“9·8”投洽會(huì)和節(jié)即將到來(lái),為切實(shí)做好重大活動(dòng)和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)在“9·8”投洽會(huì)以及節(jié)期間的安全形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)“9·8”投洽會(huì)和節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安辦〔〕49號(hào)）和市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于全面開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治的通知》（辦〔〕8號(hào)）要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究統(tǒng)一部署，決定于年8月22日至8月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通如下:

一、檢查目的

通過(guò)大檢查進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸、學(xué)生安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)水域、建筑施工、小型商場(chǎng)（超市）、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查和治理，加強(qiáng)督察和指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好自查自改，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各種場(chǎng)所和崗位，逐一排查整改，確保安全生產(chǎn)隱患排查到位、整治到位，消除不安全因素，保障節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。

二、安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（黨委副書(shū)記）、（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、（黨委宣傳委員）、（黨委委員、派出所長(zhǎng)）。

同志們：

2011（秋季）投資貿(mào)易洽談會(huì)定于9月19日至21日與林交會(huì)同期進(jìn)行。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員各縣區(qū)、各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來(lái)，按照組委會(huì)的統(tǒng)一部署，集中精力，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)有效地做好投洽會(huì)各項(xiàng)籌備工作。剛才，曉紅同志宣讀了本屆投洽會(huì)籌備方案，明確了各縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容和具體要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦好投洽會(huì)的緊迫感和責(zé)任感

本屆投洽會(huì)，以“開(kāi)放、交流、合作、發(fā)展”為主題，突出我市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”的宣傳推介，構(gòu)建互利共贏、交流合作、競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的長(zhǎng)期合作平臺(tái)，充分展示的新優(yōu)勢(shì)、新形象，辦好本屆投洽會(huì)意義重大。

（一）辦好投洽會(huì)是實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局的有力舉措。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)之年，如何開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。國(guó)家實(shí)施一系列穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧等方面的政策，省委、省政府將建設(shè)魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，都為我市更好更快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但是受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較為緩慢，當(dāng)前各縣區(qū)在招商引資方面也都遇到了不少的困難和阻力，我市利用外資規(guī)模在全省排名仍比較靠后，與其他市差距仍然很大。前一階段的赴美加、澳新等經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)，任務(wù)明確，準(zhǔn)備充分，經(jīng)中行牽頭，東明石化等企業(yè)分別與境外投資機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作協(xié)議，拓寬了招商引資渠道，取得了豐碩的成果。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)主動(dòng)出擊，走出去上門聯(lián)系客商，通過(guò)企業(yè)與外商直接洽談，了解國(guó)際市場(chǎng)信息，開(kāi)闊發(fā)展視野，增加合作機(jī)會(huì)，多方位尋找利用外資渠道，推動(dòng)我市企業(yè)與國(guó)外資本合作，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如何充分利用好投洽會(huì)這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮好自身的能動(dòng)作用，精心策劃一大批有吸引力的好項(xiàng)目，不斷提高招商引資工作的質(zhì)量和水平，在競(jìng)爭(zhēng)中有所作為，是擺在我們面前關(guān)鍵而又現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。

（二）辦好投洽會(huì)是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的有效途徑。全力開(kāi)展招商引資，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的必然選擇?？倳?shū)記在“七一”重要講話中指出：我們將堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互利合作，繼續(xù)以自己的和平發(fā)展促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。我們辦好投洽會(huì)的根本目的就是為招商引資搭建平臺(tái)，把國(guó)內(nèi)外的資金引進(jìn)來(lái)，把先進(jìn)的生產(chǎn)要素聚集到來(lái)。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，商務(wù)工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，在這種情況下，我們更應(yīng)該自覺(jué)辦好投洽會(huì)，充分利用投洽會(huì)這個(gè)平臺(tái)，大力開(kāi)展招商引資，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，使我市在更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

同志們:

