2014年全縣民政工作重點：落實“四個保障”，加強“五項管理”，突出“三個重點”，強化“三個建設(shè)”，爭取民政資金1億元以上。

一、落實“四個保障”，發(fā)揮民政兜底作用。一是落實防災(zāi)救災(zāi)體系保障。強化汛期值班，加強物資儲備，落實災(zāi)民救助和因災(zāi)倒房恢復(fù)重建政策。進一步加強全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級防災(zāi)減災(zāi)體系，實現(xiàn)“兩縱一橫”的防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域布局，提升全縣的防災(zāi)減災(zāi)水平和抗災(zāi)減災(zāi)能力，力爭歸州鎮(zhèn)萬古寺社區(qū)成功申報為“全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。二是落實困難群體救助保障。認(rèn)真落實《縣最低生活保障工作實施細(xì)則》，加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，全面開展救助家庭經(jīng)濟狀況信息核對工作，規(guī)范入戶調(diào)查、民主評議等程序，強化公示公開，加大動態(tài)管理力度，確保符合條件的對象應(yīng)保盡保。進一步研究完善醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助和農(nóng)村特殊困難群體救助等救助政策。三是落實特殊群體福利保障。強化城鄉(xiāng)福利院管理，提升生活質(zhì)量和服務(wù)水平，切實保障“三無”對象、“五?！?、孤兒基本生活，繼續(xù)深入開展“十星級”農(nóng)村福利院創(chuàng)建活動，力爭到“十二五”末，全縣農(nóng)村福利院3所達(dá)到全國模范福利院標(biāo)準(zhǔn)、7所達(dá)到全省模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，其余全部達(dá)到全省標(biāo)準(zhǔn)化福利院標(biāo)準(zhǔn)。四是落實優(yōu)撫安置政策保障。及時足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤補助資金，妥善解決好優(yōu)撫對象反映的熱點、難點問題，確保優(yōu)撫對象穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，切實按政策落實好退伍軍人安置，對符合安置條件的退役士官妥善安置好工作，定期組織退伍軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道推薦就業(yè)。積極組織開展雙擁活動，鞏固“全省雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。

二、加強“五項管理”，完善社會公共服務(wù)。一是加強項目的爭取和建設(shè)管理。積極爭取民政部門項目資金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，籌備夏明翰烈士紀(jì)念設(shè)施項目的立項工作，積極配合發(fā)改、移民、扶貧等部門做好民政事業(yè)的項目爭取工作。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“縣養(yǎng)老、救災(zāi)物資儲備中心”、“縣福利救助綜合服務(wù)中心”和茅坪鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院、兩河口鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院項目，強化質(zhì)量監(jiān)督，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，確保2014年年底竣工并投入使用。二是加強社會組織管理。深入調(diào)查研究，加大社會組織培育力度，探索社會組織監(jiān)管辦法，組建專班對全縣所有登記在冊的社會組織進行一次全面的清理整頓，規(guī)范社會組織單位等級評估，確保社會組織健康有序地發(fā)展。三是加強老齡服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實《縣人民政府關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》，切實將老年優(yōu)待和福利保障政策落實到位。逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會組織為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架。四是加強社會事務(wù)管理。推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記，履行好民政部門計劃生育工作職責(zé)；規(guī)范區(qū)劃地名管理；優(yōu)化殯葬服務(wù)，落實好困難群眾殯葬救助制度；拓展福彩銷售市場，提高福彩銷售能力。五是加強社會工作人才管理。大力培養(yǎng)優(yōu)秀社會工作人才，發(fā)展壯大社會工作者隊伍，研究制訂激勵措施，充分調(diào)動社會工作人才為社會工作服務(wù)的積極性。

三、突出“三個重點”，推進基層民主自治。一是重點抓好農(nóng)村“幸福村落”創(chuàng)建。深入調(diào)查研究“幸福村落”建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題，提出改進措施和解決辦法，為縣委、政府當(dāng)好參謀；突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和骨干村指導(dǎo)，打造“幸福村落”創(chuàng)建亮點；認(rèn)真總結(jié)、推介、宣傳典型村落的成功經(jīng)驗，用典型推動全縣“幸福村落”建設(shè)。二是重點抓好城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)社區(qū)開展規(guī)范服務(wù)和自治建設(shè)；積極推動縣委《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》得到有效貫徹落實。三是重點抓好第九屆村委員會換屆工作。深入調(diào)查研究，制定工作方案，采取多種形式宣傳，掌握重點、難點村情況，提前指導(dǎo)、提前介入，做到一村一策，確保換屆選舉一次成功。

