一、強化理論武裝，為全局經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展打牢思想基礎

1、以黨委中心組為主體，堅持用科學的理論武裝決策人。全面準確理解好黨的十六屆五中全會精神，在“鐵力局發(fā)展之我見”的基礎上，結合鐵力局“十一五”規(guī)劃，進行深層次的探討，使鐵力局的各項事業(yè)在科學理論指導下前進。同時注重理論聯(lián)系實際，用新的理論和思想指導鐵力局的發(fā)展實踐，增強解決我局改革發(fā)展中遇到的實際問題能力，推動全局各項工作的發(fā)展。

2、加強理論學習。以基層黨政負責人為主體、健全干部理論學習制度，完善輔導計劃，強化理論陣地建設，組織開展多形式的理論輔導、培訓和交流活動。重點把牢固樹立科學發(fā)展觀，構建林區(qū)和諧社會作為貫徹“三個代表”重要思想的首要任務，使堅持科學發(fā)展觀和建設林區(qū)和諧社會更加深入人心，推動理論武裝工作的縱深發(fā)展。同時，充分發(fā)揮板報、標語、電視臺、《簡報》的優(yōu)勢和作用，組織引導廣大職工群眾學政方針、致富本領、法律常識和科學文化知識及文明健康常識，推進理論普及，提高全面素質(zhì)，為大發(fā)展快發(fā)展、建設和諧富裕的新林區(qū)統(tǒng)一思想，凝聚力量。

3、認真學習同志提出的“八榮八恥”榮辱觀，教育黨員干部特別是領導干部要以此為契機全面細致地進行一次社會主義榮辱觀教育。在組織學習中要重點抓好“六個結合”和“四個認清”。

“六個結合”即:一是將榮辱觀教育活動同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來。引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“八榮八恥”，進一步提高思想道德素質(zhì)；二是將榮辱觀教育活動作為領導班子思想政治建設的重要內(nèi)容。結合實際，研究制定學習計劃和措施，認真進行專題學習研討，深入理解和把握“八榮八恥”的重要論述，增強貫徹落實的自覺性；三是將榮辱觀教育更新觀念加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結合起來，樹立“大發(fā)展快發(fā)展為榮，平庸落后掉隊為恥”的觀念，不斷鼓舞士氣，克服困難，奮勇拼搏，推動經(jīng)濟快速發(fā)展；四是將榮辱觀教育活動同革命傳統(tǒng)教育結合起來，引導職工樹立正確的職業(yè)道德、社會公德和思想品德，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；五是將榮辱觀教育活動同“立黨為公、執(zhí)政為民”結合起來，牢記為人民服務的宗旨，提高為民服務能力，以實際行動樹立黨政干部良好形象。六是緊密聯(lián)系當前正在開展的“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”學習教育活動，進一步加強黨員先進性意識、模范意識，立足崗位，爭做牢記“八榮八恥”的標兵模范。

“四個明確”即:明確樹立社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會，體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求；明確樹立社會主義榮辱觀是促進良好的社會主義風氣形成和發(fā)展的迫切需要，堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么必須旗幟鮮明；明確樹立社會主義榮辱觀為我國公民道德建設樹起了新標桿，是新形勢下明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑的新要求；明確在樹立社會主義榮辱觀中我們是模范實踐者和積極推動者，增強踐行“八個為榮、八個為恥”道德規(guī)范的自覺性。

一、強化理論武裝，為全局經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展打牢思想基礎

1、以黨委中心組為主體，堅持用科學的理論武裝決策人。全面準確理解好黨的十六屆五中全會精神，在“鐵力局發(fā)展之我見”的基礎上，結合鐵力局“十一五”規(guī)劃，進行深層次的探討，使鐵力局的各項事業(yè)在科學理論指導下前進。同時注重理論聯(lián)系實際，用新的理論和思想指導鐵力局的發(fā)展實踐，增強解決我局改革發(fā)展中遇到的實際問題能力，推動全局各項工作的發(fā)展。

2、加強理論學習。以基層黨政負責人為主體、健全干部理論學習制度，完善輔導計劃，強化理論陣地建設，組織開展多形式的理論輔導、培訓和交流活動。重點把牢固樹立科學發(fā)展觀，構建林區(qū)和諧社會作為貫徹“三個代表”重要思想的首要任務，使堅持科學發(fā)展觀和建設林區(qū)和諧社會更加深入人心，推動理論武裝工作的縱深發(fā)展。同時，充分發(fā)揮板報、標語、電視臺、《簡報》的優(yōu)勢和作用，組織引導廣大職工群眾學政方針、致富本領、法律常識和科學文化知識及文明健康常識，推進理論普及，提高全面素質(zhì)，為大發(fā)展快發(fā)展、建設和諧富裕的新林區(qū)統(tǒng)一思想，凝聚力量。

