當(dāng)前基層工商部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分發(fā)揮商標監(jiān)管職能的作用，可以采取四項措施，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一、深入調(diào)查，摸清底數(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立商標注冊意識?；鶎庸ど趟钊豚l(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐一調(diào)查摸底登記，全面掌握轄區(qū)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的種類、數(shù)量、規(guī)模和特色。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)注冊商標，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和知名度。二、加大宣傳力度，幫助農(nóng)民提高品牌意識。針對農(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者商標意識淡薄，基層工商所從提高農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品商標意識入手，采取“走下去”的方法，深入到農(nóng)戶家中，上門宣傳農(nóng)產(chǎn)品注冊商標在帶動農(nóng)民致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，幫助農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，樹立商標和品牌意識，支持他們?yōu)樽约旱漠a(chǎn)品注冊商標，逐步增強“商標興農(nóng)、商標富農(nóng)”的意識，調(diào)動廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者申請商標注冊的積極性和商標注冊后的自我保護意識。三、部門協(xié)調(diào)配合，共同打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對目前注冊商標搶注現(xiàn)象比較嚴重的問題，加強與農(nóng)業(yè)、技監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，召開協(xié)調(diào)會，建立聯(lián)系制度，實現(xiàn)部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。四、加強分類指導(dǎo)，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的商標注冊。為企業(yè)在申請商標時給予政策傾斜，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，有重點的對所轄區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成生產(chǎn)規(guī)模、市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品以及具備地理標志條件的農(nóng)產(chǎn)品，但仍未注冊的作為幫扶工作的重點對象，鼓勵其申請注冊商標，以農(nóng)產(chǎn)品商標特別是地理證明商標促進農(nóng)民增收。

一、**興農(nóng)網(wǎng)發(fā)展概況

“**興農(nóng)網(wǎng)”是**省氣象局貫徹中國氣象局黨組關(guān)于“進一步拓寬氣象服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，提高服務(wù)水平”及“建設(shè)全國興農(nóng)網(wǎng)”的要求，按照**省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的部署，依托部門優(yōu)勢，于**年9月4日正式揭牌開通的。幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注和支持下，**興農(nóng)網(wǎng)不斷發(fā)展壯大，目前已建成1個省興農(nóng)網(wǎng)中心、18個市興農(nóng)網(wǎng)中心、99個縣興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)中心，869個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站以及1100個村級信息點，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人10萬余人；全省興農(nóng)網(wǎng)日均訪問量20多萬人次。**興農(nóng)網(wǎng)始終立足為“三農(nóng)”服務(wù)，努力使興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)的好參謀，企業(yè)的好幫手，農(nóng)民的好朋友，受到了中國氣象局和**省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊賞。

**興農(nóng)網(wǎng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)、分級分步實施的原則進行建設(shè)，省、市、縣三級網(wǎng)站共用一個服務(wù)器，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)相連接，各級網(wǎng)站共用價格行情和供求信息數(shù)據(jù)庫，因此在省、市、縣三級任何一個興農(nóng)網(wǎng)站上的供求信息均同步顯示在全省的興農(nóng)網(wǎng)上，使得農(nóng)民和商戶在全省任何一個興農(nóng)網(wǎng)站上都可以查詢到**省任意市、縣的價格信息；專家答疑欄目每月平均收到來自全省乃至全國其他地方提出的農(nóng)業(yè)科技問題200多條，都能得到來自省興農(nóng)網(wǎng)中心的專家解答。省、市、縣網(wǎng)站內(nèi)容的設(shè)置各具特色，上級網(wǎng)站對下級網(wǎng)站既起到技術(shù)支持的作用，又將下級網(wǎng)站的信息在更大范圍內(nèi)進行輻射傳播。