四、強化“三個建設(shè)”，提升民政部門形象。一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，強化監(jiān)督管理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”；扎實開展第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動；加強廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)，動態(tài)管理廉政風(fēng)險；開展好行評“回頭看”，鞏固民主評議政風(fēng)行風(fēng)成果；加大民政資金、財務(wù)監(jiān)管力度，確保資金使用安全。二是以“五星級”黨組織建設(shè)為重點，強化隊伍管理。進一步完善組織體系，加強黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)，深入推進“雙創(chuàng)五星”、雙聯(lián)雙促、結(jié)對共建、“1119”工程幫扶活動，扎實開展黨的群眾路線教育活動。三是以“五型機關(guān)”建設(shè)為重點，強化內(nèi)部管理。強化干部職工政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部職工能力水平；加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)效能；加強普法依法治理、社會管理綜合治理工作，推進依法行政；落實好信訪維穩(wěn)、安全保密責(zé)任，確保社會穩(wěn)定；規(guī)范機關(guān)運行秩序，加大對外宣傳力度，提升部門形象。

為推進各項社會救助工作，圓滿完成今年各項工作任務(wù)，超額完成民生工程目標(biāo)，現(xiàn)就2013年工作打算如下：

一、加大民政民生工程目標(biāo)工作力度。從目前的情況看，民生工程采取了一定的措施抓落實，但進展不平衡，跟不上物價上漲因素，將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助水平，力爭達(dá)到260元。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用率，達(dá)到100％。做到心中有數(shù)，把握工作進度，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，切實對照年初下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施加大工作力度，確保各項工作任務(wù)都能按要求圓滿完成。

二、加強低保規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好低保半年審核工作。根據(jù)年初全省社會救助工作會議精神，充分認(rèn)識加強低保規(guī)范化建設(shè)的重要性，認(rèn)真做好低保規(guī)范化建設(shè)工作。一是把好申報審核關(guān)。在堅持“三級評審”、“三級調(diào)查”的基礎(chǔ)上，積極探索“交叉評審”、“聯(lián)合會審”和申請審批程序“三步并作兩步”等有效措施，切實監(jiān)督制約社區(qū)（村）權(quán)力。完善“三榜公布”制度，將低保對象名單公示到社區(qū)和公共活動場所，確保公平、公正、公開。健全集體評議制度、監(jiān)督員制度等工作制度。二是加強動態(tài)管理。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動態(tài)管理要求，結(jié)合半年審核開展一次“拉網(wǎng)式”大清查，嚴(yán)格按照家庭收入確定低保對象，做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。定期組織有勞動能力的低保對象參加社會公益性勞動，為有勞動能力的低保對象家庭成員提供更多的工作崗位。實行“救助漸退”政策，對于通過就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)改變家庭貧窮面貌的低保家庭可繼續(xù)享受三至六個月的低保待遇。三是加強資金發(fā)放管理。對歷年以來各項社會救助資金的發(fā)放情況開展自查，檢查是否有資金滯留、延期發(fā)放現(xiàn)象，并提出整改措施。城鄉(xiāng)低保金要實行按月社會化發(fā)放，必須在每月20日前發(fā)放完畢；區(qū)局將組織工作組進行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題較多、較為嚴(yán)重、且整改不到位的地方，將進行通報批評并給予適當(dāng)處罰。四是加強檔案管理。鑒于有些地方的原始檔案資料老化，補助水平、家庭收入等項目沒有及時變更登記和數(shù)據(jù)錄入不全、檔案信息化建設(shè)還比較落后的現(xiàn)狀，目前的工作重點是低保對象原始檔案資料的變更登記和檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理工作，指導(dǎo)基層和低保對象規(guī)范填寫。

三、認(rèn)真做好提標(biāo)提補工作。根據(jù)年初全省社會救助工作會議精神，繼續(xù)提高困難群體生活水平，今年還將提高救助標(biāo)準(zhǔn)和人均補差，在市政府提標(biāo)提補文件下發(fā)后，預(yù)計6月份將進行低保年審和低保戶提標(biāo)提補工作，擬定7月15號完成，8月15號完成所有數(shù)據(jù)錄入工作。

