而青春則是人生中最寶貴的一段，生命對每個人只有一次。堅信，流星雖然短暫，但在劃過夜空的那一剎那，已經(jīng)點燃了最美的青春。讓我乘著鐵路大發(fā)展的東風，順著創(chuàng)先爭優(yōu)的大潮，秉著爭當四優(yōu)黨員的信心，讓自己的青春在鐵路運輸事業(yè)上無怨無悔的燃燒！讓胸前的黨徽閃閃發(fā)光！

而“四強四優(yōu)”活動是部黨組深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大安排。這將引領(lǐng)我走向科學發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展的道路。也會將青春燃燒而無悔，創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在熱火朝天地展開。讓黨徽閃光!

寒風呼嘯，現(xiàn)在已是寒冬臘月。大雪紛飛。卻感覺這個冬天不太冷，因為我每位共產(chǎn)黨員都象那冬天里的一把火，燃燒，不但照亮了還暖了心窩。共產(chǎn)黨員無論在革命、建設(shè)還是改革時期，都是一個光榮的稱號。先鋒戰(zhàn)士的標志，高尚人格的體現(xiàn)，引領(lǐng)無數(shù)人們奮發(fā)前行的旗幟。要無愧于這個稱號，無愧于這面旗幟！

工作在平凡的崗位上，一名普通的共產(chǎn)黨員。當一趟趟列車經(jīng)過我探測站，管轄的5t設(shè)備為其保駕護航，當每一列火車安全到達目的地，滿載了乘客的歡笑與滿足，也搭載了辛勞與汗水。大家別看我肥，戰(zhàn)斗起來沒有輸給誰：從參加工作的那天起，從穿上鐵路制服的那一刻，就注定與責任，與奉獻結(jié)下了疑惑之緣。和我同事們時刻都在告戒自己，平安無小事，平凡的崗位有著不平凡的意義，包保設(shè)備的正常使用，對防熱切，保證車輛運行的平安起著非常重要的作用。應(yīng)積極去探索，去創(chuàng)造，去奉獻，把自己無悔的青春獻給平凡而偉大的鐵路運輸事業(yè)。

要謹記著自己的責任。行業(yè)里，身為一名鐵路人。列車的平安運行，保證乘客生命財富平安與國家財富平安的首要條件，而我肩負的對列車軸溫探測，防止列車切軸而造成脫軌事故是工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。今年的9.14貨車事故，造成中斷行車3小時45分，構(gòu)成鐵路交通b類事故；11.15客車脫軌事故，直接造成了137萬元的損失…應(yīng)認真吸取事故教訓，舉一反三，把工作做細做實，確保列車運行平安和人身安全。

使命意味著奉獻。東風吹，身為一名鐵路人。戰(zhàn)鼓雷，缺勤不怕累。數(shù)不清多少個雷鳴閃電的日子，多少大雨滂沱的日子，多少寒風凌烈的日子，多少烈日當空的日子…奔走于鐵路第一線，放棄了多少和愛人孩子相處的親情時刻，放棄了多少?；丶铱纯吹臋C會。24小時待命，接到監(jiān)測中心的報故障電話，就馬上要出發(fā)到探測站進行搶修任務(wù)。工作中，又好又快地完成搶修任務(wù)是許諾，無私奉獻是追求，為列車的平安運行我無怨無悔。

本文作者：田琳楊玉軍工作單位：蘭州鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所

綜合監(jiān)管模式的優(yōu)勢和有效性

鐵道部又發(fā)文明確了鐵路食安辦的職責規(guī)定、機構(gòu)設(shè)立、管轄范圍、組織結(jié)構(gòu)等事項，各鐵路局也相繼完成了機構(gòu)設(shè)置、職責劃分等工作，全路統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系得以迅速建立，運營食品安全監(jiān)管邁出了堅實的一步?！妒称钒踩ā奉C布實施后，鐵路衛(wèi)生防疫管理體制改革深入推進，全路18個鐵路局在全國范圍內(nèi)整合、設(shè)立了23個衛(wèi)生監(jiān)督所，近1000名衛(wèi)生監(jiān)督員行使法律授權(quán)的鐵路衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。按照鐵道部規(guī)定，鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所作為各局食安辦的執(zhí)行機構(gòu)，承擔管轄范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)督執(zhí)法活動［4］，這一舉措延續(xù)了鐵路系統(tǒng)幾十年以來行之有效的管理模式，執(zhí)法職能順利接續(xù)。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督隊伍具有執(zhí)法人員和鐵路企業(yè)職工的雙重身份，進站上車、跟車添乘檢查均在正常職責范圍，熟悉鐵路運輸組織，掌握運營食品安全控制技術(shù)，為有效實施全程監(jiān)管提供了人力資源保障。食安辦與各鐵路局管轄范圍一致，在劃分職責時，明確路局勞衛(wèi)處(鐵路衛(wèi)生行政管理部門)為其辦事機構(gòu)，客運處、運輸處等為內(nèi)設(shè)部門，確定了各部門在食品安全管理方面的職責。同時，制定了各運輸站段和運輸輔助單位食品安全責任主體、行政主要領(lǐng)導第一責任人制度。這種聯(lián)動機制的設(shè)計，將各部門、各單位緊密聯(lián)系在一起，形成齊抓共管、各負其責、協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)格化、系統(tǒng)化管理格局，有效調(diào)動了各單位參與食品安全管理的積極性，防止出現(xiàn)監(jiān)管部門孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴的不利局面。在問責方面，把食品安全納入各單位運輸安全一體化考核，將食品安全放在與運輸安全同等重要的位置同步部署、檢查、考核，通過食安辦聯(lián)席會議溝通信息、協(xié)調(diào)工作，食品安全基礎(chǔ)管理日益夯實?！妒称钒踩ā吩O(shè)定的分段監(jiān)管制度，將食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)分別授權(quán)不同的行政機關(guān)實施監(jiān)督，由于配套法規(guī)的缺位和遲滯，部門之間的溝通、補臺受阻，各環(huán)節(jié)出現(xiàn)職能交叉、職責模糊、推諉扯皮等，導致監(jiān)管空白、多頭執(zhí)法、重復監(jiān)督等現(xiàn)象發(fā)生，使經(jīng)營者無所適從，一定程度上影響了法律的權(quán)威性和執(zhí)法部門的公信力。食安辦將幾個部門分別承擔的職責授權(quán)鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行，實行生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)一個部門監(jiān)管，避免了分段監(jiān)管需要多部門執(zhí)法、重復建設(shè)執(zhí)法部門的弊病，顯著提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本。按照權(quán)責一致的原則，鐵路運營所涉及的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營活動均由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所承擔監(jiān)管責任，實現(xiàn)了全程覆蓋和無縫對接，杜絕了監(jiān)管空白和重復監(jiān)督等消極現(xiàn)象，有效整合了執(zhí)法資源，減少了被檢單位應(yīng)檢的頻率和時間，增加了衛(wèi)生公權(quán)的有效度和覆蓋率，監(jiān)管效果和食品安全保障能力顯著提升。在發(fā)生食品安全事故，啟動問責程序時也不會出現(xiàn)責任虛化、問責缺失、問責疲軟等現(xiàn)象。

