當(dāng)前，越來(lái)越多的紀(jì)檢監(jiān)察組織打破坐等上訪(fǎng)的固有模式，走出機(jī)關(guān)，深入基層，主動(dòng)下訪(fǎng)，開(kāi)辟了紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作的新途徑。筆者認(rèn)為，在開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)中，不但要注意方式方法，更重要的是要找準(zhǔn)下訪(fǎng)對(duì)象，這樣才能更全面更真實(shí)的了解情況，發(fā)現(xiàn)一些隱性的、苗頭性的問(wèn)題，提高信訪(fǎng)質(zhì)量。

一訪(fǎng)基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員。由于職責(zé)所需，他們經(jīng)常參與各種政治活動(dòng)，政策水平較高，政治敏感性較強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，具有一定的代表性，而且看問(wèn)題比較客觀(guān)全面，也比較善于分析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，找到產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)和解決問(wèn)題的辦法。

二訪(fǎng)村、校、站、所等基層干部。上面千根線(xiàn)，下面一根針?；鶎痈刹可弦獞?yīng)付條條塊塊，下要領(lǐng)導(dǎo)群眾百姓，工作接觸面廣，了解情況多，容易發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題和傾向性問(wèn)題，對(duì)黨和政府各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)情況看得比較清楚，對(duì)普通老百姓的意見(jiàn)和呼聲比較了解，對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有較深切的體會(huì)，對(duì)一些來(lái)自于上面的腐敗問(wèn)題看在眼里，記在心里，卻又敢怒而不敢言。當(dāng)然，從他們身上有時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)一些基層的不正之風(fēng)甚至是腐敗問(wèn)題。

三訪(fǎng)老黨員、離退休干部職工。他們黨性比較強(qiáng)，覺(jué)悟比較高，原則性強(qiáng)，正直爽快，敢說(shuō)敢言，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露問(wèn)題，尤其是對(duì)不正之風(fēng)比較看不慣，對(duì)一些腐敗現(xiàn)象的分析也比較透徹。

四訪(fǎng)經(jīng)濟(jì)帶頭人。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中容易遇到這樣和那樣的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)較早，體會(huì)最深，特別是對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題很敏感。

五訪(fǎng)“攪屎棍”、“釘子戶(hù)”。雖然這些人中不乏不太講道理、不太守規(guī)矩甚至胡攪蠻纏者，但要客觀(guān)地看到，他們往往是在受到了不平等待遇、權(quán)益侵害時(shí)，要求切實(shí)維護(hù)自身的權(quán)益，而又無(wú)法達(dá)到目的后，或者是對(duì)基層干部簡(jiǎn)單粗暴的工作方法看不慣，只好采取消極抵觸的態(tài)度，搞“對(duì)抗”。他們總有一肚子的苦水，一肚子的怨氣，一肚子的合理要求。在他們那里往往能發(fā)現(xiàn)很多意想不到的問(wèn)題和案件線(xiàn)索。

一、下訪(fǎng)內(nèi)容

了解群眾普通關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題；扶持、引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的情況；重點(diǎn)排查解決以下問(wèn)題：

1、基層存在的不穩(wěn)定因素。

2、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。

3、關(guān)系到群眾利益的生產(chǎn)、生活問(wèn)題。

4、基層干部不能解決的重大、疑難信訪(fǎng)問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨、自治區(qū)主席馬飚最近關(guān)于信訪(fǎng)工作的指示精神以及全區(qū)信訪(fǎng)工作會(huì)議的工作部署，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，有效化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷推進(jìn)我縣和諧社會(huì)建設(shè)，確保今年各項(xiàng)重大活動(dòng)的成功舉辦，縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣統(tǒng)一部署開(kāi)展以各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為主、班子其他成員參加的領(lǐng)導(dǎo)干部“公開(kāi)大接訪(fǎng)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“接訪(fǎng)、下訪(fǎng)”）活動(dòng)。為此，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕5號(hào)）、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2007〕27號(hào)），推動(dòng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)深入開(kāi)展，不斷暢通信訪(fǎng)渠道，變被動(dòng)接訪(fǎng)為主動(dòng)接訪(fǎng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)，切實(shí)抓好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，確保黨和政府各項(xiàng)惠民利民政策落實(shí)到位，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，認(rèn)真解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧新天等創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

開(kāi)展接訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)，就是要規(guī)范信訪(fǎng)秩序，努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪(fǎng)工作新局面。堅(jiān)持信訪(fǎng)工作源頭治理，切實(shí)抓好初信初訪(fǎng)，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在內(nèi)部，把隱患解決在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不積累、不上交、不激化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)中共遵化市委、遵化市政府關(guān)于開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)的通知精神，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，取得了初步成效。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視大接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)活動(dòng)，繼市委、市政府召開(kāi)會(huì)議之后，及時(shí)召開(kāi)黨政班子會(huì)議，

