同志們：

今天是10月2日，在節(jié)日期間把大家召集在一起，主要是傳達9月28-29日在青島召開的全路推進機車車輛裝備現(xiàn)代化現(xiàn)場會和既有線時速200公里提速改造（膠濟）現(xiàn)場會精神，認真貫徹落實劉志軍部長的重要講話，對我局的第六次大提速工作，特別是西寶區(qū)段既有線200公里提速改造工作進行全面的安排部署。這次會議不僅是一次學習傳達會，也是一次部署動員會，更是一次對各級干部駕馭能力、落實能力、工作能力的檢閱準備會。會議內容十分重要，大家務必高度重視，認真對待，確保各項工作扎實推進。

下面我講三個方面的問題。

一、全路現(xiàn)場會概況及劉部長講話主要精神

9月28、29日，鐵道部在青島分別召開推進機車車輛裝備現(xiàn)代化現(xiàn)場會和既有線時速200公里提速改造（膠濟）現(xiàn)場會。部長劉志軍、副部長王志國、部總經濟師黃民、部副總工程師何華武等部領導以及全路18個鐵路局（公司）局長（總經理），分管工電的副局長（副總經理），運輸、機務、工務、電務、車輛、建設處處長；各鐵路客運專線公司（籌備組）主要負責人，鐵道部機關有關司局、部分直屬單位的負責同志；鐵道部駐廠驗收室主任，中國南車集團、北車集團負責人出席了會議。

28日，在四方公司召開的推進機車車輛現(xiàn)代化現(xiàn)場會上，劉部長等部領導和與會代表觀摩了機車車輛重點企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新的成果，考察了四方公司200公里及以上動車組引進項目和國產化情況，以及BSP公司動車組的生產制造情況。隨后，劉部長聽取了四方公司主要負責人關于在動車組技術引進消化吸收再創(chuàng)新工作以及株洲電力機車廠等機車車輛企業(yè)關于技術引進項目的進展情況的匯報，并做了重要講話。劉部長在講話中總結了前一階段機車車輛技術創(chuàng)新工作，深入分析了面臨的形勢，暢談了四點體會，動員全路及機車車輛制造企業(yè)堅定信心，全面深化引進消化吸收再創(chuàng)新工作，實現(xiàn)技術裝備現(xiàn)代化的新突破。

局屬各單位團組織：

4月18日，我局順利完成了第六次提速調圖各項工作，成功開行了“和諧號”動車組。期間，全局各級團組織按照局團委的統(tǒng)一安排部署，深入開展了“我為提速做貢獻，建設鐵道文明線”主題活動，在提速調圖中充分發(fā)揮了青年突擊隊和生力軍作用，涌現(xiàn)出了一批先進青年典型。為宣傳典型事跡、弘揚先進精神，做好表彰和向路局推薦先進工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、推薦先進青年集體

主要是指各青年突擊隊和青年文明號集體在提速調圖中攻堅克難的突出表現(xiàn)，反映該集體在提速調圖中發(fā)揮作用情況以及所做出的突出貢獻。要有具體事跡，并得到了領導和職工的認可。

二、推薦先進青年個人

一是推薦在提速調圖中有科技攻關項目和QC成果的個人，要求該項科技攻關成果能促進工藝改進，提高施工效率，解決施工難題。

興安縣政務服務中心自**年1月16日啟用以來，共進駐建設局、國土局、工商局等29個單位，147個項目。截至今年6月中旬，該中心共受理辦件5844件，辦結5794件，承諾件平均辦結在原法定辦理時限的基礎上提速了85.4%，辦事效率得到了明顯提高。

