2014年全縣民政工作重點(diǎn)：落實(shí)“四個(gè)保障”，加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”，爭取民政資金1億元以上。

一、落實(shí)“四個(gè)保障”，發(fā)揮民政兜底作用。一是落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)體系保障。強(qiáng)化汛期值班，加強(qiáng)物資儲備，落實(shí)災(zāi)民救助和因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建政策。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)“兩縱一橫”的防災(zāi)減災(zāi)區(qū)域布局，提升全縣的防災(zāi)減災(zāi)水平和抗災(zāi)減災(zāi)能力，力爭歸州鎮(zhèn)萬古寺社區(qū)成功申報(bào)為“全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。二是落實(shí)困難群體救助保障。認(rèn)真落實(shí)《縣最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》，加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，全面開展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對工作，規(guī)范入戶調(diào)查、民主評議等程序，強(qiáng)化公示公開，加大動態(tài)管理力度，確保符合條件的對象應(yīng)保盡保。進(jìn)一步研究完善醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討救助、慈善救助和農(nóng)村特殊困難群體救助等救助政策。三是落實(shí)特殊群體福利保障。強(qiáng)化城鄉(xiāng)福利院管理，提升生活質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)保障“三無”對象、“五保”、孤兒基本生活，繼續(xù)深入開展“十星級”農(nóng)村福利院創(chuàng)建活動，力爭到“十二五”末，全縣農(nóng)村福利院3所達(dá)到全國模范福利院標(biāo)準(zhǔn)、7所達(dá)到全省模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，其余全部達(dá)到全省標(biāo)準(zhǔn)化福利院標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)優(yōu)撫安置政策保障。及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金，妥善解決好優(yōu)撫對象反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保優(yōu)撫對象穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，切實(shí)按政策落實(shí)好退伍軍人安置，對符合安置條件的退役士官妥善安置好工作，定期組織退伍軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道推薦就業(yè)。積極組織開展雙擁活動，鞏固“全省雙擁模范縣”創(chuàng)建成果。

二、加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”，完善社會公共服務(wù)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目的爭取和建設(shè)管理。積極爭取民政部門項(xiàng)目資金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，籌備夏明翰烈士紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，積極配合發(fā)改、移民、扶貧等部門做好民政事業(yè)的項(xiàng)目爭取工作。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“縣養(yǎng)老、救災(zāi)物資儲備中心”、“縣福利救助綜合服務(wù)中心”和茅坪鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院、兩河口鎮(zhèn)第二農(nóng)村福利院項(xiàng)目，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，確保2014年年底竣工并投入使用。二是加強(qiáng)社會組織管理。深入調(diào)查研究，加大社會組織培育力度，探索社會組織監(jiān)管辦法，組建專班對全縣所有登記在冊的社會組織進(jìn)行一次全面的清理整頓，規(guī)范社會組織單位等級評估，確保社會組織健康有序地發(fā)展。三是加強(qiáng)老齡服務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見》，切實(shí)將老年優(yōu)待和福利保障政策落實(shí)到位。逐步建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會組織為補(bǔ)充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系基本框架。四是加強(qiáng)社會事務(wù)管理。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記，履行好民政部門計(jì)劃生育工作職責(zé)；規(guī)范區(qū)劃地名管理；優(yōu)化殯葬服務(wù)，落實(shí)好困難群眾殯葬救助制度；拓展福彩銷售市場，提高福彩銷售能力。五是加強(qiáng)社會工作人才管理。大力培養(yǎng)優(yōu)秀社會工作人才，發(fā)展壯大社會工作者隊(duì)伍，研究制訂激勵(lì)措施，充分調(diào)動社會工作人才為社會工作服務(wù)的積極性。

三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)基層民主自治。一是重點(diǎn)抓好農(nóng)村“幸福村落”創(chuàng)建。深入調(diào)查研究“幸福村落”建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題，提出改進(jìn)措施和解決辦法，為縣委、政府當(dāng)好參謀；突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和骨干村指導(dǎo)，打造“幸福村落”創(chuàng)建亮點(diǎn)；認(rèn)真總結(jié)、推介、宣傳典型村落的成功經(jīng)驗(yàn)，用典型推動全縣“幸福村落”建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)社區(qū)開展規(guī)范服務(wù)和自治建設(shè)；積極推動縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》得到有效貫徹落實(shí)。三是重點(diǎn)抓好第九屆村委員會換屆工作。深入調(diào)查研究，制定工作方案，采取多種形式宣傳，掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)村情況，提前指導(dǎo)、提前介入，做到一村一策，確保換屆選舉一次成功。

