同志們

要充分發(fā)揮督查的激勵約束作用。創(chuàng)建全國文明城市工作已經(jīng)納入建設(shè)民本綜合考評和市政府績效評估考核中。對各地各單位的創(chuàng)建工作情況每月通報、每季講評。查處不落實的干部。對在督查中受到市委、市政府通報批評一次的單位主要責(zé)任人當(dāng)面向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)說明情況；通報批評兩次及兩次以上的取消單位年終評先評優(yōu)資格，督查不作為的單位。調(diào)整單位主要負(fù)責(zé)人崗位。特別是對那些嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的問題和執(zhí)行不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位和責(zé)任人，實行掛號銷號制度，限期整改，規(guī)定時限內(nèi)仍整改不到位的對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“有錯無為問責(zé)”

一、把全國文明城市作為一張的城市名片來打造。

一個城市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)成果的集中反映。充分認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，全國文明城市是一個城市社會管理能力、經(jīng)濟(jì)競爭實力、持續(xù)發(fā)展能力和文化凝聚能力的充分顯現(xiàn)。全國城市綜合類評比中的最高榮譽和金字招牌。創(chuàng)建全國文明城市事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。全市上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度。按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”要求，把全國文明城市作為一張的城市名片來打造，迅速行動起來，努力創(chuàng)建全國文明城市，總之，創(chuàng)建全國文明城市就是推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市就是改善人居環(huán)境，就是打造城市品牌，就是對干部科學(xué)謀事干事水平的檢驗。

二、把創(chuàng)建全國文明城市作為一項系統(tǒng)工程來推進(jìn)。

加大舊城改造力度。大力實施“藍(lán)天工程”加快南湖截污工程和洞庭湖綜合治理，1軟硬兼施創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)生活環(huán)境。建好沿湖風(fēng)光帶三期、洞庭湖濕地公園和市體育中心、廣播電視中心、檔案館、青少年活動中心等城市標(biāo)志性工程。不斷提升市民生活質(zhì)量。創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)城市亮化、綠化、凈化、美化進(jìn)程。開展“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”綠色村莊”綠色家園”創(chuàng)建活動，提升城市的宜居度，提高市民的幸福感。創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境。大力實施以“平安”為主題的和諧社會構(gòu)建工程。創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境。弘揚“先憂后樂、團(tuán)結(jié)求索”精神，切實抓好精神文明建設(shè)。

同志們：

今天召開局務(wù)會主要是部署“五創(chuàng)提質(zhì)”活動?！拔鍎?chuàng)提質(zhì)”活動是市委、市政府今年推出的一項重要工作。月日市里開了動員大會，書記、市長都親自到會作了動員講話，所有市直部門單位的一把手都在會上簽訂了責(zé)任狀。按照市委、市政府的要求，今天召開局務(wù)會進(jìn)行安排。會后，請各科室、單位再召開干部會動員部署。剛才，辦公室宣讀了《市財政局“五創(chuàng)提質(zhì)”活動工作實施方案》，這個《方案》是經(jīng)局黨組審定通過的，請大家認(rèn)真執(zhí)行。為把這項工作搞好，我再強調(diào)三點。

一、統(tǒng)一思想。市委、市政府決定用三年時間開展這一活動，而且標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)，這是全市的一件大事，我們每個科室、每個干部都要積極響應(yīng)、認(rèn)真參與。搞好這一工作，首先要統(tǒng)一思想。大道理不講，結(jié)合前段“五創(chuàng)提質(zhì)”工作和干部思想實際，我認(rèn)為主要是克服三種思想。

