摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標(biāo)，安全進(jìn)入了汛期施工。闡述了在施工中運(yùn)用的新工藝及合理引進(jìn)、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細(xì)砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級(jí)電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺(tái)貫流式機(jī)組，單機(jī)容量36MW，總裝機(jī)容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級(jí)公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標(biāo)，安全進(jìn)入了汛期施工。闡述了在施工中運(yùn)用的新工藝及合理引進(jìn)、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細(xì)砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級(jí)電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺(tái)貫流式機(jī)組，單機(jī)容量36MW，總裝機(jī)容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級(jí)公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標(biāo)，安全進(jìn)入了汛期施工。闡述了在施工中運(yùn)用的新工藝及合理引進(jìn)、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細(xì)砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級(jí)電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺(tái)貫流式機(jī)組，單機(jī)容量36MW，總裝機(jī)容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級(jí)公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

摘要：桐子壕航電工程自2000年9月開工以來，已歷經(jīng)一期一枯、一汛、一期二枯，到目前為止，完成混凝土澆筑量42萬m3，土石方開挖106萬m3，順利完成二枯目標(biāo)，安全進(jìn)入了汛期施工。闡述了在施工中運(yùn)用的新工藝及合理引進(jìn)、采用的新材料新產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：一期一枯；一期二枯；特細(xì)砂混凝土，截流戧堤；土石圍堰；桐子壕航電工程

1、概述

桐子壕航電工程位于四川省武勝縣境內(nèi)的嘉陵江干流上，壩址距武勝縣城10km，屬于嘉陵江干流規(guī)劃開發(fā)的第十四級(jí)電站，為航電結(jié)合的綜合利用工程。沿壩軸線從右至左依次由右岸接頭壩、船閘、廠房安裝間、主副廠房、3孔沖沙閘、9孔泄洪閘、溢流壩及左岸接頭壩等建筑物組成。其電站廠房共安裝3臺(tái)貫流式機(jī)組，單機(jī)容量36MW，總裝機(jī)容量108MW.該工程上游緊接已建成的東西關(guān)水電站，工程所在地水陸交通便利。水路上游距武勝沿江鎮(zhèn)碼頭13km，距南充市154km，下游距重慶朝天門碼頭167km；陸路交通右岸已建成了1.8km泥結(jié)碎石公路，與萬隆至中心公路連接，可通往壩區(qū)。左岸有縣級(jí)公路通過，上距武勝縣城10km，距南充市約90km，距廣安火車站約90km.

土建工程主要工程量為：土石方開挖106.8萬m3，混凝土澆筑53.3萬m3，鋼筋制安1.479萬t，土石方回填15.6萬m3，漿砌石10萬m3.

桐子壕航電工程施工控制性工期：

同志們：

縣委、縣政府決定隆重召開工業(yè)強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)，旨在深化認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)全縣工作重心戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，把全縣上下的思想統(tǒng)一到工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略上來，把社會(huì)各方面的力量凝聚到推動(dòng)工業(yè)發(fā)展上來，搶抓機(jī)遇，增添措施，努力拼搏，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越，譜寫發(fā)展新篇章。剛才，縣級(jí)有關(guān)部門作了鄭重承諾，表明了支持工業(yè)發(fā)展的決心。同志通報(bào)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)考察和今年1—4月全縣招商引資工作情況，并對(duì)下步招商引資工作作了具體安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前及未來一段時(shí)期全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見：

一、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，必須推進(jìn)工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移

在實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)新跨越的重要時(shí)刻，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府作出推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的重大戰(zhàn)略部署，主要是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律、我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)識(shí)和把握。我們必須深刻認(rèn)識(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工業(yè)工作、加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

(一)把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣的緊迫感。

1、工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。工業(yè)是興縣之基、強(qiáng)縣之本、富縣之舉，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志。人類社會(huì)發(fā)展歷程表明，工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，兩百多年的工業(yè)文明創(chuàng)造的財(cái)富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過幾千年農(nóng)耕社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的總和。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，沒有工業(yè)的大發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。銅梁、大足、雁江、簡(jiǎn)陽(yáng)四區(qū)市縣雖然所處的地理位置有別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，但有一個(gè)共同的鮮明的特點(diǎn)，就是始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?？偨Y(jié)四地抓工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，突出的有四點(diǎn)：一是解放思想，理念很新。二是大建園區(qū)，措施有力。三是強(qiáng)力招商，方式靈活。四是優(yōu)化環(huán)境，執(zhí)行力強(qiáng)。具體工作舉措，剛才興漢同志已作了全面通報(bào)，并印發(fā)了縣委工作通報(bào)，大家下去后，一定要反復(fù)研讀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通。

