本文作者：茍明中工作單位：中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司

隧道襯砌結(jié)構(gòu)及輔助施工措施

本工程具有周邊環(huán)境復(fù)雜、工程及水文地質(zhì)條件差、結(jié)構(gòu)形式及受力復(fù)雜、施工工序多、地面沉降控制嚴(yán)格、工期緊等特點(diǎn)。由于鐵路無(wú)法設(shè)置便梁等臨時(shí)保護(hù)措施，在臨時(shí)支撐拆除時(shí)為確保隧道有效控制沉降及鐵路的運(yùn)營(yíng)安全，隧道采用3層襯砌結(jié)構(gòu)［2］（1次初支、2次模筑襯砌），全環(huán)設(shè)置299超長(zhǎng)管幕預(yù)加固［5］，按雙側(cè)壁導(dǎo)坑六部［6］微臺(tái)階開挖方式進(jìn)行施工。2．1襯砌結(jié)構(gòu)1）初期支護(hù)。①噴混凝土：C25耐腐蝕混凝土，厚度35cm；②鋼筋網(wǎng)：8鋼筋，網(wǎng)格間距15cm×15cm，全環(huán)雙層；③鋼架：I25工字鋼架，全環(huán)設(shè)置，間距60cm。2）一次模筑襯砌。采用C40耐腐蝕防水鋼架混凝土，厚40cm，鋼架采用25四肢格柵鋼架，間距50cm，一次模筑是在中壁臨時(shí)支護(hù)不拆除的情況下施工。3）二次模筑襯砌。采用C40耐腐蝕防水鋼筋混凝土，厚50～60cm。在一次模筑襯砌的保護(hù)下，分段拆除臨時(shí)支護(hù)后施工。4）中壁臨時(shí)支護(hù)。臨時(shí)支護(hù)采用C25噴混凝土（中壁厚30cm、橫撐25cm）、工字鋼架（中壁I25、橫撐I20a）、8鋼筋網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)，鋼架間距同主鋼架，并對(duì)掌子面噴混凝土進(jìn)行封閉。2．2輔助施工措施1）299超長(zhǎng)管幕。全環(huán)設(shè)置299鋼管管幕［5］，隧道管幕左線長(zhǎng)度110m，右線長(zhǎng)度76m。鋼管環(huán)向間距35cm，與隧道外輪廓凈距25cm，鋼管采用299×12mm的無(wú)縫鋼管水平鋪設(shè)在土體中，299鋼管之間打入60鋼花管，通過(guò)60鋼花管對(duì)管幕外的土體進(jìn)行注漿加固并使之與299鋼管成為一個(gè)整體。鋼管之間的連接采用273mm的內(nèi)接管箍，管箍長(zhǎng)400mm，直接對(duì)焊連接。2）洞內(nèi)深孔注漿。管幕施工完成后，采用超細(xì)水泥－水玻璃漿液對(duì)掌子面進(jìn)行全斷面超前注漿加固地層，防止隧道開挖過(guò)程中出現(xiàn)坍塌引發(fā)地表下沉。3）地面注漿。為有效保護(hù)鐵路，采用超細(xì)水泥漿對(duì)隧道拱部管幕以上1．5m、邊墻管幕以外2m范圍進(jìn)行注漿，對(duì)管幕以外的松散土體進(jìn)行加固，防止土體從管幕之間的薄弱環(huán)節(jié)掉塊。

工法選擇及施工組織

隧道施工工法根據(jù)隧道的結(jié)構(gòu)形式、工程及水文地質(zhì)和周邊環(huán)境條件，經(jīng)綜合比選后，隧道采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑六步微臺(tái)階法［6］施工工法，詳見圖3。1）施工299管幕，全斷面注漿，采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法分六步分部開挖并支護(hù)［5］。2）鑿除一次模筑襯砌范圍的中壁臨時(shí)支護(hù)噴射混凝土，保留臨時(shí)支護(hù)鋼架，施作一次模筑鋼架襯砌，每循環(huán)長(zhǎng)度為6m。3）待一次模筑襯砌達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后，在其保護(hù)下，分段拆除中壁豎向臨時(shí)支護(hù)，鋪設(shè)防水板，施作二次模筑襯砌底板。4）采用襯砌臺(tái)車施作拱墻部位的二次模筑襯砌。管幕與注漿施工順序的選擇對(duì)于超長(zhǎng)管幕與注漿的施工順序有先施工管幕后注漿和先注漿后管幕2種。1）如采用先施工管幕后注漿，管幕擴(kuò)孔施工是在原狀松軟地層中進(jìn)行，較容易推進(jìn)，但注漿需要分2種方式，在管幕以內(nèi)部分需要洞內(nèi)水平注漿，管幕以外需要在地面垂直注漿，這樣就存在2種注漿方式的工序轉(zhuǎn)換，且洞內(nèi)注漿效果沒(méi)地面效果好。2）如采用先注漿后管幕，由于埋深較淺，均采用地面注漿方式，施工容易，注漿效果較好，但對(duì)管幕的施工影響較大，由于注漿后會(huì)提高地層的強(qiáng)度，對(duì)管幕的擴(kuò)孔造成較大的困難，對(duì)工期和管幕的施工質(zhì)量均有較大影響。經(jīng)綜合比較后，選擇先施工管幕后注漿的施工順序。（a）（b）圖3隧道雙側(cè)壁導(dǎo)坑微臺(tái)階法步驟圖Fig．3Sequenceoftunnelconstructionbydoublesidedriftminibenchmethod3．3管幕施工工藝為控制地表及鐵路沉降，保證鐵路運(yùn)營(yíng)的安全、暢通，在綜合比較108雙層大管棚、299鋼管管幕、600管幕后，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程及水文地質(zhì)條件，并結(jié)合目前各施工工藝情況，根據(jù)計(jì)算和工程類比，確定超前支護(hù)采用299鋼管管幕。考慮到管幕最長(zhǎng)為110m，采用前拉后夯［5］施工工藝進(jìn)行施工，即首先利用水平導(dǎo)向鉆機(jī)打設(shè)127的水平孔，然后通過(guò)前拉后夯工藝將299鋼管拉到指定位置。具體施工方法為：采用127鉆桿每隔4孔打設(shè)一個(gè)導(dǎo)向孔，要求導(dǎo)向孔的導(dǎo)向精度控制在5cm以內(nèi)，利用導(dǎo)向孔進(jìn)行擴(kuò)孔作業(yè)，擴(kuò)孔作業(yè)要采用擠擴(kuò)的方法，不能采用通常水循環(huán)方法，防止引起地層擾動(dòng)，導(dǎo)致地面沉降；擴(kuò)孔完成后采用前拉后夯法，將299鋼管連同60注漿管同時(shí)拉入；在拉入時(shí)，可能會(huì)遇到回填及不均勻的硬地層引起卡鉆現(xiàn)象，局部用夯錘夯法，在鋼管后部施以夯力使鋼管順利通過(guò)，直至將鋼管拉出對(duì)面掌子面。管幕導(dǎo)向孔利用有線和無(wú)線2種導(dǎo)向方法，嚴(yán)格控制導(dǎo)向精度。利用高精度有線導(dǎo)向儀及管內(nèi)光學(xué)測(cè)量系統(tǒng)，其精度控制在3‰以內(nèi)；利用無(wú)線導(dǎo)向儀器在地表進(jìn)行測(cè)量定位，將偏差控制在5cm以內(nèi)。為了避免相鄰管幕施作后引起地層松動(dòng)，確保地面無(wú)沉降，在管幕施工過(guò)程中須適時(shí)在管幕外側(cè)進(jìn)行回填注漿，補(bǔ)償?shù)貙拥乃缮⒆冃?，更加有效地控制地層的擾動(dòng)變形。跟進(jìn)回填注漿采用60mm鋼花管注漿。根據(jù)本項(xiàng)目管幕的施工情況統(tǒng)計(jì)，一般正常情況下3d可以施工2根長(zhǎng)管幕。當(dāng)?shù)貙又杏龅秸系K物時(shí)就會(huì)較長(zhǎng)，最長(zhǎng)1根管幕花了5d才完成。地層條件對(duì)管幕的工期影響較大，在選用時(shí)應(yīng)慎重考慮。