省、市、縣三級興農(nóng)網(wǎng)中心采取多種方式向農(nóng)民開展信息服務(wù)，主要的服務(wù)方式有組織投映下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢服務(wù)、對專業(yè)大戶和興農(nóng)網(wǎng)會員定期遞送信息服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、興農(nóng)寬帶網(wǎng)視頻接入服務(wù)、廣場大屏幕顯示等。各級興農(nóng)網(wǎng)中心每年都組織開展多種形式的信息下鄉(xiāng)服務(wù)活動。多年年來印刷信息宣傳材料100多萬份，組織投影下鄉(xiāng)宣傳120多次，逢會逢集開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)1000多次。10萬余名活躍在涉農(nóng)第一線的經(jīng)紀人和信息員，每天為省、市、縣興農(nóng)網(wǎng)站提供信息近萬條，同時將興農(nóng)網(wǎng)站的信息根據(jù)農(nóng)民的需要及時傳遞到千家萬戶。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，**興農(nóng)網(wǎng)也不斷完善自身建設(shè)，繼**興農(nóng)網(wǎng)信息版開通后，**省興農(nóng)網(wǎng)中心又自主開發(fā)并開通了興農(nóng)寬帶網(wǎng)和興農(nóng)商務(wù)網(wǎng)，為加強對全省興農(nóng)網(wǎng)的管理和工作人員的交流，還開發(fā)了興農(nóng)網(wǎng)管理頻道。

二、不斷開拓創(chuàng)新，促進興農(nóng)網(wǎng)信息進村入戶

為了貫徹落實中國氣象局《關(guān)于進一步推進全國興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的意見》（氣發(fā)[**]290號），配合全國興農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)，我局進一步提高對興農(nóng)網(wǎng)工作的認識，調(diào)整思路，加強我省興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，在原有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，今年專門建立對中國氣象局“中國興農(nóng)網(wǎng)”的網(wǎng)頁，并將按中國氣象局的要求，在各方面不斷完善提高。

我們的具體做法是：新建一個“**興農(nóng)網(wǎng)”網(wǎng)頁，并鏈接到“中國興農(nóng)網(wǎng)”上。網(wǎng)頁內(nèi)有對11個市氣象局“XX興農(nóng)網(wǎng)”的鏈接。網(wǎng)頁由省氣象科技服務(wù)中心負責(zé)維護。各市氣象局也都新建一個“XX興農(nóng)網(wǎng)”網(wǎng)頁，對“**興農(nóng)網(wǎng)”和所屬各縣氣象局“XX縣興農(nóng)網(wǎng)”進行鏈接。這樣就使“興農(nóng)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)在**省各市、縣得以延續(xù)，彌補過去“中國興農(nóng)網(wǎng)”在我省的空缺，有利于樹立“中國興農(nóng)網(wǎng)”的品牌。利用“中國興農(nóng)網(wǎng)”和“**省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的優(yōu)勢，使“**興農(nóng)網(wǎng)”信息服務(wù)體系的建設(shè)，要按照中國氣象局有關(guān)要求逐步完善。

現(xiàn)將我省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)情況和今后的設(shè)想介紹如下：

一、**省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)基本情況

由**省政府投資3000千萬元，**省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)承辦的“**省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已經(jīng)于**年建成投入使用。

根據(jù)省政府的要求，該工程主要有四項任務(wù)：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣科技局的大力支持指導(dǎo)下，果子園鄉(xiāng)年以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，不斷加大科技投入，使科技項目農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，以科技手段支撐全鄉(xiāng)經(jīng)濟大發(fā)展，通過全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力和積極配合，年全鄉(xiāng)科技興農(nóng)工作取得了較好的成績，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展起到了有力的推動作用，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

果子園鄉(xiāng)位于金寨縣西南部，濾布遠離縣城，屬典型山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、農(nóng)民收入來源以種植業(yè)養(yǎng)殖為主。全鄉(xiāng)共有8個行政村，農(nóng)戶3505戶，15737人，其獨特的地理位置決定了農(nóng)戶信息相對閉塞，科技興農(nóng)工作任重而道遠。