3、認真學習同志提出的“八榮八恥”榮辱觀，教育黨員干部特別是領導干部要以此為契機全面細致地進行一次社會主義榮辱觀教育。在組織學習中要重點抓好“六個結合”和“四個認清”。

“六個結合”即:一是將榮辱觀教育活動同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來。引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“八榮八恥”，進一步提高思想道德素質(zhì)；二是將榮辱觀教育活動作為領導班子思想政治建設的重要內(nèi)容。結合實際，研究制定學習計劃和措施，認真進行專題學習研討，深入理解和把握“八榮八恥”的重要論述，增強貫徹落實的自覺性；三是將榮辱觀教育更新觀念加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結合起來，樹立“大發(fā)展快發(fā)展為榮，平庸落后掉隊為恥”的觀念，不斷鼓舞士氣，克服困難，奮勇拼搏，推動經(jīng)濟快速發(fā)展；四是將榮辱觀教育活動同革命傳統(tǒng)教育結合起來，引導職工樹立正確的職業(yè)道德、社會公德和思想品德，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；五是將榮辱觀教育活動同“立黨為公、執(zhí)政為民”結合起來，牢記為人民服務的宗旨，提高為民服務能力，以實際行動樹立黨政干部良好形象。六是緊密聯(lián)系當前正在開展的“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”學習教育活動，進一步加強黨員先進性意識、模范意識，立足崗位，爭做牢記“八榮八恥”的標兵模范。

“四個明確”即:明確樹立社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會，體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求；明確樹立社會主義榮辱觀是促進良好的社會主義風氣形成和發(fā)展的迫切需要，堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么必須旗幟鮮明；明確樹立社會主義榮辱觀為我國公民道德建設樹起了新標桿，是新形勢下明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑的新要求；明確在樹立社會主義榮辱觀中我們是模范實踐者和積極推動者，增強踐行“八個為榮、八個為恥”道德規(guī)范的自覺性。

一、強化理論武裝，為全局經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展打牢思想基礎

1、以黨委中心組為主體，堅持用科學的理論武裝決策人。全面準確理解好黨的十六屆五中全會精神，在“鐵力局發(fā)展之我見”的基礎上，結合鐵力局“十一五”規(guī)劃，進行深層次的探討，使鐵力局的各項事業(yè)在科學理論指導下前進。同時注重理論聯(lián)系實際，用新的理論和思想指導鐵力局的發(fā)展實踐，增強解決我局改革發(fā)展中遇到的實際問題能力，推動全局各項工作的發(fā)展。

2、加強理論學習。以基層黨政負責人為主體、健全干部理論學習制度，完善輔導計劃，強化理論陣地建設，組織開展多形式的理論輔導、培訓和交流活動。重點把牢固樹立科學發(fā)展觀，構建林區(qū)和諧社會作為貫徹“三個代表”重要思想的首要任務，使堅持科學發(fā)展觀和建設林區(qū)和諧社會更加深入人心，推動理論武裝工作的縱深發(fā)展。同時，充分發(fā)揮板報、標語、電視臺、《簡報》的優(yōu)勢和作用，組織引導廣大職工群眾學政方針、致富本領、法律常識和科學文化知識及文明健康常識，推進理論普及，提高全面素質(zhì)，為大發(fā)展快發(fā)展、建設和諧富裕的新林區(qū)統(tǒng)一思想，凝聚力量。

3、認真學習同志提出的“八榮八恥”榮辱觀，教育黨員干部特別是領導干部要以此為契機全面細致地進行一次社會主義榮辱觀教育。在組織學習中要重點抓好“六個結合”和“四個認清”。

“六個結合”即:一是將榮辱觀教育活動同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來。引導廣大黨員堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“八榮八恥”，進一步提高思想道德素質(zhì)；二是將榮辱觀教育活動作為領導班子思想政治建設的重要內(nèi)容。結合實際，研究制定學習計劃和措施，認真進行專題學習研討，深入理解和把握“八榮八恥”的重要論述，增強貫徹落實的自覺性；三是將榮辱觀教育更新觀念加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結合起來，樹立“大發(fā)展快發(fā)展為榮，平庸落后掉隊為恥”的觀念，不斷鼓舞士氣，克服困難，奮勇拼搏，推動經(jīng)濟快速發(fā)展；四是將榮辱觀教育活動同革命傳統(tǒng)教育結合起來，引導職工樹立正確的職業(yè)道德、社會公德和思想品德，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；五是將榮辱觀教育活動同“立黨為公、執(zhí)政為民”結合起來，牢記為人民服務的宗旨，提高為民服務能力，以實際行動樹立黨政干部良好形象。六是緊密聯(lián)系當前正在開展的“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”學習教育活動，進一步加強黨員先進性意識、模范意識，立足崗位，爭做牢記“八榮八恥”的標兵模范。