完善綜合監(jiān)管模式的策略和途徑

統(tǒng)一標準，快速提升硬件裝備水平。執(zhí)法能力建設(shè)包括硬件和軟件的建設(shè)［5］。硬件投入是科學、客觀開展執(zhí)法工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照全路統(tǒng)一的配置標準，根據(jù)各級監(jiān)督機構(gòu)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量、區(qū)位重要性等因素有重點、分批次進行執(zhí)法裝備的配備、補強和更新，主要側(cè)重于突發(fā)事件快速反應(yīng)裝備、信息技術(shù)設(shè)備、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備的配置，以有效處置突發(fā)事件，提高監(jiān)督工作的技術(shù)含量和信息化水平，為執(zhí)法工作提供客觀、精準的科學依據(jù)。全路應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)外觀標識，辦公場所的門楣、標牌、燈箱、執(zhí)法車輛、辦公室門牌等均應(yīng)使用統(tǒng)一制式，充分展示執(zhí)法機構(gòu)形象，推進正規(guī)化建設(shè)，方便群眾辦事。繼續(xù)開展標準化監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)建工作，推動基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法等方面深化達標。聚集人才，全面塑造監(jiān)督隊伍形象。引進與培養(yǎng)相結(jié)合，加快鐵路衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)。有效利用人才入路政策和執(zhí)法資質(zhì)考核認證，吸納青年人才進入路內(nèi)，補充正常減員損失的員額，降低執(zhí)法隊伍平均年齡，形成合理的人才階梯。建立覆蓋全路的人才庫，集中優(yōu)勢人才資源，對全路食品安全監(jiān)管進行研究和實踐，對基層執(zhí)法提供行之有效的培訓指導。在全路建成一批極具行業(yè)特色和核心品牌價值的監(jiān)督所(科)，打造優(yōu)勢學科和獨特專業(yè)，為運營食品安全監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支撐。加強師資培訓，培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和學科帶頭人，同步強化全員培訓，突出對突發(fā)事件應(yīng)急處置、投訴舉報處理、行政處罰案件、高鐵食品安全控制、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、新技術(shù)新方法等重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容的培訓，建立全路－鐵路局－衛(wèi)生監(jiān)督所三級培訓網(wǎng)絡(luò)，分層分批培訓執(zhí)法人員，提高輪訓的覆蓋率和針對性。合理設(shè)定考評內(nèi)容和目標。要注重對執(zhí)法人員完成監(jiān)督執(zhí)法指標的定量考核，更應(yīng)重視對執(zhí)法能力的有效考評。一方面加強對行政許可、監(jiān)督監(jiān)測、案件查處、重大活動保障、突發(fā)事件處理、監(jiān)督頻次和覆蓋率、事故發(fā)生率、投訴率、文書制作規(guī)范等監(jiān)督執(zhí)法職能剛性指標的量化考評;另一方面加強對執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、執(zhí)法程序、技術(shù)指導效果、法制宣傳教育、執(zhí)法效率、監(jiān)督質(zhì)量、信息管理、執(zhí)法稽查等監(jiān)督執(zhí)法能力指標的客觀考評。通過績效考核，調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新和監(jiān)管理念轉(zhuǎn)換，促使現(xiàn)場執(zhí)法工作和基礎(chǔ)管理工作有機統(tǒng)一、同步提高，建立食品安全監(jiān)管長效機制。健全、完善逐級考核制度。形成鐵道部對鐵路局、鐵路局對監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)對基層所(科、站)的遞進式考評體系。按照統(tǒng)一的考評標準和考核方法，量化評估、獎優(yōu)懲劣，將執(zhí)法機構(gòu)的的整體效能考評和個人業(yè)績考評有機結(jié)合起來，建立連帶考核和激勵機制，制定遠近適度的組織目標，增強機構(gòu)、人員之間的協(xié)作配合，保持相互制約、相互控制、相互補臺的良性互動，激發(fā)團隊凝聚力和個人獨立作戰(zhàn)能力。對執(zhí)法過程進行連續(xù)地、動態(tài)地考察、評價，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員容易出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行原因分析，制定卡控措施，修正執(zhí)法流程，充分發(fā)揮前饋控制作用，減少、杜絕執(zhí)法人員的差錯和紕漏。落實責任，分解風險，提高各部門協(xié)同能力和食品安全管理能力更好地發(fā)揮鐵路食安辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理食品安全的作用和能力，將各部門職責進一步細化分解，按照鐵路運輸組織的特點，分系統(tǒng)確定食品安全管理責任，確保與食品安全相關(guān)的各專業(yè)處室的自身管理健全，專業(yè)指導到位。