1航電樞紐規(guī)劃建設(shè)總體目標(biāo)

2006年國(guó)家把加快黃金水道建設(shè)納入了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)總體推進(jìn)方案》，并出臺(tái)《“十一五”期長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》。2007年3月8日，總書記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)，為重慶工作“定向?qū)Ш健?，高瞻遠(yuǎn)矚地作出了三大定位，確定了一大目標(biāo)，交辦了四大任務(wù)，構(gòu)成重慶發(fā)展“314”總體部署。其中的“三大定位”為：努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。2008年5月5日，交通運(yùn)輸部交水發(fā)[2008]82號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)航運(yùn)樞紐建設(shè)和運(yùn)行管理的意見》，對(duì)航電樞紐的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理和滾動(dòng)發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。2009年1月26日，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2009]3號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》中，明確提出了把重慶市“建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐”，“推動(dòng)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)”，“重點(diǎn)建設(shè)主城、萬州、涪陵三個(gè)港區(qū)，以及長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江高等級(jí)航道”。2009年6月25日，在長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上，交通運(yùn)輸部與沿江七省二市人民政府共同簽署《關(guān)于合力推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的若干意見》，就完善沿江產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)水運(yùn)資源保護(hù)，加大政策支持力度，加大資金投入，合力推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，不斷提升長(zhǎng)江黃金水道服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平達(dá)成共識(shí)。2010年8月25日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。會(huì)議提出，力爭(zhēng)用10a左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。這些綱領(lǐng)性文件為重慶市的水運(yùn)建設(shè)、航電樞紐規(guī)劃建設(shè)指明了方向，明確了目標(biāo)，航電樞紐規(guī)劃建設(shè)要緊緊圍繞這些目標(biāo)來開展工作，站在建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心、長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略高度來思考我們的規(guī)劃建設(shè)工作。

2規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目思考

2.1長(zhǎng)江干線

2.1.1長(zhǎng)江小南海、朱楊溪航電樞紐工程

小南海樞紐工程大壩位于重慶市江津市珞璜鎮(zhèn)的貓兒峽，地處長(zhǎng)江上游，距離重慶市主城區(qū)40km，距離江津城區(qū)39km。其配套建設(shè)的電站裝機(jī)容量約168萬kW，總投資約230億元。朱楊溪樞紐工程位于重慶市江津市朱楊溪處的長(zhǎng)江干流河道上，下游距離江津城區(qū)66km，距離重慶市主城區(qū)139km。該工程是以防洪為主，兼有發(fā)電、凈化三峽水環(huán)境、航運(yùn)、引水的綜合利用水庫(kù)樞紐工程。配套建設(shè)的水電站裝機(jī)容量約為190萬kW。2個(gè)電站建成后，將徹底改善長(zhǎng)江重慶至四川瀘州段的航道條件，輔以少量航道整治措施，可以輕松達(dá)到Ⅰ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)3000t船舶和1萬噸級(jí)船隊(duì)的常年通行。目前，小南海樞紐已啟動(dòng)前期工作，若環(huán)保評(píng)價(jià)能通過國(guó)家審查，則可實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。朱楊溪樞紐尚未開展前期研究，應(yīng)盡快開展前期研究工作，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，以提升該段航道標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到Ⅰ級(jí)，這對(duì)建設(shè)高等級(jí)暢通航道，打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和綜合交通樞紐起著至關(guān)重要的作用。

各位委員，同志們：

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議縣第七屆委員會(huì)第四次會(huì)議，在全體委員和與會(huì)同志們的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了！大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及縣委九屆四次黨代會(huì)精神，全面總結(jié)了2010年縣政協(xié)工作，安排部署了2006年縣政協(xié)工作，首次開展了對(duì)村黨組織書記公推直選、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”評(píng)價(jià)工作。會(huì)議期間，各位委員以飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，緊密結(jié)合實(shí)際，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。會(huì)議的召開，對(duì)于更好地動(dòng)員和組織全縣82萬人民，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，加快改革與發(fā)展步伐，提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

2010年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，全縣初步形成了團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評(píng)，縣委對(duì)政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表中共縣委，對(duì)各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！