四、推進醫(yī)療救助專項工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險同步結(jié)算工作，在醫(yī)療保險平臺基礎(chǔ)上探索完善醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)結(jié)算平臺。二是認(rèn)真實施“光明.微笑”工程，療毒癥免費血透工作。主動與衛(wèi)生部門和定點醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，及時了解本地白內(nèi)瘴、唇腭裂患者的篩查情況、手術(shù)情況，按照標(biāo)準(zhǔn)及時支付困難群眾手術(shù)費用和療毒癥免費門診費用。

五、全面開展社會福利工作，推進福利事業(yè)社會化進程。今年依據(jù)民生工程目標(biāo)，區(qū)民政局將努力打造區(qū)第二福利院，并要求各街道打造一處社區(qū)日間照料中心，鼓勵社會力量興辦社會福利機構(gòu)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化“五位一體”社會化養(yǎng)老模式。在兩個福利企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭新辦一個福利企業(yè)，解決部分殘疾人就業(yè)，并協(xié)調(diào)做好困難家庭教育救助、廉租房分配等救助工作，為我區(qū)的社會福利工作打好基礎(chǔ)。

20*年*縣民政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的**精神，強化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，履行“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”的核心職責(zé)，發(fā)揮“調(diào)整利益、促進公平、共建共享”的核心作用，開拓創(chuàng)新，扎實工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，重點實施以“災(zāi)有所救、貧有所濟、困有所幫、殘有所助、老有所養(yǎng)”六有為核心的“關(guān)愛民生十大行動”。

（一）開展“城鄉(xiāng)救助行動”，切實解決困難群眾生活困難。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺微機，建立“民生檔案”，詳細(xì)掌握低保戶、大病困難戶、子女上學(xué)困難戶、低保邊緣戶等弱勢家庭的人員、收入情況，做到底子清、情況明，實行動態(tài)管理。加強救助制度的完善銜接，按照城市居民最低生活保保障標(biāo)準(zhǔn)不低于240元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1080元的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大事前救助力度，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合有效銜接，努力提高救助效率；開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助救助活動，對生活困難的城鄉(xiāng)低收入居民實行多種方式的臨時救助。堅持“自愿求助，無償救助”的原則，提高對各類流浪乞討人員救助能力。

（二）開展“敬老院管理服務(wù)年”行動，切實提升敬老院的規(guī)范管理水平。在全縣敬老院建設(shè)水平全面提高的基礎(chǔ)上，確定20*年為全縣敬老院管理服務(wù)年。制定《*縣敬老院規(guī)范管理實施意見》，提升敬老院管理、服務(wù)水平，實現(xiàn)敬老院工作隊伍專業(yè)化、管理制度化和服務(wù)親情化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部達(dá)到一級敬老院標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2600元、1600元，五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上，確保愿意集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象能夠集中供養(yǎng)。

（三）開展“應(yīng)急救災(zāi)”行動，切實保障災(zāi)民的生產(chǎn)生活。制定和完善我縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的工作規(guī)程，積極協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)建立救災(zāi)物資儲備機構(gòu)，形成災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，上下聯(lián)動，第一時間救災(zāi)人員到位、資金到位、物資到位，確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移和臨時生活保障。提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。

（四）開展“關(guān)愛功臣”行動，切實維護優(yōu)撫對象合法權(quán)益。

實施《*縣撫恤定補優(yōu)撫醫(yī)療保障實施辦法》，足額落實醫(yī)療補助資金，實行在就醫(yī)醫(yī)院一站式報銷服務(wù)，切實解決重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。實施重點優(yōu)撫對象安居工程。依托平陰鎮(zhèn)敬老院，籌建*縣光榮院，對全縣的孤老優(yōu)撫對象進行集中供養(yǎng)，提高他們的生活質(zhì)量，全面落實優(yōu)撫政策，確保各項待遇落實到位，兌現(xiàn)到人。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，樹立“群眾利益無小事”的觀念，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，牢記“上為中央分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服從于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。按照縣委、縣政府和上級民政部門的工作安排，認(rèn)真抓好我縣民政系統(tǒng)的各項工作。繼續(xù)堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以民政事業(yè)發(fā)展為主題，維護民利，解決民生，落實民權(quán)，按照中央和省市縣各級黨委、政府關(guān)于擴大內(nèi)需促進社會經(jīng)濟又快又好發(fā)展的要求，開創(chuàng)民政工作新局面，工作必須到位責(zé)任到人，及時深入基層、社區(qū)，了解實際情況，千方百計籌集救濟款物，保證群眾生產(chǎn)生活正常。基本構(gòu)想和思路是：