政務服務中心辦公室的負責人介紹說：政務服務中心是集咨詢、許可、服務、收費、管理、協(xié)調、投訴、監(jiān)督為一體的政務服務綜合服務實體，是政府依法行政、規(guī)范創(chuàng)新、廉潔高效、執(zhí)政為民的重要載體。中心實行“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件、統(tǒng)一收費”的運作模式，壓縮了辦結時限，原則上在法定期限內提速50%以上；簡化了辦事流程，方便了群眾辦事；堅持公開公平公正原則，做到服務透明；實行辦公自動化、信息化，進入中心辦理事項，一律使用自治區(qū)行政審批軟件及第二代監(jiān)察系統(tǒng)，全程接受區(qū)、市、縣三級的監(jiān)督；實行了“五制”辦理。即一般事項直接辦理制、重大項目并連審批制、上報事項包辦制、控制事項明確答復制、統(tǒng)一收費制。

進駐政務中心的單位都挑選出業(yè)務強，素質高的干部擔任窗口工作人員，并參加過專門的禮儀培訓。為了真正達到高效、便民的目的，縣建設局進駐政務服務中心41個項目，在對外承諾的所涉及相關的行政審批事項的法定時限基礎上提速90%，在5月份的電話回訪中群眾滿意好評率100%。6月初該局領導就抵押貸款一事召集房管所、各大銀行領導多方協(xié)調，理順各方關系，將抵押貸款的辦理時限壓縮到3天內辦結；對來興安縣投資的各大型企業(yè)更是大開綠色通道，允許特事特辦，這讓許多為辦證苦惱的企業(yè)老板喜上眉梢。該政務中心的工作人員連在中心大門外增設斑馬線、減速帶以及增加公交車班次細節(jié)問題都考慮到了。水街居民韋喜說：“有了這個政務中心，我們辦事方便多了，今天我來建設局辦證一次就搞定了?！?/p>

“便民、利民、為民”是該中心的工作宗旨，這也是該縣大膽創(chuàng)新，著力把政務服務中心打造成便民利商、公正陽光、讓政府放心、讓申請人滿意的優(yōu)質高效政務服務平臺。

不斷刷新的成績單已經明確無誤地表明歐盟經濟在2006年從長期疲軟走進了上升周期的轉折點，也使長期環(huán)繞在其周身的各種唱衰言論失語遁形。然而，由于許多正常和非正常因素的干擾，歐盟經濟試圖保持今日的亢奮狀態(tài)似乎還應付出更加艱苦的努力。

告別“歐洲病夫”

對于過去5年的經濟生態(tài)，相信任何一個歐洲人都不想去回憶：低增長率、高失業(yè)率和大國赤字嚴重超標等等。日益壯大中的歐盟板塊顯得是那么地無力與蒼白。不過，負重的歐盟經濟肌體并沒有被困難所擊倒，在歷經了艱辛的掙扎之后，終于迎來了大病初愈的時節(jié)。

據(jù)歐盟統(tǒng)計局公布的報告顯示，2006年，整個歐盟地區(qū)的經濟增長達到了2.8%，高于2005年的1.7%，歐元區(qū)的經濟增長也達到2.6%，高于上年的1.4%。這不僅是歐盟和歐元區(qū)6年以來的最高年度增長，也是它7年來追近美國、日本年增長率的首次記錄。今非昔比，如此樂觀的結果當然讓被美日等國嘲笑為“歐洲病夫”的歐洲國家好不解氣。

其實讓歐洲人高興的并不只是GDP。資料表明，整個2006年，歐盟地區(qū)的通貨膨脹并沒有出現(xiàn)明顯的變化，核心通脹指數(shù)一直在歐洲央行規(guī)定的2%的目標之下；經濟敏感指數(shù)在過去的一年中上升了0.6個百分點；全年商品零售額同比增長3.0%。

歐盟國家嚴重的失業(yè)問題是被歐洲老百姓和國際輿論廣泛詬病的話題。幸運的是，借助經濟上行的力量，失業(yè)人口快增的趨勢如今已經得到了明顯的鉗制或者開始好轉。歐洲統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2006年年底，歐元區(qū)的失業(yè)率下降到了7.7%，整個歐盟地區(qū)的失業(yè)率下降到了7.8%，如果分別與各自18個月前的10%和9%相比，這是一個了不起的變化。特別值得指出的是，2007年至2008年間，歐盟將產生600萬個就業(yè)崗位，增長步伐幾乎相當于之前3年間的兩倍。

