為深入貫徹全縣城區(qū)黨建工作的有關要求，經局黨組研究，決定在全局開展“五聯(lián)五助”服務活動，推進全局機關干部下基層、訪民情、辦實事、解難題，實現(xiàn)局機關作風的進一步轉變。結合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，認真學習貫徹中央關于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，著力摸實情、辦實事、求實效，推進機關作風轉變，切實增強黨員干部責任意識、服務意識，努力解決全縣商務工作中影響發(fā)展的突出問題，全力破解經濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，為全縣商務工作的進一步提高做出新的貢獻。

二、參加對象

局全體干部職工。

三、主要內容

為深入貫徹市委“四聯(lián)四強”走訪服務活動和“進百村住千家聯(lián)萬戶”實踐活動的有關要求，經局黨組研究，決定在全局開展“五聯(lián)五助”服務活動，推進全局機關干部下基層、訪民情、辦實事、解難題，實現(xiàn)局機關作風的進一步轉變。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，認真學習貫徹中央關于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，著力摸實情、辦實事、求實效，推進機關作風轉變，切實增強黨員干部責任意識、服務意識，努力解決全市科技工作中影響發(fā)展的突出問題，全力破解經濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，為全市科技水平的進一步提高做出新的貢獻。

二、參加對象

局全體行政、事業(yè)人員，黨員。

三、主要內容

**社區(qū)今年以來，以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和第二批黨員先進性教育為契機，**社區(qū)通過轄區(qū)各級黨組織的領導核心作用和社區(qū)居委會法定主體作用。共建工作以“五聯(lián)”為抓手，發(fā)動轄區(qū)居民人人參與，單位個個參與社區(qū)活動，為社區(qū)獻計獻策。建立和完善社區(qū)共建組織，深入開展社區(qū)共建活動。根據市委市政府提出的創(chuàng)建“平安**”目標和街道黨工委、辦事處提出的“平安街道”及“平安社區(qū)”的工作任務，**社區(qū)以創(chuàng)建杭州市“文明社區(qū)”為工作目標開展各項工作，主要在以下幾方面：

一、建立健全“五有”共建工作機制。

**社區(qū)與轄區(qū)17家單位簽訂共建協(xié)議，在共建委員員和共建工作小組的指導下，制定了共建工作規(guī)劃和計劃，以及共建制度措施，建立社區(qū)治安、民事調解、計劃生育等共建組織網絡；制定了“雙擁”工作領導小組，制定了共建五年規(guī)劃和工作制度。自去年交通局、萬馬集團、氣象局捐助社區(qū)以來，今年共建單位市紀委和江南建工程有限公司捐助社區(qū)物品折3000余元，建立了八米長的科普畫廊3處。

**社區(qū)共建工作以思想教育聯(lián)抓，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞，社會治安聯(lián)防，服務設施聯(lián)建，文化活動聯(lián)辦的“五聯(lián)”方針，發(fā)動轄區(qū)居民人人參與，單位個個參與社區(qū)活動。建立和完善社區(qū)共建組織網絡，深入開展社區(qū)共建活動。增強轄區(qū)單位對社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識，公共服務意識，形成共駐共建，共建社區(qū)，共享社區(qū)資源的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用,推進社區(qū)建設。

二、共建活動豐富多彩。

社區(qū)實行因地制宜，主動參與公共服務和互惠互利的原則。廣泛開展區(qū)域共建活動，軍（警）民共建活動，如：在元旦期間，人大辦與社區(qū)開展了聯(lián)誼活動，并邀請各共建單位參加，節(jié)目多，場面熱鬧，市人大副主任肖錫坤參加了聯(lián)誼活動。在“八一“期間，舉辦了慶“八一”軍民共建聯(lián)誼會，交通局、萬馬集團、天屹等共建單位表演了豐富多彩的節(jié)目，給官兵們帶去了節(jié)目的問候；萬馬集團還與消防大隊經常開展籃球友誼賽，在老年節(jié)，消防大隊的官兵與社區(qū)干部一起慰問社區(qū)困難老年人；在七月份，社區(qū)針對企業(yè)多和新建小區(qū)多的特殊情況，社區(qū)組織各共建單位、小區(qū)的保安在消防中隊進行了一次消防知識培訓，消防中隊的戰(zhàn)士把如何報警、如何自救、如何逃生等內容進行逐一講解，還對如何使用消防器材進行介紹。社區(qū)還組織萬樂園小區(qū)舉行“鄰居情乒乓球友誼賽”等活動。社區(qū)每年都要與地方部隊開展聯(lián)歡、慰問、友誼賽等活動；在職黨員與社區(qū)困難戶結對3戶。