四、強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”，提升民政部門形象。一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”；扎實(shí)開展第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，動態(tài)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)；開展好行評“回頭看”，鞏固民主評議政風(fēng)行風(fēng)成果；加大民政資金、財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，確保資金使用安全。二是以“五星級”黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善組織體系，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)五星”、雙聯(lián)雙促、結(jié)對共建、“1119”工程幫扶活動，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育活動。三是以“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。強(qiáng)化干部職工政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部職工能力水平；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能；加強(qiáng)普法依法治理、社會管理綜合治理工作，推進(jìn)依法行政；落實(shí)好信訪維穩(wěn)、安全保密責(zé)任，確保社會穩(wěn)定；規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行秩序，加大對外宣傳力度，提升部門形象。

為推進(jìn)各項(xiàng)社會救助工作，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，超額完成民生工程目標(biāo)，現(xiàn)就2013年工作打算如下：

一、加大民政民生工程目標(biāo)工作力度。從目前的情況看，民生工程采取了一定的措施抓落實(shí)，但進(jìn)展不平衡，跟不上物價(jià)上漲因素，將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，力爭達(dá)到260元。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用率，達(dá)到100％。做到心中有數(shù)，把握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，切實(shí)對照年初下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施加大工作力度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)都能按要求圓滿完成。

二、加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好低保半年審核工作。根據(jù)年初全省社會救助工作會議精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)的重要性，認(rèn)真做好低保規(guī)范化建設(shè)工作。一是把好申報(bào)審核關(guān)。在堅(jiān)持“三級評審”、“三級調(diào)查”的基礎(chǔ)上，積極探索“交叉評審”、“聯(lián)合會審”和申請審批程序“三步并作兩步”等有效措施，切實(shí)監(jiān)督制約社區(qū)（村）權(quán)力。完善“三榜公布”制度，將低保對象名單公示到社區(qū)和公共活動場所，確保公平、公正、公開。健全集體評議制度、監(jiān)督員制度等工作制度。二是加強(qiáng)動態(tài)管理。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的動態(tài)管理要求，結(jié)合半年審核開展一次“拉網(wǎng)式”大清查，嚴(yán)格按照家庭收入確定低保對象，做到該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不保。定期組織有勞動能力的低保對象參加社會公益性勞動，為有勞動能力的低保對象家庭成員提供更多的工作崗位。實(shí)行“救助漸退”政策，對于通過就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)改變家庭貧窮面貌的低保家庭可繼續(xù)享受三至六個(gè)月的低保待遇。三是加強(qiáng)資金發(fā)放管理。對歷年以來各項(xiàng)社會救助資金的發(fā)放情況開展自查，檢查是否有資金滯留、延期發(fā)放現(xiàn)象，并提出整改措施。城鄉(xiāng)低保金要實(shí)行按月社會化發(fā)放，必須在每月20日前發(fā)放完畢；區(qū)局將組織工作組進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題較多、較為嚴(yán)重、且整改不到位的地方，將進(jìn)行通報(bào)批評并給予適當(dāng)處罰。四是加強(qiáng)檔案管理。鑒于有些地方的原始檔案資料老化，補(bǔ)助水平、家庭收入等項(xiàng)目沒有及時(shí)變更登記和數(shù)據(jù)錄入不全、檔案信息化建設(shè)還比較落后的現(xiàn)狀，目前的工作重點(diǎn)是低保對象原始檔案資料的變更登記和檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理工作，指導(dǎo)基層和低保對象規(guī)范填寫。

三、認(rèn)真做好提標(biāo)提補(bǔ)工作。根據(jù)年初全省社會救助工作會議精神，繼續(xù)提高困難群體生活水平，今年還將提高救助標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)差，在市政府提標(biāo)提補(bǔ)文件下發(fā)后，預(yù)計(jì)6月份將進(jìn)行低保年審和低保戶提標(biāo)提補(bǔ)工作，擬定7月15號完成，8月15號完成所有數(shù)據(jù)錄入工作。