鐵路保護(hù)措施

本文作者：牛建偉工作單位：中鐵七局集團(tuán)鄭州工程有限公司

冬期施工中關(guān)于混凝土的各項(xiàng)技術(shù)措施

（一）混凈土攪拌冬期施工中的混凝土原材料需要在攪拌的時(shí)候進(jìn)行加熱，經(jīng)過(guò)計(jì)算在溫度低于8度的時(shí)候，只需要進(jìn)行加熱就可以滿足溫度的需求，但是在溫度低于零下8度的時(shí)候就需要把原材料放在一個(gè)封閉的空間之內(nèi)，然后在房間內(nèi)進(jìn)行供暖的方法來(lái)提高原材料的溫度以保證其溫度可以滿足要求。其中對(duì)于溫度的規(guī)定，首先對(duì)于拌合水來(lái)說(shuō)其溫度要求準(zhǔn)確并且其供應(yīng)應(yīng)該及時(shí)，這樣才可以保證混凝土的坍落度可以保持一致。在施工時(shí)要讓拌合物的溫度保持一致，這就需要我們對(duì)水的加熱溫度經(jīng)常進(jìn)行調(diào)節(jié)。其次，在冬期對(duì)混凝土進(jìn)行攪拌時(shí)，對(duì)于投料的合理順序應(yīng)該和材料所需要的加熱條件互相適應(yīng)。應(yīng)該首先投入加熱水以及骨料，等到攪拌一定時(shí)間之后等溫度降低到40度時(shí)，再投進(jìn)水泥進(jìn)行攪拌，直到規(guī)定的時(shí)間。在進(jìn)行投料的時(shí)候，一定要注意不可以把帶有冰雪或者凍團(tuán)的骨料加入到攪拌機(jī)內(nèi)，因?yàn)橐坏┻@些帶有冰雪以及凍塊的骨料進(jìn)入攪拌機(jī)內(nèi)時(shí)就會(huì)給拌合物的溫度帶來(lái)非常大的損失，并且如果這些凍快如果其直徑大于8厘米的話是很難在攪拌機(jī)內(nèi)進(jìn)行粉碎的。最后就是對(duì)拌合站的料倉(cāng)和輸送等都需要進(jìn)行封閉式的保溫處理，或者是通過(guò)設(shè)置熱水罐、火爐等進(jìn)行保溫。（二）混凝土運(yùn)輸為了防止在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程之中出現(xiàn)混凝土的塌落度出現(xiàn)變化，就需要對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格挑選，要讓運(yùn)輸工具可以具有保溫防風(fēng)的功能，并且還應(yīng)該做到嚴(yán)密、不漏水等，梁場(chǎng)采用混凝土攪拌車運(yùn)輸混凝土，要保持運(yùn)輸混凝土的道路平坦暢通，保證混凝土在運(yùn)輸過(guò)程中保持均勻性，運(yùn)到澆筑地點(diǎn)時(shí)不分層、不離析。其次對(duì)混凝土攪拌車采取保溫隔熱措施。第三當(dāng)罐車到達(dá)澆筑現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，使罐車高速旋轉(zhuǎn)20~30s，再將混凝土拌合物喂入地泵受料斗。第四混凝土的罐車應(yīng)該采用篷布以及土工布來(lái)進(jìn)行包裹以盡可能的減少在中間會(huì)出現(xiàn)的倒運(yùn)環(huán)節(jié)，可以有效的縮短運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，這樣可以減少在運(yùn)輸過(guò)程中混凝土熱量的散失。（三）冬期混凝土的澆筑在冬期進(jìn)行混凝土的澆筑之前要首先清除在模板以及鋼筋上的冰雪或者污垢等，澆注之前應(yīng)該采取防風(fēng)和防凍等保護(hù)措施，在模板的底面以及側(cè)面直接接通蒸汽來(lái)有效的對(duì)模板進(jìn)行預(yù)熱和保溫工作。在頂面搭設(shè)棚架或者混凝土澆筑采用從中間向兩邊全斷面的防風(fēng)就可以有效的減少混凝土在這個(gè)過(guò)程中的散熱面積來(lái)進(jìn)行保溫工作。