為認真貫徹落實縣“兩會”精神，落實省廳、市局關于法律服務“四萬工程”的工作部署，充分發(fā)揮司法行政職能，組織發(fā)動全縣律師、公證等法律服務人員和基層人民調解員積極投身助萬企轉型升級、促萬村(社區(qū))和諧活動，努力促進經濟轉型發(fā)展，保障人民群眾合法權益，維護基層社會穩(wěn)定，進一步提升司法行政部門的形象和地位，特制定實施法律服務“四萬工程”方案。

一、工作目標

圍繞縣委、縣政府重大項目建設、中小企業(yè)轉型、民生改善和社會管理的重大決策部署，以促進轉型升級、服務民生幸福為主題，以加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系為目標，深入實施省廳法律服務“四萬工程”，不斷深化法律服務專項活動，為全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程提供優(yōu)質高效法律服務和法律保障。

二、主要內容

1、深化“五聯(lián)五促”活動。市委組織部、市司法局、市財政局聯(lián)合出臺“五聯(lián)五促”活動意見，要求全市律師行業(yè)黨組織與成長型民營企業(yè)黨組織結對聯(lián)建，做到組織聯(lián)建促創(chuàng)先爭優(yōu)、人才聯(lián)培促轉型升級、專業(yè)聯(lián)動促業(yè)務提升、資源聯(lián)享促規(guī)范管理、公益聯(lián)辦促社會和諧，著力培養(yǎng)一批優(yōu)質服務、誠信服務的優(yōu)秀黨員律師，培育以申明律師事務所黨支部為典型的黨組織，推動創(chuàng)建一批轉型升級示范企業(yè)。

2、深化“雙十雙百”工程。積極參與市司法局組織的100名法律專家深入100家企業(yè)進行法律“體檢”活動，“會診”企業(yè)運行中的疑難雜癥，開出診治處方。我局成立以局主要領導為組長、分管領導為副組長，10名骨干律師、公證員為成員的法律服務專家組，確定19家企業(yè)作為走訪對象，在4月底前逐一上門走訪，了解企業(yè)概況、目前的困難、依法經營情況、對法律服務的需求，并針對不同情況，提出建議和解決問題的措施，在此基礎上形成調研報告。選擇全縣重點項目10個，主動服務、重點服務、優(yōu)質服務；建立和培育1-2個法企合作示范點，扎實推進“法企合作服務項目‘雙十雙百’工程”，建立服務寶勝集團的工作班子，明確安宜律師事務所與寶勝集團建立所企合作單位，采取切實措施，提升服務質量。

20*年12月20日，孝感市“百崗助百村”活動啟動儀式在漢川市韓集鄉(xiāng)隆重舉行，拉開我市“巾幗文明示范崗”助建社會主義新農村的序幕。在啟動儀式上，中國移動孝感分公司、湖北電信孝感分公司、中國人壽孝感分公司、孝感市國稅局直屬分局、孝感市會計核算中心、孝感市婦幼保健院、孝感市商業(yè)銀行、孝感市供電公司、孝感市人口與計劃生育委員會、孝感市地稅局等10個獲得過全國、省、市“巾幗文明示范崗”的單位向蝦集村、竹同村、方集村、鄧三村、三灣村、黃木洲村、龍堤村、永光村、大埠村、葉三村等10個貧困村捐助了5000-10000元現(xiàn)金，并承諾將以這次儀式為起點，切實深入農村、服務農村，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，把先進理念、科學技術、文明風尚帶到農村，為結對村提供項目、資金、技術、信息等方面的扶持，提供醫(yī)療保健、金融理財、法制宣傳等服務，為形成城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的良好氛圍貢獻自己的力量。