一是要克服“小題大作”論?！拔鍎?chuàng)提質(zhì)”活動啟動后，不少市民包括一些機關(guān)干部認(rèn)為，市委、市政府是小題大作，不抓經(jīng)濟(jì)。但是，早幾天我到省廳去辦事，聽幾個處長就評論，岳陽搞“五創(chuàng)提質(zhì)”，組織干部上街，有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。我個人也是這么認(rèn)為的。從開展“五創(chuàng)提質(zhì)”活動的直接效果來看，能夠提升城市的品質(zhì)，從而打造我們岳陽的品牌。我們知道，有句格言叫做“品質(zhì)決定品牌，品牌成就未來”。實際上一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與這個城市的品質(zhì)、品牌有非常重要的關(guān)系。過去，投資商到一個地方投資，主要是看優(yōu)惠政策，現(xiàn)在不同了，除了看你這個城市生產(chǎn)要素之外，更多的是看綜合實力，也就是看城市的品質(zhì)、品牌。如果我們岳陽的城市管理、文明建設(shè)、社會治安、生態(tài)環(huán)境等方面，達(dá)到了國家文明城市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就不愁商招不進(jìn)來，不愁經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來。所以，“五創(chuàng)提質(zhì)”活動看似與經(jīng)濟(jì)無關(guān)，實際上有著密切關(guān)系；市委、市政府開展“五創(chuàng)提質(zhì)”活動，是從長遠(yuǎn)出發(fā)考慮岳陽發(fā)展，決不是小題大作。大家一定要正確對待，特別是上街“勸導(dǎo)”時，碰到一些市民講“這是吃了飯沒事做”、“搞形式主義”時，我們不能附和，不能人云亦云，要多作正面勸導(dǎo)，多講道理。事實上，我們上街搞“勸導(dǎo)”，從某種角度講，更多的是要發(fā)揮“宣傳員”的作用。

二是要克服“與己無關(guān)”論。大家不要認(rèn)為，作為財政部門，只要按照市委、市政府“五創(chuàng)提質(zhì)”責(zé)任分工，明確相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、科室單位抓好資金落實就可以了，至于上街“勸導(dǎo)”、維持秩序等等是交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門的事，與我們無關(guān)。這個思想要克服。我認(rèn)為，干部上街勸導(dǎo)，既是落實市委、市政府的中心工作，也是深化財政“三品”工程的需要。大家想一想，我們提倡“做有品位的人”，參加“五創(chuàng)提質(zhì)”活動，就是一種很好的實踐和檢驗。比如說，像我們吸煙的同志，你上街搞“勸導(dǎo)”，要求別人莫亂丟煙蒂，你自己就得注意。這樣久而久之，就會讓自己形成一種好的習(xí)慣。還有一點，我們大多數(shù)同志包括我自己，都有一個很不好的的陋習(xí)，就是亂穿馬路，很少走人行橫道。這確實反映一個人的素質(zhì)，是一個非常不好的陋習(xí)。在墨西哥就有一個規(guī)定，如果行人不遵守交通規(guī)則亂穿馬路，發(fā)生了交通事故，別人一律不負(fù)責(zé)任，甚至被車撞傷、撞死了人，司機都不負(fù)責(zé)任。他們認(rèn)為，已經(jīng)提醒了你，你自己不遵守交通規(guī)則，這就是你自己的責(zé)任。我們上街當(dāng)勸導(dǎo)員，要求別人遵守交通規(guī)則，莫亂穿馬路、莫亂停亂靠，我們自身這些陋習(xí)就會在實踐中得到克服，素質(zhì)就會得到提高。所以開展這樣一個活動，不是與己無關(guān)。

三是克服“畏難害羞”論。我同辦公室的同志上街值了幾個小時班。我聽他們講，開始上街搞“勸導(dǎo)”，確實有點“怕丑”，特別是一些女同志還不敢開口，碰到熟人有點不好意思，但是到第二天就習(xí)慣了。特別是李永春同志很不錯，站在那個公交車停靠點，反復(fù)大聲勸導(dǎo)，“行人要靠右，過馬路要走人行橫道……”。后來，看到同志們一天下來，喊得“喉干舌苦”，于是我們要求辦公室給勸導(dǎo)員發(fā)一個擴(kuò)音器，播放錄音，我們只做手勢，這樣同志們工作也輕松些，過往市民也聽得清楚些，效果比口喊要好。所以，通過這個活動，我們大家特別是一些年輕同志、女同志面對群眾做工作的能力、膽量都得到了很好的鍛煉。參與上街“勸導(dǎo)”，還有一個意義，就是我們也可以體驗到交警、城管干部的辛苦，從而會更加理解他們、尊重他們的勞動。再說這是市委、市政府要求我們做的，只要我們真正做好了，老百姓也會歡迎。所以這不是丑事，而是美事，我們不要畏難、不要害羞。當(dāng)然，我們在勸導(dǎo)過程中，要注意方式方法，不要與市民發(fā)生爭吵、爭執(zhí)，要耐心做好解釋。