剛剛過去的“十五”時(shí)期，是新世紀(jì)開端的五年。從國(guó)家宏觀層面看，我國(guó)正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國(guó)務(wù)院相繼部署和實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量明顯提高。

“十五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。一是面向市場(chǎng)的改革進(jìn)一步深化。五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局。縣屬企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自負(fù)盈虧，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。農(nóng)民逐步成為市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。三產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化，由市場(chǎng)配置資源，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾已由對(duì)物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時(shí)，人們的民主意識(shí)、法制觀念日益增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會(huì)矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補(bǔ)償和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。

“十五”時(shí)期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)地探索并實(shí)踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。五年來，共有90余戶國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)行整體改制，1.4萬余名職工得到妥善安置，特別是按照“低進(jìn)低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級(jí)事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，2000余名事業(yè)人員公平競(jìng)爭(zhēng)上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)，全縣共精簡(jiǎn)事業(yè)站所222個(gè)，分流安置343人。推行黨代會(huì)常任制和公推直選、社會(huì)評(píng)價(jià)、“三聯(lián)三評(píng)”、開放基層黨務(wù)、擴(kuò)大縣委全委會(huì)權(quán)力等“五項(xiàng)工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴(kuò)大。推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點(diǎn)，每年?duì)幦≈小⑹?、市?duì)農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，累計(jì)有2.2萬人次從中受益，報(bào)銷住院費(fèi)1219萬元。農(nóng)村稅費(fèi)體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國(guó)稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補(bǔ)貼。財(cái)政管理體制改革探索推進(jìn)，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實(shí)效，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會(huì)、國(guó)企改革職工安置補(bǔ)償形成的債務(wù)和城市建設(shè)負(fù)債、交通建設(shè)負(fù)債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債及村級(jí)負(fù)債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)基本兌現(xiàn)完畢。

各位委員，同志們：

2005年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，全縣初步形成了團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評(píng)，縣委對(duì)政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表中共X縣委，對(duì)各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！

剛剛過去的“十五”時(shí)期，是新世紀(jì)開端的五年。從國(guó)家宏觀層面看，我國(guó)正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國(guó)務(wù)院相繼部署和實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量明顯提高。

“十五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。一是面向市場(chǎng)的改革進(jìn)一步深化。五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局?？h屬企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自負(fù)盈虧，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。農(nóng)民逐步成為市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。三產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化，由市場(chǎng)配置資源，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾已由對(duì)物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時(shí)，人們的民主意識(shí)、法制觀念日益增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會(huì)矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補(bǔ)償和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。

“十五”時(shí)期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)地探索并實(shí)踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。五年來，共有90余戶國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)行整體改制，1.4萬余名職工得到妥善安置，特別是按照“低進(jìn)低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級(jí)事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，2000余名事業(yè)人員公平競(jìng)爭(zhēng)上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)，全縣共精簡(jiǎn)事業(yè)站所222個(gè)，分流安置343人。推行黨代會(huì)常任制和公推直選、社會(huì)評(píng)價(jià)、“三聯(lián)三評(píng)”、開放基層黨務(wù)、擴(kuò)大縣委全委會(huì)權(quán)力等“五項(xiàng)工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴(kuò)大。推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點(diǎn)，每年?duì)幦≈小⑹?、市?duì)農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，累計(jì)有2.2萬人次從中受益，報(bào)銷住院費(fèi)1219萬元。農(nóng)村稅費(fèi)體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國(guó)稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補(bǔ)貼。財(cái)政管理體制改革探索推進(jìn)，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實(shí)效，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會(huì)、國(guó)企改革職工安置補(bǔ)償形成的債務(wù)和城市建設(shè)負(fù)債、交通建設(shè)負(fù)債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債及村級(jí)負(fù)債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)基本兌現(xiàn)完畢。