啟動儀式后，縣（市）區(qū)“巾幗建功”活動領導小組深入結對村實地走訪，調查研究，了解掌握婦女群眾的所急、所需、所盼、所想，制定詳細的結對幫扶方案，明確幫扶具體內容，并按照方案認真組織實施，確保目標落實。漢川市組織15個市級以上的“巾幗文明示范崗”與新農村建設示范村的婦代會牽手結成幫扶對子，以“五聯(lián)五送”的形式扶持農村婦女參與新農村建設，即聯(lián)系農技專家，開展“送技術”活動；聯(lián)系特困母親和留守兒童，開展“送溫暖”活動；聯(lián)系醫(yī)務專家，開展“送健康”活動；聯(lián)系公檢法司部門，開展“送法律”活動；聯(lián)系用工單位，開展“送崗位”活動。安陸市開展“安陸市崗村對接暨城鄉(xiāng)婦女手拉手”活動，來自市直單位的婦委會代表、知名企業(yè)婦女代表和“巾幗文明示范崗”代表與22位單親特困母親結成幫扶對子，現(xiàn)場捐款近兩萬元。大悟縣通過開展“科技牽手、信息牽手、互助牽手”的活動形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女在資源、信息、工作上的有效對接，要求“巾幗文明示范崗”每年要為結對村幫扶項目資金不少于5000元，開展活動不少于2次。

目前，全市國家、省、市、縣級共120個“巾幗文明示范崗”與120個村結成了對子，重點開展了婦代會陣地建設、科技、文化、健康、困難群體生活等方面的幫扶，送去款物60余萬元。

我們以“團結穩(wěn)定促發(fā)展、興村富民換新顏”為主題，精心組織、周密部署農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開局良好，推進有序。

根據農村黨組織和黨員的職責、崗位特點，確定農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體為“五提高、五發(fā)揮”。

一是提高黨組織凝聚人心能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，力爭用兩年半時間使全縣“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部分別達到40%和45%。實施黨員素質提升工程，實行每名農村黨員幫帶3名團員、2名入黨積極分子，聯(lián)系10戶農民。開展“黨員先行、干部帶頭”等主題實踐活動，注重用身邊的先進事跡教育人，將扎根基層、創(chuàng)先爭優(yōu)思想宣傳到每個黨員、落實到具體行動。

二是提高黨組織發(fā)展經濟能力，發(fā)揮黨員帶頭致富作用。開展47個城鄉(xiāng)黨支部結對共建，采取脫貧致富聯(lián)幫、實用技能聯(lián)訓等形式，幫助共建村落實資金244.7萬元，著力解決灌溉用水缺乏、資金不足等困難。實行黨員帶頭示范、典型引路，建設高標準樣板田、示范園2530畝，培育養(yǎng)殖示范戶75戶，輻射和帶動全縣107個行政村3500余戶群眾脫貧致富。

三是提高黨組織維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮黨員維護民族團結作用。落實“四知四清四掌握”工作機制，建立以“三老”人員、黨員為主的“十戶長”隊伍3615人。采取集中培訓、形勢報告等形式，對492名宗教教職人員進行集中教育。成立村級綜治工作小組122個，確定村民小組聯(lián)絡員562人，及時調解矛盾糾紛513件，辦結率達到95%。實行村干部帶班、民兵值班制度，組建黨員民族團結互助組(協(xié)會)112個，建立7500余人的民族團結積極分子隊伍，引導黨員帶頭做有利于民族團結的實事好事，鞏固民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。

四是提高黨組織落實政策能力，發(fā)揮黨員服務群眾作用。采取廣播電視滾動播出、印制宣傳單、辦班培訓等辦法，宣傳黨的各項方針政策，全面落實支農惠農政策，落實農機購置補貼300萬元、抗震房建設專項補助資金480萬元、低保金1737萬元。廣大黨員通過與貧困群眾結對子、提供技術服務、捐助生產資料等形式，使更多的群眾得到幫助、感受到溫暖。