二、主要做法和成效

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把科技興農(nóng)工作擺在突出位置。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持黨政一把手親自抓科技興農(nóng)工作，把科技興農(nóng)工作擺在突出位置，納入領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程。一是調(diào)整并成立了果子園鄉(xiāng)科技興農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和科普工作領(lǐng)導(dǎo)組；二是召開了3次科技興農(nóng)工作專題會議，對一些重要問題進行專門研究部署；三是在鄉(xiāng)財政十分緊張情況下，安排科技興農(nóng)專項資金，為本鄉(xiāng)科技興農(nóng)工作打下了基礎(chǔ)。

（二）科技興農(nóng)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。年，鄉(xiāng)黨委政府牢固樹立“選好項目，抓出亮點”的思想，積極推廣農(nóng)村各項實用技術(shù)，按照“試驗、示范、推廣和培訓(xùn)”的步驟，不斷探索經(jīng)濟發(fā)展新模式，較好地解決了生產(chǎn)上遇到的技術(shù)難題，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了極大的推動作用。一是成立了金林生態(tài)黑雞養(yǎng)殖和果元蠶桑等3個專業(yè)合作社，發(fā)展有機稻2800畝，天麻45000平方，積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑；二是以龍墩、果子園為中心，新辟油茶基地300畝，以白果、壓濾機濾布吳灣、佛堂坳等村為重點繼續(xù)砍灌撫育油茶1500畝；三是以龍墩、白果、牛食畈等村為中心發(fā)展毛竹園200畝；四是發(fā)展了特色養(yǎng)殖，從四川萬源引進富硒黑雞，從湖北引進金頭蜈蚣特色養(yǎng)殖逐步壯大。

我國屬于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的國家，不管是經(jīng)濟方面還是文化、教育、技術(shù)以及風(fēng)俗等方面，均有著相對大的差別。基于城鄉(xiāng)的聯(lián)動發(fā)展分析，目前，我國的貧困人口基本上分為下列幾個群體：農(nóng)村的貧困人口群體，城市的貧困人口群體以及在城市中的農(nóng)民工群體。所以，在進行精準扶貧過程中，應(yīng)當(dāng)堅持推行一類一策的策略，通過投入、政策、科技以及創(chuàng)業(yè)等方面進行有效的扶持，以減少我國貧困人口的數(shù)量。

1精準扶貧的內(nèi)涵和實施的重點

我國要想實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標，必須抓好扶貧工作，所以，應(yīng)當(dāng)持續(xù)努力的攻克扶貧工作中的難關(guān)。依照我國扶貧辦公室所調(diào)研得出的數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)階段我國仍舊存在約7000萬左右的貧困人口數(shù)量，這些貧困人口大多數(shù)是農(nóng)村貧困人口，尤其是在一些革命老區(qū)以及我國的邊疆區(qū)域，貧困人口數(shù)量更多。依照不同的地區(qū)來看，我國的西部地區(qū)的貧困人口數(shù)量最多，大約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的50%左右。而中部地區(qū)的貧困人口數(shù)量相對少，大約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的35.7%左右。東部地區(qū)的貧困人口數(shù)量最少，大約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的16.8%左右。而依照我國的不同地勢情況來看，位于山區(qū)的貧困人口數(shù)量約占當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量的51.4%，而位于平原地區(qū)的貧困人口，約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的30.1%左右。而進行精準扶貧工作，則是對我國的貧困人口以及貧困村進行精確的識別，對造成貧困的原因進行全面的分析，實施扶貧責(zé)任制度，每一個村、每一戶均制定適宜的扶貧方案，并采用集中的力量對貧困人口加以扶持進行精準扶貧工作時，應(yīng)當(dāng)掌握好其中的三個重點內(nèi)容。首先，要深化改革，不斷的革新扶貧機制。其次，要看重扶貧的實效性，全面、扎實的對一些突出的問題加以解決。最后，應(yīng)當(dāng)強化領(lǐng)導(dǎo)作用，以使扶貧工作中的具體措施可以得以切實執(zhí)行。