一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辦好投洽會(huì)的緊迫感和責(zé)任感

投資貿(mào)易洽談會(huì)是我市常設(shè)的一項(xiàng)重大招商引資活動(dòng),已經(jīng)成為集中展示我市投資環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流合作的重要平臺(tái),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、全方位招商引資、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),全面展示和塑造城市形象,充分宣傳和體現(xiàn)城市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ确矫?發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。前幾屆投洽會(huì),總的來(lái)講,收效都非常顯著,不僅廣泛宣傳了自己,廣交了朋友,還推介了大批項(xiàng)目,引進(jìn)了大量外資。這充分證明我們有能力辦好投洽會(huì),同時(shí)也積累了豐富的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了辦好投洽會(huì)的信心。特別是本屆投洽會(huì),要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下大力氣把投洽會(huì)辦出特色、辦出規(guī)模、辦出更大成效?，F(xiàn)在距投洽會(huì)開(kāi)幕還有一個(gè)多月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,大家務(wù)必高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高效運(yùn)轉(zhuǎn),強(qiáng)力推進(jìn),保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保本屆投洽會(huì)舉辦成功。

(一)全力開(kāi)展招商引資,不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的必然選擇。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》明確指出,“要優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu),不斷拓寬開(kāi)放領(lǐng)域。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的,所有產(chǎn)業(yè)向境外及市外國(guó)內(nèi)投資者開(kāi)放。積極鼓勵(lì)外來(lái)投資者投資交通、能源、農(nóng)業(yè)、水利、市政、環(huán)保、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！蔽覀冝k好投洽會(huì)的根本目的就是為招商引資搭建平臺(tái),把國(guó)內(nèi)外的資金引進(jìn)來(lái),把先進(jìn)的生產(chǎn)要素聚集到來(lái)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化,金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,商務(wù)工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,在這種情況下,我們更應(yīng)該辦好投洽會(huì),利用好這個(gè)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬開(kāi)放領(lǐng)域,全力開(kāi)展招商引資,加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與交流。

(二)辦好投洽會(huì)是集中展示優(yōu)越的投資環(huán)境,宣傳形象的重要窗口。優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的城市形象是我們能否引來(lái)客商,能否真正留住客商的一個(gè)決定因素。實(shí)踐證明,投洽會(huì)已成為集中展示的投資環(huán)境、投資政策、城市形象、服務(wù)形象的重要窗口,是國(guó)內(nèi)外客商了解我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),了解招商引資項(xiàng)目,尋找經(jīng)貿(mào)合作伙伴,尋求商機(jī)的最佳途徑。本屆投洽會(huì),我們能不能在招商引資上收到成效,在很大程度上取決于我們能不能充分發(fā)揮投洽會(huì)的窗口作用,把好的投資環(huán)境、投資政策展示出來(lái),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿φ故境鰜?lái),把良好的服務(wù)形象展示出來(lái)。要通過(guò)投洽會(huì)的成功舉辦,辦出的新形象、辦出的新水平。對(duì)此,我們一定要提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思路。不要以為只要把客商請(qǐng)過(guò)來(lái),搞好接待就行了,而是要充分利用投洽會(huì)這個(gè)平臺(tái),抓住這個(gè)客商云集的機(jī)會(huì),通過(guò)投洽會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng),多推介項(xiàng)目,多交流洽談,宣傳我們的優(yōu)勢(shì)和潛力,增強(qiáng)吸引力,讓客商盡可能多地了解,認(rèn)同,投資。

二、明確任務(wù)要求,切實(shí)做好投洽會(huì)籌備工作

一、指導(dǎo)思想

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“三個(gè)服務(wù)”和“四個(gè)確?！钡囊?，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本市區(qū)縣、委辦局和企業(yè)充分利用各地經(jīng)貿(mào)展會(huì)平臺(tái)，服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)滬投資發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)與兄弟省（區(qū)、市）的合作交流。

二、編制原則

1、國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)支持、相關(guān)?。▍^(qū)、市）政府聯(lián)合主辦，或本市領(lǐng)導(dǎo)批示要求參加的經(jīng)貿(mào)展會(huì)，重點(diǎn)安排。