四、推進(jìn)醫(yī)療救助專項(xiàng)工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算工作，在醫(yī)療保險(xiǎn)平臺基礎(chǔ)上探索完善醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)結(jié)算平臺。二是認(rèn)真實(shí)施“光明.微笑”工程，療毒癥免費(fèi)血透工作。主動與衛(wèi)生部門和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)了解本地白內(nèi)瘴、唇腭裂患者的篩查情況、手術(shù)情況，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)支付困難群眾手術(shù)費(fèi)用和療毒癥免費(fèi)門診費(fèi)用。

五、全面開展社會福利工作，推進(jìn)福利事業(yè)社會化進(jìn)程。今年依據(jù)民生工程目標(biāo)，區(qū)民政局將努力打造區(qū)第二福利院，并要求各街道打造一處社區(qū)日間照料中心，鼓勵(lì)社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化“五位一體”社會化養(yǎng)老模式。在兩個(gè)福利企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭新辦一個(gè)福利企業(yè)，解決部分殘疾人就業(yè)，并協(xié)調(diào)做好困難家庭教育救助、廉租房分配等救助工作，為我區(qū)的社會福利工作打好基礎(chǔ)。

20*年*縣民政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的**精神，強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，履行“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”的核心職責(zé)，發(fā)揮“調(diào)整利益、促進(jìn)公平、共建共享”的核心作用，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，重點(diǎn)實(shí)施以“災(zāi)有所救、貧有所濟(jì)、困有所幫、殘有所助、老有所養(yǎng)”六有為核心的“關(guān)愛民生十大行動”。

（一）開展“城鄉(xiāng)救助行動”，切實(shí)解決困難群眾生活困難。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺微機(jī)，建立“民生檔案”，詳細(xì)掌握低保戶、大病困難戶、子女上學(xué)困難戶、低保邊緣戶等弱勢家庭的人員、收入情況，做到底子清、情況明，實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)救助制度的完善銜接，按照城市居民最低生活保保障標(biāo)準(zhǔn)不低于240元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1080元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大事前救助力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療救助與新農(nóng)合有效銜接，努力提高救助效率；開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助救助活動，對生活困難的城鄉(xiāng)低收入居民實(shí)行多種方式的臨時(shí)救助。堅(jiān)持“自愿求助，無償救助”的原則，提高對各類流浪乞討人員救助能力。

（二）開展“敬老院管理服務(wù)年”行動，切實(shí)提升敬老院的規(guī)范管理水平。在全縣敬老院建設(shè)水平全面提高的基礎(chǔ)上，確定20*年為全縣敬老院管理服務(wù)年。制定《*縣敬老院規(guī)范管理實(shí)施意見》，提升敬老院管理、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)敬老院工作隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化和服務(wù)親情化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部達(dá)到一級敬老院標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2600元、1600元，五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上，確保愿意集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象能夠集中供養(yǎng)。

（三）開展“應(yīng)急救災(zāi)”行動，切實(shí)保障災(zāi)民的生產(chǎn)生活。制定和完善我縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的工作規(guī)程，積極協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)建立救災(zāi)物資儲備機(jī)構(gòu)，形成災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，上下聯(lián)動，第一時(shí)間救災(zāi)人員到位、資金到位、物資到位，確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移和臨時(shí)生活保障。提高災(zāi)害應(yīng)急能力和綜合減災(zāi)能力。

（四）開展“關(guān)愛功臣”行動，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對象合法權(quán)益。

實(shí)施《*縣撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，足額落實(shí)醫(yī)療補(bǔ)助資金，實(shí)行在就醫(yī)醫(yī)院一站式報(bào)銷服務(wù)，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對象安居工程。依托平陰鎮(zhèn)敬老院，籌建*縣光榮院，對全縣的孤老優(yōu)撫對象進(jìn)行集中供養(yǎng)，提高他們的生活質(zhì)量，全面落實(shí)優(yōu)撫政策，確保各項(xiàng)待遇落實(shí)到位，兌現(xiàn)到人。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，樹立“群眾利益無小事”的觀念，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，牢記“上為中央分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服從于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。按照縣委、縣政府和上級民政部門的工作安排，認(rèn)真抓好我縣民政系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以民政事業(yè)發(fā)展為主題，維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)，按照中央和省市縣各級黨委、政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的要求，開創(chuàng)民政工作新局面，工作必須到位責(zé)任到人，及時(shí)深入基層、社區(qū)，了解實(shí)際情況，千方百計(jì)籌集救濟(jì)款物，保證群眾生產(chǎn)生活正常?；緲?gòu)想和思路是：