冬期施工的保證措施

首先是在質(zhì)量上的保證措施。主要包括以下幾點(diǎn)：首先是要建立一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系和管理制度。其次就是完善質(zhì)檢以及實(shí)驗(yàn)體系，要嚴(yán)格的執(zhí)行三級(jí)檢驗(yàn)制度。再次就是加強(qiáng)對(duì)于施工過(guò)程的控制。其次就是安全的保證措施。包括：對(duì)于養(yǎng)護(hù)的管路以及設(shè)備要一周檢修一次，并且設(shè)備要安排專門的工作人員來(lái)進(jìn)行負(fù)責(zé)，嚴(yán)防火災(zāi)等。最后就是要求所有的工作人員都應(yīng)該注意自己的安全問(wèn)題，負(fù)責(zé)高空作業(yè)的人員要系好安全帶并且穿防滑鞋，工作人員上下支架的時(shí)候要謹(jǐn)慎小心，加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)工作來(lái)避免事故的發(fā)生。鐵路的簡(jiǎn)支箱梁預(yù)制的施工最主要的就在于對(duì)混凝土溫度的控制，并且這個(gè)溫度的控制主要包括了對(duì)混凝土原材料以及施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的具體管理和控制。希望本文的介紹對(duì)于實(shí)踐有較好的指導(dǎo)意義。

摘要：無(wú)縫鐵路線路已經(jīng)成為一種主流趨勢(shì)，無(wú)縫線路能夠避免車輪與軌道縫隙之間的摩擦碰撞，增加列車的使用年限，而且列車上的乘客也會(huì)感覺到更加的舒適，在提高乘客舒適度的同時(shí)，還降低了列車運(yùn)行的綜合成本。因此，鐵路無(wú)縫線路鋪設(shè)施工工藝的質(zhì)量就非常關(guān)鍵。本文具體介紹了鐵路施工中無(wú)縫線路應(yīng)力放散與鎖定的施工工藝流程，并提出施工質(zhì)量控制要點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量的鐵路以滿足我國(guó)鐵路運(yùn)輸需要。

關(guān)鍵詞：鐵路；無(wú)縫線路；鋪設(shè)；施工工藝；維修措施

1引言

隨著我國(guó)鐵路的不斷提速，對(duì)線路的要求越來(lái)越高，現(xiàn)都采用跨區(qū)間無(wú)縫線路來(lái)實(shí)現(xiàn)提速的目的，而無(wú)縫線路應(yīng)力放散與鎖定是跨區(qū)間無(wú)縫線路施工的最后關(guān)鍵工序。應(yīng)力放散是拆除單元軌節(jié)的扣件，解除約束，抬上滾筒，通過(guò)滾筒、拉軌器、撞軌器、小錘等工具，使積累在單元軌節(jié)內(nèi)的溫度力得到釋放，然后落槽，上好扣件鎖定，保證鋼軌在鎖定軌溫下達(dá)到零應(yīng)力狀態(tài)，應(yīng)力放散與線路鎖定有滾筒放散法和拉伸放散法兩種。線路經(jīng)應(yīng)力放散和焊接鎖定后行車無(wú)縫線路。

2現(xiàn)存鐵路的無(wú)縫鐵路鋪設(shè)

新建的鐵路工程與現(xiàn)存鐵路軌道的無(wú)縫鐵路鋪設(shè)施工工藝是存在很大差異的，在對(duì)現(xiàn)存鐵軌進(jìn)行無(wú)縫線路鋪設(shè)的時(shí)候，應(yīng)進(jìn)行以下幾點(diǎn)準(zhǔn)備：首先，應(yīng)提高現(xiàn)存鐵軌的穩(wěn)定性，加強(qiáng)搗固。其次，應(yīng)保證鋪設(shè)的鐵軌方向非常準(zhǔn)確，在鋪設(shè)的同時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)鐵軌進(jìn)行微調(diào)，保證其不會(huì)存在偏差。再次，應(yīng)確保鐵軌在對(duì)接時(shí)不存在誤差，這個(gè)過(guò)程應(yīng)將換軌的起點(diǎn)當(dāng)作參照物，之后將200米長(zhǎng)的軌道完成對(duì)接，再使用焊接等方式將鐵軌連接成要求的米數(shù)。最后，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求，將最后的鐵軌焊接接頭進(jìn)行鋪設(shè)。在施工人員已經(jīng)做好鐵路無(wú)縫線路鋪設(shè)準(zhǔn)備工作之后，就可以開始進(jìn)行實(shí)際無(wú)縫線路的鋪設(shè)施工了，在具體操作時(shí)，需要按照以下幾點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行。第一，鋪軌機(jī)對(duì)位。在進(jìn)行無(wú)縫線路鋪設(shè)施工之前，應(yīng)針對(duì)鋪軌機(jī)進(jìn)行對(duì)位處理，在鋪軌機(jī)在已經(jīng)鋪設(shè)完成的第三根軌枕處需要停下，之后對(duì)其進(jìn)行對(duì)位操作。在此過(guò)程中，鋪軌機(jī)的前進(jìn)速度應(yīng)低于5km/h，對(duì)位將要結(jié)束之前應(yīng)將速度降低至3km/h。第二，做好軌排的倒裝工作。在鋪軌機(jī)對(duì)位之后，應(yīng)進(jìn)行軌排的倒裝，相關(guān)人員應(yīng)在主機(jī)后部的一百米處進(jìn)行龍門架的倒裝工作，并且使用2號(hào)機(jī)對(duì)其進(jìn)行運(yùn)輸，在實(shí)際倒裝的時(shí)候，一定要確保龍門架的穩(wěn)定性。第三，將軌排組拖拉進(jìn)主機(jī)。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)將拖拉使用的繩索以及固定螺絲等的安裝質(zhì)量進(jìn)行保證。第四，對(duì)軌排進(jìn)行吊運(yùn)。第五，進(jìn)行軌排鋪設(shè)。在此過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)保證軌排的降落速度非常均勻，并且處于一個(gè)非常慢的速度上，同時(shí)，好需要相關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行把握，保證其落下的位置與預(yù)設(shè)位置偏差較小，方便后期的挪動(dòng)，之后將每個(gè)軌排的位置進(jìn)行確定，完成鋪設(shè)工作。第六，使吊軌車歸位。在上述步驟結(jié)束后，應(yīng)將吊柜車進(jìn)行歸位，為下一次的起吊做充分準(zhǔn)備。第七，對(duì)線路的接頭進(jìn)行連接，同時(shí)進(jìn)行第二排軌的吊鋪工作。在進(jìn)行第二排軌鋪設(shè)的時(shí)候，按照上述步驟完成即可，一直到全部無(wú)縫線路的鋪設(shè)完成。