深入開發(fā)領(lǐng)導層，落實運輸業(yè)各單位、運輸輔助單位的食品安全主體責任，強化主要領(lǐng)導第一責任人意識，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位良好執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和各類食品安全標準、規(guī)范，提高管理能力和水平。改變食品安全自身管理重表面輕內(nèi)容、重部署輕落實、重檢查輕整改、重結(jié)果輕總結(jié)的不良習慣。將風險管理的理論和方法全面引入鐵路食品安全監(jiān)管，研判、確定食品安全風險控制點，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步建立GMP(良好操作規(guī)范)和SSOP(衛(wèi)生標準操作程序)，運用HACCP安全控制體系實現(xiàn)食品安全自我控制，形成比較完善、便于操作、能有效預(yù)防食品安全事故的自控體系。溝通協(xié)作，縱橫聯(lián)絡(luò)，健全全程風險監(jiān)測評估機制全路應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃交流溝通工作，建立部際、局際聯(lián)絡(luò)機制，加強各鐵路局、食安辦之間的協(xié)作溝通，定期通報情況，提供信息和數(shù)據(jù)支持。健全運營食品安全風險監(jiān)測制度和評估制度，重點對餐車、配餐基地、高鐵食品、站臺自制散裝食品等高危食品和重點環(huán)節(jié)食品進行風險監(jiān)測分析，及早發(fā)現(xiàn)可能存在的有害因素。完善風險評估組織和支持機制，培訓風險評估人員，提供有效的資源保障和技術(shù)支撐，保證風險評估科學、有效開展，為綜合分析食品安全狀況，提出安全預(yù)警提供客觀依據(jù)。全路食品安全監(jiān)測應(yīng)融入國家衛(wèi)生行政部門已經(jīng)建立運行的食源性疾病、食品污染物監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)食品安全風險的雙向交流，并通過鐵路系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將食品安全信息第一時間傳遞至基層執(zhí)法機構(gòu)，有效控制食品安全風險。規(guī)范指導，典型引路，促使鐵路運營食品產(chǎn)業(yè)全面升級隨著鐵路發(fā)展步伐加快，運營食品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)也日益緊迫。綜合監(jiān)管模式面臨生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)多環(huán)節(jié)改造的技術(shù)指導考驗。必須深入細致地研究涉及食品安全各個環(huán)節(jié)的法律要求和技術(shù)規(guī)范，制定貼近一線、科學有力的技術(shù)指導方案，提供符合實際、滿足需要的技術(shù)指導。圍繞高鐵、動車組、既有線提速列車、普通列車四個層次的運輸產(chǎn)品，按照現(xiàn)代化配餐中心的標準建成一批規(guī)模經(jīng)營、全面覆蓋的的餐飲配送中心和餐料配送基地，擴充成品餐直供能力和半成品餐加工能力，減少餐車加工環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮中心車站和站臺的食品流通功能，健全流通食品溯源體系，強化源頭管理和過程控制。突出對餐飲服務(wù)單位布局流程、設(shè)施設(shè)備、安全管理等方面的監(jiān)督指導，以站段機關(guān)食堂為重點，嚴格按照操作規(guī)范建成食品安全示范點，以此為樣板改造鐵路沿線職工伙食團，有效解決伙食團食品安全基礎(chǔ)薄弱的問題?？萍紕?chuàng)新，系統(tǒng)研發(fā)，持續(xù)推進運營食品綜合監(jiān)管信息化體系建設(shè)在綜合監(jiān)管模式下，執(zhí)法機構(gòu)信息系統(tǒng)的研發(fā)要科學分析食品監(jiān)管各個環(huán)節(jié)、各種業(yè)態(tài)的規(guī)模和管理水平，涵蓋各種生產(chǎn)經(jīng)營方式的實際應(yīng)用。逐步建立行政許可審批、監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰、突發(fā)事件處理、監(jiān)測檢驗、統(tǒng)計查詢等模塊，實現(xiàn)各種管理系統(tǒng)與子模塊之間的有序銜接，提高執(zhí)法效率和資源共享水平，規(guī)范執(zhí)法行為，確保審批程序逐級卡控。提供與被監(jiān)管單位、疾控、食安辦等相關(guān)部門端口連接的功能，增強信息互動交流，減少中間環(huán)節(jié)。利用無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各類圖像采集、文字編輯、軟件編譯等先進設(shè)備，研發(fā)執(zhí)法人員手持終端使用系統(tǒng)和覆蓋重點單位、關(guān)鍵部位的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鐵路各級食品安全綜合監(jiān)管機構(gòu)要樹立強烈的信息化意識，強力推動集計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為一體的信息系統(tǒng)研發(fā)工程，逐步建立全路聯(lián)網(wǎng)的食品安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的硬件建設(shè)標準和軟件開發(fā)規(guī)范，為食品安全監(jiān)管提供信息化、數(shù)字化支持。