（一）加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好組織干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦；二是繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是抓好廉政教育和作風(fēng)效能建設(shè)，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的民政干部隊(duì)伍，為開創(chuàng)民政工作新局面提供組織保障。

（二）開創(chuàng)民政工作的新局面。民政工作目標(biāo)是整體工作全面推進(jìn)，重點(diǎn)工作有所突破。

1、認(rèn)真調(diào)查核實(shí)全縣重災(zāi)民城鄉(xiāng)特困、五保的生產(chǎn)生活情況，著力解決好他們的生活困難，特別是冬荒、元旦、春節(jié)期間的生活困難和春荒生活困難，保證他們有衣穿、有飯吃，有病能及時(shí)救治，過節(jié)有肉吃，重災(zāi)民有房住，相關(guān)工作計(jì)劃要及時(shí)擬制報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、落實(shí)烈士陵園的遷建、公墓吊唁廳的建設(shè)和民政辦公樓的設(shè)計(jì)及建設(shè)，為我縣民政事業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。公務(wù)員之家

3、認(rèn)真做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，××歷年來災(zāi)情卻比較重，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，給各級黨委政府當(dāng)好參謀是民政工作人員義不容辭的職責(zé)。一是要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做到有可操作性；二是做好基層村委會災(zāi)情信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，及時(shí)收集災(zāi)情資料，以利于救災(zāi)工作的開展；三是要繼續(xù)堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)24小時(shí)值班制度，保證災(zāi)情信息暢通；四是要進(jìn)一步提高民政應(yīng)急分隊(duì)的素質(zhì)，適時(shí)組織演練進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)能力；五是要做好應(yīng)急物資儲備工作，建設(shè)好救災(zāi)物資倉庫保障我縣救災(zāi)物資的充足。

2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，全縣民政系統(tǒng)必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹對民政工作重要指示精神和視察重要講話精神，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會以及第十四次全國民政會議、第二十四次全省民政工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府及省民政廳各項(xiàng)工作要求，以更大力度、更實(shí)舉措推動“五型”民政建設(shè)不斷走深走實(shí)，促進(jìn)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代大愛民政建設(shè)新篇章，為建設(shè)區(qū)域中心城縣、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、深化思想認(rèn)識

1.提升政治站位。把持續(xù)深入推進(jìn)“五型”民政建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹對民政工作重要指示精神和視察重要講話精神的具體行動，作為推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，作為落實(shí)縣委、縣政府和省民政廳工作要求的有力支撐，作為鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)新時(shí)代民政自身能力建設(shè)的重要抓手,久久為功、常抓不懈，堅(jiān)定不移把“四個(gè)意識”融入血脈，把“四個(gè)自信”植入靈魂，把“兩個(gè)維護(hù)”化為行動，加快推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代大愛民政匯集磅礴力量。

2.強(qiáng)化問題意識。聚焦“五型”民政建設(shè)的弱項(xiàng)和短板，在抓落實(shí)上下功夫，引導(dǎo)全縣各級民政部門及工作人員“以奔跑的姿態(tài)前行、用決戰(zhàn)的狀態(tài)實(shí)干”，確保上級決策部署和工作要求在全縣民政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。注重從各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下、以點(diǎn)帶面，正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍,真正使“忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬”的理念、標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿和體現(xiàn)在民政工作的全過程、各方面，成為全縣各級民政部門及工作人員的思想自覺和行動自覺。

3.創(chuàng)新載體手段。堅(jiān)持把“五型”民政建設(shè)與落實(shí)民政重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作結(jié)合起來，聚焦解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事，扎實(shí)開展“踐’五型，、辦實(shí)事活動，推動“五型”民政建設(shè)下沉落地，使“五型”民政建設(shè)更加貼近實(shí)際，更為群眾所理解、接受和認(rèn)可。積極開展“五型”民政建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，形成你追我趕爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

