摘要：灘涂旅游資源開發(fā)是沿海灘涂經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。江蘇沿海灘涂蘊(yùn)藏著富有特色的旅游資源和自然景觀，沿海灘涂旅游的開發(fā)不僅為蘇北旅游的發(fā)展拓展了新的空間，而且對(duì)帶動(dòng)蘇北的經(jīng)濟(jì)騰飛以及全省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。本文對(duì)開發(fā)江蘇沿海灘涂旅游的必要性、開發(fā)條件、存在問題等方面進(jìn)行分析探討，并就今后如何保護(hù)利用提出了發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：江蘇沿海灘涂旅游資源開發(fā)與利用

AnalysisontheProtectionandUtilizationofResourcesofJiangsuCoastalMudFlatTourism

Abstract：Thedevelopmentofresourcesofthemudflattravelistheimportantsubjectofcoastalmudflateconomicresearch.ThecoastalmudflatofJiangsucontainsthecharacteristictouristresourcesandnaturallandscape.ThedevelopmentofresourcesofthemudflattravelhasnotonlyopenedupthenewspaceforthedevelopmentofthetouristeconomyinthenorthofJiangsu,butalsobroughtthenewopportunityindrivingtheeconomicliftoffofthenorthofJiangsu.Italsohavebroughtthenewopportunityforthefurtherdevelopmentofthetouristeconomyinthewholeprovince.Thistextanalysesthenecessity,conditionandproblemofdevelopingJiangsucoastalmudflattravel,putforwardthecountermeasuretohowtoprotectandutilizeitinthefuture.

Keywords：Jiangsu;Coastalmudflat;Touristresources;Protectionandutilization

我國現(xiàn)有灘涂面積350多萬公頃，灘涂資源的開發(fā)利用是緩解我國人口壓力的重要途徑之一。灘涂是人類最早開發(fā)利用海洋的場(chǎng)所,自古“營漁鹽之利,行舟楫之便”就與灘涂緊緊相連，現(xiàn)代灘涂開發(fā)更是有增無減，新一輪灘涂大開發(fā)又掀熱潮，政府像參與西部大開發(fā)一樣重視開發(fā)灘涂資源，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。灘涂是發(fā)展海洋旅游業(yè)的重要場(chǎng)所，無論是沙質(zhì)灘涂，還是泥質(zhì)灘涂，都可以發(fā)展具有特色的濱海旅游資源。

為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔〕5號(hào)）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度意見>的通知》（政辦發(fā)〔〕129號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)和國家鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的方針政策為契機(jī)，以加強(qiáng)對(duì)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范管理、全面提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、保障養(yǎng)殖者的合法權(quán)益為宗旨，依法審批發(fā)放水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖許可證，力爭(zhēng)到年底，全市95%以上的養(yǎng)殖水面實(shí)現(xiàn)持證養(yǎng)殖。

二、基本原則

㈠養(yǎng)殖準(zhǔn)入原則。凡利用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法取得養(yǎng)殖證。

㈡兩權(quán)分離原則。即水面使用權(quán)與所有權(quán)分離原則，核發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證只是確定養(yǎng)殖水域使用權(quán)，并不確定水域所有權(quán)。對(duì)有爭(zhēng)議的水域，在爭(zhēng)議消除前暫不發(fā)證。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案》，進(jìn)一步完善我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，科學(xué)利用水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)我區(qū)自然條件、水資源狀況及養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，特編制本規(guī)劃。

一、自然地理概況

（一）地理位置

城區(qū)位于省東部，東南幕阜山北麓，長江中游南岸。東接市，西接區(qū)，南接市，北與區(qū)隔江相望。地跨東徑114°30＇—115°05＇，北緯30°01＇—30°36＇。全區(qū)國土面積522.55平方公里。

（二）地形、地貌

城區(qū)東南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山余脈的延伸地帶，北部沿江屬壟崗平原，西南部瀕臨三山湖是低山丘崗地和湖濱地區(qū)。區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)是汀祖鎮(zhèn)境內(nèi)的四峰山，海撥高程485.8米（吳淞高程，下同）。全區(qū)地形多樣，地貌復(fù)雜，丘陵、壟崗、平原、灘地、湖泊兼而有之。主要有山地、丘陵、平原三大地形區(qū)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，裁判員、運(yùn)動(dòng)員、同志們：

身披和煦陽光，伴隨送爽金風(fēng)，我們迎來了全鄉(xiāng)社區(qū)首屆漁農(nóng)民灘涂運(yùn)動(dòng)會(huì)的隆重舉行。在此，我代表**向參加盛會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，向來自全鄉(xiāng)各村、企業(yè)代表隊(duì)的同志們表示最熱烈的歡迎和最誠摯的問候！

體育是社會(huì)發(fā)展和人類社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，發(fā)展文化體育事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，我們登步始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展；人民生活水平不斷提高；精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)；群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，豐富多彩。

這次運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開不僅將有助于增強(qiáng)大家的健康意識(shí)和身體素質(zhì)，促進(jìn)健身運(yùn)動(dòng)的普及，還將進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)社區(qū)干部群眾的向心力和凝聚力。希望大家在運(yùn)動(dòng)會(huì)中，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、協(xié)作精神和公平觀念，弘揚(yáng)公平、合作、誠信、開放的精神，培養(yǎng)勇敢頑強(qiáng)的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