2、本市作為主辦單位或在對(duì)口支援地區(qū)舉辦的經(jīng)貿(mào)展會(huì)，積極安排。

3、根據(jù)近兩年來(lái)本市組團(tuán)參加各地經(jīng)貿(mào)展會(huì)的情況，兼顧區(qū)域，統(tǒng)籌安排。

同志們：

回顧特區(qū)發(fā)展近30年歷史，廈門發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放。溫總理在今年“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中也反復(fù)強(qiáng)調(diào)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，這是我們發(fā)展的永恒主題。經(jīng)過(guò)近三十年的建設(shè)，廈門的成績(jī)舉世矚目，每年的“九?八”投洽會(huì)就是最好的例證?！熬?八”從打造中國(guó)對(duì)外吸引投資的招商平臺(tái)，到兩年，“投洽會(huì)”已成為國(guó)際性雙向投資交流的平臺(tái)。去年“投洽會(huì)”有六十多家的外國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)展，舉辦了幾場(chǎng)國(guó)家特色的“館日活動(dòng)”，取得很好的收效。今年我們要吸引更多的國(guó)家與地區(qū)參與，這是“投洽會(huì)”生命力的源泉。

改革開(kāi)放的重要標(biāo)志就是外商投資企業(yè)的落戶。截止目前，廈門共有外資企業(yè)近8千家，實(shí)際投產(chǎn)四千余家，全市累計(jì)吸引外資170億美元，基本上是生產(chǎn)性投資。外資企業(yè)創(chuàng)造了全市近80%的工業(yè)產(chǎn)值，60%以上的出口。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說(shuō)明我們必須堅(jiān)定信念和決心，進(jìn)一步做好招商引資工作。在同志們的努力下，去年我們?nèi)〉昧藲v史上的好成績(jī)，實(shí)際到資12.7億美元，增長(zhǎng)了33％。得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的畢竟是少數(shù)，還有很多部門和同志為此付出了努力，在此我們一并表示感謝。面對(duì)成績(jī)，我們不能沾沾自喜，必須將眼光放遠(yuǎn)，尋找差距。我們利用外資絕對(duì)量來(lái)講不是很理想，在十五個(gè)副省級(jí)城市中僅排名第九；可以起帶動(dòng)支撐作用的大項(xiàng)目很少；這都是我們必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。今年的利用外資工作我認(rèn)為主要有三個(gè)重點(diǎn)。

重點(diǎn)一：主動(dòng)研究政策、努力爭(zhēng)取政策。

當(dāng)前，在國(guó)家的政策大環(huán)境背景下，廈門如果不能爭(zhēng)取配套政策支持，我們的城市競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱，會(huì)在很大程度上影響我們的招商引資工作。臺(tái)灣現(xiàn)有基隆、高雄、臺(tái)北、臺(tái)中港和桃源航空自由港區(qū)5個(gè)自由港區(qū)；香港整個(gè)都是自由港；韓國(guó)龍川一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)就二百多平方公里；新加坡600多平方公里的土地上有7個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)政策相當(dāng)優(yōu)惠，在吸引外資、促進(jìn)貿(mào)易方面是非常有利的。目前，我們正在爭(zhēng)取在五月中下旬獲得海滄保稅港區(qū)的批準(zhǔn)，這相當(dāng)于在廈門設(shè)立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。最近北京、上海、天津、深圳、西安，長(zhǎng)株潭城市群都被列入國(guó)家綜合性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)有十四個(gè)城市（區(qū)）被定為服務(wù)外包基地城市（示范區(qū)），我們都沒(méi)有被列入，面對(duì)新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)始，我們必須繼續(xù)努力爭(zhēng)取。作為政府部門，不能簡(jiǎn)單的講招商引資，資金數(shù)量多幾千萬(wàn)省幾千萬(wàn)不是主要問(wèn)題，我們更多的是要優(yōu)化我們的配套環(huán)境、政策環(huán)境。同志們除了整天盯緊項(xiàng)目，應(yīng)將更多的精力放在爭(zhēng)取政策方面。政策配套到位了，項(xiàng)目自然而然就來(lái)了。在新的一輪的發(fā)展中，我們的招商引資定位在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，如果沒(méi)有相應(yīng)的配套，我們和其他城市競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。政府的各個(gè)部門要主動(dòng)的去思考、去研究、去爭(zhēng)取。比如說(shuō)，能不能再深入研究一下廈金的自由貿(mào)易區(qū)，如果在兩岸政治環(huán)境松動(dòng)的背景下，從廈金開(kāi)始建立兩岸經(jīng)濟(jì)共同體，將會(huì)給廈門帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。