摘要：當(dāng)前，我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展上升到了一個(gè)新的高度，鐵路建設(shè)作為我國(guó)交通建設(shè)中重要的組成部分，其發(fā)展也引起了人們的普遍關(guān)注。本文首先從鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的含義以及鐵路施工企業(yè)實(shí)施該管理方式的必要性進(jìn)行了相關(guān)闡述，進(jìn)一步分析了我國(guó)鐵路施工企業(yè)在具體實(shí)施該管理方式時(shí)所存在的一些不足，如：責(zé)任制度不完善、物資管理不到位、績(jī)效考核不健全、管理費(fèi)用過(guò)大等；最后提出了對(duì)鐵路施工企業(yè)在項(xiàng)目責(zé)任成本管理方面的一些改進(jìn)方法，希望給鐵路施工企業(yè)帶來(lái)一定的參考和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;加強(qiáng);項(xiàng)目;責(zé)任成本管理

近年來(lái)，我國(guó)鐵路建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，鐵路施工企業(yè)為了競(jìng)標(biāo)成功，以較低的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，嚴(yán)重危及到了鐵路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，基于此種情況，迫使施工企業(yè)不得不加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本的管理，以此提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

1責(zé)任成本管理的概念以及必要性

企業(yè)在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的同時(shí)，對(duì)其中的責(zé)任進(jìn)行劃分和界定，把責(zé)任、利益、權(quán)力聯(lián)系起來(lái)建立一個(gè)平衡的體系，來(lái)進(jìn)行績(jī)效分析和評(píng)定的成本管理方式就是責(zé)任成本管理?；诋?dāng)前激烈的市場(chǎng)環(huán)境，施工企業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)打得熱火朝天，價(jià)格戰(zhàn)說(shuō)到底也就是施工企業(yè)自身成本高低的較量，施工企業(yè)自身的成本低，在市場(chǎng)中就能占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。在工程招投標(biāo)中施工企業(yè)的整體水平跟工程質(zhì)量基本一樣的情況下；工程報(bào)價(jià)低的施工企業(yè)往往能在工程競(jìng)標(biāo)中勝出[1]。由此可見，要想在工程競(jìng)標(biāo)中勝出，就要盡量控制自身在工程競(jìng)標(biāo)中的報(bào)價(jià)，來(lái)提高中標(biāo)機(jī)率；另外要提升自身的施工水平，包含施工企業(yè)的裝備、人員、資金等方面，當(dāng)然施工企業(yè)自身的信譽(yù)、形象也是很重要的。從鐵路施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)考慮，唯有嚴(yán)格地控制工程項(xiàng)目施工總成本，提高工程設(shè)備的使用效率，減少材料的浪費(fèi)，提高員工的工作效率，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理工作；才能夠讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此，施工企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理非常有必要。

2鐵路施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理存在的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為我國(guó)鐵路施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī)，也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，多數(shù)鐵路施工企業(yè)在實(shí)現(xiàn)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)張的同時(shí)卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)效益的同步增長(zhǎng)，原有的企業(yè)成本管理成為制約著鐵路施工企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，探索有效的項(xiàng)目管理模式、實(shí)施先進(jìn)的成本管理方法，構(gòu)建系統(tǒng)的成本管理體系成為鐵路施工企業(yè)成本控制的迫切需要。

一、鐵路施工企業(yè)成本管理的必要性

傳統(tǒng)的鐵路施工企業(yè)由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的需要，建筑市場(chǎng)業(yè)務(wù)量多，企業(yè)管理更多關(guān)注的是如何擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)率，降低施工成本。自從鐵道部改制以來(lái)，但是隨著施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、市場(chǎng)容量的限制，鐵路施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，原有的成本管理方法的應(yīng)用無(wú)法滿足企業(yè)成本管理的需要，廣大的管理者逐漸認(rèn)識(shí)到，這種拼規(guī)模、拼降耗的方式和手段，已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)成本管理體系面臨挑戰(zhàn)，對(duì)滿足鐵路施工企業(yè)成本管理需要的創(chuàng)新的系統(tǒng)的成本管理方法，這將成為鐵路施工企業(yè)成本管理發(fā)展的趨勢(shì)。

1、鐵路企業(yè)成本管理的外部環(huán)境的變化

鐵道部改制，鐵路施工企業(yè)從鐵道部分離出來(lái)，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，同時(shí)我國(guó)加入WTO后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，施工企業(yè)信息化水平以及施工機(jī)械化程度的提高，使得鐵路施工企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，鐵路施工企業(yè)面臨更加開放的市場(chǎng)和更加激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使鐵路施工企業(yè)面臨著給成本管理帶來(lái)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新材料、新工藝、新經(jīng)營(yíng)模式等的出現(xiàn)，鐵路施工企業(yè)施工工藝復(fù)雜多變，施工企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)類型更加多樣化，因此鐵路施工企業(yè)普遍存在降低成本耗費(fèi)、提升成本管理水平、改善經(jīng)濟(jì)效益的迫切需要，實(shí)現(xiàn)鐵路施工企業(yè)成本管理由粗放式管理向精益化管理轉(zhuǎn)變。

2、鐵路施工傳統(tǒng)成本管理方式的影響

摘要：施工項(xiàng)目成本控制是整個(gè)工程建設(shè)施工成本管理中的一個(gè)重要組成部分。文章對(duì)鐵路施工項(xiàng)目成本控制的概念及意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)如何進(jìn)行成本控制進(jìn)行討論，為提升鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工效益提供借鑒。

關(guān)鍵詞：成本控制；成本預(yù)測(cè)；安全質(zhì)量管理

一、鐵路施工項(xiàng)目成本控制的概念

成本控制指的是通過(guò)系統(tǒng)工程中的工作方式對(duì)施工項(xiàng)目建設(shè)期間的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，并通過(guò)合理的組織安排，提升施工效率，節(jié)約施工材料，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量，使企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。鐵路施工項(xiàng)目的成本主要有無(wú)形成本與有形成本兩種，無(wú)形成本包括質(zhì)量成本、工期成本與其他一些不可預(yù)見的成本等；而有形成本則包括施工材料費(fèi)用、設(shè)備機(jī)械的折舊、職工工資等。

二、鐵路施工項(xiàng)目成本控制的意義

（1）在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，可有效監(jiān)督施工收支，監(jiān)督并促進(jìn)施工人員完成制定的相關(guān)目標(biāo)，將成本控制在合理范圍內(nèi)，有利于后期施工。