本文作者：李桂月工作單位：深圳市長龍鐵路電子工程有限公司

系統(tǒng)組成

系統(tǒng)由攝像機、云臺、車載顯示器和車載處理單元組成。攝像機攝像機安裝臺機車的車頂，由攝像頭和高倍變焦鏡頭組成。利用高倍變焦鏡頭的放大功能將遠處人工看不到或看不清楚的圖像清晰地采集下來，傳輸給車載處理單元，并顯示在車載顯示器上。云臺攝像機安裝在機車車頂?shù)脑婆_上，其作用是在機車進入鐵軌的彎道時，通過控制云臺的轉(zhuǎn)向，使攝像機始終能采集鐵軌上的圖像。車載處理單元接收攝像機的圖像，顯示并自動識別鐵軌圖像和鐵軌上的目標，根據(jù)目標特性進行預(yù)警或報警；同時根據(jù)圖像控制云臺轉(zhuǎn)向，使攝像機始終能拍攝到前方鐵軌的圖像。車載處理單元還前方圖像通過H.264壓縮后，保存在車載處理單元的存儲器上，方便以后的查詢和分析。車載顯示器車載顯示器顯示前方的圖像和分析結(jié)果，當線路上有特殊情況時，自動報警并提示機車乘務(wù)員，乘務(wù)員采取相應(yīng)措施。無線網(wǎng)絡(luò)接口和無線視頻接口（預(yù)留）預(yù)留的無線網(wǎng)絡(luò)接口在地面高速無線網(wǎng)絡(luò)建成后，可以將車上的圖像信息傳輸?shù)降孛妫奖愕孛娌榭?。預(yù)留的無線視頻接口可以使用便攜攝像頭將故障時的機車內(nèi)部圖像通過無線網(wǎng)絡(luò)接口傳輸?shù)降孛?，方便地面進行故障診斷和分析。

系統(tǒng)特點

智能化：能夠利用視頻識別技術(shù)判斷鐵路線路上的目標，并根據(jù)目標特性進行預(yù)警或報警。數(shù)字化：視頻全數(shù)字化采集、處理和傳輸，集視頻采集識別功能、靈活的操作性、網(wǎng)絡(luò)功能和遠程管理（預(yù)留）等全方面功能于一身。網(wǎng)絡(luò)化（預(yù)留）：通過WAN網(wǎng)絡(luò)，可以傳輸高質(zhì)量的圖象、聲音、控制信號，非常方便的供管理者隨時隨地查看機車圖象或歷史圖像。安全性：采用數(shù)字加密算法保證其傳輸?shù)陌踩浴？煽啃裕翰捎眯阅芸煽俊⒒ハ嗉嫒莸脑O(shè)備組成系統(tǒng)，確保系統(tǒng)長期可靠的運行。靈活實用性：整個系統(tǒng)的設(shè)計貫徹以用戶需求為準則，面向用戶，非常的人性化，操作方便、實用性強?？蓴U展性：預(yù)留接口，具有較強的兼容性和可擴展性，便于系統(tǒng)的充實完善和升級。

系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)

同志們：

這次全國鐵路運輸安全工作座談會，是在深入推進鐵路局直接管理站段體制改革的關(guān)鍵時期，部黨組決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)上半年運輸安全工作，廣泛交流各單位在鐵路局直接管理站段新體制下，理順安全管理關(guān)系，加強安全管理的做法，深刻分析運輸安全工作面臨的新形勢、新問題，部署下半年運輸安全重點工作，動員全路廣大干部職工，在鐵路局直接管理站段的新體制下，進一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，全力以赴確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。劉志軍部長對開好這次會議高度重視，多次作出重要指示，會前做了大量的調(diào)查研究，親自主持召開了部安全監(jiān)察特派員和部分鐵路局、鐵路辦事處及站段負責人參加的座談會，廣泛聽取了意見和建議，明天將作重要講話。下面，我講兩個問題。

一、20**年上半年全路運輸安全工作的簡要總結(jié)

上半年，全路認真貫徹黨的**、**精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，全面落實全路運輸安全工作會議的各項部署，緊緊圍繞鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以確保鐵路局直接管理站段體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整安全順利實施為重點，強化基層、基礎(chǔ)、基本功，做了大量卓有成效的工作，促進了“規(guī)范管理、強基達標”的進一步深化。全路沒有發(fā)生性質(zhì)嚴重的客車重大事故，運輸安全保持了相對穩(wěn)定的局面。

（一）鐵路局直接管理站段新體制促進了安全管理的不斷改進和加強。針對鐵路局直接管理站段體制改革帶來的新變化、新情況、新問題，界定安全管理職責，完善安全管理制度，安全管理工作得到不斷改進和加強。