2科技興農(nóng)和精準扶貧的聯(lián)動

現(xiàn)階段，在大力推行科技扶貧的過程中，也收到了較為顯著的效果。不過，依然有個別的突出問題。由于大多數(shù)貧困地區(qū)所擁有的自然條件不好，不具備較為便利的交通條件，各種信息傳播非常的有局限性，對于科技的投入也極少，不具備較強的科技發(fā)展條件，使進行科技的推廣過程中存在較大的困難。對于一些新的技術(shù)引進工作不到位，科技的轉(zhuǎn)化效果差。所以，要切實的推行科技興農(nóng)和精準扶貧的聯(lián)動性。首先，應(yīng)當(dāng)對所制定的科技特派員體制加以進一步的健全與革新，爭取可以更精準的選好項目以及技術(shù)的研發(fā)。其次，要對科技型的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式大力的支持，爭取做到根據(jù)每一貧困戶實際情況，而制定不同的科技扶貧方案。第三，進一步的強化對于鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建工作，努力達到設(shè)立科技項目以及實現(xiàn)經(jīng)營的目標，第四，應(yīng)當(dāng)制定項目之間的競爭分配體系。最后，要明確扶貧工作中的責(zé)任制度。要達到精準扶貧的目標，開展科技興農(nóng)的相關(guān)活動時，應(yīng)當(dāng)和社會的發(fā)展相一致，要具有一定的時代氣息。對于一些新技術(shù)、新工藝以及新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)又加以充分的利用，以建立具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。進行精準扶貧工作的目的和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是有非常強的統(tǒng)一性，兩者的目標均是要不斷的加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，讓我國農(nóng)業(yè)可以更強、更優(yōu)，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，同時也是我們開展精準扶貧的目標。2016年到山西考察過程中曾經(jīng)強調(diào)，我國要建設(shè)全面的小康社會，堅決不可以丟棄農(nóng)村的發(fā)展。山西靜樂縣的農(nóng)業(yè)具有多樣性的特征，同時也有自身的特色，應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，不斷的挖掘農(nóng)業(yè)科技的潛力，以增加糧食的單位產(chǎn)量。通過創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，力求突破目前農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的限制，以更好的促進當(dāng)?shù)鼐用竦脑鍪展ぷ鳎M一步推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的建設(shè)工作順利開展。在目前來看，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)節(jié)，讓農(nóng)業(yè)逐步的走向產(chǎn)業(yè)化的道路，應(yīng)當(dāng)明確新的發(fā)展思路，具備全新的視野，采用創(chuàng)新的方法。首先，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變導(dǎo)向，由之前的生產(chǎn)作為導(dǎo)向而轉(zhuǎn)變?yōu)橄M者為導(dǎo)向。其次，應(yīng)當(dāng)要面向國土資源的整體來尋找發(fā)展，而不只是利用耕地來尋找發(fā)展。第三，應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并形成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。最后，應(yīng)當(dāng)不斷的深化農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的融合。另外，也要尤為的重視對于一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)，優(yōu)化設(shè)施的結(jié)構(gòu)，推行可持續(xù)發(fā)展的方針。進行農(nóng)業(yè)的改革過程中，也要加快對新農(nóng)村的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)讓兩者相互促進、共同發(fā)展，通過新農(nóng)村的建設(shè)，形成帶動機制，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的基礎(chǔ)條件。再通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步，更好的為新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，以保持新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)定、持續(xù)推進。

3靜樂縣開展科技扶貧的對策

隨著**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是中國加入WTO及**申奧的成功，給本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易等帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。為進一步適應(yīng)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新需求，深入貫徹國務(wù)院一系列有關(guān)“三農(nóng)”問題的重要指示精神，根據(jù)中國氣象局“關(guān)于進一步推進全國興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的意見”氣發(fā)（**）290號文件要求，我局進一步加大了**興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，為促進**農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、建設(shè)經(jīng)驗

（一）認真研究當(dāng)前**農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢，在此基礎(chǔ)上明確興農(nóng)網(wǎng)的定位。