【摘要】鐵路隧道工程是我國(guó)交通運(yùn)輸工程的重要組成部分，其施工管理對(duì)于保證鐵路隧道的施工質(zhì)量和施工效率等方面意義重大。為此，論文就鐵路隧道施工中事故頻發(fā)的原因以及加強(qiáng)鐵路隧道施工管理的措施等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，希望對(duì)提高我國(guó)鐵路隧道工程的施工水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】鐵路隧道；施工管理；事故頻發(fā)原因；管理措施

1引言

鐵路隧道施工管理是鐵路工程管理工作的重要組成部分。通過(guò)加強(qiáng)鐵路隧道施工管理工作，對(duì)于完善鐵路隧道工程的施工方案、提高施工技術(shù)水平、降低施工事故的發(fā)生率等方面有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，近年來(lái)，我國(guó)鐵路隧道工程建設(shè)單位也開始重視其施工管理工作，通過(guò)制定各項(xiàng)強(qiáng)化措施來(lái)保證鐵路隧道工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2鐵路隧道施工中事故頻發(fā)的原因

2.1鐵路施工安全管理體系有待完善?，F(xiàn)階段，造成我國(guó)鐵路隧道工程施工過(guò)程中事故頻發(fā)的主要原因是部分建設(shè)單位的鐵路施工安全管理體系還有待完善。在實(shí)際的施工過(guò)程中，不夠重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的控制，對(duì)于工程建設(shè)中的危險(xiǎn)因素的重視程度還有待加強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路隧道施工安全管理體系不夠完善，難以為實(shí)際的鐵路隧道工程施工提供制度支持。另外，鐵路隧道施工安全管理體系的不完善也使得鐵路隧道工程在施工過(guò)程中存在較多的安全隱患，相關(guān)管理人員在施工安全檢查方面做得還不夠到位，且施工安全監(jiān)督機(jī)制也有待完善，最終導(dǎo)致鐵路隧道施工事故頻發(fā)，在很大程度上也威脅著施工人員和管理人員的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。2.2施工人員的安全意識(shí)有待提高。施工人員的安全意識(shí)還有待提高，這也是造成鐵路隧道施工中事故頻發(fā)的重要因素。具體表現(xiàn)為：（1）在鐵路隧道工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)瓦斯爆炸、洪水、山體坍塌等事故，這都需要施工人員在正式開始鐵路隧道工程的建設(shè)之前，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的了解和分析，對(duì)于在施工中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故提前制定應(yīng)對(duì)措施。但是，就目前我國(guó)鐵路隧道施工管理的基本現(xiàn)狀來(lái)看，部分施工人員的安全意識(shí)還有待提高，沒(méi)有重視對(duì)鐵路隧道施工的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)而使得施工工作存在較多的危險(xiǎn)因素。（2）由于施工人員的安全意識(shí)較為薄弱，為了縮短工期，存在盲目的趕工現(xiàn)象，無(wú)形中也增加了鐵路隧道工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素。（3）鐵路隧道工程的施工過(guò)程較為復(fù)雜，經(jīng)常需要用到較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和科學(xué)技術(shù)，而部分施工人員對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備和科學(xué)技術(shù)的掌握程度還不夠熟練，導(dǎo)致施工過(guò)程存在安全隱患。

1項(xiàng)目背景

新建石家莊至濟(jì)南鐵路客運(yùn)專線某標(biāo)段衡景特大橋147#墩～1034#臺(tái)，共887孔，全長(zhǎng)29.566Km。途經(jīng)衡水市桃城區(qū)、武邑縣、景縣，先后跨越滏陽(yáng)河、白馬河、040省道、106國(guó)道、老鹽河、天然氣管道、王政渠、邯黃鐵路、清涼江等。主體工程包括鉆孔樁φ1.0m6720根、φ1.25m1094根、φ1.5m288根，共8102根，鉆孔樁累計(jì)設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)36萬(wàn)延米；矩形承臺(tái)共888個(gè)，雙線圓端形實(shí)體墩、雙線單圓柱橋墩和雙線一字形橋臺(tái)等三種類型共888個(gè)。橋址區(qū)處于沖擊平原，地形平坦開闊，大部已辟為農(nóng)田，局部表覆第四系全新統(tǒng)人工堆積層，地層由第四系全新統(tǒng)沖擊層、第四系上更新統(tǒng)沖積層組成。橋址區(qū)地下水類型為第四系孔隙潛水，地下水主要由大氣降水及地下水側(cè)向徑流補(bǔ)給，無(wú)不良地質(zhì)。橋梁下部結(jié)構(gòu)具有線路長(zhǎng)，管理跨度大，工程規(guī)模大，結(jié)構(gòu)類型多等施工特點(diǎn)，橋梁基礎(chǔ)為群樁基礎(chǔ)，全部為摩擦樁，根據(jù)地質(zhì)情況鉆孔樁宜選用回旋鉆機(jī)或旋挖鉆機(jī)施工，混凝土采用導(dǎo)管法水下灌注工藝。承臺(tái)施工根據(jù)橋位特點(diǎn)、埋置深度分別采用一般開挖、鋼板樁支護(hù)開挖等施工方案，混凝土采用大體積混凝土澆筑工藝，埋置降溫冷卻管，一次澆筑成型。墩身分為雙線圓端形實(shí)體墩、雙線單圓柱橋墩和雙線一字形橋臺(tái)三種類型，采用鋼模板一次性整體澆注法施工。

2成本控制要點(diǎn)分析

（1）工期安排與均衡生產(chǎn)。本項(xiàng)目工期歷經(jīng)2個(gè)冬季，對(duì)工程施工影響巨大，因此必須充分考慮冬季施工影響，合理分配工期，做到均衡生產(chǎn)。（2）拌和站等大臨設(shè)施的設(shè)置和優(yōu)化?；炷涟韬驼镜却笮团R時(shí)設(shè)施的布置方案，往往直接決定著項(xiàng)目的成敗，更直接決定一個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（3）樁基施工設(shè)備的選用。樁基礎(chǔ)施工設(shè)備的選用應(yīng)綜合考慮工程地質(zhì)特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求等因素。（4）施工工藝優(yōu)化。材料核算是成本控制的關(guān)鍵和主要內(nèi)容，尤其是橋梁工程中材料費(fèi)占比大，必須通過(guò)施工工藝優(yōu)化來(lái)進(jìn)一步降低輔助材料消耗量。（5）機(jī)械設(shè)備利用率。橋梁工程施工所需機(jī)械設(shè)備多，應(yīng)該加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，通過(guò)提高利用率來(lái)降低機(jī)械費(fèi)成本。（6）施工措施費(fèi)的影響。施工措施費(fèi)也是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，必須在保證質(zhì)量和安全的前提下實(shí)行預(yù)算管理。