二、狠抓工作落實(shí)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”的開局之年。全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各級黨委政府重大決策部署，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，進(jìn)一步補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，全方位推動縣高質(zhì)量發(fā)展超越中展現(xiàn)民政作為，為“十四五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神

1.持續(xù)掀起“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”的熱潮。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的五中全會精神作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，深入貫徹關(guān)于民政工作的重要指示精神，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，堅(jiān)持“五學(xué)一體”模式，大力營造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神熱潮。要深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，引導(dǎo)黨員干部更加牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和民政系統(tǒng)“孺子?！本?，將“民政為民、民政愛民”理念貫徹工作全過程，推動民政各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣貫徹落實(shí)。

2.全面加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展慶祝建黨100周年主題活動。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以管黨治黨責(zé)任的落實(shí)推動各項(xiàng)工作落實(shí)，貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》，開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)興”活動，抓好“”和黨史主題教育活動，形成黨建、業(yè)務(wù)“一盤棋”。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)及警示教育，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

二、完善社會救助和社會福利體系

3.完善低保兜底保障。落實(shí)低保保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)。制定改革完善社會救助制度配套政策，繼續(xù)做好低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，探索完善低保和低收入對象救助政策。開展精準(zhǔn)救助專項(xiàng)行動，健全困難群眾監(jiān)測預(yù)警和主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大社會救助政策宣傳，探索建立“資金+物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，將符合條件的困難群眾100%依規(guī)納入社會救助范疇，提升社會救助發(fā)展成效。

一、堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，樹立正確的黨史觀，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和為民服務(wù)成果。圍繞慶祝建黨100周年，開展系列黨建活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)意識形態(tài)教育，做好意識形態(tài)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面履行新時(shí)代民政工作職責(zé)使命。

（二）著力推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握民政工作、民政機(jī)關(guān)政治屬性，全面加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以深化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、健全制度機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。在“雙報(bào)到”活動、爭創(chuàng)精神文明單位等工作中，充分發(fā)揮好黨組織和黨員作用。持續(xù)推進(jìn)“紅旗高揚(yáng)”品牌創(chuàng)建，努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)，引導(dǎo)民政干部忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，推動各項(xiàng)民政工作提質(zhì)增效、健康發(fā)展。

（三）推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”，精準(zhǔn)有力整治形式主義、官僚主義，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察反饋意見整改成果，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（四）加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部選育促進(jìn)干部健康成才。組織開展全縣民政系統(tǒng)基層干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，不斷提升民政干部執(zhí)行力、落實(shí)力水平。大力弘揚(yáng)拓荒牛、孺子牛、老黃牛精神，大力選樹民政領(lǐng)域先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大民政干部有情懷、有溫度，有責(zé)任、有激情，有擔(dān)當(dāng)、有作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的優(yōu)良業(yè)績。

二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

根據(jù)市民政局《20*年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的要求，為推動我縣民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣民政系統(tǒng)的良好形象，結(jié)合我縣民政系統(tǒng)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)民生工程結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力、公信力、操作力，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型民政管理部門。真正樹立起民政部門“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的新形象。

二、評議對象和內(nèi)容

按照上級部門統(tǒng)一部署，本次行風(fēng)評議的對象為：縣局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）民政所。評議內(nèi)容主要有以下幾方面。

評議內(nèi)容：認(rèn)真組織對民政系統(tǒng)存在的突出問題自查自糾，重點(diǎn)抓好20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作群眾意見和建議，20*年縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見和建議，本單位自查自糾意見和建議的整改落實(shí)。進(jìn)一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，全面提高全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

彝山為民解困一面旗—**彝族自治縣民政局工作紀(jì)實(shí)

**彝族自治縣地處大理州中部點(diǎn)蒼山之西，全縣山多地廣人稀，共設(shè)3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?00663人，總面積1957平方公里，其中山區(qū)面積占98.4%?？h境內(nèi)災(zāi)情頻繁，貧困面大，脫貧后復(fù)貧、返貧的現(xiàn)象突出，使民政工作顯得亦為重要。