一是初步界定了安全管理職責。撤銷鐵路分局后，有關(guān)鐵路局迅速對安全管理機構(gòu)和力量進行了調(diào)整，一方面組建了39個鐵路辦事處，50%的人員從事安全檢查監(jiān)督工作；另一方面，將原鐵路分局部分專業(yè)技術(shù)管理人員充實到鐵路局專業(yè)部門和站段，加強了安全技術(shù)管理力量。有關(guān)單位按部要求，重新界定了鐵路局、路局專業(yè)部門、站段的安全管理職責和鐵路辦事處的安全檢查監(jiān)督職責；鐵道部及時下發(fā)了《鐵路辦事處安全檢查監(jiān)督職責指導意見》，制定了鐵路辦事處安全監(jiān)察室工作職責。為進一步明確新體制下的安全管理職責,完善檢查監(jiān)督體系,加強專業(yè)安全管理工作，鐵道部專門成立調(diào)研組，進行了深入調(diào)查研究，起草了《關(guān)于發(fā)揮鐵路局直接管理站段新體制優(yōu)勢加強運輸專業(yè)管理的指導意見》、《關(guān)于完善和強化鐵路局安全檢查監(jiān)督體系的指導意見》討論稿，已發(fā)給與會代表，請大家提出意見建議。

各位領(lǐng)導，同志們，我今天來參加這次會議是來學習的，是來取經(jīng)的。感動**鐵這個活動是**鐵路局思想政治工作的一個精品工程。從這個活動開始的時候起，部宣傳部就一直關(guān)注著這個活動的進程。我們也深深地被杰出新聞人物的先進事跡所打動，所感染。在頒獎典禮的時候，我有幸參加了頒獎典禮晚會，感覺這項活動的形式非常好，產(chǎn)生的反響非常大，特別是有那么多的職工、家屬積極參與到這個活動中來，擴大了宣傳效果，增強了宣傳聲勢，這是思想政治工作的創(chuàng)新。

今天我們又出席《感動**鐵》一書的首發(fā)式和安全生產(chǎn)功臣的座談會。我覺得這是一個非常好的學習機會。如果說一個精品工程就是一個種子的話，它在全路的推廣一定會開出更多的精品之花，產(chǎn)生良好的精品效應(yīng)。我想說三點感受：

第一，我要代表部政治部宣傳部對"感動**鐵"杰出新聞人物和**局的安全生產(chǎn)功臣們表示崇高的敬意。這些先進典型，體現(xiàn)出中華民族的傳統(tǒng)的美德。禮、義、理、智、信是我們民族的傳統(tǒng)美德，我們這個民族之所以幾千年文明不斷，國家歷經(jīng)磨難，走向復興，越來越強大，是因為我們有一種非常強大的民族精神。而這些在我們先進典型的身上表現(xiàn)得非常充分。在這些先進典型的身上，還充分體現(xiàn)了中國鐵路工人的優(yōu)良的傳統(tǒng)。中國鐵路職工是一支非常能戰(zhàn)斗的隊伍，在各個時期都是社會的中堅力量。過去，我們提出"嚴字當頭，鐵的紀律"，"一點都不差，差一點也不行"等理念，使中國鐵路工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了很好的繼承發(fā)揚和光大。當前，我們也看到了新時期和諧鐵路建設(shè)者們的時代風采。面對鐵路現(xiàn)代化水平的不斷提高，現(xiàn)代科技在運輸生產(chǎn)中發(fā)揮了越來越重要的作用，鐵路職工刻苦學習現(xiàn)代知識，苦干、實干、拼命干，爭創(chuàng)一流業(yè)績，打造精品工程，成為當代鐵路職工新的時代特征和寶貴精神財富。隨著這些先進典型的不斷弘揚、推廣、學習，一定會產(chǎn)生巨大的力量，推進我們各項工作。

第二，從**局這幾年思想政治工作，特別是從"感動**鐵"等一系列活動中，我深切感受到了思想政治工作、宣傳思想工作在推進鐵路改革發(fā)展過程中發(fā)揮的強大威力。發(fā)揮思想政治工作的威力是鐵路行業(yè)的一個傳統(tǒng)政治優(yōu)勢。我們回顧一下，近幾年**局面臨的情況是非常復雜。但通過近幾年扎實有效、艱苦細致的思想政治工作，局黨委、路局把干部職工的心攏到一起來，形成了心平氣順、萬眾一心的局面，我覺得不容易，這里面有很多值得我們深思，值得我們總結(jié)。我們可以設(shè)想一下，如果沒有這些年堅強有力的思想政治工作來做保證，要形成現(xiàn)在政通人和的良好局面，那是不可想象的。在這當中，我感受最深的就是**鐵路局黨委、路局堅持以人為本的理念，把人也就是我們鐵路干部職工，特別是一線職工擺在一個非常突出的位置，這是一個企業(yè)生存發(fā)展壯大的根本。依靠廣大干部職工，特別是依靠一線職工，真正樹立我們廣大的一線職工是我們鐵路企業(yè)的主人，是企業(yè)發(fā)展的力量的源泉，我覺得這個觀念樹得非常的高、非常準。我們這次評選出來的感動**鐵人物都來自一線，在平凡的崗位上作出突出貢獻，這就讓廣大職工都能接受，因為他們都來自于我們身邊，讓我們可親可近，甚至從每一個先進人物的身上，都能看得到自己的某些影子，某些想法，可以引起心靈上的共鳴，這是非常重要的，這種尊重職工的人格，尊重職工的勞動，尊公職工的創(chuàng)造的理念，體現(xiàn)了**局黨委，**局的工作指導方針。如果全路的各級組織，特別是我們基層站段，每天面對一線職工，每天和一線職工打交道的干部都樹立起這樣的理念，我們就會獲得更大的力量，我們的思想政治工作就會取得更好的效果。