重點(diǎn)二：加快培育和形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

及下半年工作計(jì)劃

一、狠抓藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)

1、做好參加省***戲劇匯演劇目的創(chuàng)作、生產(chǎn)及參賽工作。

2、做好九月份參加“歌仔戲藝術(shù)節(jié)”的報(bào)批及籌備工作。

3、做好歌仔戲《邵江海》參加南北片戲劇展演工作。

二、認(rèn)真抓好各種大型藝術(shù)活動(dòng)及各種節(jié)慶活動(dòng)。

為進(jìn)一步加大招商引資工作力度，再掀招商引資新熱潮，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定利用8—9月份，在全區(qū)深入開(kāi)展“招商引資集中攻堅(jiān)”活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持按照“科學(xué)發(fā)展求突破”的工作總基調(diào)和“一二三四五”的招商引資工作思路，以“高、大、好、強(qiáng)”項(xiàng)目引進(jìn)為重心，以“在談項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目促進(jìn)度”為基本內(nèi)容，突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的招商，變大招商為招大商，以大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力提升項(xiàng)目規(guī)模，全力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度，為全面完成今年的招商引資任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

活動(dòng)期間，各街道鎮(zhèn)、園區(qū)在投洽會(huì)上至少各簽約2個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，其中，1個(gè)過(guò)10億元項(xiàng)目；重點(diǎn)簽約項(xiàng)目在開(kāi)工時(shí)限內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金額大幅提升；區(qū)直部門杜絕空白單位；全區(qū)完成全年招商引資工作任務(wù)的80%。

三、活動(dòng)內(nèi)容

一、境外招商活動(dòng)

（一）河南省活動(dòng)

1．5月份，由省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)舉辦邀商推介活動(dòng)，為第五屆省投洽會(huì)做準(zhǔn)備，組團(tuán)規(guī)模20人。

2．5月底，由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴巴西、阿根廷參加20*南美－河南投資貿(mào)易推介會(huì)，宣傳河南投資環(huán)境，推介河南招商項(xiàng)目，為第五屆省投洽會(huì)做準(zhǔn)備，組團(tuán)規(guī)模30人。

3．6月份，由省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在澳大利亞、新西蘭舉辦投資促進(jìn)活動(dòng)，為第五屆省投洽會(huì)做準(zhǔn)備，組團(tuán)規(guī)模20人。

4．10月份，由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴德國(guó)、意大利、希臘參加20*歐洲－河南投資貿(mào)易洽談會(huì)，宣傳河南投資環(huán)境，推介河南招商項(xiàng)目，組團(tuán)規(guī)模30人。

