一、基本情況

*鄉(xiāng)*鄉(xiāng)和平村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是廣元濕地公園的延伸帶和南山森林公園的有機(jī)組成部份，全村幅員面積13.8平方公里，轄7個(gè)組，260戶，1108人，有耕地701.19畝，2006年人均純收入2580元，全村有黨員35名，黨小組7個(gè)。

二、主要工作措施

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。我們結(jié)合和平村實(shí)際，科學(xué)編制了和平村生態(tài)小康示范新村建設(shè)規(guī)劃，制定了用3－5年把和平村建成集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)和中小學(xué)生農(nóng)業(yè)知識(shí)普及園區(qū)和廣元濕地公園的拓展地、承接地于一體的建設(shè)目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)制定了“機(jī)制要新、產(chǎn)業(yè)要實(shí)、環(huán)境要亮、黨建要強(qiáng)、農(nóng)民要富”的新村建設(shè)思路，擬定了以“四新一建”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造新家園，打造新環(huán)境，培育新農(nóng)民，建設(shè)好班子）為主的建設(shè)重點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。一是成立了和平生態(tài)小康新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)新村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立了示范新村建設(shè)定期分析會(huì)議制度，堅(jiān)持每10天召開(kāi)一次有上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)、鄉(xiāng)黨委成員、工作組成員、村組干部和農(nóng)戶代表參加的示范新村建設(shè)專題會(huì)議，及時(shí)解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。鄉(xiāng)黨委、政府將示范新村建設(shè)列入目標(biāo)管理，示范新村建設(shè)工作一項(xiàng)占和平村全年工作目標(biāo)分值的80％，并制定了具體的考核辦法。四是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。在利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、廣播等宣傳方式廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策的同時(shí)，積極組織村組干部、群眾200余人次到蒼溪、朝天等地參觀學(xué)習(xí)，提高了干部群眾的積極性、主動(dòng)性。

（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)管理。一是完善工作機(jī)制。成立了和平示范新村建設(shè)工作推進(jìn)組，由一名鄉(xiāng)黨委委員任組長(zhǎng)、和平村支部書(shū)記任副組長(zhǎng)，工作組在村上設(shè)立了辦公室，工作組成員堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，白天指導(dǎo)建設(shè)，晚上發(fā)動(dòng)群眾。二是實(shí)行了鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)的辦法，從新村建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)黨政一把手堅(jiān)持每天有一人蹲守在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，確保了示范新村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是制定了倒排工期、限時(shí)辦結(jié)的工作推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)定每項(xiàng)工作的完成時(shí)限，進(jìn)行倒排工期，完成一件銷號(hào)一件，使新村建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。

xxx市賈家鎮(zhèn)埝水村文明新村建設(shè)規(guī)劃

xxx市xx鎮(zhèn)埝水村位于賈家鎮(zhèn)城區(qū)以東1公里處，新建的“石人”路旅游干線橫跨該村1、7、8三個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，地理、交通條件優(yōu)越。全村8個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，8個(gè)黨小組，有黨員51名。總戶數(shù)559戶，總?cè)丝?648人，總耕地面積1812畝。2002年，全村總收入807萬(wàn)元，農(nóng)民人均實(shí)得2757元。村民有種植蔬菜、水果的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好，生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。

2003年，該村被資陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)確定為兩市共建的五個(gè)示范村之一，同時(shí)也是資陽(yáng)市重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)的文明新村。根據(jù)中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委、簡(jiǎn)陽(yáng)市人民政府《關(guān)于加快文明新村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，結(jié)合埝水村實(shí)際，制定如下規(guī)劃：

一、規(guī)劃實(shí)施單位和指導(dǎo)單位

實(shí)施單位：xx鎮(zhèn)埝水村黨支部

xx鎮(zhèn)埝水村村民委員會(huì)

今年月，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作大局，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記書(shū)記同志為組長(zhǎng)的場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)論證，認(rèn)真進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定了項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，成立了項(xiàng)目推進(jìn)小組，解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。

三是在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，創(chuàng)新工作機(jī)制，打破條條框框，鄉(xiāng)內(nèi)互相銜接溝通，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工。同時(shí)成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。

二、建設(shè)進(jìn)度

一年來(lái)，*鄉(xiāng)和平生態(tài)小康示范新村建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級(jí)有關(guān)單位的幫助下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)方針，按照綜合治理，整體推進(jìn)的工作思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，逐步到位狠抓落實(shí)，新村建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。經(jīng)過(guò)近一年的工作，全村面貌有了大的改觀，村容村貌煥然一新，一個(gè)“山上有林、林中有村、村中有景、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、田園風(fēng)光、文明和諧”的新農(nóng)村初步顯現(xiàn)。