第三，思想政治工作在新的形勢之下如何創(chuàng)新的問題。我覺得從**局這幾個成功的活動當中，對思想政治工作的內(nèi)容和形式如何創(chuàng)新有很多啟示。我們思想政治工作為了誰，服務(wù)誰，依靠誰，我們對職工隊伍究竟作出一個什么正確的估價。也就是說，我們通過什么渠道，通過什么活動，能夠把最廣泛的職工群眾吸引進來，把他們的心攏起來，判斷思想政治工作成效的標準是什么，要誰滿意誰說好才算數(shù)。通過**局這一系列的活動，我在這里面悟出了某些答案，我感覺到珍藏著很多很多值得我去感悟去研究的東西，這也值得我們不斷去總結(jié)、去升華。

最后，我祝**鐵路局今年的各項任務(wù)都能夠圓滿完成，祝**鐵路局明天會更加美好！也祝我們**鐵路局的所有干部職工心情愉快，創(chuàng)造出更加輝煌燦爛的業(yè)績，謝謝大家！

度過了嚴寒的2006年冬天，踏著初春的明媚和破曉的大地，我在南京站為期半年的實習也結(jié)束了，在結(jié)束學子生涯的第一個半年的當中，我很榮幸的加入到鐵路人的隊伍中，并全身心的投入車站的工作，加入為人民服務(wù)的行列之中。在這半年時間里，我先后加入了售票車間和運轉(zhuǎn)車間的大家庭，一個是車站的先鋒隊，一個是車站的守護神，我為能成為他們中的一員感到深深的自豪!

初到車站的一段日子里，各方面都在準備著新老車站的交接，我也在這個爭分奪秒的時刻來到了車站的一線陣地－售票車間。在這兩個多月的見習期里，我被售票員不辭辛苦為旅客服務(wù)的精神和工作的強烈責任心深深打動了。在他們的指點和鼓勵下，我逐漸掌握并熟練了售票技能，并在為旅客的服務(wù)中加強了自己一絲不茍工作的態(tài)度，耐心服務(wù)旅客的精神。我最大的收獲便是：在確保旅客滿意的情況下，保證了自己工作的效率和準確性。

結(jié)束了票房的先鋒之旅，我又來到了車站的“守衛(wèi)兵”－運轉(zhuǎn)車間的陣地。巧合的是，運轉(zhuǎn)車間也恰逢搬遷，我見證了車站的又一次發(fā)展里程碑。在這個兩個多月的里，在跟隨信號樓以及值班室班組的學習中，讓我學到了他們苦干實干的精神，加深了對“安全決定成敗”的認識，這是我在運轉(zhuǎn)車間見習過程中最大的收獲。

現(xiàn)在，在我正式加入車站新組織－設(shè)備車間之后，作為南京站的新鮮血液，新生力量，我必將迎接更大的挑戰(zhàn)，也必將在認清鐵路跨越式發(fā)展新形式的前提下，以更飽滿的精神投入到今后的工作和生活中去。

首先，必須用三種心態(tài)對待自己，以平靜的心態(tài)看待鐵路的改革，以積極的心態(tài)參與工作，以樂觀的心態(tài)面對生活。在工作中以積極的心態(tài)面對工作，積極主動地做好分內(nèi)之事。一要充滿信心。認識到鐵路改革機遇大于挑戰(zhàn)，環(huán)境的改變、“身份轉(zhuǎn)換”政策的實施，會創(chuàng)造新的、良好的競爭氛圍。二要培養(yǎng)自己的大局意識，主動去適應(yīng)改革。努力工作，要把壓力轉(zhuǎn)化為工作的動力，高標準、嚴要求，認真完成自己的本職工作。認真做好這些工作是迎接改革必備的首要條件。

其次，必須增強競爭緊迫感，自覺提高自身素質(zhì)。在鐵路跨越式逐步深入發(fā)展發(fā)展的今天，必須對自己有清醒的認識。隨著企業(yè)改革力度的不斷加大，必須改變了已往覺得進了鐵路就算捧起了“鐵飯碗”的觀念，“瓷飯碗”的競爭緊迫感明顯增強。提高自身綜合素質(zhì)是在改革和競爭中取勝的關(guān)鍵，原創(chuàng)：在工作之余要加強學習，給自己補充能量，以適應(yīng)競爭環(huán)境。學習黨的一些基本方針、政策以及鐵路改革的一些基本知識，了解路局各項改革措施的必要性。認識到鐵路改革的深刻內(nèi)涵，全方位充實自己，完善自我，使自己在以后的競爭中立于不敗之地。

我們鐵路運輸事業(yè)最關(guān)鍵的是什么?對，沒錯，她就是安全。安全，對我們每一名鐵路職工來說是再熟悉不過的詞匯了，每天，我們聽得最多，看得最多，提到頻率最高的就是安全?？墒?，你真的完全理解她，了解她嗎?可能你會說了解，不就是一站，二看，三通過嗎，天天都在說，天天都在聽，都已經(jīng)疲倦了。是嗎?真是這樣嗎?不，絕不是這樣！