近年來，**縣密切聯(lián)系縣情，高度重視民政工作，把民政工作列為縣委政府的中心工作之一常抓不懈，使整個(gè)民政工作始終貫穿以民為本，縣民政局則把為民服務(wù)、為民解困、為民擔(dān)憂作為己任，在實(shí)際工作中縣民政干部總是急群眾之所急、想群眾之所想、做群眾之所需，真正成了廣大困難群眾及弱勢群體的“后家”。幾年來，**縣在加快發(fā)展中總是出現(xiàn)一種好現(xiàn)象，哪里有災(zāi)情哪里就有縣里的民政干部、哪里有困難群眾哪里就有縣里的民政干部、哪里群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)突出哪里就有縣里的民政干部，在漾濞彝家山鄉(xiāng)村村寨寨群眾最熟悉的干部是民政干部、在當(dāng)?shù)貜V大干部群眾中耳熟能詳?shù)氖率敲裾ぷ??！耙恢σ蝗~總關(guān)情，點(diǎn)點(diǎn)滴滴為民忙。”**縣民政工作在全縣脫貧致富、共建平安和諧社會和“三個(gè)文明”建設(shè)活動中起到了積極的促進(jìn)作用，有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。哪怪，彝縣廣大干部群眾把縣民政局贊譽(yù)為是飄揚(yáng)在彝家山鄉(xiāng)上為民解困一面旗。公務(wù)員之家版權(quán)所有

民政工作成了干部考核的重要內(nèi)容

多年來，**縣始終把民政工作作為縣委政府的中心工作常抓不懈、作為建設(shè)和諧平安社會和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容來高度重視，成立了由縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、副組長，民政局局長兼任辦公室主任，民政系統(tǒng)及財(cái)政、扶貧等部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員單位的民政工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查。鄉(xiāng)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)際工作中總是把民政工作同全縣的經(jīng)濟(jì)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，不斷完善各級民政工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一級對一級，層層簽定民政工作責(zé)任書，使全縣的民政工作做到了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，并把民政工作作為考核各級干部的主要內(nèi)容之一，有力地促進(jìn)了全縣的加快發(fā)展。

與此同時(shí)，**縣在強(qiáng)化民政工作中不斷加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，做到各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)超額預(yù)算，及時(shí)撥付到位，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，確保了民政的正常開展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2019年，我們將繼續(xù)緊扣縣委工作大局，圍繞所承擔(dān)的縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力抓好項(xiàng)目推進(jìn)和民生保障工作，進(jìn)一步解決群眾日常生活中的各種突出困難。

一是做好社會救助和兜底保障工作。進(jìn)一步完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)低保的規(guī)范化管理，把兜底保障與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，完善信息核對平臺，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助；同時(shí)做好臨時(shí)救助、慈善救助、重殘單人保等工作。

二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步拓寬居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；穩(wěn)妥推進(jìn)歸仁、四河、瑤溝等15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級工程，完善服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會資本聯(lián)合、入股或結(jié)盟醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，在保障五保對象供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，富余床位面向社會老年人開放，滿足廣大農(nóng)村老年人尤其是失能、半失能老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位，提高護(hù)理型床位占比，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

三是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。繼續(xù)開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，推行城鄉(xiāng)社區(qū)“小微權(quán)力”清單制度，結(jié)合“三社聯(lián)動”創(chuàng)建活動，鼓勵(lì)社會力量參與社區(qū)治理。繼續(xù)實(shí)施社會組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持培育與監(jiān)管并重，加強(qiáng)社會組織的執(zhí)法檢查，規(guī)范社會組織運(yùn)行，確保社會組織健康發(fā)展。

四是抓好雙擁優(yōu)撫工作。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)退役士兵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)妥處理涉軍維穩(wěn)，通過分類梳理排查、加強(qiáng)思想教育、實(shí)施困難幫扶、落實(shí)包保責(zé)任等措施，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)社會事務(wù)管理。會同教育、婦聯(lián)、公安等部門開展留守和困境兒童的關(guān)愛工作；加強(qiáng)綠色生態(tài)殯葬建設(shè)，推進(jìn)殯葬改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)和價(jià)格銷售行為，落實(shí)惠民殯葬政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新發(fā)展福利彩票事業(yè)，力求再創(chuàng)銷售新高，促進(jìn)全縣社會福利公益事業(yè)的發(fā)展。