一、基本情況

*鄉(xiāng)*鄉(xiāng)和平村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是廣元濕地公園的延伸帶和南山森林公園的有機(jī)組成部份，全村幅員面積13.8平方公里，轄7個(gè)組，260戶，1108人，有耕地701.19畝，2006年人均純收入2580元，全村有黨員35名，黨小組7個(gè)。

二、主要工作措施

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。我們結(jié)合和平村實(shí)際，科學(xué)編制了和平村生態(tài)小康示范新村建設(shè)規(guī)劃，制定了用3－5年把和平村建成集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)和中小學(xué)生農(nóng)業(yè)知識(shí)普及園區(qū)和廣元濕地公園的拓展地、承接地于一體的建設(shè)目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)制定了“機(jī)制要新、產(chǎn)業(yè)要實(shí)、環(huán)境要亮、黨建要強(qiáng)、農(nóng)民要富”的新村建設(shè)思路，擬定了以“四新一建”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造新家園，打造新環(huán)境，培育新農(nóng)民，建設(shè)好班子）為主的建設(shè)重點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。一是成立了和平生態(tài)小康新村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)新村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立了示范新村建設(shè)定期分析會(huì)議制度，堅(jiān)持每10天召開(kāi)一次有上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)、鄉(xiāng)黨委成員、工作組成員、村組干部和農(nóng)戶代表參加的示范新村建設(shè)專題會(huì)議，及時(shí)解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。鄉(xiāng)黨委、政府將示范新村建設(shè)列入目標(biāo)管理，示范新村建設(shè)工作一項(xiàng)占和平村全年工作目標(biāo)分值的80％，并制定了具體的考核辦法。四是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。在利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、廣播等宣傳方式廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策的同時(shí)，積極組織村組干部、群眾200余人次到蒼溪、朝天等地參觀學(xué)習(xí)，提高了干部群眾的積極性、主動(dòng)性。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市建設(shè)幸福美麗新村的總體部署，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。1—6月，全縣共啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20個(gè)，新培育種養(yǎng)大戶170余戶、專合組織35家、家庭農(nóng)場(chǎng)8家，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)2萬(wàn)畝。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2828元，增長(zhǎng)11.2%。下一步，我們將堅(jiān)持“鞏固一批、提升一批、拓展一批”的總體思路，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作，快速推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

一、突出市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民有好收入。始終把做大市場(chǎng)作為推動(dòng)基地建設(shè)、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。立足產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“經(jīng)營(yíng)主體+市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。探索龍頭企業(yè)建基地帶大戶、大戶聯(lián)散戶等多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。采取“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展”的方式，重點(diǎn)培育溫氏養(yǎng)殖、十陵禽業(yè)、豐僑科技、盛品果業(yè)、匯強(qiáng)油脂等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力提升企業(yè)“兩個(gè)帶動(dòng)”的能力，力爭(zhēng)全年新發(fā)展各類專業(yè)大戶200戶，家庭農(nóng)場(chǎng)20家，專業(yè)合作社30個(gè)。二是穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以點(diǎn)連線、由線擴(kuò)面，同步推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)、新鎮(zhèn)、新村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)功能有機(jī)統(tǒng)一，力爭(zhēng)年內(nèi)整合各類項(xiàng)目資金1.32億元，帶動(dòng)社會(huì)資本3億元投入園區(qū)建設(shè)，努力打造基礎(chǔ)功能完善、產(chǎn)業(yè)形態(tài)多樣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。狠抓優(yōu)質(zhì)糧油、道地中藥材、優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜、高效經(jīng)濟(jì)林、現(xiàn)代畜禽“六大”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以蓬樂(lè)路、羅桂路等五條主要公路為重點(diǎn)，逐步形成“五路五帶”的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)全年新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)畝，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，有針對(duì)性地為企業(yè)、農(nóng)戶提供產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)服務(wù)等信息，提升競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮電子商務(wù)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合市場(chǎng)需求等方式，有效拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押向農(nóng)民發(fā)放貸款，引導(dǎo)更多資金流向農(nóng)村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照“社員制、封閉性”原則，探索建立農(nóng)民資金互助合作社，著力解決銀行不愿做、農(nóng)民做不了的金融服務(wù)，探索農(nóng)村合作金融發(fā)展新路子。