雖然現(xiàn)在京郊農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平居全國前列，糧食單產(chǎn)處于領(lǐng)先水平，副食品基地建設(shè)取得很大成績，但由于**處于全國的政治、文化中心的特殊地位，農(nóng)業(yè)的發(fā)展又有著自身的特點，受到很多局限，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、自然資源（特別是水和農(nóng)用土地資源）的局限。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，與周邊農(nóng)區(qū)競爭處于不利地位。近十幾年來，京郊農(nóng)產(chǎn)品的成本全面、長期、持續(xù)攀升，各種農(nóng)產(chǎn)品的成本增長幅度均高于收入的增長，導(dǎo)致效益水平下降；京郊農(nóng)產(chǎn)品的綜合平均成本高于周邊地區(qū)20％左右。這已經(jīng)對京郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了威脅。此外，農(nóng)業(yè)不僅有生產(chǎn)成本，還有環(huán)境成本，比如，發(fā)展規(guī)?；男笄輼I(yè)的同時要治理畜禽場的污染，這就勢必增加養(yǎng)豬業(yè)的成本。

本文簡要介紹**興農(nóng)網(wǎng)工作的思路和下一步走聯(lián)合發(fā)展道路的打算，以開發(fā)、應(yīng)用《中國農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)》共享平臺為基礎(chǔ)，提出我們的想法，拋磚引玉，盼望專題討論。希望通過討論，爭取共識，爭取更多支持，在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，爭取更多共謀發(fā)展的合作伙伴，為項目發(fā)展創(chuàng)造條件。

需要說明的是，到目前為止，我們的工作只是個初步的試驗。目前的網(wǎng)站也僅是概念站，在正式啟動上網(wǎng)工程之前，這項工作的效益還是微不足道。我們在此提出思路，主要是為下一步能夠正式運行本項目爭取條件。

1、背景與選擇

與兄弟興農(nóng)網(wǎng)相比，**興農(nóng)網(wǎng)的工作起步較晚，投入的經(jīng)費和人力也比較少，自有IT技術(shù)比較薄弱。從外部環(huán)境講，**市政府農(nóng)網(wǎng)（即《**農(nóng)網(wǎng)》）已經(jīng)于**年開通運行，落實了相應(yīng)的機構(gòu)、編制和基本預(yù)算。在這種情況下，尋求政府支持，再以政府行為方式啟動興農(nóng)網(wǎng)項目，難度就很大。

**是個沿海開放城市，其特點是以港立市，會展活躍，外引內(nèi)聯(lián)重要，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值不到4%。在這種情況下，**興農(nóng)網(wǎng)的工作如果局限在**市的范圍內(nèi)開展，或僅建設(shè)一般性的信息網(wǎng)站，發(fā)展機會就很小。面向這種情況，我們采取了比較積極的態(tài)度，選擇了一種創(chuàng)新的、也是完全開放的工作思路，直接面向全局性的問題進行探索。當(dāng)然，這樣工作，壓力很大，要求也會高一些，具體困難也會更多一些。

**市被譽為中國互聯(lián)網(wǎng)之城，IT企業(yè)眾多，域名注冊和虛擬主機服務(wù)全國第一（目前剛被其他城市超過），互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的思路也相對比較活躍。這種背景為我們吸取業(yè)內(nèi)經(jīng)驗、交流思想，建立自己的創(chuàng)新發(fā)展思路提供了很好的外部環(huán)境。

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程也在不斷推進。在城市化進程中如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，成為我國當(dāng)前社會發(fā)展的主要課題。因此，黨的提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。我們應(yīng)以此為指導(dǎo)方向，充分利用城市化發(fā)展所帶來便利條件，加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從而使農(nóng)村經(jīng)濟振興的同時，也能加速城市化的進程。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟城市化振興困境分析

