時發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個疫點；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉(xiāng)長xxx任組長，副鄉(xiāng)長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉(xiāng)有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長xxx負責統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動態(tài)，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關單位落實預案，并監(jiān)督實施。（二）部門職責1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監(jiān)督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺，監(jiān)督、指導對疫點，疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對疫區(qū)疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協(xié)助動物檢疫員地對運輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護行。免費3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負責做好對疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉(xiāng)政府必須加強對從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和經(jīng)營個人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場，調(diào)查指導，同時限制同場戶及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構(gòu)。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據(jù)決策，并配合好縣級以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉(xiāng)工作領導小組根據(jù)縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領導小組辦公室應迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報疫情。鄉(xiāng)領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負責對疫情監(jiān)測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業(yè)水準和一定實踐經(jīng)驗的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營、生產(chǎn)、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》長十條規(guī)定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌?。?。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規(guī)定為一類疫動物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務主管部門的有關規(guī)定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預案之規(guī)定，履行服從應急義務，在以上疫病發(fā)生后，各村委會和鄉(xiāng)屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場，進行確認的。（二）疫情的分級依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個或5個以上相鄰村域發(fā)生疫點?；蛟谀骋坏?5日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個以上組同時發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個疫點；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉(xiāng)長xxx任組長，副鄉(xiāng)長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉(xiāng)有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長xxx負責統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動態(tài)，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關單位落實預案，并監(jiān)督實施。（二）部門職責1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監(jiān)督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺，監(jiān)督、指導對疫點，疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對疫區(qū)疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協(xié)助動物檢疫員地對運輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護行。免費3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負責做好對疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉(xiāng)政府必須加強對從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和經(jīng)營個人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場，調(diào)查指導，同時限制同場戶及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構(gòu)。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據(jù)決策，并配合好縣級以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉(xiāng)工作領導小組根據(jù)縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領導小組辦公室應迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報疫情。鄉(xiāng)領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負責對疫情監(jiān)測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業(yè)水準和一定實踐經(jīng)驗的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營、生產(chǎn)、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施?！蛾P于加強對畜禽疫病防控緊急預案》關于加強對畜禽疫病防控緊急預案

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》長十條規(guī)定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌?。?。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規(guī)定為一類疫動物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務主管部門的有關規(guī)定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預案之規(guī)定，履行服從應急義務，在以上疫病發(fā)生后，各村委會和鄉(xiāng)屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場，進行確認的。（二）疫情的分級依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個或5個以上相鄰村域發(fā)生疫點?；蛟谀骋坏?5日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個以上組同時發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個疫點；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉(xiāng)長xxx任組長，副鄉(xiāng)長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉(xiāng)有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長xxx負責統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動態(tài)，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關單位落實預案，并監(jiān)督實施。（二）部門職責1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監(jiān)督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺，監(jiān)督、指導對疫點，疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對疫區(qū)疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協(xié)助動物檢疫員地對運輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護行。免費3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負責做好對疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉(xiāng)政府必須加強對從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和經(jīng)營個人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場，調(diào)查指導，同時限制同場戶及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構(gòu)。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據(jù)決策，并配合好縣級以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉(xiāng)工作領導小組根據(jù)縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領導小組辦公室應迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報疫情。鄉(xiāng)領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負責對疫情監(jiān)測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業(yè)水準和一定實踐經(jīng)驗的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營、生產(chǎn)、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》長十條規(guī)定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌?。?。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規(guī)定為一類疫動物疫病。為確保在發(fā)生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉(xiāng)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展，保護人體健康，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規(guī)以及省、市、縣業(yè)務主管部門的有關規(guī)定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉(xiāng)屬各單位，必須按照本預案之規(guī)定，履行服從應急義務，在以上疫病發(fā)生后，各村委會和鄉(xiāng)屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經(jīng)免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發(fā)生可疑疫情時，經(jīng)由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現(xiàn)場，進行確認的。（二）疫情的分級依據(jù)一類疫病發(fā)