二、突出農(nóng)民自主建新村，確保農(nóng)民住上好房子。始終堅(jiān)持做到將農(nóng)民需求、承受能力與新村規(guī)劃建設(shè)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。一是因地制宜抓規(guī)劃。按照“宜聚則聚、宜散則散、適度聚居”的原則，整體考慮、統(tǒng)籌謀劃村落分布、生態(tài)保護(hù)、人口居住及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求實(shí)現(xiàn)新村規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃“多規(guī)銜接”，建設(shè)具有農(nóng)村地域特色、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的新型村莊。二是“保改建”結(jié)合建新村。堅(jiān)持宜改則改、宜保則保、宜建則建的思路，不大挖大填，不急于求成，不大干快上，不標(biāo)新立異，不新增債務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)。我們將安排專門(mén)力量，摸清全縣具有文化價(jià)值的傳統(tǒng)院落，并對(duì)其實(shí)行保護(hù)性修復(fù)。對(duì)具有基本功能的自然村莊實(shí)施“兩池六改”，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，力求“修舊如新”。對(duì)于新建新村，采取“平地還耕、農(nóng)房上坡”模式，騰出平地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用緩坡建設(shè)農(nóng)民新居，既有效提升土地率又同步發(fā)展新村。三是著力破解資金瓶頸。實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁進(jìn)入、基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)入、社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)進(jìn)入，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、整合各方資源，多渠道、多方式為幸福美麗新村建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持。

三、突出建管并重治環(huán)境，確保農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣。今年以來(lái)，我縣結(jié)合郪江流域農(nóng)村環(huán)境連片治理工程，投入資金近千萬(wàn)元，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，新建、修復(fù)農(nóng)村垃圾屋、垃圾池800余座，規(guī)劃再生資源回收站點(diǎn)242個(gè)，添置垃圾清運(yùn)設(shè)施設(shè)備2000多臺(tái)套、垃圾收集桶5萬(wàn)余個(gè)，清理建筑垃圾500余噸，清運(yùn)陳年垃圾3000余噸，逐步建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活習(xí)慣明顯轉(zhuǎn)變。下一步，我們將堅(jiān)持基層群眾自治的原則，推行群眾自主管理，逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。一是制定村規(guī)民約。推廣實(shí)施群眾議事代表制度，民主決策重大事項(xiàng)，制定《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《新村公共設(shè)施管護(hù)制度》、《農(nóng)房安全管理制度》等村規(guī)民約，通過(guò)村民自治，著力形成人人講衛(wèi)生，人人保護(hù)環(huán)境的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。二是建立管護(hù)機(jī)制。以村為單位建立清掃保潔隊(duì)伍，將管護(hù)任務(wù)劃分到戶、責(zé)任細(xì)化到人，并通過(guò)定期檢查、輪流評(píng)比等方式，形成以群眾為主體的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生常年有人清掃保潔、公共設(shè)施常年有人管護(hù)維修，著力改變“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”、“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”、“只見(jiàn)新村、不見(jiàn)新貌”現(xiàn)象。

四、突出挖掘資源興文化，確保農(nóng)民形成好風(fēng)尚。始終將農(nóng)村文化建設(shè)是幸福美麗新村建設(shè)的重要內(nèi)容，著力引導(dǎo)農(nóng)民形成好風(fēng)尚。一是挖掘地方文化資源。全面開(kāi)展農(nóng)村文化普查，系統(tǒng)挖掘、整理鹽文化、古郪國(guó)文化等文化遺存，逐步恢復(fù)古文化遺址原有地貌風(fēng)貌，提升文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。二是積極開(kāi)展文明創(chuàng)建。推行文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶“六聯(lián)機(jī)制”。廣泛開(kāi)展文明村莊、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)和評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)文明新風(fēng)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院壩、進(jìn)家庭”，樹(shù)立農(nóng)民“講文明、講禮貌、愛(ài)清潔、守公德”的新風(fēng)尚，營(yíng)造人人參與管理、成果人人共享的濃厚氛圍。三是豐富群眾文化生活。堅(jiān)持“社會(huì)文化社會(huì)辦”的思路，形成“人才互補(bǔ)、資源互用、群眾廣泛參與”的農(nóng)村文化活動(dòng)模式，讓群眾從臺(tái)下看戲的觀眾變成自我參與、自我展示的“演員”，讓更多更廣泛的農(nóng)民群眾參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)文化活動(dòng)的覆蓋面。同時(shí)，注重培養(yǎng)農(nóng)民科技文化、法治文化、傳統(tǒng)孝道文化等文化素養(yǎng)，積極促進(jìn)農(nóng)村鄰里和睦、社會(huì)安定。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村群眾居住條件和發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游，經(jīng)縣委、縣政府決定，利用兩年時(shí)間，通過(guò)大力實(shí)施“”新村建設(shè)，帶動(dòng)我縣農(nóng)村面貌大改觀、特色風(fēng)貌大彰顯、人居質(zhì)量大提升。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，采取“企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的辦法，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念建設(shè)新村鎮(zhèn)，切實(shí)提升農(nóng)村居住品質(zhì)，助推農(nóng)業(yè)更快發(fā)展，提升農(nóng)民幸福指數(shù)，努力打造全市新村建設(shè)先進(jìn)樣板。