要充分發(fā)揮督查的激勵約束作用。創(chuàng)建全國文明城市工作已經(jīng)納入建設(shè)民本綜合考評和市政府績效評估考核中。對各地各單位的創(chuàng)建工作情況每月通報、每季講評，督查不作為的單位，查處不落實的干部。對在督查中受到市委、市政府通報批評一次的單位主要責(zé)任人當(dāng)面向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)說明情況；通報批評兩次及兩次以上的取消單位年終評先評優(yōu)資格，調(diào)整單位主要負(fù)責(zé)人崗位。特別是對那些嚴(yán)重影響創(chuàng)建工作的問題和執(zhí)行不力、行動遲緩、推諉扯皮的單位和責(zé)任人，實行掛號銷號制度，限期整改，規(guī)定時限內(nèi)仍整改不到位的對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“有錯無為問責(zé)”

一、把全國文明城市作為一張的城市名片來打造。

一個城市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)成果的集中反映，全國文明城市是一個城市社會管理能力、經(jīng)濟(jì)競爭實力、持續(xù)發(fā)展能力和文化凝聚能力的充分顯現(xiàn)。全國城市綜合類評比中的最高榮譽和金字招牌。創(chuàng)建全國文明城市事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。全市上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”要求，把全國文明城市作為一張的城市名片來打造，迅速行動起來，努力創(chuàng)建全國文明城市，總之，創(chuàng)建全國文明城市就是推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建全國文明城市就是改善人居環(huán)境，就是打造城市品牌，就是對干部科學(xué)謀事干事水平的檢驗。

二、把創(chuàng)建全國文明城市作為一項系統(tǒng)工程來推進(jìn)。

加大舊城改造力度，1軟硬兼施創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)生活環(huán)境。建好沿湖風(fēng)光帶三期、洞庭湖濕地公園和市體育中心、廣播電視中心、檔案館、青少年活動中心等城市標(biāo)志性工程。不斷提升市民生活質(zhì)量。創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)城市亮化、綠化、凈化、美化進(jìn)程，大力實施“藍(lán)天工程”加快南湖截污工程和洞庭湖綜合治理，開展“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”綠色村莊”綠色家園”創(chuàng)建活動，提升城市的宜居度，提高市民的幸福感。創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境。大力實施以“平安”為主題的和諧社會構(gòu)建工程。創(chuàng)優(yōu)人文環(huán)境。弘揚“先憂后樂、團(tuán)結(jié)求索”精神，切實抓好精神文明建設(shè)。

以有序的日常管理取代零亂的突擊管理，2標(biāo)本兼治強化管理。堅持建設(shè)與管理結(jié)合、建設(shè)與管理并舉。以剛性的制度管理取代彈性的人治管理，以有效的動態(tài)管理取代被動的靜態(tài)管理，向管理要形象、要品位。探索現(xiàn)代城市管理規(guī)律，建立和完善城市管理長效機制。3上下聯(lián)動共樹新風(fēng)。廣泛開展“告別不良習(xí)慣、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚”道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、社會志愿服務(wù)、市民大課堂”公民素質(zhì)教育、節(jié)日”等主題活動，繼續(xù)開展“五好家庭”書香家庭”和諧家庭”文明市民等評選活動，讓文明行為伴隨，讓文明新風(fēng)洋溢。

按照我局創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)展提升年”活動的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合工作實際，特制訂我局2012年開展“三創(chuàng)三提”主題實踐活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在全局深入開展“三創(chuàng)三提”主題實施活動，為助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起建功立業(yè)。