生的數(shù)量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，山大人稀，養(yǎng)殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發(fā)生疫情，或者在15日以內(nèi)有2個或5個以上相鄰村域發(fā)生疫點?；蛟谀骋坏?5日以內(nèi)發(fā)生禽在500只、大家畜發(fā)生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；*2、二級疫性：在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，2個以上村發(fā)生，或在本村區(qū)域內(nèi)2個以上組同時發(fā)生，或在15日以內(nèi)有3—5個疫點；或在15以內(nèi)發(fā)病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統(tǒng)和部門職責。（一）指揮系統(tǒng)在鄉(xiāng)上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉(xiāng)長xxx任組長，副鄉(xiāng)長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉(xiāng)有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府，由副鄉(xiāng)長xxx負責統(tǒng)一指揮疫情的控制工作，收集分析及發(fā)展動態(tài)，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協(xié)調(diào)各村及有關單位落實預案，并監(jiān)督實施。（二）部門職責1、鄉(xiāng)畜牧站⑴做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區(qū)提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監(jiān)督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產(chǎn)品和半成品的無害化處理工作臺，監(jiān)督、指導對疫點，疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品、生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監(jiān)督管理，或停止經(jīng)營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區(qū)、及周圍群眾，發(fā)動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉(xiāng)派出所協(xié)助做好對疫區(qū)疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協(xié)助動物檢疫員地對運輸?shù)囊伤撇±牧粲^、執(zhí)勤保駕護行。免費3、衛(wèi)生系統(tǒng)：負責做好對疫區(qū)人員疫情的監(jiān)測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉(xiāng)政府必須加強對從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營、及產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和經(jīng)營個人的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疫情后，必須立即派人到現(xiàn)場，調(diào)查指導，同時限制同場戶及其產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構(gòu)。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產(chǎn)品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據(jù)決策，并配合好縣級以上人民政府發(fā)封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區(qū)受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉(xiāng)工作領導小組根據(jù)縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)領導小組辦公室應迅速了解疫病發(fā)生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規(guī)定上報疫情。鄉(xiāng)領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據(jù)部署，要服從大局，統(tǒng)一指揮，聽眾調(diào)遣，組織實施，緊急調(diào)拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉(xiāng)級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監(jiān)控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉(xiāng)疫情控制診斷中心，負責對疫情監(jiān)測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業(yè)水準和一定實踐經(jīng)驗的獸醫(yī)工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營、生產(chǎn)、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規(guī)定，并執(zhí)行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規(guī)所做出的規(guī)定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

防疫消毒制度不健全小區(qū)內(nèi)沒有形成統(tǒng)一的防疫消毒制度，統(tǒng)一的免疫程序。各養(yǎng)殖戶的免疫程序千差萬別，有的養(yǎng)殖戶以為免疫接種多多益善，本地沒有的疫病也搞免疫注射。相反，有的養(yǎng)殖戶報以僥幸心理，該防的病不防。還有的購買低價劣質(zhì)疫苗或是采用不恰當方法接種，結(jié)果起不到防疫作用，給動物疫病控制造成隱患。同時消毒措施不得力，沒有形成消毒常規(guī)化，制度化，未定期更換消毒藥品種而長期單一使用一種消毒藥，致使某些病原微生物產(chǎn)生抗藥性。養(yǎng)殖場大門口未設消毒池，生產(chǎn)區(qū)門口未設消毒間，非生產(chǎn)人員可以隨便進入，畜舍內(nèi)外環(huán)境和公共場所也不進行定期消毒，有的雖然設有消毒池和消毒間，但流于形式，沒有真正發(fā)揮作用，無法有效阻止外來疾病的傳播。管理和技術水平不高入住小區(qū)的農(nóng)戶，有的是在原來散養(yǎng)的基礎上擴大規(guī)模的，憑借傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗，有的是新發(fā)展起來的，缺乏養(yǎng)殖技術，缺乏必要的防疫知識和防病意識，短期投機意識強，普遍存在著重飼養(yǎng)輕管理、重治療輕防疫的思想。小區(qū)養(yǎng)殖戶多憑自己養(yǎng)殖經(jīng)驗自我診斷用藥或根據(jù)飼料廠家、獸藥廠家聘請的技術人員指點用藥，診斷、用藥欠科學合理，有時診斷不準確、不全面、不及時，延誤疫情，造成疫情擴大和蔓延。小區(qū)還缺少統(tǒng)一的防疫管理和專職防疫人員，防疫都是由養(yǎng)殖戶根據(jù)自己的經(jīng)驗和飼料廠、藥店人員的建議自我進行防疫，缺乏計劃性、強制性，這就難免出現(xiàn)有時不防疫和防疫不全面的情況。檢疫監(jiān)管不到位不能堅持自繁自養(yǎng)、引種檢疫程序不全?，F(xiàn)在只有少數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)堅持自繁自養(yǎng)，絕大多數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽都是靠從外地引種，引種時不執(zhí)行申報審批、引種檢疫、引入隔離觀察等制度，以致引發(fā)小區(qū)疫情頻發(fā)。基層動物防疫監(jiān)督機構(gòu)體制不順，編制不足，人員素質(zhì)不高，檢測設備不全，加之養(yǎng)殖人員流動性大，不便于管理，難以對養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫工作進行全方位監(jiān)督。