3成本控制精細(xì)化措施

（1）合理安排工期，配備資源，均衡生產(chǎn)。以總工期為目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用倒排工期法，合理編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的分階段控制計(jì)劃，科學(xué)組織施工，不斷優(yōu)化工料機(jī)等生產(chǎn)要素配置，確定勞務(wù)需求計(jì)劃、材料及機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程實(shí)施計(jì)劃等，實(shí)時(shí)優(yōu)化資源配置，做到超前謀勢(shì)、有條不紊。（2）優(yōu)化拌和站、鋼筋加工廠等大臨設(shè)置?；炷涟韬驼镜倪x址涉及場(chǎng)站設(shè)置費(fèi)、原材料成本費(fèi)、成品材料運(yùn)輸費(fèi)等三大費(fèi)用。合理的選址需要統(tǒng)籌考慮到臨時(shí)占地、交通運(yùn)輸、水源條件、電力條件、社會(huì)環(huán)境等各方因素，通過(guò)綜合計(jì)算、比選確定拌合站位置及規(guī)模，是降低拌合站大臨設(shè)施成本的重要手段。合理設(shè)置鋼筋集中加工廠，使鋼筋加工工廠化、集中化，有利于對(duì)鋼筋材料的集中管理和核算控制，有效提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)消耗，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化成本管理的目的。（3）合理選用樁基礎(chǔ)施工設(shè)備，狠抓樁頭混凝土控制。根據(jù)工程地質(zhì)特點(diǎn)、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，綜合考慮比選確定樁基礎(chǔ)施工設(shè)備。以本項(xiàng)目為例，橋梁地處沖擊平原，地形平坦開闊，采用了旋挖鉆機(jī)施工。旋挖鉆機(jī)對(duì)施工環(huán)境污染少，擴(kuò)孔率小，成樁質(zhì)量好，節(jié)省了造漿和排污費(fèi)用，減少了因樁基擴(kuò)孔造成的混凝土浪費(fèi)，大大節(jié)約了成本。項(xiàng)目部還根據(jù)地質(zhì)條件及試樁計(jì)算分析，制定了合理的混凝土考核系數(shù)，嚴(yán)控混凝土超灌現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕混凝土浪費(fèi)。精確測(cè)量混凝土灌注高度是樁頭混凝土控制的根本保障，本橋樁頂位置多在3m～5m深度范圍內(nèi)，灌注時(shí)混凝土在樁孔內(nèi)“深不可見”，僅使用測(cè)繩憑感覺測(cè)量混凝土頂面高程比較困難，給精確控制超灌高度帶來(lái)極大的不便，如果超灌過(guò)多，則會(huì)造成混凝土的極大浪費(fèi)，且對(duì)后續(xù)的樁頭破除帶來(lái)極大的不便。為此，技術(shù)人員發(fā)明了樁頭混凝土超灌預(yù)警裝置，采用此裝置樁頭基本控制在0.4-0.6m范圍內(nèi)，超灌現(xiàn)象得到了有效地控制，且大大降低了后續(xù)樁頭破除的勞動(dòng)強(qiáng)度。與傳統(tǒng)測(cè)量工藝對(duì)比，此項(xiàng)技術(shù)小革新共計(jì)節(jié)約了混凝土7125m3，降低了成本約249萬(wàn)元。（4）嚴(yán)格鋼筋用量的核算控制，優(yōu)化施工工藝，減少材料損耗。材料的成本管理是成本控制的關(guān)鍵和主要內(nèi)容，尤其橋梁工程中材料費(fèi)占總成本的比例約70%左右，其中主要材料為鋼筋和混凝土。下部結(jié)構(gòu)承臺(tái)、墩身等混凝土施工通過(guò)定型鋼模板，基本消除了超方現(xiàn)象，鋼筋材料的管控是給成本造成影響的關(guān)鍵因素，管理不善往往會(huì)造成嚴(yán)重的材料超耗。除了要做好鋼筋原材料的采購(gòu)、保管、限額發(fā)料以外，還應(yīng)將鋼筋節(jié)超控制合理納入勞務(wù)分包合同，制定嚴(yán)格的核算控制體系，將對(duì)施工隊(duì)伍的材料節(jié)超考核與每月一次的驗(yàn)工計(jì)價(jià)同步進(jìn)行，通過(guò)盤點(diǎn)核算、對(duì)比分析，查找盈虧原因，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改糾偏。降低鋼筋材料損耗，除了做好材料管理、定尺采購(gòu)、合理下料減少?gòu)U料外，還應(yīng)節(jié)省橋梁工程中不可或缺的工藝筋及輔助筋的使用，通過(guò)優(yōu)化施工工藝等方法，盡量做到循環(huán)使用。例如樁基鋼筋籠吊筋、承臺(tái)鋼筋上下層間的架立筋等，節(jié)省此類輔助筋是特大橋工程成本管理中的一大亮點(diǎn)。（5）有效提高機(jī)械利用率，減少機(jī)械臺(tái)班浪費(fèi)。針對(duì)鐵路客運(yùn)專線橋梁施工點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，機(jī)械需求量大，自有機(jī)械或以月租及臺(tái)班租賃的機(jī)械，不便于現(xiàn)場(chǎng)管理，且調(diào)度及維修保養(yǎng)需要消耗大量的人力物力，管理不善極易造成臺(tái)班浪費(fèi)、成本流失。為有效提高機(jī)械利用率，可以量化的施工項(xiàng)目盡量采取工程量的方式租賃機(jī)械，或核算至施工班組，充分調(diào)動(dòng)施工人員參與機(jī)械管理，實(shí)現(xiàn)成本管控全員參與。對(duì)需求量比較多的混凝土罐車、泵車等機(jī)械，可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇有規(guī)模、有實(shí)力的承租商，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械設(shè)備集中租賃”，與傳統(tǒng)的單機(jī)租賃相比，集中租賃不僅降低了租賃單價(jià)，節(jié)約了成本，還大大降低了管理風(fēng)險(xiǎn)。（6）嚴(yán)控措施費(fèi)投入。施工措施費(fèi)也是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，除搞好施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案，確保經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)安全的施工措施外，還應(yīng)做好施工措施費(fèi)的預(yù)算和資源管理。例如橋梁下部結(jié)構(gòu)施工投入的鋼模板、腳手架等周轉(zhuǎn)材料管理，目前國(guó)家正處于鐵路建設(shè)高峰期，鐵路特大橋比比皆是，充分發(fā)揮公司內(nèi)部調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，增加周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，合理分?jǐn)偝杀荆M量減少一次性投入造成的成本浪費(fèi)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和日臻完善，以及我國(guó)加人娜叮融人全球經(jīng)濟(jì)，鐵路施工企業(yè)政治工作如何發(fā)揮國(guó)有鐵路施工企業(yè)黨的政治工作優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理提供強(qiáng)有力的思想組織保證和精神智力支持，是當(dāng)前擺在鐵路施工企業(yè)面前的一個(gè)重大問(wèn)題，魚待加以研究和解決。下面，筆者對(duì)此作初步探討。