千里之堤潰于蟻穴，如果把安全比作一個宏大的工程的話，把小事做細，做透，才能發(fā)現(xiàn)“細中見精，小中見天，寓偉大于平凡”的真理?！扒败囍b，后事之師”，安全工作只有起點，沒有終點。從事運輸行業(yè)的我們，如果不樹立安全第一的思想。那么，不僅沒有“使自己幸福、家人幸?！钡目赡埽疫€是失職，是對鐵路和他人家庭的不負責任，甚至是犯罪。在鐵路局“三個文件”、“十大機制”以及在安全管理上“嚴抓、嚴管、嚴考核”的情況下，為什么職工違章違紀屢禁不止，為什么職工違章違紀屢有發(fā)生呢……?是沒有嚴在每一道作業(yè)程序，沒有嚴在每一個工作崗位上，沒有嚴在管理環(huán)節(jié)，安全意識還沒有真正的深入到我們的思想中，沒有真正的深入到我們的心中。

就拿我自己而言，作為一名計劃人員，在我平時的工作中，還沒有完全把安全這個觀念牢牢的樹立在腦海中，在工作中存在著僥幸心理。就拿4月1日早上來說，我所寫的“調(diào)4，13號計劃”就存在很大的問題，第03鉤“10+4”計劃本為△2乙醇，禁止溜放的車輛（空線時可溜放），而在第04鉤“6-4”計劃中未寫“”，屬于違章計劃。正是這一個細節(jié)的忽視，一件不起眼的小問題，卻給調(diào)車作業(yè)帶來了困難。這個錯誤本是不應(yīng)該發(fā)生，如果當時能夠謹慎一點，仔細一點，重視每一個微小的細節(jié)，還會造成這樣的錯誤嗎?

而對于我們計劃系統(tǒng)來說，這種錯誤還很多，這些錯誤往往不是什么“高、精、尖”的問題，而是要多看一眼，多走一步，多想一下，多說一句，嚴格一點就可以避免的，知識舉手之勞呀！但仔細想想豈敢樂觀?這樣的情況在實際工作中，生活中何其多真正有效消除這樣的問題何其難呀！一點點的錯誤，一點點的大意，一點點的懈怠，都可能發(fā)生巨大的災(zāi)難；而一點點的細心，一點點的盡意，一點點的靜思，就有可能平安無事或化險為夷，給我們的調(diào)車工作帶來方便。

在工作中我們只有突出“嚴”字，認真做到“嚴抓、嚴管、嚴考核”處處都從工作的細節(jié)入手，嚴于細節(jié)，管于細節(jié)，考核細節(jié)，才能切實有效的解決這些問題。我們必須深刻吸取事故教訓，切實增強安全工作的危機感和緊迫感，落實“嚴”字，關(guān)注細節(jié)，阻擊事故，保證安全。讓安全這面舞動的旗幟永遠銘刻在我們心中，為我們安康東站明天的輝煌而努力，為我們的鐵路運輸事業(yè)保駕護航。

局屬各單位團組織：

今年是**周年。為進一步弘揚“愛國、進步、民主、科學”的五四精神，引導和激勵全局各系統(tǒng)廣大團員青年爭做安全生產(chǎn)排頭兵，積極參與鐵路跨越式發(fā)展和創(chuàng)建一流鐵路局的偉大實踐，現(xiàn)就全局開展紀念**周年活動通知如下：

一、指導思想

緊密圍繞安全生產(chǎn)中心工作，以“我與祖國共奮進，我與西鐵同發(fā)展”為主題，通過紀念**周年，回顧中國共產(chǎn)主義青年團走過的光輝歷程，引導團員青年深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，通過深入開展“樹立社會主義榮辱觀”教育，激勵廣大青工奮發(fā)進取、崗位建功。

二、活動內(nèi)容

1、大力開展社會主義榮辱觀學習教育活動。各單位團組織要認真貫徹落實局團委《關(guān)于在全局團員青年中開展社會主義榮辱觀教育活動的通知》精神，要把學習“八榮八恥”作為當前一項重要任務(wù)來抓，通過多種行之有效的方式，幫助青年理解掌握社會主義榮辱觀的時代背景、重要意義和豐富內(nèi)涵，增強牢固樹立社會主義榮辱觀的自覺性。全局各級團組織要廣泛開展道德實踐活動，大力開展“我與祖國共奮進，我與西鐵同發(fā)展”主題教育實踐活動，通過開展青年文明號創(chuàng)建、青年志愿服務(wù)等活動，堅持實踐育人、文化育人、服務(wù)育人。

青年朋友們、同志們：

在西安鐵路局成立不久，“五四”青年節(jié)即將來臨之際，局團委在這里召開全局紀念“五四”運動**周年暨表彰大會，熱烈慶祝青年人自己的節(jié)日，這對于更好地激勵和動員我局廣大團員青年繼承和發(fā)揚“五四”精神，積極投身我局跨越式發(fā)展，具有重要的意義。

**年前的是一次偉大的反帝反封建運動、偉大的思想解放運動和新文化運動，是中國革命史上劃時代的事件。**年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人民進行了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)，使災(zāi)難深重的舊中國變成了欣欣向榮的、具有較大經(jīng)濟實力的社會主義新中國。

**年來，一代代優(yōu)秀青年在各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)，努力奮斗，作出了積極的貢獻。今天受表彰的青年個人和先進集體就是我局涌現(xiàn)出來的杰出代表，是全局各條戰(zhàn)線的佼佼者，是當代西鐵青年的最好寫照。從這些優(yōu)秀青年和先進集體身上，我們既看到了各級團組織辛勤培養(yǎng)教育，精心領(lǐng)導引航所取得的成績，也看到了我局青年堅韌不拔、自強不息、開拓創(chuàng)新的良好精神風貌，更看到了我局各項事業(yè)發(fā)展的燦爛前景和勃勃生機。在此，我代表西安鐵路局黨委向受表彰的個人和集體表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在全局運輸生產(chǎn)第一線的團員青年致以節(jié)日的問候!