加強宣傳培訓加大對《動物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳，使養(yǎng)殖戶牢固樹立“預防為主，防疫先行，防治結(jié)合，防重于治”的思想，使他們認識到法律的嚴肅性、疫病的危害性，不按法律程序養(yǎng)殖、經(jīng)營造成疫情的法律責任，配合防疫人員做好防疫工作；同時最大限度地做好疫病防治技術的宣傳和培訓，提高其防疫意識和飼養(yǎng)管理水平?？茖W規(guī)劃設計要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，規(guī)模適度、相對集中，人畜分處、規(guī)范管理，單一畜種、便于防控”的原則，對養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設計，健全設施，使整個小區(qū)樹立“一家有疫，全區(qū)遭殃”的整體觀念。在選址前應加強調(diào)查研究，邀請有關專家進行論證，對小區(qū)的選址、規(guī)模、生產(chǎn)、生活區(qū)的布局等進行多方面論證，做到環(huán)保和防疫條件審查先行。在小區(qū)內(nèi)部設計上，要做到生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廢棄物區(qū)嚴格分開，戶與戶之間應保持一定距離，并相對獨立。小區(qū)要配套消毒設施和無害化處理設施，清潔道與糞便排泄道要嚴格分開。小區(qū)選址和設計圖紙要經(jīng)畜牧部門審定，對審定不符合要求應及時糾正。健全防疫制度養(yǎng)殖小區(qū)應建立定期消毒、疫苗注射、檢疫隔離、疫情報告、無害化處理、環(huán)境衛(wèi)生、人員物品管理、畜禽出入小區(qū)、標準化生產(chǎn)管理制度等，并監(jiān)督養(yǎng)殖小區(qū)切實落實。配備專職獸醫(yī)技術人員，嚴格程序化免疫，獸醫(yī)用藥和疫苗統(tǒng)一供應管理，禁用國家禁止使用的藥品和添加劑。嚴格禁止非生產(chǎn)人員進入生產(chǎn)區(qū)，人員車輛進入小區(qū)內(nèi)需要嚴格消毒。建立畜禽飼養(yǎng)管理等規(guī)章制度。科學飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖小區(qū)的管理要采取協(xié)會或合作社的管理模式，要對小區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖單元的資源進行合理配置，打破過去一家一戶的管理模式，實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫和消毒、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一銷售等“六統(tǒng)一”，要讓養(yǎng)殖小區(qū)不僅在量上得到擴大，而且在質(zhì)上也要得到提高。同時，在一個小區(qū)內(nèi)，要做到飼養(yǎng)品種、飼養(yǎng)規(guī)程和投入品統(tǒng)一。一個小區(qū)內(nèi)必須飼養(yǎng)同一個畜種，嚴禁不同畜種混養(yǎng)，否則既不利于管理也不利于防疫；畜（禽）群的保健程序、斷奶程序、免疫程序、消毒程序、無害化處理程序等要統(tǒng)一，如果大部分養(yǎng)殖單元都注射口蹄疫疫苗，個別養(yǎng)殖單元不注射，整個小區(qū)也收不到防疫效果；飼料、添加劑、獸藥等投入品要統(tǒng)一，這樣生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品才能整齊劃一、質(zhì)量穩(wěn)定、銷路可靠、價格上乘，否則，如果一個養(yǎng)殖單元使用違禁藥品和添加劑，就會禍及整個養(yǎng)殖小區(qū)。強化檢疫監(jiān)督動物衛(wèi)生監(jiān)督部門和疫病預防控制部門要加強對養(yǎng)殖小區(qū)的監(jiān)督指導，督促其建立健全防疫制度、消毒制度、病死動物及糞便污物無害化處理制度、人員管理制度等。通過對規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)范管理，實施嚴格的防疫、消毒等制度，提高飼養(yǎng)管理水平和規(guī)模養(yǎng)殖場的疫病防治水平，保證向社會提供的畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。

