近年來，隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，帶動了人民群眾消費(fèi)水平的提高，我市汽車擁有量急速攀升。汽車總量的快速遞增與目前市區(qū)可使用的停車泊位量相比，矛盾十分突出，“行車難，停車更難”已成為全市上下共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、車輛亂停放的原因

（一）機(jī)動車數(shù)量大，停車資源少，供需矛盾突出

就步行街而言，據(jù)統(tǒng)計周邊現(xiàn)有可利用的公共停車位共計203個，即：環(huán)河路路邊68個，時代超市地下45個，好旺廣場地下50個，億佰廣場地下40個，與商業(yè)街龐大的汽車停放需求相差甚遠(yuǎn)。

（二）部分市民在合法車位停放車輛的意識淡薄

我們發(fā)現(xiàn)，有些車主為了圖方便不將車輛停放在較遠(yuǎn)的合法停車位（場），開到哪里就停到哪里；有些車主為了逃避停車收費(fèi)，就隨意停放，這種我行我素的行為，嚴(yán)重干擾了停車秩序，降低了道路的通行能力，也容易造成交通堵塞和引發(fā)交通事故。

根據(jù)我市新一輪創(chuàng)建全國文明城市統(tǒng)一部署和我局進(jìn)一步搞好今年市容管理工作的總體要求，現(xiàn)將落實2012年市區(qū)“兩車”停放管理工作通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、加強(qiáng)“兩車”停放管理宣傳

1、由市局負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計制作帶有糾正“兩車”亂停放內(nèi)容的卡通圖片及規(guī)范停放文字要求的小卡片，下發(fā)各級城管執(zhí)法部門，連同之前發(fā)給各單位的《市市區(qū)自行車和摩托車停放管理暫行辦法》小冊子等一并作為散發(fā)群眾的宣傳材料。

2、各區(qū)、街（鎮(zhèn)）城管執(zhí)法部門和“兩車”停放管理部門每月都要安排一定時間組織城管人員、協(xié)管員和志愿者上路設(shè)點(diǎn)宣傳，向過往群眾發(fā)放宣傳材料。

3、市局信息部門聯(lián)系省、市各新聞媒體大張旗鼓宣傳《市容法》和市政府“兩車”停放管理規(guī)章，造成強(qiáng)大的“以自覺文明規(guī)范停車為榮，以隨意亂停車為恥”的輿論氛圍。

二、建立“兩車”停放嚴(yán)管街

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，保護(hù)機(jī)動車停放人和機(jī)動車停車場經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)依法從事機(jī)動車停放服務(wù)業(yè)務(wù)的單位、個人以及機(jī)動車停放人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條（主管部門）

市和各區(qū)（市）縣政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類機(jī)動車停車場停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范車輛停放的管理，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車場的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車輛停放管理適用本條例。

第三條銀川市人民政府（以下簡稱市政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市車輛增長和停車場發(fā)展的情況，加強(qiáng)對公共停車場建設(shè)的投入。

鼓勵個人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)、開辦停車場。

第四條市公安交通管理部門按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)車輛停放和停車場的管理工作。

為切實加強(qiáng)本區(qū)車輛停放的綜合管理工作，建立完善車輛停放綜合管理的服務(wù)框架結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高*區(qū)城市道路管理水平，確保本區(qū)車輛停放規(guī)范有序和街面社會治安防控能力進(jìn)一步提高，從而提升*區(qū)城區(qū)文明程度，同時也為全區(qū)下崗、失業(yè)人員提供再就業(yè)創(chuàng)造條件，結(jié)合本區(qū)車輛管理工作實際，制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立以人為本的管理服務(wù)理念，理順管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)措施，落實管理服務(wù)工作，積極探索車輛管理服務(wù)新路，為本區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。

工作原則：按照“條塊結(jié)合，以塊為主”屬地管理的原則，增強(qiáng)職能部門的工作合力，通過市場化運(yùn)作，實現(xiàn)對車輛停放的有效管理。

二、工作機(jī)制和工作職責(zé)

成立*區(qū)車輛停放綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)車輛停放綜合管理的組織實施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛停放管理日常工作（文件另發(fā)）。

各相關(guān)單位部門:

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)*市交通管理，確保2010年*世博會召開期間*市市容環(huán)境整潔、文明和道路交通安全、有序、暢通，現(xiàn)就加強(qiáng)*市非機(jī)動車道路停放管理通告如下：

一、非機(jī)動車道路停放點(diǎn)的設(shè)置和管理

由各區(qū)、縣政府根據(jù)《*市非機(jī)動車道路停放點(diǎn)設(shè)置暫行規(guī)范》，編制*區(qū)、縣非機(jī)動車道路停放點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)道路主管部門批準(zhǔn)，并征求公安交通管理部門意見后，確定非機(jī)動車道路停放點(diǎn)，并實施日常管理。

二、非機(jī)動車停放規(guī)范

非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車停放點(diǎn)停放，不得隨意停放、影響市容環(huán)境。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，全面治理城區(qū)車輛亂停亂放，優(yōu)化城區(qū)道路交通秩序，市公安局交警支隊根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，決定在2月1日至6月30日期間開展為期五個月的城區(qū)車輛亂停亂放集中整治,現(xiàn)制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由趙國華支隊長任組長，其他支隊領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的指導(dǎo)、檢查和考核。、和大隊要成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作班子，全力推動整治工作。

二、整治范圍

、和三個大隊管控的建成區(qū)道路。

三、整治重點(diǎn)

為進(jìn)一步規(guī)范建成區(qū)內(nèi)市容環(huán)境，改善市區(qū)違法占道停車現(xiàn)狀，解決市區(qū)內(nèi)夜間大貨車違規(guī)運(yùn)輸破壞城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、工地?fù)P塵等突出問題，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為導(dǎo)向，堅持以人為本、和諧執(zhí)法原則，各職能部門形成合力，運(yùn)用行政許可和行政執(zhí)法手段，通過集中整治活動，強(qiáng)化市區(qū)道路車輛行駛和停放的管理，減少大貨車違規(guī)行駛和機(jī)動車亂停亂放行為，進(jìn)一步改善道路交通秩序，提高主要道路通行效率，強(qiáng)化駕駛員的車輛駕駛法律常識，增強(qiáng)市民的交通安全意識及文明意識。

二、整治內(nèi)容

1、對市區(qū)內(nèi)擅自占用機(jī)動車道和非機(jī)動車道停放的車輛進(jìn)行查處、規(guī)范。

2、對擅自在大街違規(guī)行駛的貨運(yùn)車輛進(jìn)行查處、規(guī)范。

為深入推進(jìn)我市“雙創(chuàng)”工作的開展，規(guī)范非機(jī)動車的停放進(jìn)行了統(tǒng)一劃線，但由于沒有明確管理主體，我辦是機(jī)關(guān)單位，沒有專業(yè)的劃線知識，而交警卻是劃線的主體單位，所以造成了非機(jī)動車劃線標(biāo)準(zhǔn)不流。

實施劃線的主體單位不明確，前期評估不科學(xué)、后期管理不到位等問題，針對以上問題我辦特別定了以下方案:

一、以交警支隊為主體，我辦為載體對轄區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一摸底調(diào)查，以交警支隊最后確定劃線地點(diǎn)。

二、劃線標(biāo)準(zhǔn)由交警支隊統(tǒng)一制定，并派警員到現(xiàn)場進(jìn)行驗收。

三、我辦負(fù)責(zé)提供需要劃線的地點(diǎn)，地點(diǎn)要符合市的“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)及群眾的需求為準(zhǔn)則，并要求以社區(qū)為責(zé)任單位及時與交警支隊對接。

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)*市交通管理，確保2010年*世博會召開期間*市市容環(huán)境整潔、文明和道路交通安全、有序、暢通，現(xiàn)就加強(qiáng)*市非機(jī)動車道路停放管理通告如下：

一、非機(jī)動車道路停放點(diǎn)的設(shè)置和管理

由各區(qū)、縣政府根據(jù)《*市非機(jī)動車道路停放點(diǎn)設(shè)置暫行規(guī)范》，編制本區(qū)、縣非機(jī)動車道路停放點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)道路主管部門批準(zhǔn)，并征求公安交通管理部門意見后，確定非機(jī)動車道路停放

點(diǎn)，并實施日常管理。

二、非機(jī)動車停放規(guī)范

非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車停放點(diǎn)停放，不得隨意停放、影響市容環(huán)境。