一、鐵路施工企業(yè)政治工作現(xiàn)狀與淺析

據(jù)調(diào)查分析，目前鐵路施工企業(yè)政治工作較好的單位一般具有以下特點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)班子勤政團(tuán)結(jié)，整體功能發(fā)揮好，尤其是黨政主管綜合素質(zhì)高，作風(fēng)民主，注重單位全面發(fā)展，兩個(gè)文明一起抓，黨建和思想政治工作富有成效，職工隊(duì)伍穩(wěn)定。而一般和較差的單位是領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)，突出表現(xiàn)是黨政主管民主意識(shí)差，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴，不善于聽取別人的意見，工作中存有這樣或那樣的失誤，黨組織政治核心作用和監(jiān)督保證作用發(fā)揮不理想，有的甚至于主動(dòng)放棄政工陣地，開展活動(dòng)不經(jīng)常，職工隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)發(fā)展前途失去信心等等。產(chǎn)生和存在這些問(wèn)題的原因主要有:一是鐵路施工企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，一手硬一手軟在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于一些模糊理論認(rèn)識(shí)和社會(huì)輿論環(huán)境等的影響，認(rèn)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一切都要講經(jīng)濟(jì)，政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)緊要，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該退居二線。因此出現(xiàn)了基層某些單位政工組織機(jī)構(gòu)或人員配備虛設(shè)，甚至于不設(shè)，黨的政治工作陷于癱瘓境地。特別某些鐵路施工企業(yè)單純?cè)谝浴敖疱X論英雄”的論點(diǎn)指導(dǎo)下，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)效益上去了，其它工作可以不要，因而明顯出現(xiàn)了“一手硬一手軟”的傾向。致使政治工作地位動(dòng)搖。這是由認(rèn)識(shí)偏差造成的。當(dāng)前，盡管大多數(shù)大型國(guó)有鐵路施工企業(yè)體制改變了，但黨對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則沒(méi)有變，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用不會(huì)變，政治工作生命線地位和作用也不會(huì)變。二是黨組織發(fā)揮核心作用不夠理想，監(jiān)督貫徹民主集中制不力在鐵路施工企業(yè)一些基層單位，個(gè)別行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏基本政治覺悟，在企業(yè)重大問(wèn)題、重大決策、重要人事任免和大額資金等使用方面搞一言堂，既不與書記商量，集體研究決策，也不向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，認(rèn)為在這“一畝三分地”上就是我說(shuō)了算，把企業(yè)當(dāng)成自己的自留地。這與基層黨組織發(fā)揮作用不理想和民主集中制三項(xiàng)制度沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行，以及基層黨政主管缺乏明確的職責(zé)權(quán)限界定有關(guān)，因此導(dǎo)致了個(gè)別單位行政領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)獨(dú)攬，“一支筆”簽字批錢和一支手拍板用人等缺乏監(jiān)督濫用權(quán)利和行為的產(chǎn)生。三是政治工作思想與方式方法手段落后，不能與時(shí)俱進(jìn)面臨紛繁復(fù)雜社會(huì)各種思潮和價(jià)值觀念的影響，職工思想日趨活躍，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。但大多數(shù)鐵路施工企業(yè)政治工作仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，靠上面指令推一推就抓一抓的被動(dòng)狀態(tài)。政治工作方式方法和手段仍沿用傳統(tǒng)，講道理靠書本，搞教育就開會(huì)，板假面孔，缺乏創(chuàng)新，跟不上新的形勢(shì)與任務(wù)發(fā)展需要。有的黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)常不開展，必要的形勢(shì)任務(wù)與政治教育不落實(shí)，施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中顯現(xiàn)不到政治工作的身影，政治工作出現(xiàn)“明存實(shí)亡”的危險(xiǎn)。四是政工干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，人心不穩(wěn)目前，鐵路施工企業(yè)政工干部人員素質(zhì)的現(xiàn)狀是:大部分是經(jīng)層層篩選淘汰下來(lái)的文化水平等綜合素質(zhì)較低的老職工，其黨務(wù)工作能力和政治工作理論水平實(shí)在有限，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)理論培訓(xùn)和實(shí)際鍛煉合格的很少。再者基層單位一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治工作的輕視，挫傷了部分政工人員從事政治工作的積極性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下“金錢論英雄”等的負(fù)面影響，致使政工干部隊(duì)伍中不少人不同程度地存在著重行政輕黨務(wù)的想法，少有高素質(zhì)人才愿意改行從事政治工作?？窟@些歷年淘汰下來(lái)的人員支撐新世紀(jì)企業(yè)政治工作的大任，只能是勉為其難。五是政治工作在職工維權(quán)方面存在差距職工是企業(yè)的主人，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的主力軍，其切身利益應(yīng)切實(shí)得到維護(hù)，政治工作在維護(hù)職工切身利益方面理應(yīng)發(fā)揮好群眾組織的作用。但在個(gè)別單位，面對(duì)隨意拖欠職工工資獎(jiǎng)金，職工得不到正常的安全勞動(dòng)保護(hù)，對(duì)企務(wù)公開，擴(kuò)大職工知情權(quán)等正當(dāng)合理要求，政工組織不能通過(guò)正常渠道有理有利有節(jié)地反映和維護(hù)，挫傷和打擊了部分干部群眾的積極性，扭曲了干部職工的價(jià)值觀念，淡化了職工主人翁意識(shí)，使企業(yè)凝聚力逐步減弱。