二、建設(shè)原則

（一）節(jié)約用地，資源共享。節(jié)約集約利用宅基地，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源共建共享可持續(xù)利用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）因地制宜，彰顯特色。根據(jù)沙心村地理位置、環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)獨(dú)具特色、個(gè)性鮮明的新村示范村。

2013年，我縣認(rèn)真按照《縣2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》及《縣2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛鄉(xiāng)蹲村幫扶工作方案》要求，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府及沙吊村聯(lián)系，克服各種困難和阻力，切實(shí)做好美麗新村蹲點(diǎn)幫扶工作?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、健全機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃

成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，2名干部為成員的工作組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫扶村三組的新村規(guī)劃建設(shè)工作。制定詳細(xì)工作計(jì)劃，規(guī)劃方面，從新村選址、平面規(guī)劃都做了詳細(xì)安排和設(shè)計(jì)；進(jìn)度方面，要求按縣委、縣政府的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；工作方面，要求委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每半月到點(diǎn)上指導(dǎo)一次工作，分管領(lǐng)導(dǎo)及工作組成員每周堅(jiān)持駐點(diǎn)1-2天，具體指導(dǎo)工作。

二、深入現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做好各項(xiàng)宣傳解說(shuō)工作

由于沙吊三組與煤礦存在因采煤地段陷方面的糾紛，雖經(jīng)縣、鎮(zhèn)及多家縣直單位參與協(xié)調(diào)，但村民意見(jiàn)仍無(wú)法達(dá)成一致，不僅在時(shí)間上一直拖延，而且在新村選址上存在嚴(yán)重分歧。我委多次與煤礦、鎮(zhèn)政府及沙吊三組村民溝通協(xié)商，責(zé)任煤礦出資100萬(wàn)元用于支持該組新農(nóng)村建設(shè)，截止11月份，初步達(dá)成糾紛妥善解決意見(jiàn)。目前，該組已確定建設(shè)方案，根據(jù)村民要分兩個(gè)點(diǎn)建設(shè)，其中10戶村民就地選址建房，目前已正挖墻基、出平水，32戶外遷至鎮(zhèn)鎮(zhèn)安置點(diǎn)，目前土地已平整，規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，村民正著手建房。

三、自評(píng)得分情況

同志們

市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委農(nóng)辦主任李善君同志和市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)袁太政同志分別就如何抓好我市當(dāng)前新村規(guī)劃建設(shè)工作作了很好的發(fā)言，前面。表示完全贊同。稍后，曉春書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。依照會(huì)議布置，下面我講六點(diǎn)意見(jiàn)。

一、國(guó)新村規(guī)劃建設(shè)的歷史沿革

英、美等國(guó)家就開(kāi)始探索新農(nóng)村建設(shè)的路子。上世紀(jì)的二三十年代，早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初。世界平民教育家和鄉(xiāng)村建設(shè)家、老鄉(xiāng)晏陽(yáng)初先生，著名的思想家、教育家、社會(huì)活動(dòng)家梁漱溟先生等一些有識(shí)之士，也開(kāi)始探索我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的路子。晏陽(yáng)初先生認(rèn)為當(dāng)時(shí)農(nóng)村的問(wèn)題主要是四個(gè)字，即：愚、貧、弱、私”主要抓鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生三級(jí)防疫體系建設(shè)和農(nóng)房的改造，這些我現(xiàn)在都還在搞。梁漱溟先生主要是搞鄉(xiāng)村復(fù)興運(yùn)動(dòng)。認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村的主要問(wèn)題就是教育不夠、誠(chéng)信不夠，要復(fù)禮，那時(shí)就在河北定縣搞博士下鄉(xiāng)，搞新農(nóng)村路子的探索。解放后，國(guó)于1956年第一次把新農(nóng)村建設(shè)寫(xiě)進(jìn)中央文件，那時(shí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還沒(méi)有系統(tǒng)化的規(guī)范，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)范，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了今天我講的新村規(guī)劃建設(shè)，政府以前沒(méi)有涉及，包括鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，直到上世紀(jì)80年代，時(shí)任建設(shè)部長(zhǎng)侯捷才簽署了一個(gè)部長(zhǎng)令，出臺(tái)了第一個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的條例;1990年4月1日，國(guó)正式公布施行《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃法》鄉(xiāng)村規(guī)劃才真正有法可依;2008年1月1日，國(guó)正式施行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》才第一次把鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)納入法制化軌道。