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全國(guó)、全省和市委、政府工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一班子成員的思想認(rèn)識(shí)，并就如何做好大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)工作做了認(rèn)真研究和安排部署，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。為切實(shí)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立黨委書(shū)記大接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉艷海擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)周杰和鄉(xiāng)黨委委員、人大主席楊富擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組組長(zhǎng)由副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記單寶兵擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)趙金龍擔(dān)任，成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組下設(shè)辦公室在信訪(fǎng)辦，辦公室主任由信訪(fǎng)辦主任擔(dān)任，根據(jù)工作需要辦公室成員從相關(guān)單位抽調(diào)組成；領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)全鄉(xiāng)黨委書(shū)記大接訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好工作氛圍

我鄉(xiāng)召開(kāi)了學(xué)習(xí)傳達(dá)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作會(huì)議精神，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位干部職工和各村支書(shū)共計(jì)165人參加了會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)、全省和市委、政府關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)工作會(huì)議精神，并要求各村和站所要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)”的重要性、必要性和緊迫性，將這項(xiàng)工作作為今后一段時(shí)期重要的政治任務(wù)來(lái)抓緊抓好，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，集中力量解決一批群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題和急迫需要解決的權(quán)益訴求，全力維護(hù)平掌社會(huì)大局穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員，全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步明確了開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，形成了黨委書(shū)記帶頭，全鄉(xiāng)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與，直接面對(duì)群眾，親自接待來(lái)訪(fǎng)，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的工作局面，為切實(shí)開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步密切黨的領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將社會(huì)矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本制度。

一、下訪(fǎng)形式

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實(shí)際工作中掌握的信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)情況，按照國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定，依據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的工作要求，結(jié)合全市公開(kāi)大接訪(fǎng)暨與民溝通日活動(dòng)的開(kāi)展，深入基層、到一線(xiàn)，以接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、走訪(fǎng)等形式，定期深入信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生地或信訪(fǎng)人家中直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處矛盾，解決問(wèn)題。市領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)時(shí)間全年不少于3次，各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直各部門(mén)、市屬各重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)時(shí)間全年不少于8次。

二、工作要求

（一）高度重視，以身作則。各級(jí)黨委和政府要從貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)的重要意義，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為做好下訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，自覺(jué)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)工作制度，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)工作制度的落實(shí)。

（二）親民愛(ài)民，誠(chéng)心下訪(fǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著黨和政府愛(ài)民親民的感情下訪(fǎng)，對(duì)于信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題，依照有關(guān)政策文件，法規(guī)、法律現(xiàn)場(chǎng)給予處理和解答，對(duì)一時(shí)解釋不了或難以解決的問(wèn)題帶回研究后再作處理或答復(fù)。與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細(xì)致地做好思想工作。對(duì)在下訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位，落實(shí)化解措施；重大或疑難案件，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

為配合全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“做公道正派之人，建公平正義之家”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，經(jīng)研究決定，2008年繼續(xù)開(kāi)展委局領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)活動(dòng)，為使活動(dòng)順利開(kāi)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞區(qū)紀(jì)委三屆三次全會(huì)的總體部署，認(rèn)真履行信訪(fǎng)舉報(bào)工作職能，著力在注重民生，拓寬和暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)解決侵害群眾利益的信訪(fǎng)問(wèn)題，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

二、基本原則

堅(jiān)持重心下移、工作前置原則，與群眾面對(duì)面交流，心與心溝通，體察民情，掌握實(shí)情；堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公正原則，對(duì)群眾的合理訴求要及時(shí)有效處理；堅(jiān)持規(guī)范有序原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)工作機(jī)制，把下訪(fǎng)活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化的軌道，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展服務(wù)。

三、時(shí)間安排

為了進(jìn)一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)干部工作在一線(xiàn)，情況掌握在一線(xiàn)，措施落實(shí)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)的要求，根據(jù)*委發(fā)［20*］74號(hào)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究決定，從20*年7月1日至12月31日，在全鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)”活動(dòng)。具體實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

立足于維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，推動(dòng)“事要解決”，堅(jiān)持工作重心下移、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力集中解決一批容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)防止進(jìn)京赴蓉非正常上訪(fǎng)，切實(shí)防止較大規(guī)模群體性事件發(fā)生，真正做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、難事不出縣、矛盾不上交”，確保重信重訪(fǎng)難題得到有效破解，確保零進(jìn)京，零赴蓉，零到市重復(fù)訪(fǎng)、集訪(fǎng)，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，防止發(fā)生嚴(yán)重刑事案件和重大安全事故，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、力量組織

按照縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，人人參與的原則，全鄉(xiāng)抽調(diào)不少于12名鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)干部參加“千名機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)”活動(dòng)。