二、加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)政治工作的墓本思路

第一，鐵路施工企業(yè)政治工作要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變面對(duì)新世紀(jì)新形勢(shì)新任務(wù)和入世的挑戰(zhàn)，鐵路施工企業(yè)吹響了二次創(chuàng)業(yè)征戰(zhàn)的號(hào)角，要給新形勢(shì)下的政治工作注人新的生機(jī)與活力，把黨的政治工作提高到一個(gè)新水平，必須努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在工作指導(dǎo)思想上，要從被動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的發(fā)展來(lái)做政治工作;二是在工作思路上，要從封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛉轿婚_放，要面向全國(guó)企業(yè)改革深化的大環(huán)境大視野中去，突破政治工作“自我循環(huán)，自我衡量”的老框框，不局限于政治工作而工作，應(yīng)把政治工作融人企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去;三是從政治工作格局上，要從單純依靠政工人員單打獨(dú)斗的“小政工”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h政工團(tuán)齊抓共管人人積極參與的“大政工”格局。

第二，鐵路施工企業(yè)要重視政治工作和加強(qiáng)黨的建設(shè)黨的政治工作是鐵路施工企業(yè)生存發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)，放棄了這一優(yōu)勢(shì)，黨的建設(shè)和政治工作勢(shì)必會(huì)軟弱無(wú)力，勢(shì)必會(huì)造成職工隊(duì)伍思想不穩(wěn)，使企業(yè)失去應(yīng)有的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而造成紀(jì)律松弛，管理混亂，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。因此，鐵路施工企業(yè)黨的建設(shè)和政工優(yōu)良傳統(tǒng)絕不能丟。在強(qiáng)化企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，必須強(qiáng)化黨的建設(shè)和政治工作。一是按照黨組織“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大到哪里，黨組織就延伸到哪里”的原則，合理設(shè)置和配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)主導(dǎo)政治工作開展的陣地，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是加強(qiáng)黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的思想、生活作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的“龍頭”作用。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，黨政主管要自覺切實(shí)做好突出表率，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重要決策和重大問(wèn)題等都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則來(lái)操作和實(shí)施，確保決策的科學(xué)正確和有效施行。四是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和政工運(yùn)行機(jī)制，合理明確界定黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限范圍，創(chuàng)造利于政治工作活動(dòng)開展的條件。

摘要：近年來(lái)，國(guó)家鐵路行業(yè)發(fā)展速度較快，尤其是高速鐵路的規(guī)模增幅明顯，因此需要及時(shí)對(duì)鐵路工務(wù)施工和安全管理等問(wèn)題進(jìn)行全面研究。鐵路工務(wù)施工主要針對(duì)鐵路線路問(wèn)題進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，從而提高通行安全。本文結(jié)合鐵路工務(wù)施工現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，針對(duì)鐵路施工特點(diǎn)、安全管理工作的具體措施等進(jìn)行了深入分析，旨在為實(shí)踐操作提供一定的理論支持。

關(guān)鍵詞：鐵路工務(wù)；施工質(zhì)量；安全管理；預(yù)防

當(dāng)代社會(huì)大眾出行更為方便，鐵路運(yùn)輸已經(jīng)成為較為常見的交通運(yùn)輸方式。為了營(yíng)造更好的鐵路出行體驗(yàn)，需要從鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性等方面出發(fā)進(jìn)行管理，為此必須加強(qiáng)鐵路工務(wù)工作質(zhì)量的控制。保證鐵路工務(wù)施工滿足整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行基本要求是維持其應(yīng)用價(jià)值的基本條件。鐵路工務(wù)施工管理需要從以下兩方面入手，一方面需要提高施工質(zhì)量，另一方面要重點(diǎn)考慮施工安全管理的影響。

1鐵路工務(wù)施工特點(diǎn)

鐵路工務(wù)施工的重點(diǎn)是基于鐵路交通體系而逐步制定技術(shù)措施，從這一角度來(lái)看，當(dāng)下鐵路工務(wù)施工內(nèi)容、施工對(duì)象較為復(fù)雜，如項(xiàng)目建設(shè)中的路線設(shè)置、施工中路基結(jié)構(gòu)等。相關(guān)施工細(xì)節(jié)需要引起鐵路工務(wù)施工管理人員的關(guān)注，同時(shí)還要加強(qiáng)橋隧等特殊結(jié)構(gòu)的專業(yè)化處理。一旦關(guān)鍵部位出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響施工效率、施工價(jià)值，更無(wú)法保證鐵路運(yùn)營(yíng)的安全性?？紤]到鐵路工務(wù)存在作業(yè)量大、涉及范圍廣的特點(diǎn)，其施工時(shí)間具有較大的局限性，為此應(yīng)結(jié)合工務(wù)施工特點(diǎn),開展以下工作。第一，重視安全要素。鐵路工務(wù)施工中，一方面需要提高施工作業(yè)人員的安全防護(hù)能力，另一方面必須保證車輛運(yùn)行安全。同時(shí)需要注意的是必須降低施工對(duì)鐵路正常運(yùn)輸?shù)呢?fù)面影響。第二，兼顧車站基本工作的處理。尤其是車站列車調(diào)度、編組、使用專線等方面，相關(guān)管理人員必須做到心中有數(shù)，并提高規(guī)劃與調(diào)度的合理性、科學(xué)性。第三，控制施工工期，這是保證施工進(jìn)度滿足預(yù)期要求的措施，可明顯縮短軌道封鎖周期，盡早恢復(fù)通行。第四，同一線路的施工可采用并行作業(yè)的運(yùn)作模式，減少對(duì)其他正常運(yùn)行車輛的干擾，還可縮短線路封鎖時(shí)間，最大程度地維持列車暢通。第五，如果鐵路工務(wù)施工中涉及新增岔道、股道，需要進(jìn)行預(yù)先敷設(shè)，無(wú)法鋪設(shè)的項(xiàng)目可在對(duì)應(yīng)位置進(jìn)行預(yù)鋪化處理，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)規(guī)劃等制定最優(yōu)方案。

2鐵路工務(wù)施工的安全管理