本文作者：李海斌工作單位：甘肅省武威市涼州區(qū)畜牧獸醫(yī)局

摘要：在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，畜牧業(yè)為其中的主要部分。在畜牧業(yè)積極執(zhí)行過程中，動物疫病將對其產(chǎn)生很大影響。特別是在基層畜牧業(yè)發(fā)展過程中，執(zhí)行疫病防治工作，將因為周邊條件差，發(fā)展空間受到限制等帶來制約。同時，單位內(nèi)的工作人員缺乏，特別是專業(yè)的獸醫(yī)人才，面對明顯的人口老齡化問題，對先進技術、知識結(jié)構(gòu)掌握程度低，從而使獸醫(yī)技術推廣工作很難提升到更高程度上?；诖?，在文章中通過對畜牧疾病防治意義以及獸醫(yī)在畜牧業(yè)疾病防治中的誤區(qū)做出分析，為工作的有力開展和積極發(fā)展提供有力的應對措施。

關鍵詞：獸醫(yī)；畜禽；疫病防治；誤區(qū)；應對

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中，實施畜牧業(yè)養(yǎng)殖，能將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要部分，將保證國民經(jīng)濟水平的提升。因此，實現(xiàn)畜牧行業(yè)的健康發(fā)展，加強對疫病的科學防治，對經(jīng)濟效益的最大化獲取具備更大保障。但是，在獸醫(yī)對畜牧疫病防治工作中，還存在一些誤區(qū)，未能達到科學操作。為了使該情況有所改善，筆者在下文中做出有效參考。

1疫病防治在畜牧行業(yè)的發(fā)展意義

在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展下，隨著市場經(jīng)濟水平的提升，人們的生活質(zhì)量以及飲食質(zhì)量等都產(chǎn)生質(zhì)的變化，人們不斷認識到健康和保養(yǎng)理念發(fā)揮的重要性。在該執(zhí)行背景下，人們對食品的質(zhì)量、安全等都提出較要求。基于此，政府以及有關的部門開始加強對畜牧業(yè)疾病的控制工作，在維護養(yǎng)殖業(yè)積極發(fā)展的同時，也保證了經(jīng)濟的可持續(xù)化，為養(yǎng)殖行業(yè)整體提高提供強大動力。并且，該行業(yè)也降低了社會上面對的負擔，達到市場經(jīng)濟的優(yōu)化發(fā)展與進步。在畜牧業(yè)不斷發(fā)展下，要維護整體經(jīng)濟水平的提升，需要加強對畜禽疫病的控制。因為該因素與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國際貿(mào)易、人們的身體健康等存在很大關系，所以，要嚴格對其分析，并保證問題的優(yōu)化解決。工作中，我國應給予重視，促進疫病防治工作的穩(wěn)定執(zhí)行，保證對飼料、獸藥、畜生種類、商品類型等做出分析和控制，嚴格監(jiān)督產(chǎn)品的屠宰過程、加工過程，保證各個環(huán)節(jié)的工作都能符合一定標準，維護其整體的安全性，促進生產(chǎn)模式更嚴格，保證在嚴格監(jiān)督下，達到整體的進步和發(fā)展。在這些模式下，不僅促進了畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過程、加工全過程的嚴格執(zhí)行，也符合了當前的安全標準，促進畜產(chǎn)品質(zhì)量的提升，確保其國際地位的提升。