“四個明確”即:明確樹立社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會，體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求；明確樹立社會主義榮辱觀是促進良好的社會主義風氣形成和發(fā)展的迫切需要，堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么必須旗幟鮮明；明確樹立社會主義榮辱觀為我國公民道德建設樹起了新標桿，是新形勢下明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑的新要求；明確在樹立社會主義榮辱觀中我們是模范實踐者和積極推動者，增強踐行“八個為榮、八個為恥”道德規(guī)范的自覺性。

同志們：

這次鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會成立暨旅游工作動員大會，是為加大區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)力度，加速推進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)化進程召開的一次區(qū)域性旅游大會，會議的主要任務是：成立鐵力區(qū)域旅游管理協(xié)調(diào)委員會，貫徹落實全國、省及伊春市旅游工作會議精神，認真總結過去幾年鐵力區(qū)域旅游工作，安排部署今年乃至今后一個時期區(qū)域旅游工作任務，組織和動員鐵力區(qū)域內(nèi)各方面力量，搶抓機遇，團結協(xié)作，共同迎接新的旅游旺季的到來，開創(chuàng)區(qū)域旅游新的業(yè)績。一會，書杰市長將做重要指示，下面，結合這次會議，我講三點意見。

一、旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)最活躍的產(chǎn)業(yè)，也是近年來鐵力區(qū)域經(jīng)濟新的增長點

近年來，我市充分挖掘自然生態(tài)資源和人文景觀資源，從創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市入手，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，大打鐵力生態(tài)旅游品牌，旅游業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。某年接待游人萬人次，旅游業(yè)直接收入萬元；某年接待游人萬人次，旅游業(yè)直接收入萬元，分別比上年增長、；某年在克服了“非典”疫情和洪災等不利因素的影響下，接待游人萬人次，旅游直接收入萬元，分別比上年增長、；去年一季度區(qū)域內(nèi)共接待游人萬人次，旅游收入萬元，旅游業(yè)已經(jīng)成為鐵力區(qū)域內(nèi)最為活躍的產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

鐵力旅游業(yè)從弱到小，從小到大，只經(jīng)過了幾年的發(fā)展時間。幾年來，我們緊緊地把握世界“生態(tài)旅游”蓬勃興起的時機，適時地把生態(tài)景觀、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化融匯到一起，開發(fā)出獨具特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，初步形成了鐵力區(qū)域旅游格局。漂流、滑雪、狩獵、登山、遠足、民族風情游等個旅游項目相繼對外開放，鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)三大風景區(qū)的初步形成，都顯現(xiàn)出了鐵力生態(tài)旅游的巨大潛力。夏季依吉密河、巴蘭河、呼蘭河源頭漂流；冬季滑雪狩獵，春、秋兩季登山、觀五花山色，鐵力的生態(tài)旅游已經(jīng)成為現(xiàn)實。其迅猛的發(fā)展勢頭和充滿活力的興旺景象受到了旅游界的廣泛關注。

旅游業(yè)的高速發(fā)展，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有效地解決了就業(yè)問題。鐵力區(qū)域內(nèi)先后成立了七家國內(nèi)旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星級賓館兩家、一星級賓館四家和一批檔次較高、規(guī)模較大、設施條件好的賓館酒店，到某年底，全市旅游接團的且住宿接待能力由某年的不足張床位，增到現(xiàn)在張床位，在省內(nèi)縣級旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年試運營了鐵力市內(nèi)通往景區(qū)的專線交通站停點，即鐵力火車站至透籠山莊、桃山懸羊峰景區(qū)專線，金驪都賓館至透籠山莊景區(qū)、桃山景區(qū)專線等；在旅游餐飲方面，大力培育北方品牌菜，初步確定了家具有特色的餐飲單位為旅游接待單位；在旅游購物方面，積極培育群藝工藝品廠、林城有限公司等企業(yè)開發(fā)旅游紀念品、山野菜系列，人參系列、林木雕刻系列等，滿足游人的購物需求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為下崗職工提供了更多的就業(yè)機會，據(jù)統(tǒng)計，目前直接從事旅游服務業(yè)的人員已達到人，就業(yè)形勢十分樂觀。