我局成立以來，在全局黨政工團各級組織的共同努力下，體制改革順利實施，各項工作平穩(wěn)過渡，各項運輸任務(wù)指標也取得了較好成績，基本實現(xiàn)了起好頭、開好步的目標。這次鐵路實施體制改革，力度之大，影響之深之寬，是史無前例的。全路共撤銷41個鐵路分局，新成立西安、武漢、太原三個鐵路局，鐵路實施了由四級管理到三級管理的重大體制改革，對西安局來講總體上是好事。在改革面前，我局黨政工團各級組織發(fā)揮組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，發(fā)揚鐵路嚴守紀律、聽從指揮的光榮傳統(tǒng)，使改革保持了有序推進，在不太長的時間內(nèi)，實現(xiàn)了人員安置到位、運輸生產(chǎn)基本穩(wěn)定、各項工作全面啟動，目前的發(fā)展態(tài)勢非常好，為廣大團員青年提供了更加寬廣的舞臺，為青年施展才華提供了機會。在看到取得成績的時候，我們也應(yīng)該正視存在的問題和困難，安全、穩(wěn)定、改革等各項任務(wù)繁重，我局實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標任重道遠，這為我們廣大團員青年提出了新的課題，如何在新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)面前全面推進我局的各項工作，使團的工作在跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)當中有更大的貢獻、更大的作為，我想借今天這個機會講三點希望：

一、勇挑跨越式發(fā)展重任，廣大團員青年要高舉偉大旗幟，堅定理想信念

同志們，青年朋友們：

今天，局團委在這里召開電視電話會議，紀念“五四”運動**周年，表彰全局共青團系統(tǒng)的先進集體和先進個人。在此，我代表路局黨委向今天受到表彰的先進集體代表和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座的各位團干部，并通過你們向奮戰(zhàn)在全局各條戰(zhàn)線上的廣大團員青年致以節(jié)日的祝福和誠摯的問候。

**年前爆發(fā)的“五四”運動，是一批以先進青年知識分子為先鋒，廣大人民群眾參加的徹底的反帝反封建運動，它標志著中國民主革命進入了一個嶄新的階段?！拔逅摹边\動促進了馬克思主義思想在中國的傳播，成為了現(xiàn)代中國青年運動的起源和發(fā)端，為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立做好了思想上和組織上的準備。從此以后，中國青年在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，在火紅團旗的召喚下，以強烈的報國之志和銳意進取的創(chuàng)新精神，積極投身社會主義革命、建設(shè)和改革的偉大實踐，矢志不移，不懈奮斗，繪就了一幅幅壯美的畫卷。

我局廣大青年繼承和發(fā)揚偉大的“五四”愛國精神，在各級團組織的帶領(lǐng)下，積極融入中心，有效服務(wù)大局，在全局“三個文明”建設(shè)中充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，取得了顯著的工作成績。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是青年思想教育工有聲有色。緊扣和諧鐵路建設(shè)主題，堅持用科學理論武裝青年，幫助青年牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定青年的理想信念。在全局開展社會主義榮辱觀教育活動中，局團委制作下發(fā)的“八榮八恥安全扇”在青年職工中引起強烈反響。結(jié)合路局接收青年大學生700余名的實際情況，全局各級團組織有針對性地開展思想引導工作，及時了解青年大學生的思想動態(tài)和生活學習情況，成立了青年大學生聯(lián)合會，迅速地使青年大學生融入到路局的各項工作當中。開展的“學勞模、學標兵，，爭當知識型、技能型青工”系列活動在青年中影響廣泛。通過這些扎實有效的教育手段，提高了廣大青年的認識，統(tǒng)一廣大青年的思想，確保了青工隊伍的穩(wěn)定，促進了全局事業(yè)的和諧發(fā)展。

二是青年突擊建功活動影響廣泛。各級團組織緊扣路局中心工作，適時開展了多項特色鮮明、卓有成效的建功活動。**年春運期間，團組織參與春運工作擔當了臨客值乘任務(wù)，成功開行“共青團號”列車，為全局的春運工作做出了貢獻，得到了部、局領(lǐng)導的多次表揚與肯定，受到路內(nèi)外新聞媒體的廣泛關(guān)注。圍繞全路第六次提速改造施工任務(wù)，全局各級團組織開展了“我為提速做貢獻，建設(shè)西寶文明線”活動，廣大團員青年積極發(fā)揮青年突擊隊作用，深入開展了“青工技術(shù)演練”、清理沿線白色垃圾會戰(zhàn)、客運營銷宣傳等活動。特別是圍繞“打造平安鐵路”這個重點，與地方團組織聯(lián)手開展的“鐵路安全知識進課堂”活動，在路外引起較大反響。這些有影響、有成效的活動，為確保全局的安全生產(chǎn)做出了突出貢獻。