一、引言

黨的提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求在我國建立一個城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展的新體系。在2016年我國城鎮(zhèn)的常住人口就已經(jīng)多達7.93億。相比于2015年我國的城鎮(zhèn)常住人口增加了0.22億。同樣在2016年我國農(nóng)村的常住人口數(shù)是5.90億，與2015年相比我國的農(nóng)村常住人口減少了0.12億。因此，到2016年末，我國的城鎮(zhèn)化比率為57.36%。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村土地的市場化流轉(zhuǎn)也加快了推進步伐。隨著農(nóng)村土地的市場化流轉(zhuǎn)加速，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度加快，為廣大農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)機會。從而加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化以及調(diào)整的步伐。然而，當(dāng)前，我國的很多農(nóng)村地區(qū)仍然受傳統(tǒng)落后、閉塞觀念的影響，導(dǎo)致其在面對城市化發(fā)展浪潮時，仍存在許多問題，比如，在許多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民的整體收入偏低，進而導(dǎo)致農(nóng)村的消費能力不足，這嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度；另外，在我國許多農(nóng)村地區(qū)的社會保障體制并不完善，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和土地制度改革速度也比較慢。因此，想要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，必須將農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與城市化的推進相結(jié)合，改善相關(guān)的管理制度，樹立正確的發(fā)展意識，加強對專項政策的落實。

二、城市化背景下振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困境

（一）農(nóng)村民眾整體收入偏低、就業(yè)環(huán)境差以及消費能力不足等因素嚴重影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2016年，我國農(nóng)村人均可支配收入為12362元，而城鎮(zhèn)居民在2016年的人均可支配收入為33165元，由此我們可以看出，以2016年為例，農(nóng)村人均可支配收入較城鎮(zhèn)人均可支配收入少20803元。并且在我國農(nóng)村地區(qū)有27.4%的農(nóng)村居民年收入低于10000元。因為在農(nóng)村，居民普遍存在收入較低的情況，所以農(nóng)民群眾只能用有限的收入來購買生活必須品。另外，在農(nóng)村地區(qū)，就業(yè)機會較少，也制約了農(nóng)民群眾的收入，從而降低了其額外消費的意愿。自2014年以來，我國政府出臺了一系列的政策，來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、改善其就業(yè)環(huán)境。但由于受到許多的因素影響，許多政策措施并沒有得到有效的落實，使其發(fā)揮的作用有限。因此導(dǎo)致了農(nóng)村大部分地區(qū)消費能力低下，使商品的流通速率降低，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來不利影響。（二）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地制度改革需要進一步深化，市場化與特色化生產(chǎn)、經(jīng)營模式相對單一。產(chǎn)權(quán)交易與土地流轉(zhuǎn)問題，長期制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為解決這一問題，黨和國家采取了一些列措施，促進了農(nóng)業(yè)補貼、產(chǎn)權(quán)交易、金融保險以及土地確權(quán)等政策的推行，改善了農(nóng)村相對落后的經(jīng)濟發(fā)展狀況。但是，在宅基地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、金融保險以及專項基金改革等方面仍存在許多不足之處，尤其隨著農(nóng)業(yè)人口的流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式只能采取分散化的模式進行發(fā)展，其經(jīng)營模式也以初級農(nóng)產(chǎn)品加工為主，沒有長期的發(fā)展規(guī)劃，其管理上也不夠規(guī)范，進而不能很好的發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟在成本方面和資源方面的優(yōu)勢。（三）城市化發(fā)展的推進與社會保障機制完善出現(xiàn)脫節(jié)，農(nóng)村發(fā)展缺乏協(xié)同、凝聚意識。當(dāng)前，隨著我國城市化發(fā)展步伐的不斷加快，使農(nóng)村城市化的速率也得到了提升。從而使廣大農(nóng)民的需求變得更加多樣化，不同人群擁有著不同的需求。對于一些低收入的人群而言，為保障其正常的生產(chǎn)生活需要，其對住房、養(yǎng)老以及醫(yī)療的需求更為強烈。只有在解決了低收入人群的生存需要問題的情況下，才能使其有更多的精力去尋找新的就業(yè)機會，乃至進行進一步的創(chuàng)業(yè)活動。但是，由于受到相關(guān)政策執(zhí)行不到位和相關(guān)體制不健全等因素的影響，我國農(nóng)村目前的相關(guān)社會保障體系仍然不夠完善，使農(nóng)民群眾的權(quán)益不能得到及時有效的保障，在一定程度上降低了農(nóng)民群眾投保的積極性，使農(nóng)民群眾對政府的相關(guān)政策及制度產(chǎn)生懷疑心理，甚至是抵觸情緒。使廣大農(nóng)民群眾對增加自身收入、改善生活品質(zhì)和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏信心。