2當前獸醫(yī)在畜牧養(yǎng)殖工作中的疫病防治現(xiàn)狀

一、畜禽疫病的分類：

（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“W”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》長十條規(guī)定，屬一類動物疫病。

（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內(nèi)臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發(fā)病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養(yǎng)殖戶造成極大的經(jīng)濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。

（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養(yǎng)雞業(yè)危害很大，包括野雞。流行于世界各地。

（三）、“五病”（禽流感、布病、結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌?。?。

首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，AI）是由A型流感病毒引起的禽業(yè)烈性傳染病。其中高致病性禽流感（GPAI）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養(yǎng)禽業(yè)危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛(wèi)生組織（OIE）列為A類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。

1課程定位

現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全保障能力，推行畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，主要內(nèi)容是畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污無害化。為防止動物疫情泛濫，特別是重大動物疫情嚴重危害畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，保障人體健康，需要大量的動物防疫員。畜禽防疫人才的培養(yǎng)是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障人類健康和公共安全的必然要求，也是適應當前獸醫(yī)體制改革的必然要求。因此，本課程定位為培養(yǎng)與畜牧行業(yè)發(fā)展相適應，掌握畜禽防疫基礎知識、法律規(guī)范和崗位技能，能從事畜禽防疫與崗位實踐操作，取得動物疫病防治員職業(yè)資格證書的高素質(zhì)勞動者和技術技能型人才。本課程具有很強的實踐性和實用性，主要培養(yǎng)學生能按動物防疫法等法規(guī)要求興辦畜禽飼養(yǎng)場，開展飼養(yǎng)、衛(wèi)生、防疫管理以及動物疫病預防、控制、撲滅等，它需要以動物微生物、動物藥理等課程為基礎，也與禽病防治、豬病防治、牛羊病防治等后繼課程學習有密切聯(lián)系。

2職業(yè)崗位分析

通過對行業(yè)企業(yè)調(diào)研，以及對動物疫病防治員國家職業(yè)標準的分析，確定畜禽防疫職業(yè)崗位包括動物防疫員崗和獸醫(yī)技術員崗。畜禽防疫崗位的職業(yè)功能、工作任務、崗位技能、學習領域相關知識。

3教學內(nèi)容設計

3．1教學內(nèi)容安排

區(qū)農(nóng)林水利局《關于印發(fā)年秋季動物疫病綜合防控行動的通知》農(nóng)業(yè)〔〕229號）文件精神，按照市重大動物疫病強制免疫計劃實施方案。特制定鎮(zhèn)年秋季動物疫病綜合防控行動方案。

一、指導思想

繼續(xù)深化常年強制免疫和季節(jié)綜合防控相結(jié)合的工作思路，堅持預防為主。通過秋季動物疫病綜合防控行動，全面落實畜禽集中強制免疫、消毒滅源、疫病普查、畜禽驅(qū)蟲、防疫知識及法律法規(guī)宣傳等措施，確保畜禽應免盡免和防疫質(zhì)量，確保全鎮(zhèn)動物重大疫病清凈無疫，維護社會穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全。

二、行動目標

一）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、雞新城疫和狂犬病等重大動物疫病應免免疫密度達到100%動物群體免疫抗體合格率達到70%以上。

二）畜禽圈舍消毒面、畜禽驅(qū)蟲面達到100%，全面開展畜禽疫病普查。