尊敬的各位評委、各位領導，同志們：

大家好!首先要感謝領導和同志們對我的信任，使我有機會在這里發(fā)表演講。在這萬物復蘇、桃紅柳綠、生機盎然的美好日子里，面對充滿生機和活力，挑戰(zhàn)和希望并存的偉大時代，看著祖國飛快的建設與日新月異的變化，作為一名建筑工程行業(yè)的職工，如何適應時代的要求，為祖國建設添磚加瓦，讓自己的人生在建設有中國特色的社會主義偉大事業(yè)中閃光呢？我的回答是，要“加強學習為本，促進效能提速”，這就是我今天演講的題目與內容。

祖國的發(fā)展，人民生活的改善，離不開建筑工程行業(yè)；要搞好建筑工程，做到質量第一、安全第一、文明第一，都離不開知識。我們建筑工程行業(yè)職工必須以學習為本，做到學習學習再學習，掌握各類科學文化知識，掌握各類工程業(yè)務技能，讓知識和技能為我們撐起一對翅膀，在項目工程建設事業(yè)的廣闊天空中，展翅飛翔，干出新時代的偉大業(yè)績，讓自己的人生閃光。

“書到用時方恨少”，這是一句顛撲不破的真理。面對不斷發(fā)展的新形勢，面對不斷出現(xiàn)的新材料，面對層出不窮的新技術，我們就感到知識的匱乏，真要做好工作，知識還遠遠不夠，這時才想到“書到用時方恨少”。當今的時代，是知識爆炸的時代，在各項項目工程建設中，會出現(xiàn)許多新情況，新問題，要解決這些情況和問題，需要新的知識。需要用新知識開闊我們的眼界，需要用新知識創(chuàng)新工程建設的新思路、新方法，需要用新知識解決工程建設上的艱難險阻，用新知識開辟工程建設上的光輝燦爛前景?！澳サ恫徽`砍柴功”，我們學習知識，好象就是磨刀，只有把刀磨快了，才能披荊斬棘，克服前進道路上的一切困難障礙，建好各項工程項目，向祖國和人民交出一份滿意答卷，這就需要學習為本，爭做學習型職工。

“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟?！薄安唤浺环畯乜啵膩砻坊〒浔窍??！睕]有汗水的澆灌，怎能收獲成功的喜悅？沒有勤勞的付出，哪有實現(xiàn)夢想的甘甜？我們建筑工程行業(yè)職工學習知識，要突出一個苦字，今日的苦就是為了明天的甜。象雛鳥學飛一樣，總要摔幾跤，跌幾個跟斗，才能飛上藍天，看那無比壯麗、無比雄偉的河山大地。為了學習知識，我們要吃苦；為了取得優(yōu)異成績，我們要吃苦；為了實現(xiàn)我們的理想和抱負，我們要吃苦；為了把學習收獲體現(xiàn)在建筑工程行業(yè)上，我們還是要吃苦。我們以勤為路，以苦作舟，就能爬上頂峰，到達光輝的彼岸，奏響建筑工程行業(yè)的凱歌。人生難得幾回搏，加強學習為本，努力學習，掌握知識，就是我們人生路上的拼搏，我們要搏個徹底，搏個完美，搏出新的歷程。我們要象“春蠶”吐盡青絲，象“蠟燭”化成灰燼，把畢生獻給學習，獻給壯麗的建筑工程行業(yè)。為拼搏，我們要勤奮學習，學習科學文化知識，學習各類建筑業(yè)務知識，吃透其精神實質，掌握其知識內涵。我們要牢固樹立終身學習的理念，把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，帶頭學習先進科學文化知識，學習先進業(yè)務技能，弘揚良好學風，提高思維層次，全面做好自身本職工作。