大家好！春節(jié)前后，省市相繼召開(kāi)了一系列重要會(huì)議。首先是1月8號(hào)，省委、省政府在我市召開(kāi)了支持打造魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地座談會(huì)，姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及東部8個(gè)強(qiáng)市的市長(zhǎng)參加了會(huì)議，規(guī)格之高、規(guī)模之大，可以說(shuō)是前所未有的。會(huì)議確定了對(duì)我市非常重要的目標(biāo)任務(wù)，即要通過(guò)5至8年的努力，把打造成為魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展的高地，同時(shí)推出了含金量非常高的20條支持發(fā)展的意見(jiàn)。其次是1月11日至12日，省政府在濟(jì)南召開(kāi)了省紀(jì)念中國(guó)加入世貿(mào)組織十周年大會(huì)暨全省商務(wù)工作會(huì)議，姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)發(fā)了賀信，才利民副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期全省商務(wù)工作的目標(biāo)、任務(wù)、工作措施進(jìn)行了安排部署。春節(jié)以后，我市先后召開(kāi)了第十二次黨代會(huì)、第十八屆人大一次會(huì)議、第十四屆政協(xié)一次會(huì)議，都是圍繞一個(gè)中心議題，也就是如何在今后幾年內(nèi)，把打造成為魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地。今天這次會(huì)議是繼這一系列重要會(huì)議之后，市政府研究確定召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)就是傳達(dá)貫徹近期一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)去年全市商務(wù)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年的工作。剛才，會(huì)議表彰了全市商務(wù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)，在此我代表市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，并希望大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。曉紅同志傳達(dá)了全省商務(wù)工作會(huì)議精神，欽暢同志對(duì)今年的工作做了具體安排部署，并宣讀了投洽會(huì)籌備方案，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，科學(xué)研判形勢(shì)，堅(jiān)定商務(wù)事業(yè)發(fā)展信心

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)發(fā)展”總體思路，牢牢堅(jiān)持“四高”工作要求，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額775.2億元，同比增長(zhǎng)18.1%，增速與臨沂市并列全省第一位；各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易額907億元，增長(zhǎng)25.3%。進(jìn)出口總額達(dá)到27.3億美元，增長(zhǎng)49%，總量分別超過(guò)棗莊、泰安、德州三市，增幅居全省第三位。其中，出口總額14.4億美元，增長(zhǎng)18.9%；進(jìn)口總額12.9億美元，增長(zhǎng)106.8%，增幅居全省第一位。利用外資工作取得新成效。全市新批境外投資中方協(xié)議投資額3030萬(wàn)美元，超額完成全年目標(biāo)16.5%；外派勞務(wù)750人，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)4.2%。中國(guó)木草柳出口基地作為全國(guó)首批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地正式掛牌成立，成為我市歷史上首個(gè)國(guó)字號(hào)基地。我市被推薦為國(guó)家第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。全市市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作成效顯著，居全省第二位。15家企業(yè)被認(rèn)定為首批老字號(hào)企業(yè)，占全省的四分之一。

近年來(lái)我市商務(wù)工作有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，很多指標(biāo)增幅在全省都是名列前茅，不少工作受到了省商務(wù)廳的表?yè)P(yáng)和肯定。這些成績(jī)來(lái)之不易，市縣兩級(jí)政府以及各相關(guān)部門都付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻(xiàn)，為今后的發(fā)展，特別是為打造區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放高地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是市有關(guān)部門和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外管等省駐菏單位大力支持的結(jié)果，是全市商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示衷心感謝！

綜觀今年，商務(wù)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，既存有不少挑戰(zhàn)和困難，更有許多有利條件和機(jī)遇。