**省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，多年來，人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調(diào)出量及玉米出口量均居全國第一。**省也是新興的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，人均肉、蛋占有量分別居全國第1和第5位。

一、**省興農(nóng)網(wǎng)工作現(xiàn)狀

**年初，我局獲悉國家要開展農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)的建設(shè)和部分省區(qū)氣象局已經(jīng)先行一步開始了這項工作后，省局就積極與省農(nóng)委和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通和匯報，并組織管理和技術(shù)人員制定了詳細的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方案。由于受到各種客觀條件的限制，經(jīng)過多方努力未果，最后省政府決定將**省農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)交給省農(nóng)委組建，省氣象局作為一個參與單位。

**年“全國氣象局長會議”召開之后，省局黨組對會議提出的“繼續(xù)加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，加大建設(shè)規(guī)?！钡囊笫种匾?，專門召開了會議研究農(nóng)網(wǎng)建設(shè)問題。會議認為，根據(jù)我省目前的現(xiàn)狀，氣象部門仍不能放棄這塊陣地，從省內(nèi)已存在的“農(nóng)網(wǎng)”網(wǎng)站的情況來看，主要信息源來自于公眾信息和大中型企業(yè)，尚未觸及到縣鄉(xiāng)一級農(nóng)村。從氣象部門自身的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來看，我們具有一定的優(yōu)勢，特別是管理體制和優(yōu)質(zhì)信息資源的優(yōu)勢，這是別人所不具備的。我們要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，擠進這塊陣地，開拓氣象部門在農(nóng)村經(jīng)濟中的服務(wù)領(lǐng)域。局黨組決定成立農(nóng)網(wǎng)開發(fā)組，先期投入8萬元，進行農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)站的軟件環(huán)境開發(fā)。待條件成熟后，進一步籌措資金，創(chuàng)造農(nóng)網(wǎng)投入運行的條件。

**年6月，全省市州級和省級興農(nóng)網(wǎng)全部建成并投入業(yè)務(wù)運行，收到良好效果，點擊率不斷攀升。省局8月19日在**召開了興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作會議，各市、州氣象局局長、省直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、省局內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和全省從事農(nóng)網(wǎng)工作的技術(shù)骨干參加了會議，省局黨組書記秦元明局長做重要講話。各市州氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)人員演示和交流了網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)，明確了**興農(nóng)網(wǎng)工作發(fā)展思路，確定了**興農(nóng)網(wǎng)公益性定位并納入基本業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)一了網(wǎng)站名稱、標識和主要信息交流欄目。與會代表學(xué)習(xí)了成都“全國興農(nóng)網(wǎng)工作經(jīng)驗交流活動”精神，對農(nóng)網(wǎng)工作發(fā)展進行了認真交流和討論。秦元明局長要求要從拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的高度看待興農(nóng)網(wǎng)工作，興農(nóng)網(wǎng)不僅僅是局限于開辦網(wǎng)站，而是要依靠興農(nóng)網(wǎng)形成氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的體系，要從探索自我發(fā)展能力、加強信息的深加工等方面著手，加強隊伍建設(shè)、不斷完善管理制度和探索運行機制，把興農(nóng)網(wǎng)做大做強，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。此次會議開拓了我省興農(nóng)網(wǎng)工作的新局面。

結(jié)合我省是農(nóng)業(yè)大省的實際，明確了我省興農(nóng)網(wǎng)工作的發(fā)展思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持“三個氣象”理念，以促進我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村增效為出發(fā)點，以氣象網(wǎng)站為信息平臺，充分依托氣象信息網(wǎng)絡(luò)和氣象信息服務(wù)，實現(xiàn)與兄弟省及涉農(nóng)網(wǎng)站聯(lián)合及資源共享，先行搭建至縣氣象部門的興農(nóng)網(wǎng)骨架，選準突破點，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集貿(mào)市場延伸，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供科技和經(jīng)濟信息支撐。