二、實施“三創(chuàng)三提”主題活動的主要內(nèi)容

“三創(chuàng)三提”主題實施活動的主要內(nèi)容是：黨員爭創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員，提高綜合素質(zhì)；支部爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)黨支部，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；機關(guān)爭創(chuàng)“五型機關(guān)”，提高服務(wù)意識、水平、效能，提升發(fā)展速度、質(zhì)量、效益。（“五帶頭”優(yōu)秀黨員：帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚正氣；“五個好”先進(jìn)黨支部：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好；“五型機關(guān)”：效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型機關(guān)。）

三、實施“三創(chuàng)三提”主題活動的工作重點

按照全市創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)展提升年”活動的統(tǒng)一部署和市直機關(guān)工委的要求，我局決定廣泛開展“三創(chuàng)三提”主題實踐活動，為把主題實踐活動落到實處，做出成效，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和市委二屆十三次全會精神，圍繞“全面發(fā)展，跨越提升”，在全局黨員中深入開展“三創(chuàng)三提”主題實踐活動，為促進(jìn)我市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展建功立業(yè)。

二、主要內(nèi)容

“三創(chuàng)三提”主題實踐活動的主要內(nèi)容是：黨員爭創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員，提高綜合素質(zhì)；支部爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)黨支部，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；機關(guān)爭創(chuàng)“五型機關(guān)”提高服務(wù)意識、水平、效能，提升發(fā)展速度、質(zhì)量、效益。（“五帶頭”優(yōu)秀黨員：帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭弘揚正氣；“五個好”先進(jìn)黨支部：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業(yè)績好，群眾反映好；“五型機關(guān)”：效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型機關(guān)）。

三、工作重點

按照德直工字[2012]14號關(guān)于印發(fā)《全縣機關(guān)開展“三創(chuàng)三提”主題目實踐活動方案》的通知，結(jié)合人保部門的工作實際，現(xiàn)制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十二屆十四次、市委九屆十二次全會精神，堅定不移推進(jìn)“強工興城”按照建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快保障工作發(fā)展，堅持開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，在人保系統(tǒng)黨員中深入開展“三創(chuàng)三提”主題實踐活動，為實現(xiàn)趕超進(jìn)位而努力。

二、圍繞創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，開展“三創(chuàng)三提”活動

（一）結(jié)合機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，進(jìn)一步推動發(fā)展提升活動。著力完善首問責(zé)任，服務(wù)承諾，一次性告知，限時辦結(jié)，責(zé)任追究制度，縮短辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，著力解決辦事拖拉，能辦不辦的“中梗阻”現(xiàn)象。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)。堅持以人為本。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，從滿足群眾需求入手，把解決群眾切身利益和難點問題作為工作重點，把群眾滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)，把“三創(chuàng)三提”活動變成順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。

編者按：本文主要從推進(jìn)四創(chuàng)進(jìn)程；提升四化水平；解決四大問題進(jìn)行講述。其中，主要包括：創(chuàng)衛(wèi)過后抓“護(hù)衛(wèi)”、創(chuàng)交模如火如荼、創(chuàng)環(huán)模重在執(zhí)行、創(chuàng)文明狠抓優(yōu)化軟硬環(huán)境、綠化提質(zhì)成果喜人、美化工作進(jìn)展順利、亮化改造光彩奪目、數(shù)字化工作有條不紊、垃圾和污水處理問題、棚戶區(qū)改造和城中村整治問題、人行道破損問題、市政設(shè)施不完善問題等，具體材料請詳見：

城市提質(zhì)是“三大戰(zhàn)役”的重中之重?！叭髴?zhàn)役”沖鋒號角吹響以來，我區(qū)圍繞市委、市政府工作部署，以四創(chuàng)四化和項目建設(shè)為突破口，凝神聚力，強力執(zhí)行，全力打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，全面提升城市品質(zhì)，城市提質(zhì)工作整體進(jìn)展順利。