（一）加強民政干部隊伍建設(shè)。一是抓好組織干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦；二是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是抓好廉政教育和作風(fēng)效能建設(shè)，造就一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的民政干部隊伍，為開創(chuàng)民政工作新局面提供組織保障。

（二）開創(chuàng)民政工作的新局面。民政工作目標(biāo)是整體工作全面推進，重點工作有所突破。

1、認(rèn)真調(diào)查核實全縣重災(zāi)民城鄉(xiāng)特困、五保的生產(chǎn)生活情況，著力解決好他們的生活困難，特別是冬荒、元旦、春節(jié)期間的生活困難和春荒生活困難，保證他們有衣穿、有飯吃，有病能及時救治，過節(jié)有肉吃，重災(zāi)民有房住，相關(guān)工作計劃要及時擬制報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、落實烈士陵園的遷建、公墓吊唁廳的建設(shè)和民政辦公樓的設(shè)計及建設(shè)，為我縣民政事業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。公務(wù)員之家

3、認(rèn)真做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，××歷年來災(zāi)情卻比較重，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，給各級黨委政府當(dāng)好參謀是民政工作人員義不容辭的職責(zé)。一是要進一步完善救災(zāi)預(yù)案，做到有可操作性；二是做好基層村委會災(zāi)情信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，及時收集災(zāi)情資料，以利于救災(zāi)工作的開展；三是要繼續(xù)堅持抗災(zāi)救災(zāi)24小時值班制度，保證災(zāi)情信息暢通；四是要進一步提高民政應(yīng)急分隊的素質(zhì)，適時組織演練進一步提高實戰(zhàn)能力；五是要做好應(yīng)急物資儲備工作，建設(shè)好救災(zāi)物資倉庫保障我縣救災(zāi)物資的充足。

2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，全縣民政系統(tǒng)必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹對民政工作重要指示精神和視察重要講話精神，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會以及第十四次全國民政會議、第二十四次全省民政工作會議精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府及省民政廳各項工作要求，以更大力度、更實舉措推動“五型”民政建設(shè)不斷走深走實，促進全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代大愛民政建設(shè)新篇章，為建設(shè)區(qū)域中心城縣、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。

一、深化思想認(rèn)識

1.提升政治站位。把持續(xù)深入推進“五型”民政建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹對民政工作重要指示精神和視察重要講話精神的具體行動，作為推進民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，作為落實縣委、縣政府和省民政廳工作要求的有力支撐，作為鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強新時代民政自身能力建設(shè)的重要抓手,久久為功、常抓不懈，堅定不移把“四個意識”融入血脈，把“四個自信”植入靈魂，把“兩個維護”化為行動，加快推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)新時代大愛民政匯集磅礴力量。

2.強化問題意識。聚焦“五型”民政建設(shè)的弱項和短板，在抓落實上下功夫，引導(dǎo)全縣各級民政部門及工作人員“以奔跑的姿態(tài)前行、用決戰(zhàn)的狀態(tài)實干”，確保上級決策部署和工作要求在全縣民政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。注重從各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下、以點帶面，正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍,真正使“忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬”的理念、標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿和體現(xiàn)在民政工作的全過程、各方面，成為全縣各級民政部門及工作人員的思想自覺和行動自覺。

3.創(chuàng)新載體手段。堅持把“五型”民政建設(shè)與落實民政重點工程、重點項目、重點工作結(jié)合起來，聚焦解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事，扎實開展“踐’五型，、辦實事活動，推動“五型”民政建設(shè)下沉落地，使“五型”民政建設(shè)更加貼近實際，更為群眾所理解、接受和認(rèn)可。積極開展“五型”民政建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，強化示范引領(lǐng)，形成你追我趕爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

二、狠抓工作落實

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”的開局之年。全縣民政系統(tǒng)要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各級黨委政府重大決策部署，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，進一步補齊高質(zhì)量發(fā)展短板，全方位推動縣高質(zhì)量發(fā)展超越中展現(xiàn)民政作為，為“十四五”開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神