根據(jù)市科技興農(nóng)工作調(diào)研方案，現(xiàn)將縣科技興農(nóng)工作匯報如下。

一、科技興農(nóng)工作主要成效和措施

2011年，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，科技興農(nóng)工作取得了明顯成效。一是小麥千斤縣創(chuàng)建成功，糧食生產(chǎn)連續(xù)8年增產(chǎn)增收，榮獲國務(wù)院“全國糧食生產(chǎn)先進縣”光榮稱號；二是農(nóng)民人均純收入6159元，較2010年增長18.2%；三是引進、試驗、示范、推廣種養(yǎng)新品種48個，主要農(nóng)作物、畜禽良種覆蓋率達95%以上，農(nóng)業(yè)先進適用新技術(shù)覆蓋率達90%以上，科技進步對農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率達50%以上，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；四是煙農(nóng)19配套技術(shù)集成研究與應(yīng)用獲農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎、江淮區(qū)域小麥高產(chǎn)技術(shù)集成與應(yīng)用獲農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作獎、基于“3s”技術(shù)的耕地地力評價研究及應(yīng)用獲省政府省科學(xué)技術(shù)獎三等獎、夏玉米高產(chǎn)綜合配套技術(shù)集成與應(yīng)用獲市政府市科學(xué)技術(shù)獎二等獎。

我們的主要做法：一是多形式多渠道的對農(nóng)民廣泛開展培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。我們通過科普趕集、農(nóng)業(yè)科技報告月、送科技下鄉(xiāng)、科技入戶、開辟電視《服務(wù)農(nóng)家》欄目、一技一訓(xùn)等活動，組織廣大農(nóng)技人員深入農(nóng)村傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，利用會議、廣播、電視、手機短信平臺、農(nóng)技110、明白紙、科技書籍、VCD光盤等有效形式，把科技信息、科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶，落實到田間地頭，使全縣農(nóng)民每戶至少有1—2人接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)和玉米振興計劃“萬、千、百”高產(chǎn)創(chuàng)建活動，促進全縣小麥千斤縣和百萬畝噸糧田創(chuàng)建目標實現(xiàn)。三是實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。組織200余名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員包村聯(lián)戶、進村到田、進村到舍，開展手把手、面對面零距離技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。四是以科技示范場、農(nóng)業(yè)良種場、農(nóng)業(yè)部和省級示范合作社為基地，積極開展新品種、新技術(shù)試驗示范，為全縣推廣新品種、新技術(shù)提供科學(xué)依據(jù)。五是發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的加大，我們充分發(fā)揮良種推廣補貼、小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃、農(nóng)機具購置補貼、測土配方施肥、土壤深耕深松、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)等項目優(yōu)勢，集中人力、物力和財力，將項目捆綁實施，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，不斷提高農(nóng)民種田的積極性，促進了新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，有效地推進了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。六是積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營。通過轉(zhuǎn)包、租賃、入股，將土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植能手、龍頭企業(yè)集中，使土地資源不斷優(yōu)化配置，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到穩(wěn)步發(fā)展。截止目前，全縣登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社達到593家，獲得各級示范合作社榮譽稱號的47家，農(nóng)業(yè)部示范社1家、省級示范社6家、市級示范社13家，縣級示范社27家。合作社共注冊商標13個。全縣合作社成員總數(shù)已達5.08萬人，新增0.4萬人，帶動農(nóng)戶4.98萬戶，新增0.36萬戶，增長8.1%。通過土地流轉(zhuǎn)，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有力地促進了農(nóng)村土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營以及農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、科技興農(nóng)投入落實情況

一是貫徹落實黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。2011年落實良種補貼政策投入資金3691.66萬元，落實良種良法配套補貼資金1260萬元，落實糧食綜合直補資金15524萬元，落實農(nóng)機具購置補貼資金1740萬元，合計落實惠農(nóng)資金22215.66萬元。二是創(chuàng)建百萬畝噸糧田縣財政投入1000萬元。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣財政投入扶持資金600萬元。