月日，從江西南昌傳來喜訊，在全國旅游工作會議上，國家旅游局授予鐵力市“中國優(yōu)秀旅游城市”光榮稱號，這標志著鐵力已經(jīng)步入中國優(yōu)秀旅游城市行列，成為全國個優(yōu)秀旅游城市之一。

鐵力市委、市政府及鐵力萬人民團結拼搏、敢爭一流的巨大愿望，展現(xiàn)了鐵力市在黑龍江省爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市中奮起直追，敢為人先的風采，實現(xiàn)了鐵力與世界旅游城市接軌、邁出走向世界堅強步伐的夢想。四年以來，鐵力市以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務，讓顧客滿意”為目標，堅持“功在必成，志在必得”的方向，開展了扎扎實實的創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作，取得明顯成效。在“創(chuàng)優(yōu)”工作中，堅持實施“一把手”工程，市委、市政府主要負責人親自抓“創(chuàng)優(yōu)”，堅持實施政府主導型工程，在財力有限的情況下設立了鐵力市旅游發(fā)展政府獎勵基金；堅持“全民工程”，從市領導到普通市民，從駐軍、中央省直駐單位到各職能部門以及創(chuàng)優(yōu)成員單位，從人大代表、政協(xié)委員到普通的市民群眾，都積極為旅游業(yè)發(fā)展獻策建言，一種“人人為旅游，旅游為人人”的思想成為共識；堅持支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略工程，把旅游業(yè)發(fā)展真正納入全市重點發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一強力推進。經(jīng)過四年的不懈努力，鐵力市的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，某年—的四年間，鐵力市的旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。某年全市接待游客萬人次，旅游業(yè)直接收入萬元，某年全市接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入萬元，分別比上年增長、；某年全市共接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入萬元，分別比上年增長、；去年全市接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入億元，分別比上年翻了一番。

創(chuàng)建工作的開展和成功，釋發(fā)了對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大拉動力、整合力、促進力。四年的創(chuàng)建歷程，我們收獲豐實。旅游業(yè)異軍突起。夏季旅游火暴。林澗漂流、森林浴場、朝鮮民族風情等景區(qū)景點吸引了眾多的國內(nèi)外游人。冬季滑雪旅游聲名鵲起。級標準，級景區(qū)，五星級服務的日月峽滑雪場，無論是滑雪發(fā)燒友，還是初登雪板的旅游者，都能充分抒發(fā)在林海雪原中搏擊的激情。秋到鐵力，觀山色，品美酒、賞朗月，如臨仙境。創(chuàng)建的過程中，我市的旅游產(chǎn)業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，異軍突起。規(guī)模擴大、要素完備、內(nèi)容豐富、特色突出的鐵力旅游，對全市經(jīng)濟發(fā)展的直接和間接貢獻份額不斷加大。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。旅游產(chǎn)業(yè)在我市由小到大，由弱到強，目前已經(jīng)成為全市重要的的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的加快發(fā)展，還極大的帶動了綠色食品業(yè)、木材精深加工業(yè)、北藥開發(fā)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有力地推進了鐵力的城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。城市聚集力顯著增強。鐵力市是一座新興城市，基礎設施薄弱，歷史欠帳多。通過創(chuàng)建活動，城市改造步伐加快，面貌大為改觀。目前，鐵力市已經(jīng)發(fā)展成為初具規(guī)模、功能完善、美麗可愛的北方山城。人文和歷史資源得到了有效挖掘和弘揚，現(xiàn)代文化建設步伐加快，大大提升了鐵力的文明層次。旅游業(yè)的發(fā)展，吸引了大量的人流，提升了人氣，擴大了鐵力的知名度，使越來越多的國內(nèi)外各界認識進一步了解鐵力，走近鐵力。廣大人民群眾的生活得到改善。旅游業(yè)的興起為鐵力人民敞開了一扇致富之門。一大批下崗職工和農(nóng)民在旅游業(yè)發(fā)展中找到了自身發(fā)展的新定位和新起點，“砍山的”變成“看山的”，“放下斧頭當導游”，廣大人們?nèi)罕娫诼糜螛I(yè)發(fā)展中直接受益，家庭旅館、農(nóng)家飯莊和一批經(jīng)營地方特色旅游產(chǎn)品的商家在旅游熱潮中不斷發(fā)展壯大。通過創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)出了舉全市之力，全面發(fā)展旅游業(yè)的共識；創(chuàng)出了政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、社會支持的旅游管理機制；創(chuàng)出了優(yōu)良的城市旅游環(huán)境、優(yōu)良的旅游經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)良的市民休閑環(huán)境、科學的城市發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)出了由建設城市到經(jīng)營城市的城市發(fā)展理念：創(chuàng)出了全社會人人受益的經(jīng)濟和社會效益。通過創(chuàng)優(yōu)，鐵力人形成了一種面向基層、銳意改革、知難而上、敢于勝利、志在必得的創(chuàng)優(yōu)精神?？梢哉f，沒有創(chuàng)優(yōu)，就沒快速發(fā)展的鐵力、就沒有全面開放的鐵力，也不會有未來更加輝煌的鐵力。創(chuàng)優(yōu)必將成為見證鐵力旅游業(yè)大發(fā)展的里程碑而永載鐵力經(jīng)濟社會發(fā)展的光榮史冊。