學習的目的是為了促進效能提速，加快各項工作的發(fā)展。促進效能提速，首先要明白效能提速的目標。對我們項目工程部來說，就是要貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的要求，以制度建設為基礎，廠務公開為重點，機制創(chuàng)新為動力，績效考評為關鍵，效能監(jiān)察為手段，群眾滿意為目標，全面推進依法行政，改進管理方式，降低建設成本，提高辦事效率，努力實現(xiàn)由管理型工程項目部向服務型工程項目部的轉變，為推進工程建設項目又好又快發(fā)展提供有力的保證。

為促進我鄉(xiāng)旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展，為“旅游提速年”營造良好的文化氛圍，不斷豐富群眾文化生活，為迎接寧國市“旅游提速年”文化系列活動暨“白云山”杯廣場舞大賽，我鄉(xiāng)特制定如下方案：

一、參賽事項

（一）參賽對象：以各村為選送單位，各村選送隊伍最少1隊，不超過3隊。

（二）參賽項目：

廣場舞（民族舞、現(xiàn)代舞、健身舞、健美操、爵士舞等）。

（三）參賽要求：

為深入貫徹落實市委四屆三次全會、市紀委四屆四次全會精神，根據(jù)市機關效能建設領導小組辦公室《關于強力推行“馬上就辦”促進提速增效的實施意見》（巖效辦〔2013〕11號）的要求，經研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內強力推行“馬上就辦”，進一步提升機關工作效率，促進提速增效，為配合全市打造“效能”，推動閩西老區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起提供良好的發(fā)展環(huán)境。具體實施意見如下：

一、實施范圍

全鎮(zhèn)具有行政和公共事務管理、服務、保障職能的各單位、部門。

二、實施內容

（一）牢固樹立“馬上就辦”工作理念

推行“馬上就辦”是促進政府轉變職能的重要手段，是提高機關行政效率、打造“效能”的有效途徑，也是促進投資環(huán)境改善的重要舉措。各單位、部門要緊密結合開展“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立“馬上就辦”理念，強化“馬上就辦”意識，落實“馬上就辦”責任，創(chuàng)新“馬上就辦”措施，把“馬上就辦”的理念體現(xiàn)到履行職責和業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，確?！榜R上就辦”事項及時有效落實。

為了進一步規(guī)范審批服務行為，優(yōu)化辦事程序，提高審批服務效率，提升服務水平，根據(jù)《市政府關于實施“提質、提速、提效”工程的意見》（政發(fā)[17號）精神，結合我市行政審批服務工作實際，提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“服務基層、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進發(fā)展”為主題，以“提質、提速、提效”（以下簡稱“三提”）為核心，以精簡、統(tǒng)一、便民、高效為原則，進一步轉變工作作風，強化服務意識，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率，提升服務水平，為推進我市經濟快速發(fā)展提供優(yōu)質高效的行政審批服務。

二、工作目標和內容

（一）規(guī)范審批事項，實行陽光辦理。各窗口單位要進一步清理核定許可審批事項，對不適應經濟發(fā)展己明令取消的許可審批事項，一律禁止繼續(xù)實施。對保留的許可審批事項，要按照“六公開”的要求，將審批事項的法律依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)、辦理程序等，通過辦事指南、行政服務中心網(wǎng)站及觸摸屏全部公開，實行陽光辦理，接受群眾監(jiān)督。

（二）優(yōu)化審批流程，提高審批效率。要按照審批環(huán)節(jié)最少，時限最短、手續(xù)最簡的原則，進一步壓縮審批時限，減少辦事環(huán)節(jié)，減化審批手續(xù)，不斷提高窗口即辦事項的比例，做到一般事項在窗口即時辦理，承諾事項在法定時限基礎上力爭壓縮30%以上。

摘要:中國鐵路在1997—2007年間進行了六次大規(guī)模的全國性提速。鐵路客運量由此得到巨大增長，而公路客運則受到巨大沖擊。在公路與鐵路客運優(yōu)劣勢比較的基礎上，分析了鐵路提速對公路客運的短期和長期影響。發(fā)現(xiàn)雖然鐵路提速對公路客運在短期存在諸多負面影響，但是從長期來看影響不大。并在此基礎上提出了克服不利影響的政策建議。