“十五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速期?！笆濉逼陂g，是我縣改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。據(jù)初步測(cè)算，“十五”期間全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.9%，其中一二三產(chǎn)業(yè)年均分別增長(zhǎng)6.5%、17.7%、11.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從46∶26∶28調(diào)整為36∶33∶31。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2000年的18個(gè)增至2005年的30個(gè)，總產(chǎn)值、增加值從5.2億元、2.1億元分別增至19.2億元、7.3億元，年均分別增長(zhǎng)29.9%、28.3%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由7004萬元增至1.14億元，同口徑年均增長(zhǎng)17.5%，剔除農(nóng)業(yè)稅停征因素，五年翻了一番多。地方財(cái)政全口徑收入由1.1億元增至2.5億元，年均增長(zhǎng)18%。全縣國(guó)稅收入由5640萬元增至1.4億元，年均增長(zhǎng)20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25.4%，廣遂路X段、桐子壕航電樞紐工程等一批重大項(xiàng)目順利建成。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由19.7億元增至39.4億元。農(nóng)民年人均純收入由1941元增至2890元?？h城建成區(qū)面積由3.8平方公里擴(kuò)大至7平方公里，主要街道和人行道全部改造，城市面貌明顯改觀，房?jī)r(jià)由每平方米250元左右上漲至近700元。全縣通鄉(xiāng)公路油硬化132.7公里，新建村級(jí)公路489公里，縣內(nèi)時(shí)空距離大大縮短?？h城招生容量新增4000人，初中升高中比率由38.1%升至70.5%，省級(jí)示范高中從無到有，達(dá)到2所，高考本科上線人數(shù)由226人增至1247人。吸納大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)358人，專業(yè)技術(shù)人員萬人擁有量由85人增至90人。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)由608個(gè)增至663個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)床位由848張?jiān)鲋?100張。有線電視用戶由3.5萬戶增至9.6萬戶，固定電話用戶由2.5萬部增至14.6萬部，移動(dòng)電話由1.1萬部增至13.4萬部，互聯(lián)網(wǎng)從無到有，接入戶達(dá)2500余戶。城鎮(zhèn)低保由4350人增至13814人，農(nóng)村低保達(dá)到3000多人，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面由2.3萬人增至3.5萬人。

各位委員，同志們：

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議XX縣第七屆委員會(huì)第四次會(huì)議，在全體委員和與會(huì)同志們的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了！大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及縣委九屆四次黨代會(huì)精神，全面總結(jié)了20**年縣政協(xié)工作，安排部署了20**年縣政協(xié)工作，首次開展了對(duì)村黨組織書記公推直選、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”評(píng)價(jià)工作。會(huì)議期間，各位委員以飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，緊密結(jié)合X實(shí)際，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。會(huì)議的召開，對(duì)于更好地動(dòng)員和組織全縣82萬人民，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，加快改革與發(fā)展步伐，提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)X新跨越，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

20**年是“十五”的最后一年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，全縣初步形成了團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的政治局面?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評(píng)，縣委對(duì)政協(xié)工作也是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表中共X縣委，對(duì)各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！

剛剛過去的“十五”時(shí)期，是新世紀(jì)開端的五年。從國(guó)家宏觀層面看，我國(guó)正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國(guó)務(wù)院相繼部署和實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量明顯提高。

“十五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。一是面向市場(chǎng)的改革進(jìn)一步深化。五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局?？h屬企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自負(fù)盈虧，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。農(nóng)民逐步成為市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。三產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化，由市場(chǎng)配置資源，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。二是人們需求多元化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾已由對(duì)物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同時(shí)，人們的民主意識(shí)、法制觀念日益增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法行政提出了更高要求。三是體制改革中社會(huì)矛盾顯性化。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補(bǔ)償和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。

“十五”時(shí)期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。我們緊密結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)地探索并實(shí)踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。五年來，共有90余戶國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)行整體改制，1.4萬余名職工得到妥善安置，特別是按照“低進(jìn)低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)?？h級(jí)事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，**余名事業(yè)人員公平競(jìng)爭(zhēng)上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)，全縣共精簡(jiǎn)事業(yè)站所222個(gè)，分流安置343人。推行黨代會(huì)常任制和公推直選、社會(huì)評(píng)價(jià)、“三聯(lián)三評(píng)”、開放基層黨務(wù)、擴(kuò)大縣委全委會(huì)權(quán)力等“五項(xiàng)工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴(kuò)大。推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點(diǎn)，每年?duì)幦≈?、省、市?duì)農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，累計(jì)有2.2萬人次從中受益，報(bào)銷住院費(fèi)1219萬元。農(nóng)村稅費(fèi)體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國(guó)稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補(bǔ)貼。財(cái)政管理體制改革探索推進(jìn)，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實(shí)效，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會(huì)、國(guó)企改革職工安置補(bǔ)償形成的債務(wù)和城市建設(shè)負(fù)債、交通建設(shè)負(fù)債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債及村級(jí)負(fù)債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)基本兌現(xiàn)完畢。