一、推進(jìn)四創(chuàng)進(jìn)程

（一）創(chuàng)衛(wèi)過后抓“護(hù)衛(wèi)”。創(chuàng)衛(wèi)難，護(hù)衛(wèi)更難。年初，我市順利摘取“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)牌，全區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作步入護(hù)衛(wèi)階段。今年，五里墩鄉(xiāng)、五小行業(yè)、二次供水納入全市市容環(huán)衛(wèi)明檢的考核范圍，護(hù)衛(wèi)工作的難度更大，也對市容環(huán)衛(wèi)長效管理提出了更高要求。目前，已完成對全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作經(jīng)費、全區(qū)小街小巷道路養(yǎng)護(hù)、下水管網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費測算、全區(qū)涉農(nóng)街道農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化面積測算。

（二）創(chuàng)交模如火如荼。創(chuàng)交模省檢前夕，區(qū)建管委辦組織對各街道辦事處迎檢資料準(zhǔn)備情況進(jìn)行了督查，形成督查通報，如實上報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)；省檢期間，創(chuàng)交模辦牽頭制定迎檢方案與責(zé)任分解表，并動員全區(qū)機關(guān)干部上街糾章，營造共創(chuàng)交模的良好氛圍。目前創(chuàng)交模的工作重心是取締非法營運摩托車、叭叭車，共暫扣非法營運叭叭車48臺，同時對16臺屬于我區(qū)戶籍的殘疾人叭叭車予以回購，回購金額共計10.5萬元；區(qū)建管委辦正協(xié)調(diào)市場群管委會制定市場群停車收費詳細(xì)實施方案，同時，做好華麗市場新建8層高的立體停車場的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，敦促歐洲城立體停車場盡快啟動拆遷。

（三）創(chuàng)環(huán)模重在執(zhí)行。近段創(chuàng)環(huán)模的工作重心是拆除廢棄煙囪，嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)污染氣體排放。3月17日，**區(qū)在全市率先對轄區(qū)內(nèi)六個鐵皮煙囪進(jìn)行了統(tǒng)一拆除，目前全區(qū)待拆的十個煙囪已拆除9個，剩余1根華森雪松公司80米高煙囪正在拆除當(dāng)中，全部拆除任務(wù)將在50天內(nèi)完成。此外，我區(qū)制定了楓溪港尾水和出口段治理規(guī)劃，正在積極爭取省、市立項。

根據(jù)區(qū)委宣傳部《關(guān)于在全區(qū)掀起“雙學(xué)三創(chuàng)”活動新高潮的意風(fēng)》文件的精神，遵循“求深入、求廣泛、求實效、關(guān)鍵在出成果”的原則，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將開展掀起“雙學(xué)三創(chuàng)”活動新高潮制定如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十六屆四中全會精神，進(jìn)一步貫徹落實總理在視察時關(guān)于學(xué)習(xí)海爾和許振超“個人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，社會造一流環(huán)境”的指示精神，緊密結(jié)合“鼎鑄天平，誠信為民”司法行政服務(wù)品牌建設(shè)，在全局廣泛開展掀起“單位學(xué)海爾、個人學(xué)許振超”和“個人創(chuàng)一流業(yè)績、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、社會創(chuàng)一流環(huán)境”（以下簡稱“雙學(xué)三創(chuàng)”）活動，進(jìn)一步提升司法行政隊伍綜合素質(zhì)能力，樹立良好的司法隊伍形象。

二、目標(biāo)明確，在解決實際問題上下功夫

為全面提高機關(guān)干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作，結(jié)合正在開展的“雙學(xué)三創(chuàng)”活動和機關(guān)提速、提效“雙提”工程，相互促進(jìn)以學(xué)習(xí)促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作效能，提升服務(wù)水平，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。一是帶著問題學(xué)。各科（室）要對照海爾和許振超的先進(jìn)事跡，認(rèn)真查擺存在的差距和問題，人人都要確定需要解決的突出問題，特別是在少數(shù)人中存在的“群眾觀念不強、服務(wù)意識不夠、行政作為不力、工作效率不高、學(xué)風(fēng)不濃、服務(wù)意識不濃”的問題。二是要帶著目標(biāo)學(xué)。要緊緊圍繞創(chuàng)一流業(yè)績、一流品牌、一流環(huán)境，每個人都要制定“雙學(xué)三創(chuàng)”活動要達(dá)到目標(biāo)，在活動中像海爾和許振超一樣，始終瞄準(zhǔn)工作一流目標(biāo)，以更新的思想境界要求自己，以更高目標(biāo)鞭策自己，以更強危機感警示自己，樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷追求卓越，全面提升核心競爭力、創(chuàng)新力和影響力。三是要制定具體措施。在開展掀起“雙學(xué)三創(chuàng)”活動中要把握實質(zhì)、突出重點，深刻領(lǐng)會“雙學(xué)三創(chuàng)”的基本內(nèi)涵，并從自身建設(shè)、工作流程、工作成效及思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，對照先進(jìn)、查擺不足，有真對性地制定學(xué)習(xí)教育措施和活動的目標(biāo)，確保“雙學(xué)三創(chuàng)”活動落到實處。