我們以“團結穩(wěn)定促發(fā)展、興村富民換新顏”為主題，精心組織、周密部署農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開局良好，推進有序。

根據農村黨組織和黨員的職責、崗位特點，確定農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體為“五提高、五發(fā)揮”。

一是提高黨組織凝聚人心能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，力爭用兩年半時間使全縣“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部分別達到40%和45%。實施黨員素質提升工程，實行每名農村黨員幫帶3名團員、2名入黨積極分子，聯(lián)系10戶農民。開展“黨員先行、干部帶頭”等主題實踐活動，注重用身邊的先進事跡教育人，將扎根基層、創(chuàng)先爭優(yōu)思想宣傳到每個黨員、落實到具體行動。

二是提高黨組織發(fā)展經濟能力，發(fā)揮黨員帶頭致富作用。開展47個城鄉(xiāng)黨支部結對共建，采取脫貧致富聯(lián)幫、實用技能聯(lián)訓等形式，幫助共建村落實資金244.7萬元，著力解決灌溉用水缺乏、資金不足等困難。實行黨員帶頭示范、典型引路，建設高標準樣板田、示范園2530畝，培育養(yǎng)殖示范戶75戶，輻射和帶動全縣107個行政村3500余戶群眾脫貧致富。

三是提高黨組織維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮黨員維護民族團結作用。落實“四知四清四掌握”工作機制，建立以“三老”人員、黨員為主的“十戶長”隊伍3615人。采取集中培訓、形勢報告等形式，對492名宗教教職人員進行集中教育。成立村級綜治工作小組122個，確定村民小組聯(lián)絡員562人，及時調解矛盾糾紛513件，辦結率達到95%。實行村干部帶班、民兵值班制度，組建黨員民族團結互助組(協(xié)會)112個，建立7500余人的民族團結積極分子隊伍，引導黨員帶頭做有利于民族團結的實事好事，鞏固民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。

四是提高黨組織落實政策能力，發(fā)揮黨員服務群眾作用。采取廣播電視滾動播出、印制宣傳單、辦班培訓等辦法，宣傳黨的各項方針政策，全面落實支農惠農政策，落實農機購置補貼300萬元、抗震房建設專項補助資金480萬元、低保金1737萬元。廣大黨員通過與貧困群眾結對子、提供技術服務、捐助生產資料等形式，使更多的群眾得到幫助、感受到溫暖。

創(chuàng)建全國文明縣城，是我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的內在要求，是加快城市化進程、提高城市文明程度的重要舉措，是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體。為積極探索加強城區(qū)學校黨建服務社會管理的新模式，充分調動城區(qū)學校黨組織和廣大黨員參與社會管理的積極性、主動性，根據饒縣創(chuàng)組字[2011]4號文件要求，結合我局實際，現(xiàn)就創(chuàng)新城區(qū)學校黨建深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全力推動創(chuàng)建全國文明縣城工作，制定意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會和縣十三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)建全國文明縣城為契機，以實現(xiàn)城區(qū)學校黨建工作的規(guī)范化、標準化為重點，積極探索加強城區(qū)學校黨建服務社會管理的新模式，在全國文明縣城創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮城區(qū)學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，推進學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展，為“建設西城學城，打造教育名縣”提供堅強的組織保證。

二、目標任務

力爭在黨的十八大召開前，通過對城區(qū)學校黨建工作的創(chuàng)新，切實加強城區(qū)學校黨的組織建設，充分發(fā)揮城區(qū)學校黨員的先鋒模范作用，提高城區(qū)學校整體黨建水平，構建城區(qū)學校黨建工作新格局，深入全國文明縣城創(chuàng)建工作順利開展，真正實現(xiàn)“城區(qū)學校堡壘更加堅固、黨員作用更加明顯、縣城建設更加文明”。