關鍵詞:鐵路提速;公路客運;影響;對策

一、研究背景

改革開放以來，受經濟發(fā)展、勞動力市場化程度提高以及收入水平提升等因素的影響，對客運的需求不斷增大。與之相對應，中國的客運能力也大大增強。1978—2008年，客運總量增長率達1029.12%。客運量主要依靠公路客能的提升而增長，公路客運量增量占客運總量增量的96.90%。公路客運量占客運總量的比率也由1978年的58.75%上升到2008年的93.52%。雖然在此期間鐵路客運量的增長率也高達79.40%，但其所占客運總量的比率卻由1978年的32.08%下降到2008年的5.10%。鐵路部門面臨巨大的競爭壓力。

盡管如此，鐵路運力也只能滿足其市場需求的35%～40%。為滿足市場需求并提升與其他行業(yè)的競爭能力，鐵道部在1997—2007年間對全國鐵路系統(tǒng)進行了6000次大規(guī)模提速。如2007年的第六次大提速，使超過6000千公里鐵路的列車運速高于200公里/小時，主要城市間運行的快車數(shù)量達到86列，2008年的鐵路旅客發(fā)送量由此比上年增長11%，遠高于1978—2007年的平均增長率2.29%。以第一次鐵路全面大提速的1997年作為時間的分界點，改革以來兩個時間段內客運量年均增長率(見下表)。

客運量年均增長率表

全省工業(yè)提速增效現(xiàn)場交流會議于7月19日在遼源市召開。7月18日報到，會期1天。會議的主要內容：總結上半年全省提速增效活動開展情況及各項指標完成情況，學習交流遼源市開展提速增效工作經驗，安排布署下半年工作任務，參觀考察6戶重點企業(yè)。參加會議的人員：省提速增效領導小組成員單位及省直有關部門負責人；各市（州）政府主要領導和分管領導、經委（局）主任（局長）、分管主任（局長）；各縣（市）政府主要領導、經濟局局長；部分企業(yè)負責人；報社、電臺、電視臺等新聞媒體的記者。會議由副省長牛海軍主持，共有五項議程：

一、參觀考察遼源市重點企業(yè)

7月19日上午組織全體參會人員參觀考察了遼河紡織集團有限責任公司、吉林麥達斯鋁業(yè)有限公司、遼源金剛水泥集團、遼源財富產業(yè)園、東北襪業(yè)紡織工業(yè)園及遼源利源鋁業(yè)集團有限責任公司6戶企業(yè)。這些企業(yè)都是遼源的強勢產業(yè)，遼河紡織、麥達斯鋁業(yè)、金剛水泥三戶企業(yè)總資產都超過7億，年產值都在3億元以上，其中金剛水泥總資產達到20億，年底預計實現(xiàn)產值10億元。東北襪業(yè)紡織園區(qū)、財富產業(yè)園是兩個新上項目，財富產業(yè)園是香港財富集團與其控股的財富（遼源）有限公司興建的工業(yè)園區(qū)，占地820畝，總投資50億港元，首期投資15億港元，預計3－4年內完成項目建設，可創(chuàng)產值50億港元實現(xiàn)稅金3－5億港元；東北襪業(yè)工業(yè)園區(qū)計劃投資14億元，占地面積55萬平方米，建筑面積50萬平方米。2009年8月份開工建設，去年完成8萬平方米，2009年計劃竣工15萬平方米，兩年共計完成23萬平方米，形成年產5億雙的生產能力。園區(qū)建成需要8年時間，襪機總量8萬臺，年產能力達40億雙，安置職工11萬人。預計2009年底入住園區(qū)的企業(yè)可達100戶。

二、通報上半年工業(yè)提速增效完成情況

省提速增效領導小組辦公室主任魏立昌通報上半年全省提速增效情況。

（一）全省工業(yè)提速增效活動總體情況