1.持續(xù)掀起“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”的熱潮。堅持把學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神作為一項長期政治任務(wù)，深入貫徹關(guān)于民政工作的重要指示精神，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，堅持“五學(xué)一體”模式，大力營造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神熱潮。要深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，扎實開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，引導(dǎo)黨員干部更加牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”。要大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和民政系統(tǒng)“孺子?！本?，將“民政為民、民政愛民”理念貫徹工作全過程，推動民政各項工作任務(wù)不折不扣貫徹落實。

2.全面加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展慶祝建黨100周年主題活動。按照新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以管黨治黨責(zé)任的落實推動各項工作落實，貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》，開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)興”活動，抓好“”和黨史主題教育活動，形成黨建、業(yè)務(wù)“一盤棋”。扎實推進基層黨組織建設(shè)及警示教育，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

二、完善社會救助和社會福利體系

3.完善低保兜底保障。落實低保保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，提高城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)。制定改革完善社會救助制度配套政策，繼續(xù)做好低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，探索完善低保和低收入對象救助政策。開展精準(zhǔn)救助專項行動，健全困難群眾監(jiān)測預(yù)警和主動發(fā)現(xiàn)機制，加大社會救助政策宣傳，探索建立“資金+物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，鞏固提升脫貧攻堅成果，將符合條件的困難群眾100%依規(guī)納入社會救助范疇，提升社會救助發(fā)展成效。

一、堅持不懈推進全面從嚴(yán)治黨

（一）深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。提升政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，樹立正確的黨史觀，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和為民服務(wù)成果。圍繞慶祝建黨100周年，開展系列黨建活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強意識形態(tài)教育，做好意識形態(tài)工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面履行新時代民政工作職責(zé)使命。

（二）著力推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握民政工作、民政機關(guān)政治屬性，全面加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以深化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、推進正風(fēng)肅紀(jì)、健全制度機制為重點，推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。在“雙報到”活動、爭創(chuàng)精神文明單位等工作中，充分發(fā)揮好黨組織和黨員作用。持續(xù)推進“紅旗高揚”品牌創(chuàng)建，努力建設(shè)模范機關(guān)，引導(dǎo)民政干部忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，推動各項民政工作提質(zhì)增效、健康發(fā)展。

（三）推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。深入貫徹落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，堅決扛起管黨治黨主體責(zé)任，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅定不移糾治“四風(fēng)”，精準(zhǔn)有力整治形式主義、官僚主義，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，鞏固拓展脫貧攻堅專項巡察反饋意見整改成果，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（四）加強民政干部隊伍建設(shè)。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部選育促進干部健康成才。組織開展全縣民政系統(tǒng)基層干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，不斷提升民政干部執(zhí)行力、落實力水平。大力弘揚拓荒牛、孺子牛、老黃牛精神，大力選樹民政領(lǐng)域先進典型，激勵廣大民政干部有情懷、有溫度，有責(zé)任、有激情，有擔(dān)當(dāng)、有作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的優(yōu)良業(yè)績。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

根據(jù)市民政局《20*年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求，為推動我縣民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進一步提升我縣民政系統(tǒng)的良好形象，結(jié)合我縣民政系統(tǒng)的實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與貫徹落實民生工程結(jié)合起來，進一步加強執(zhí)行力、公信力、操作力，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型民政管理部門。真正樹立起民政部門“為民、務(wù)實、清廉”的新形象。

二、評議對象和內(nèi)容

按照上級部門統(tǒng)一部署，本次行風(fēng)評議的對象為：縣局機關(guān)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）民政所。評議內(nèi)容主要有以下幾方面。

評議內(nèi)容：認(rèn)真組織對民政系統(tǒng)存在的突出問題自查自糾，重點抓好20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作群眾意見和建議，20*年縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見和建議，本單位自查自糾意見和建議的整改落實。進一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，全面提高全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

彝山為民解困一面旗—**彝族自治縣民政局工作紀(jì)實

**彝族自治縣地處大理州中部點蒼山之西，全縣山多地廣人稀，共設(shè)3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個社區(qū)，總?cè)丝?00663人，總面積1957平方公里，其中山區(qū)面積占98.4%?？h境內(nèi)災(zāi)情頻繁，貧困面大，脫貧后復(fù)貧、返貧的現(xiàn)象突出，使民政工作顯得亦為重要。