1、強化城區(qū)學校黨組織建設，提升服務城區(qū)文明的凝心聚力功能。把強化組織功能作為城區(qū)學校黨建工作的出發(fā)點，把服務群眾作為城區(qū)學校黨建工作的落腳點，強化黨在城區(qū)學校和各項工作的領導核心作用，努力構建城區(qū)學校黨建工作新格局，廣泛深入、持續(xù)有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“建設西城學城，打造教育名縣”和創(chuàng)建文明縣城提供堅強的政治和組織保障，以更優(yōu)異的工作業(yè)績迎接黨的十八大召開。

發(fā)言一：

推進“五聯(lián)五共”打造和諧社區(qū)

近年來，電力社區(qū)大力加強社區(qū)黨支部建設和黨員隊伍建設，積極開展共駐共建活動，不斷完善社區(qū)服務設施和功能，廣泛深入開展社區(qū)服務活動，先后多次受到全國、自治區(qū)的表彰。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，黨支部一班人通過解放思想討論，一致認為要在活動中再進一步、保持先進、作好表率。按照自治區(qū)“五個強化”、“五百服務”總體要求，明確提出以“五聯(lián)五共”為載體，著力打造文明和諧社區(qū)。

一是社區(qū)教育聯(lián)抓，共育四有新人。利用社區(qū)活動站和文化廣場等陣地，組織社區(qū)居民開展“遵守道德規(guī)范，爭當文明市民”、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”和“反邪教警示教育”宣傳活動，開展創(chuàng)建“五好家庭”活動，形成鄰里和睦、團結互助、平等友愛的人際關系。

二是社區(qū)環(huán)境聯(lián)創(chuàng)，共造優(yōu)美環(huán)境。組織駐區(qū)單位和社區(qū)居民聯(lián)手，共同參與植樹、護綠活動，落實“門前承包、門內達標”責任制，對社區(qū)衛(wèi)生定期檢查，實現(xiàn)社區(qū)“亮、綠、凈、美”，營造優(yōu)美生活環(huán)境。

三是社區(qū)服務聯(lián)動，共解民憂民難。從小事入手、從社區(qū)居民最關心的問題入手，開辦擁軍優(yōu)屬、扶貧濟困、弱勢群體救助、勞動就業(yè)、便民利民、計生管理、衛(wèi)生醫(yī)療保健等項目，認真落實“錯時服務法”、“全程代辦服務制”、“限時辦結制”，為社區(qū)居民提供高效優(yōu)質服務。

同志們：

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣直各部門的大力支持下，我們牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“強工業(yè)、興集鎮(zhèn)、抓統(tǒng)籌、促和諧”的工作思路，頑強拼搏，銳意進取，取得了經濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定的可喜局面，全年實現(xiàn)生產總值3.5億元，完成財稅1500萬元，人均純收入達6880元。在山南新城區(qū)、江河新區(qū)、定山園區(qū)建設中，我們集中力量、攻堅克難，完成3200畝土地征收任務，拆遷房屋30余棟；在違法違章建筑整治工作中，我們全面摸查、堅決打擊，共拆除違章建筑1萬余平方米，有力促進了兩區(qū)建設步伐，維護了社會和諧穩(wěn)定。

2012年，我們將緊緊圍繞縣委縣政府“主攻一帶、決戰(zhàn)三區(qū)”的戰(zhàn)略思路，堅定信心，頑強拼搏，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新超越，力爭完成財政稅收3000萬元，實現(xiàn)生產總值4億元，人均純收入達7500元。為此，我們將著力抓好以下幾方面的工作。

一、扎實推進，高效落實，服務新區(qū)建設求發(fā)展

以全縣大局為重，堅持實行“白加黑，五加二,睛加雨”工作制，傾注一切人力、物力、財力，勤干加巧干，服務縣重點工程重點項目建設，確保涉及我鎮(zhèn)的山南新城區(qū)、江河新區(qū)、定山工業(yè)區(qū)等工程項目按時、有序、穩(wěn)步推進，同時，以周密的部署、昂揚的斗志迎接彭湖沿江大道建設。

二、頑強拼搏，銳意進取，緊扣招商引資擴總量