鐵力市委、市政府深刻認識到，通過創(chuàng)優(yōu)，鐵力人嘗到了甜頭，得到了實惠，繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)，廣泛創(chuàng)優(yōu)，深入創(chuàng)優(yōu)的呼聲越來越強烈。創(chuàng)優(yōu)工作只有起點沒有終點，鐵力市將以榮膺中國優(yōu)秀旅游城市稱號為新的起點，認真貫徹落實國家旅游工作會議精神，繼續(xù)高舉“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”這面鮮明的旗幟，不斷深化、鞏固、提高創(chuàng)優(yōu)成果，努力實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大發(fā)展，全力打造森林冰雪旅游名城的鐵力旅游新形象。

鐵力市位于黑龍江省中部，地處小興安嶺南麓，與松嫩平原的過渡地帶，是中國“林都”伊春的南部門戶，行政區(qū)劃面積6500平方公里，總?cè)丝?0萬，2004年被國家旅游局授予“中國優(yōu)秀旅游城市”光榮稱號。

鐵力自然資源豐富，山多林密、河流縱橫、草原濕地遼闊，森林面積50萬公頃，森林覆蓋率75%，其中近百分之八十的地域是由茂密森林覆蓋的山地和丘陵，珍貴植物物種和野生動物保護種類較多。是呼蘭河、伊吉密河、安邦河、巴蘭河等省內(nèi)幾條著名河流的發(fā)源地。境內(nèi)風光旖旎、山清水秀、物產(chǎn)豐饒，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。鐵力市委、市政府審時度勢，搶抓機遇，把旅游業(yè)作為當前和今后一個時期重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促其實現(xiàn)跨越式的大發(fā)展、快發(fā)展。

一、旅游業(yè)已經(jīng)成為鐵力區(qū)域內(nèi)最活躍的產(chǎn)業(yè)，也是近年來鐵力區(qū)域經(jīng)濟新的增長點

----堅定的決心和穩(wěn)定的政策促進了區(qū)域旅游實現(xiàn)階梯式發(fā)展。近年來，鐵力市委、市政府堅持把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“咬定青山不放松”，保持了發(fā)展旅游的強大信心和穩(wěn)定政策。通過充分挖掘自然生態(tài)資源和人文景觀資源，從創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市入手，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，大打鐵力生態(tài)旅游品牌，旅游業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。2001年接待游人13萬人次，旅游業(yè)直接收入2600萬元；2002年接待游人21萬人次，旅游業(yè)直接收入4000萬元，分別比上年增長61%、53%；2003年在克服了“非典”疫情和洪災等不利因素的影響下，接待游人29.7萬人次，旅游直接收入6663萬元，分別比上年增長41%、66.6%；2004年全市接待游客54.3萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.4億元，分別比上年翻了一番。旅游業(yè)已經(jīng)成為鐵力區(qū)域內(nèi)最為活躍的產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

----突出資源優(yōu)勢和地方特色促進了區(qū)域旅游實現(xiàn)合理布局。鐵力旅游業(yè)從小到大，經(jīng)過了幾年的發(fā)展時間。幾年來，我們緊緊地把握世界“生態(tài)旅游”蓬勃興起的時機，適時地把生態(tài)景觀、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化融匯到一起，開發(fā)出獨具特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，初步形成了鐵力區(qū)域旅游格局。漂流、滑雪、狩獵、登山、遠足、民俗風情游等21個旅游項目相繼對外開放，鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)三大風景區(qū)的初步形成，都顯現(xiàn)出了鐵力生態(tài)旅游的巨大潛力。夏季依吉密河、巴蘭河、呼蘭河源頭漂流；冬季滑雪狩獵，春、秋兩季登山、觀五花山色，鐵力的生態(tài)旅游已經(jīng)成為現(xiàn)實。其迅猛的發(fā)展勢頭和充滿活力的興旺景象受到了旅游界的廣泛關注。