近年來，**縣密切聯(lián)系縣情，高度重視民政工作，把民政工作列為縣委政府的中心工作之一常抓不懈，使整個民政工作始終貫穿以民為本，縣民政局則把為民服務(wù)、為民解困、為民擔(dān)憂作為己任，在實際工作中縣民政干部總是急群眾之所急、想群眾之所想、做群眾之所需，真正成了廣大困難群眾及弱勢群體的“后家”。幾年來，**縣在加快發(fā)展中總是出現(xiàn)一種好現(xiàn)象，哪里有災(zāi)情哪里就有縣里的民政干部、哪里有困難群眾哪里就有縣里的民政干部、哪里群眾熱點難點突出哪里就有縣里的民政干部，在漾濞彝家山鄉(xiāng)村村寨寨群眾最熟悉的干部是民政干部、在當(dāng)?shù)貜V大干部群眾中耳熟能詳?shù)氖率敲裾ぷ??！耙恢σ蝗~總關(guān)情，點點滴滴為民忙?！?*縣民政工作在全縣脫貧致富、共建平安和諧社會和“三個文明”建設(shè)活動中起到了積極的促進作用，有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。哪怪，彝縣廣大干部群眾把縣民政局贊譽為是飄揚在彝家山鄉(xiāng)上為民解困一面旗。公務(wù)員之家版權(quán)所有

民政工作成了干部考核的重要內(nèi)容

多年來，**縣始終把民政工作作為縣委政府的中心工作常抓不懈、作為建設(shè)和諧平安社會和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容來高度重視，成立了由縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、副組長，民政局局長兼任辦公室主任，民政系統(tǒng)及財政、扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員單位的民政工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查。鄉(xiāng)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)。在實際工作中總是把民政工作同全縣的經(jīng)濟工作一起研究、一起部署、一起落實，不斷完善各級民政工作目標(biāo)責(zé)任制，實行一級對一級，層層簽定民政工作責(zé)任書，使全縣的民政工作做到了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，并把民政工作作為考核各級干部的主要內(nèi)容之一，有力地促進了全縣的加快發(fā)展。

與此同時，**縣在強化民政工作中不斷加大民政事業(yè)經(jīng)費的投入，做到各項民政事業(yè)經(jīng)費超額預(yù)算，及時撥付到位，嚴(yán)格實行?？顚Ｓ茫_保了民政的正常開展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2019年，我們將繼續(xù)緊扣縣委工作大局，圍繞所承擔(dān)的縣政府為民辦實事項目，著力抓好項目推進和民生保障工作，進一步解決群眾日常生活中的各種突出困難。

一是做好社會救助和兜底保障工作。進一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，加強低保的規(guī)范化管理，把兜底保障與精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來，加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作，完善信息核對平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助；同時做好臨時救助、慈善救助、重殘單人保等工作。

二是加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進一步拓寬居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；穩(wěn)妥推進歸仁、四河、瑤溝等15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級工程，完善服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵社會資本聯(lián)合、入股或結(jié)盟醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)投資運營五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，在保障五保對象供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，富余床位面向社會老年人開放，滿足廣大農(nóng)村老年人尤其是失能、半失能老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展護理型床位，提高護理型床位占比，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

三是加強基層政權(quán)建設(shè)。繼續(xù)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，推行城鄉(xiāng)社區(qū)“小微權(quán)力”清單制度，結(jié)合“三社聯(lián)動”創(chuàng)建活動，鼓勵社會力量參與社區(qū)治理。繼續(xù)實施社會組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持培育與監(jiān)管并重，加強社會組織的執(zhí)法檢查，規(guī)范社會組織運行，確保社會組織健康發(fā)展。

四是抓好雙擁優(yōu)撫工作。落實各項優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，推進退役士兵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥處理涉軍維穩(wěn)，通過分類梳理排查、加強思想教育、實施困難幫扶、落實包保責(zé)任等措施，維護社會穩(wěn)定。

五是加強社會事務(wù)管理。會同教育、婦聯(lián)、公安等部門開展留守和困境兒童的關(guān)愛工作；加強綠色生態(tài)殯葬建設(shè)，推進殯葬改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)和價格銷售行為，落實惠民殯葬政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新發(fā)展福利彩票事業(yè)，力求再創(chuàng)銷售新高，促進全縣社會福利公益事業(yè)的發(fā)展。