三、重點突出，在機關(guān)文化建設(shè)上下功夫

創(chuàng)建“四好班子”是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要途徑，也是深入貫徹落實黨的十八大和省市縣黨代會精神的有效方法。今年，我局將按照縣委提出的“激情干事、奮力跨越”及激情奮進(jìn)、爭先跨越的工作主題，在局班子中深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為內(nèi)容的創(chuàng)“四好”活動。現(xiàn)根據(jù)《縣縣級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)評管理辦法》委發(fā)〔2007〕6號文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定2013年創(chuàng)建“四好班子”的工作意見。

一、提認(rèn)識，明確目標(biāo)

創(chuàng)“四好班子”活動是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面貫徹落實黨的十八大的需要，是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，始終保持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、風(fēng)正心齊、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是實現(xiàn)“攻堅奮進(jìn)”目標(biāo)的重要組織保證，對確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，發(fā)展黨內(nèi)基層民主政治，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，都具有非常重要的意義。

創(chuàng)“四好班子”活動的總體目標(biāo)，就是要堅持不懈地把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為自覺堅持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的集體；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，善于研究新情況，解決新問題，具有創(chuàng)新精神的集體；牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推進(jìn)“三個文明”建設(shè)的集體；堅持貫徹黨的民主集中制，堅決執(zhí)行中央的路線、方針、政策，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作的集體；堅持立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、清正廉潔，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾為實現(xiàn)攻堅奮進(jìn)目標(biāo)努力奮斗的集體。

二、強化學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提班子素質(zhì)

加強學(xué)習(xí)是提理論水平的基礎(chǔ)，也是提班子整體能力和個人素質(zhì)的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)必須堅持馬克思主義的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，有強烈的責(zé)任心和緊迫的時代感，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。在學(xué)習(xí)上認(rèn)真做到四個堅持：一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度，要求班子成員每月自覺堅持參加中心組學(xué)習(xí)。二是堅持職工學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神以及縣委、政府有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)縣委、政府和上級主管部門下發(fā)的有關(guān)文件。三是堅持人口計生政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等重要文獻(xiàn)。四是在學(xué)風(fēng)上堅持理論聯(lián)系實際，用“三個代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝班子成員和干部職工的思想，在工作中形成個個爭做實踐“三個代表”思想的模范。通過學(xué)習(xí)，提班子成員的政治思想覺悟、政策水平、創(chuàng)新能力；通過學(xué)習(xí)增強領(lǐng)導(dǎo)班子法制意識，提依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，促進(jìn)全局“樹四好形象、創(chuàng)一流業(yè)績”。

為深入貫徹落實市委九屆九次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十屆八次全會精神，在全縣盡快形成“大抓落實、大干實事”的良好作風(fēng)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提高工作效率，根據(jù)縣委工作要求，我單位對市委“五提”（提神、提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效）精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。對照我單位工作實際，制定了對應(yīng)工作措施如下：

（一）營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境

大力宣傳中央、省、市、縣各級科技創(chuàng)新扶持政策，形成重視創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的熱烈氛圍。用好國家、省、市、縣出臺的一系列科技扶持政策，積極開展政策兌現(xiàn)，提高企業(yè)創(chuàng)新積極性。

（二）加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育力度

建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，精準(zhǔn)幫扶，全力打造以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新企業(yè)。開展企業(yè)調(diào)研、排查摸底，為企業(yè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo).

（三）培育壯大科技型中小企業(yè)