----旅游要素的不斷完備促進了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。旅游業(yè)的高速發(fā)展，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，有效地解決了就業(yè)問題。鐵力區(qū)域內(nèi)先后成立了七家國內(nèi)旅行社，在旅游住宿方面，目前已有三星級賓館兩家、一星級賓館四家和一批檔次較高、規(guī)模較大、設施條件好的賓館酒店，大力加強通往主要景區(qū)景點的道路建設，白色、黑色路面達到80%。到2004年底，全市旅游接團的且住宿接待能力由2001年的不足800張床位，增到現(xiàn)在3800張床位，在省內(nèi)縣級旅游城市中居首位；在旅游交通方面，2004年運營了鐵力市內(nèi)通往景區(qū)的專線交通站停點，在旅游餐飲方面，大力培育北方品牌菜，初步確定了20家具有特色的餐飲單位為旅游接待單位；在旅游購物方面，積極培育群藝工藝品廠、林城有限公司等企業(yè)開發(fā)旅游紀念品、山野菜系列，人參系列、林木雕刻系列等，滿足游人的購物需求。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為下崗職工提供了更多的就業(yè)機會，據(jù)統(tǒng)計，目前全市直接從事旅游服務業(yè)的人員已達到2500人，就業(yè)形勢十分樂觀。

鐵力市地處小興安嶺余脈與松嫩平原過度地帶，下轄七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），境內(nèi)有四個森工企業(yè)局和一個農(nóng)場，總?cè)丝?8.2萬人，素有八山一水一分田之稱，農(nóng)業(yè)不很發(fā)達，近年來，可采林木資源漸趨枯竭，多方面的原因使富余勞動力不斷增加，給就業(yè)再就業(yè)和社會穩(wěn)定及致富奔小康帶來了很大的壓力。鐵力市委、市政府把發(fā)展勞務經(jīng)濟，實現(xiàn)富余勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為脫貧致富、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，有關部門齊心合力抓落實，2004年，我市的勞務輸出工作打開了新局面，在勞動力市場基礎建設、勞務信息采集、勞動者擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)再就業(yè)培訓、勞務輸出人員權益保障等方面都取得了較好的成效，特別是同省報業(yè)集團的勞務合作，給了我們以很多收益和啟迪。2004年，我市共向外有序組織勞務輸出2515人。其他各類自發(fā)勞務輸出人員近萬人。

一、領導重視，切實把勞務輸出工作擺上重要議事日程

2004年初，鐵力市委、市政府為扎實有效的抓好勞務輸出工作，先后召開了鐵力市常委擴大會議和鐵力政府常務擴大會議，研究、部署鐵力市勞務輸出工作。要求勞動保障部門要切實負起勞務輸出的主要責任，組織、人事、民政、農(nóng)委、群團組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)主管部門要給予積極的配合。下達了全年勞務輸出2500人的工作計劃并把這一指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，作為年終目標考核的一項重要指標。

勞動保障部門把勞務輸出工作作為重中之重，年初，研究制定了《鐵力市勞務輸出工作方案》，對我市的勞務輸出工作做出了全面的安排布署，成立以勞動保障局局長為組長的了領導小組，明確了工作目標，落實了一名主管局長專門抓就業(yè)工作，就業(yè)局全力開展此項工作。

為保證把勞務輸出切實抓出成效，我們把那些業(yè)務素質(zhì)好，工作熱情高的同志調(diào)整到就業(yè)局，并重點為鐵力市職業(yè)所充實了力量。鐵力市職業(yè)介紹所原來只有一名工作人員，聯(lián)系了用工單位找不到求職人員，來了求職人員又找不到用工單位，即使勞動用工雙方碰到了一起，由于各方面職介工作不夠到位也很難有幾次能夠介紹成功。為此，我們?yōu)槁殬I(yè)介紹所又充實了3名大專以上學歷的工作人員，切實解決了人手少難以開展工作的尷尬局面。

二、保障資金，切實加大勞務輸出基礎建設工作

市委、市政府：

市委九屆四次會議結合*發(fā)展實際明確提出工業(yè)立市戰(zhàn)略各地理清思路完善措施搶抓機遇積極解決各種矛盾和問題特別市委工作會議以后堅定實施工業(yè)立市戰(zhàn)略氛圍已經(jīng)形成工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢1-9月份工業(yè)增加值達到254,621萬元同比增長13.1%;規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實現(xiàn)266,944萬元,同比增長21.5%現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、推進措施和取得初步成效