三、時(shí)間要求

為進(jìn)一步暢通訴求渠道，密切黨群、干群關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)干部工作在一線(xiàn)，情況掌握在一線(xiàn)，措施落實(shí)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)的要求，根據(jù)*委辦發(fā)[20*]74號(hào)文件精神，經(jīng)研究決定從20*年7月1日至12月31日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“千名機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)”活動(dòng)?，F(xiàn)提出實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、目標(biāo)任務(wù)：立足于維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，推動(dòng)“事要解決”，堅(jiān)持工作重心下移、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力解決一批容易引發(fā)信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長(zhǎng)期積累的重信重訪(fǎng)問(wèn)題，集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的一些信訪(fǎng)突出問(wèn)題，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)防止進(jìn)京赴蓉非正常上訪(fǎng)，切實(shí)防止群體性事件發(fā)生，真正做到“小事不出村（社區(qū)）、大事難事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，確保重信重訪(fǎng)難題得到有效破解，確保零進(jìn)京，零赴蓉，零到市、縣重復(fù)訪(fǎng)、集訪(fǎng)，防止發(fā)生群體性事件，防止發(fā)生嚴(yán)重刑事案件和重大安全事故，確保全鄉(xiāng)政治社會(huì)穩(wěn)定。

二、力量組織：按照鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，人人參與的原則，全鄉(xiāng)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部18名，村干部28名，社干部34名，單位5名。參加全鄉(xiāng)“千名機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)”活動(dòng)。

三、時(shí)間要求：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每周二、四必須下訪(fǎng)，每逢3、6、9日（趕集天）為信訪(fǎng)專(zhuān)題辦公日，村（社區(qū)）干部每周必須有3個(gè)工作日下訪(fǎng)。

四、工作職責(zé)

（一）聯(lián)系村的鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要切實(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，認(rèn)真督促各村有序開(kāi)展群眾接訪(fǎng)活動(dòng)和矛盾糾紛排查工作，協(xié)調(diào)處理好涉及村（社區(qū)）與鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)之間，村社區(qū)之間信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群眾疑難問(wèn)題。

根據(jù)中共*市委《關(guān)于開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)活動(dòng)的通知》精神，我區(qū)自20*年*月*日至*月*日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，取得了初步成效。

一、區(qū)委、區(qū)政府高度重視

一是認(rèn)真準(zhǔn)備。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，專(zhuān)題研究安排“兩訪(fǎng)”活動(dòng)，制定活動(dòng)方案。召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，印發(fā)大量的信訪(fǎng)宣傳資料，拔出專(zhuān)款改善區(qū)信訪(fǎng)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪(fǎng)部門(mén)的辦公條件，從思想上、組織上做了充分準(zhǔn)備，營(yíng)造了氛圍，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。

二是精心組織。自*月*日黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把“兩訪(fǎng)”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作擺上日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力按照計(jì)劃組織實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、廣泛宣傳、正確引導(dǎo)。既保證了活動(dòng)方案的落實(shí)，又促進(jìn)上訪(fǎng)群眾反映問(wèn)題的解決，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。為“兩訪(fǎng)”活動(dòng)提供了良好的服務(wù)。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織，親自參與，帶頭接待來(lái)訪(fǎng)群眾，帶頭帶案下訪(fǎng)，深入基層，解決信訪(fǎng)問(wèn)題。使一些多年未解決的問(wèn)題得到妥善解決，使領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)案件得到了較好落實(shí)。

四是部門(mén)參與。區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作部門(mén)尤其是涉訪(fǎng)事項(xiàng)較多的部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)重視，積極參加開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)，主動(dòng)參與聯(lián)合接訪(fǎng)，組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展“兩訪(fǎng)”活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)轉(zhuǎn)送交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)熱情接待，認(rèn)真受理，嚴(yán)格按《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定辦理，為解決信訪(fǎng)問(wèn)題打下了基礎(chǔ)。

二、“兩訪(fǎng)”活動(dòng)在我區(qū)扎實(shí)有序開(kāi)展

變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部積極下訪(fǎng)，時(shí)刻謹(jǐn)記群眾利益無(wú)小事，把人民群眾的事當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)干部自己的事，深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)制度，領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)促使基層干部端正了對(duì)信訪(fǎng)工作的態(tài)度，集中時(shí)間、集中精力來(lái)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，有效地化解了一大批信訪(fǎng)疑難案件。今年為認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于2010年干部下訪(fǎng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知，扎實(shí)做好今年干部大下訪(fǎng)工作，特制定如下

實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展干部大下訪(fǎng)活動(dòng)，確保建設(shè)領(lǐng)域已化解信訪(fǎng)積案無(wú)反彈，鞏固率達(dá)到100%；2010年區(qū)交辦信訪(fǎng)積案息訴息訪(fǎng)率達(dá)100%。群眾訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題得到切實(shí)解決，社會(huì)矛盾得到有效化解，實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域信訪(fǎng)總量、到市區(qū)信訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)、群體性事件明顯下降。

二、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟

堅(jiān)持“走訪(fǎng)解民難、走訪(fǎng)聚民心、走訪(fǎng)促發(fā)展”原則，將了解社情民意、排查化解建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛、化解城鄉(xiāng)建設(shè)信訪(fǎng)積案、探索建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制作為干部下訪(fǎng)、走訪(fǎng)活動(dòng)的主要任務(wù)，將解決問(wèn)題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，全力推進(jìn)“事要解決”。