從不利因素看，一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，全球市場(chǎng)低迷可能成為常態(tài)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有蔓延擴(kuò)大之勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇空間有限，日本經(jīng)濟(jì)仍處于震后恢復(fù)階段，新興發(fā)展中國(guó)家自主增長(zhǎng)能力不足，外需面臨持續(xù)萎縮。自去年8月份以來(lái)，我國(guó)出口增長(zhǎng)速度逐月回落。從今年一月份數(shù)據(jù)看，全國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)了多年未見(jiàn)的雙降，全省進(jìn)出口平均增幅同比下降9%，其中出口下降3.2%。我市進(jìn)出口增幅達(dá)到44.5%，居全省第一位，但貢獻(xiàn)主要來(lái)源于進(jìn)口，增幅達(dá)131.3%，超過(guò)全省146.8個(gè)百分點(diǎn)；出口也是負(fù)增長(zhǎng)，下降了2.5%。二是國(guó)際貿(mào)易與投資競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)出口不僅面臨傳統(tǒng)出口大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，也受到東南亞、南亞等新興經(jīng)濟(jì)體的擠壓。由于全球產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)際市場(chǎng)需求不穩(wěn)以及新的投資熱點(diǎn)尚未形成，綠地投資明顯減少。國(guó)際資本由新興市場(chǎng)回流趨勢(shì)明顯，利用外資不確定因素明顯增多。三是全球范圍貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深往往引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義的加劇。隨著債務(wù)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的深化以及在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，一些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)，為我國(guó)企業(yè)出口增設(shè)壁壘，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加劇與我國(guó)的貿(mào)易摩擦。去年以來(lái)，全球新發(fā)起貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)463起，增長(zhǎng)61%，特別是針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案件摩擦強(qiáng)度加大，前11個(gè)月我國(guó)遭遇了全球16個(gè)國(guó)家發(fā)起的60項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查。今年又是許多國(guó)家的“大選年”，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化傾向?qū)?huì)更加明顯。前段時(shí)間，美國(guó)對(duì)我國(guó)晶體硅光伏電池及組件發(fā)起的“雙反”調(diào)查，就直接影響了我市相關(guān)產(chǎn)品的出口，舜亦新能源公司甚至因此出現(xiàn)了半停產(chǎn)狀態(tài)。四是物價(jià)上漲壓力較大。要素價(jià)格上漲呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將會(huì)逐級(jí)向下游傳導(dǎo)，成本推動(dòng)價(jià)格上漲的壓力將長(zhǎng)期存在。國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩，加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，將直接影響我市石油、化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受市場(chǎng)調(diào)控手段、流通設(shè)施相對(duì)薄弱和自然災(zāi)害頻發(fā)等多重不利因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題仍將是我市面臨的困境，短期內(nèi)難以消除。五是一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難。出口增速的下降一方面反映了國(guó)際市場(chǎng)需求的減弱，另一方面就反映了當(dāng)前我國(guó)出口面臨著綜合成本上升的壓力。勞動(dòng)力工資、原材料價(jià)格、人民幣升值、融資費(fèi)用、廠房租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，在一定程度上削弱了中小企業(yè)、商貿(mào)、外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加之各種因素相互疊加，使一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。六是打造區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放高地任務(wù)繁重。從打造“高地”角度來(lái)講，全市商務(wù)工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)差、底子薄，總量小、結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)論是總量還是人均指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，在全省都排在后面，都是倒數(shù)幾位；與周邊市相比，有些數(shù)據(jù)也是不容樂(lè)觀。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和市外經(jīng)局的指導(dǎo)下，20*年我縣外經(jīng)貿(mào)工作按照“做大總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大開(kāi)放，提升水平”的總體要求，認(rèn)真執(zhí)行省、市外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制為抓手，以做大做強(qiáng)林產(chǎn)、礦產(chǎn)、紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以招商引資為平臺(tái)，以引進(jìn)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)了外經(jīng)貿(mào)工作的新突破。