二、市新村規(guī)劃建設(shè)取得顯著效果

特別是今年以來(lái)，近年來(lái)。市委、市政府高度重視新村規(guī)劃建設(shè)工作，全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于對(duì)新村規(guī)劃建設(shè)的安排安排，把新村規(guī)劃建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)推進(jìn)。各縣(區(qū))科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)布局村莊，突出村落特色，大力開(kāi)展農(nóng)村風(fēng)貌整治，深度挖掘川東北民居文化內(nèi)涵，新村規(guī)劃和建設(shè)工作取得了顯著成果。新村規(guī)劃上，各縣(區(qū))依照“集中連片開(kāi)發(fā)、連續(xù)連年建設(shè)、輻射示范帶動(dòng)”原則和“兩到戶、三進(jìn)村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、新村規(guī)劃到戶，基礎(chǔ)建設(shè)到村、公共服務(wù)到村、基層組織全覆蓋到村)工作要求，科學(xué)制定全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、新村建設(shè)(農(nóng)房建設(shè))規(guī)劃、新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙專題會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織、帶隊(duì)赴成都、都江堰、達(dá)州等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)。市、縣(區(qū))規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)按照“三打破、三提高”和“舊房改裝、新房集建、環(huán)境美化、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”要求，從體現(xiàn)“共享性、經(jīng)濟(jì)性、發(fā)展性、多樣性”和提升其實(shí)用性與宜居性出發(fā)，精心設(shè)計(jì)出100套川東北民居特色圖紙，通過(guò)三輪比選最終選定25套圖紙，發(fā)放到村張榜公示，由農(nóng)戶自主選擇，并作為料理相關(guān)手續(xù)的條件，確保了規(guī)劃的落實(shí)。新村建設(shè)上，堅(jiān)持“相對(duì)集中、統(tǒng)一風(fēng)格、限量用地、嚴(yán)格對(duì)象”原則，抓好農(nóng)村居民建房點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范集鎮(zhèn)和公路沿線建房管理。風(fēng)貌改造啟動(dòng)5002戶，完成3702戶，占計(jì)劃任務(wù)的89.1%;新建農(nóng)房啟動(dòng)2000戶，完成1437戶，占計(jì)劃任務(wù)的72.4%;聚居點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)23個(gè)，完成9個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)的45%

市綠色*建設(shè)辦公室：

2009年我縣建設(shè)綠化新村186個(gè)，因部分村莊撤并，還有部分村莊因建設(shè)條件不成熟，在建設(shè)過(guò)程中對(duì)部分建設(shè)村莊進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整情況如下：

漆橋減少2個(gè)：雙游舟村、漆橋村；調(diào)整整1個(gè)：荊溪里溪新村改為朱崗。

固城減少1個(gè)：雙崗山南堡；增加5個(gè)：花廟錢(qián)家、振興瑤園、三隴新村、下馬墻。

椏溪減少4個(gè)：椏溪石家、躍進(jìn)大廈、荊山竹窠里、趙村下孫；增加3個(gè)：趙村集貿(mào)新村、橋李的石家東、石家西。

磚墻鎮(zhèn)大涵的孫家調(diào)整為萬(wàn)家。

根據(jù)宜縣委辦〔2012〕63號(hào)和宜縣新村領(lǐng)辦〔2012〕1號(hào)文件精神，針對(duì)新村建設(shè)項(xiàng)目我鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行自查:1、新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作考核自查得分100分；2、新村房屋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核自查得分100分，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、新村聚居點(diǎn)概況

鎮(zhèn)村位于縣鎮(zhèn)北面，轄區(qū)內(nèi)7個(gè)村民小組，農(nóng)戶312戶，人口1013人，人均耕地2.5畝。2010年該村人均收入6403元，2011年人均收入達(dá)7684元。目前，有村級(jí)道路4條，村民以使用地下水和蓄水池為主，戶戶通電，農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工?；ㄉ⒂衩?、水稻為主要產(chǎn)業(yè)，其次是養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)、家禽等。

新村聚居點(diǎn)位于村荷花組黃桷樹(shù)垇岔頭，處于場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，符合新村總體建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)用地1.26公頃。規(guī)劃戶數(shù)為126戶（其中一期60戶，二期66戶，入住人數(shù)為378人，占全村農(nóng)戶人數(shù)的比列為35.26%）。

二、新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全監(jiān)督保障機(jī)制