（一）確立發(fā)展新思路明確責任措施把工作重心及時轉(zhuǎn)移和定位到工業(yè)立市戰(zhàn)略上來

一調(diào)查摸底制定發(fā)展規(guī)劃年初市委、市政府成立了由主要領導掛帥工業(yè)立市推進工作領導小組及辦公室5月份張金鑄副市長組織相關部門深入基層調(diào)查研究將工業(yè)發(fā)展情況及問題向市委、市政府進行了專題匯報市委、市政府明確了推進工作重點進行了任務分解以督辦形式將責任落實到市級領導及相關部門領導小組先后三次召開會議制定推進工作實施方案部署任務聽取推進工作情況研究解決工作中出現(xiàn)問題經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《*市全面建設小康社會綱要》要求在廣泛征求各行業(yè)管理部門和各縣（市）、區(qū)（局）、重點工業(yè)企業(yè)意見基礎上又按市計委組織論證會意見進行了修改完善后編制了《*市工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（討論稿）規(guī)劃劃分4個發(fā)展階段即到20*年、20*年、2010年、2020年全市工業(yè)增加值分別達到46.5億元、60億元、84億元、210億元年均增長13.7%、13.7%、13%、9.6%,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值由目前17億元增加到140億元,年均增長12.4%全市工業(yè)共規(guī)劃實施重點項目100項這些項目投產(chǎn)加上工業(yè)經(jīng)濟自然增長,可以保證規(guī)劃目標實現(xiàn)農(nóng)委、北藥辦、林產(chǎn)工業(yè)局、非國有經(jīng)濟管理局、資源局等部門也分別編制了相關規(guī)劃二以重大項目為突破口促進工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整和優(yōu)化市里明確了11個重大項目建立了市級領導聯(lián)系項目責任制政協(xié)孟憲斌主席、沙英華副主席等領導多次深入企業(yè)幫助解決項目中存在問題市計委以11個重大項目為重點多次到省計委匯報爭取將項目列入省老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃為爭取國家資金和政策做好準備三加強輿論宣傳營造工業(yè)立市濃厚輿論氛圍在市委工作會議中以工業(yè)立市為重點邊走邊開使大家能近距離感受到工業(yè)經(jīng)濟強勁發(fā)展速度增強了壓力和緊迫感新聞媒體紛紛開設專欄進行系列報導和評論四制定相關政策加速地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新青區(qū)為激活民間資本采取零價租賃先租后售等靈活方式讓渡資產(chǎn)使用權和所有權并對大戶木材供應實行直撥到廠對納稅大戶及時進行獎勵今年啟動民間資本4000萬元用于工業(yè)生產(chǎn)和建設鐵力市出臺了《關于進一步加快非國有經(jīng)濟發(fā)展決定》清理和廢止了不適宜政策文件117個在行政執(zhí)法部門推行首問負責制等六項制度對龍頭企業(yè)建立了副處級領導包扶制度

（二）重點項目建設取得較大進展工業(yè)發(fā)展能力進一步增強

2010年我站在省監(jiān)督站和市交通局的正確領導下，貫徹落實省質(zhì)量監(jiān)督工作會議和2010年市交通工作會議精神，緊緊圍繞“三年決戰(zhàn)”戰(zhàn)略目標，結合市局的“抓學習、講規(guī)范、轉(zhuǎn)作風、比貢獻”要求，本著“服務、高效、廉潔、公正”目標，全面加強我市公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