20*年全縣完成合同外資可比口徑4*2萬(wàn)美元，完成市目標(biāo)任務(wù)2300萬(wàn)美元的177.5%，比增3.45%；合同外資驗(yàn)資口徑2376萬(wàn)美元，完成市目標(biāo)任務(wù)1500萬(wàn)美元的158.4%；實(shí)際到資可比口徑2138萬(wàn)美元，完成市目標(biāo)任務(wù)1900萬(wàn)美元的112.5%，比增21.9%；實(shí)際到資驗(yàn)資口徑731萬(wàn)美元，完成市目標(biāo)任務(wù)560萬(wàn)美元的130.54%，比增7.66%；利用外資各項(xiàng)指標(biāo)完成數(shù)保持全市第一位。外貿(mào)出口預(yù)計(jì)完成3030萬(wàn)美元，完成市目標(biāo)任務(wù)3000萬(wàn)美元的101%，比增15.34%；全縣新批辦進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)企業(yè)6家，全縣累計(jì)達(dá)32家。外經(jīng)貿(mào)綜合考評(píng)居全市第一位。外經(jīng)貿(mào)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭?；仡櫼荒旯ぷ鳎唧w的做法及經(jīng)驗(yàn)主要有：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步健全政策，支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體系。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度?？h委、縣政府始終高度重視外經(jīng)貿(mào)工作，把發(fā)展外經(jīng)貿(mào)擺上更加突出的位置，作為海西建設(shè)中的主導(dǎo)地位和重要作用來(lái)抓，有力地推進(jìn)重大項(xiàng)目利用外資?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自召開(kāi)會(huì)議研究和部署外經(jīng)貿(mào)工作，親自會(huì)見(jiàn)境外重要客商和來(lái)賓，親自率團(tuán)參加三明市（深圳）外資專場(chǎng)招商和“9.8”投洽會(huì)等外經(jīng)貿(mào)重大活動(dòng)，有力地促進(jìn)了年產(chǎn)5.5萬(wàn)噸鉛冶煉和華港科技電源擴(kuò)建增資等一批重大利用外資項(xiàng)目簽約，批辦，落地。二是用好省市政策。認(rèn)真研究，落實(shí)好國(guó)家和省市關(guān)于支持和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一系列政策。外經(jīng)貿(mào)部門針對(duì)國(guó)家出口退稅大幅度調(diào)整這一政策，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)國(guó)稅、海關(guān)、外管等部門，解決出口企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，大大提高了企業(yè)出口的積極性，確保全年任務(wù)完成。三是縣政府與市國(guó)檢局簽訂了建立緊密工作機(jī)制備忘錄。市國(guó)檢局給予*縣特殊政策，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。四是出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大外經(jīng)貿(mào)支持力度。制定出臺(tái)《*縣20*年外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成省、市、縣三級(jí)共同扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策支持體系，實(shí)現(xiàn)了我縣外經(jīng)貿(mào)工作的新突破。

(二)強(qiáng)化招商，取得實(shí)效。一是自建平臺(tái)，取得實(shí)效。第三屆“7.28”泉州專場(chǎng)招商活動(dòng)共簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資90580萬(wàn)美元（其中利用外資4920萬(wàn)美元），其中合同項(xiàng)目20個(gè)，總投資53980萬(wàn)元，意向項(xiàng)目8個(gè)，總投資36600萬(wàn)元，已批辦動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資12930萬(wàn)元。二是借助招商平臺(tái)，取得實(shí)效。今年以來(lái)，我縣積極組團(tuán)參加第十一屆“9.8”國(guó)際投洽會(huì)、三明市（深圳）外資專場(chǎng)招商、第三屆三明林博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，成功對(duì)接、升格、深化了一批外資項(xiàng)目和利用區(qū)外資金項(xiàng)目。如第十一屆“9.8”投洽會(huì)共簽約外資項(xiàng)目4個(gè)，總投資3487萬(wàn)美元，其中：合同項(xiàng)目2個(gè)，總投資33*萬(wàn)美元，合同利用外資33*萬(wàn)美元；上省、市臺(tái)簽約項(xiàng)目各一個(gè)。由香港誠(chéng)明有限公司投資利用外資13*萬(wàn)美元，注冊(cè)資金656萬(wàn)美元的福建省誠(chéng)明金屬冶煉項(xiàng)目，已投入生產(chǎn)。由臺(tái)灣惠勝實(shí)業(yè)有限公司投資2000萬(wàn)美元的臺(tái)灣高粱酒項(xiàng)目，正在規(guī)劃中。華港科技電源有限公司擴(kuò)建增資1億港幣項(xiàng)目，正在建設(shè)中。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，有力地帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，利用外資和外貿(mào)出口總量占全市的比重低；利用外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然不多；生物制藥利用外資尚未突破；利用外資的渠道和領(lǐng)域不寬，外資來(lái)源比較單一；儲(chǔ)備項(xiàng)目不多，后勁不足；外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高；投資軟環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。這些都需要在今后的工作中不斷改進(jìn)。

二、20*年外經(jīng)貿(mào)工作打算