一、監(jiān)督工作

1、監(jiān)督項目

我站本年度共開展了六項監(jiān)督工作，其中三級公路64公里，二級公路85.6公里，大橋1座177米，中橋3座110.8米，具體情況如下：

（1）新青至鶴北，路線設計全長64公里，11月10日完成竣工驗收。

（2）哈伊公路翠巒支線，路線設計全長1.8公里，二級公路，現(xiàn)已完成全部的主體工程。

1小興安嶺生態(tài)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)帶的空間布局

小興安嶺生態(tài)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)帶”是指范圍涵蓋鐵力市、伊春區(qū)、西林區(qū)和嘉蔭縣四個行政轄區(qū)，南起鐵力市北至嘉蔭縣，連接“四點”形成一條長約300多km的生態(tài)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)帶。第一點是鐵力市。鐵力是伊春的南大門，與哈爾濱僅一個小時的車距，擁有資源優(yōu)勢，鉬的儲量亞洲最大。鐵力鉬產(chǎn)業(yè)園堅持用綠色環(huán)保理念，以最現(xiàn)代的環(huán)保設施、最低的排放標準、最好的循環(huán)經(jīng)濟，打造“綠色礦山”。2010年，鐵力林業(yè)局引進我國大型央企—中國中鐵資源集團，在鹿鳴鉬礦投資特大型礦山開采項目，該項目總投資100億元，2013年10月正式投產(chǎn)，是這個生態(tài)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)帶重要的戰(zhàn)略支撐。第二節(jié)點是伊春區(qū)。由于伊綏高速公路的開通，現(xiàn)在伊春區(qū)已經(jīng)融入到以哈爾濱為核心的3小時經(jīng)濟圈，已經(jīng)布局到以哈爾濱為中心的龍江中部城市群當中，并主動接受哈爾濱的帶動和輻射作用，根據(jù)目前實際情況，伊春區(qū)重新調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局，將重心放在發(fā)展森林生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)上，通過與匯源集團合作，聯(lián)合打造伊春“匯源森林生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。目前，匯源集團注冊資金3億元，計劃用7年時間，投資75億元人民幣建設伊春匯源產(chǎn)業(yè)谷項目。集聚：種植、養(yǎng)殖、森林特產(chǎn)生態(tài)食品加工、會展、物流、企業(yè)家農(nóng)場、博物館配套的商業(yè)綜合體、旅游等。第三節(jié)點是西林區(qū)。西林區(qū)位于伊春市中部，是伊春市所轄兩個純行政區(qū)之一和唯一的工礦區(qū)，主要以冶金，建材為主。在西鋼冶金工業(yè)園區(qū)中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，綠色經(jīng)濟，推進節(jié)能減排，降低能耗物耗，推進清潔生產(chǎn)，打造綠色工業(yè)園區(qū)，目前這個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構基本形成，包括開發(fā)西鋼的上游產(chǎn)品和下游產(chǎn)品以及鐵多金屬礦伴生的銅和鉛鋅冶煉的產(chǎn)品，已經(jīng)成為伊春生態(tài)功能區(qū)發(fā)展的引擎和動力園區(qū)。第四節(jié)點是嘉蔭縣。嘉蔭與俄羅斯隔江相望，享有“恐龍之鄉(xiāng)”之美譽，山川秀美，物產(chǎn)富饒，開發(fā)潛力巨大，是投資者的沃土和難得的生態(tài)旅游勝地。嘉蔭要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，充分利用俄羅斯技術、人才、文化資源，建設嘉蔭跨境(木業(yè))經(jīng)濟合作園區(qū)，做大對俄木材采伐和精深加工規(guī)模。同時，全方位開發(fā)嘉蔭口岸，增強嘉蔭口岸的過貨能力。根據(jù)俄羅斯遠東形勢的新變化，按照“一區(qū)兩園”“一園兩國”的思路，加快建設嘉蔭跨境(木業(yè))經(jīng)濟合作園區(qū)。

2打造小興安嶺生態(tài)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)帶可行性

2.1獨具特色的旅游競爭優(yōu)勢

一是原始神秘。境內(nèi)擁有亞洲面積最大、保存最完整的紅松原始林，五營豐林自然保護區(qū)被聯(lián)合國教科文組織納入世界人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡。擁有大量史前遺跡和珍貴的自然遺產(chǎn)，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)并建成了嘉蔭龍骨山、湯旺河石林等3個國家級地質(zhì)公園、5個地質(zhì)遺跡景區(qū)和眾多景點。二是綠色生態(tài)。林業(yè)施業(yè)區(qū)面積400萬hm2，森林覆被率高達86.5%，空氣中負氧離子含量高達2.7萬個/cm3，是當之無愧的“森林大氧吧”。三是靜美宜居。伊春沒有大都市喧囂，游客可以放慢腳步，放松心情，全身心融入到大森林之中，享受人與自然的和諧。四是旅游產(chǎn)品獨具特色。主要有：原始森林觀光、地質(zhì)考察、避暑度假、康體養(yǎng)生、滑雪、漂流、狩獵等十幾種旅游產(chǎn)品。五是交通便捷。伊春林都機場通航，伊綏高速公路通車，使伊春空中與北京、大連形成了3小時對接，地面納入了哈爾濱3小時公路圈。林都機場在原有“伊春—哈爾濱—北京”、“伊春—大連—上?！焙骄€的基礎上，即將增開至廣州、深圳、海口航線，伊春與世界各地的距離在不斷拉近。

2.2得天獨厚的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