我們衷心希望，這次盛會(huì)能夠架起一座交流、友誼、發(fā)展的橋梁，各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓通過這次盛會(huì)能夠更加了解**、關(guān)愛**、支持**。希望全鄉(xiāng)人民以此為契機(jī)，振奮精神，凝聚力量，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越，把我們的家園建設(shè)得更加美好。

最后，預(yù)祝運(yùn)動(dòng)會(huì)取得圓滿成功！

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

為了保障水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放登記工作，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（農(nóng)業(yè)部第9號(hào)令）、湖北省水產(chǎn)局《關(guān)于規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記的通知》（漁發(fā)（）10號(hào)）、《關(guān)于穩(wěn)定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)、推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作的意見》（漁發(fā)（）11號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)漁業(yè)為前提，以有效利用水域?yàn)┩繛槠脚_(tái)，不斷促進(jìn)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖品種優(yōu)化，保障水產(chǎn)品安全，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效，漁民增收。

二、任務(wù)目標(biāo)

年7月底以前對(duì)市域范圍內(nèi)國有、集體水域清理登記上網(wǎng)，符合條件的換發(fā)頒發(fā)新版《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》。

1水文、地質(zhì)條件

工程位于九龍江南港延伸，地貌上屬九龍江河口區(qū)感潮段，工程區(qū)處河床高程為2.28～－2.42m，一般高程為2.47～－1.75m，河灘坡度約1∶(2.5～2.0)，坡度平緩;岸上路面高程一般為2.28～4.53m，場(chǎng)地內(nèi)地層主要為人工填土、全新統(tǒng)海積層及全新統(tǒng)沖洪積層。

2沿海灘涂地域水閘施工方案

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形地質(zhì)條件、施工條件、企業(yè)施工水平和施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)充分研究論證，對(duì)建造在灘涂地域上的水閘采用以下施工程序:筑島圍堰→基礎(chǔ)處理→基礎(chǔ)開挖→水閘施工→土方回填。

2.1筑島圍堰施工

由于工程范圍內(nèi)淤泥較厚，屬感潮段，若只采用圍堰式施工，圍堰完成后作為基礎(chǔ)的淤泥處理較復(fù)雜，而且在基礎(chǔ)處理時(shí)段內(nèi)抽水費(fèi)用增加不少。規(guī)范表明，采用筑島圍堰方式，基礎(chǔ)處理施工無需抽水，且在基礎(chǔ)處理后淤泥通過回填砂擠壓排水而固結(jié)硬化，便于開挖，減少了排水和開挖費(fèi)用。該工程采用筑島圍堰的方法。

年，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，我市申報(bào)的“沿海灘涂高效生態(tài)化健康養(yǎng)殖模式集成與示范”項(xiàng)目列入省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，并順利通過驗(yàn)收。為進(jìn)一步延伸省級(jí)科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目研究成果，持續(xù)集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富和財(cái)政增收，我市確定以“灘涂高效生態(tài)化健康養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目為依托，申報(bào)承擔(dān)國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（試行）和《科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金管理辦法》等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以科技進(jìn)步為支撐，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量；以推廣轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果為重點(diǎn)，建立健全科技服務(wù)體系，提高科技公共服務(wù)能力；通過實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快培育現(xiàn)代海水養(yǎng)殖特色支柱產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求

以增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前國內(nèi)灘涂生態(tài)環(huán)境受損加重、養(yǎng)殖生物病害多發(fā)以及養(yǎng)殖設(shè)施更新滯后等問題，以我市典型灘涂生態(tài)養(yǎng)殖模式為基礎(chǔ)，集成課題承擔(dān)單位的地理、資源、生產(chǎn)、技術(shù)和科研優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)高效灘涂養(yǎng)殖生物中間培育技術(shù)、灘涂復(fù)合養(yǎng)殖新型專用設(shè)施、灘涂養(yǎng)殖環(huán)境調(diào)控與病害生態(tài)防控、灘涂多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)，建立完善生態(tài)、高效、健康的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，為灘涂養(yǎng)殖業(yè)探索一條生產(chǎn)效率高、生態(tài)和社會(huì)效益顯著、可持續(xù)發(fā)展的海水養(yǎng)殖技術(shù)體系，促進(jìn)灘涂養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，為“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)提供有力的科技支撐。

為進(jìn)一步深化提高海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化”、“五個(gè)全覆蓋”工作，扎實(shí)開展隱患治理攻堅(jiān)活動(dòng)，切實(shí)鞏固灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)防海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神、縣政府《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》和縣政府《縣灘涂生產(chǎn)安全管理暫行辦法》統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在起對(duì)全縣灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)制訂實(shí)施方案如下：

一、整治目標(biāo)

以提升本質(zhì)安全為核心，以深化源頭管理為重點(diǎn)，以防范重特大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，堅(jiān)持地區(qū)協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)，組織開展灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極探索灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的和諧穩(wěn)定。通過專項(xiàng)整治，使無證拖拉機(jī)駕駛?cè)耍瑹o牌無證、未檢未審車輛，違法載人駕駛?cè)?，未培?xùn)、保險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)人員得到有效查處，促進(jìn)灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)設(shè)備的正常配備、攜帶和規(guī)范使用，使灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)違法違規(guī)現(xiàn)象明顯減少，灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)保障明顯提高，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

二、整治重點(diǎn)

1.灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)違法載客上道路行駛專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)載客上道路行駛、無牌無證行駛等違法行為。

2.灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)下海作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)通訊、救生等安全生產(chǎn)設(shè)施配備，違章裝載、超載、搭載未培訓(xùn)、保險(xiǎn)人員出海生產(chǎn)作業(yè)的違法違規(guī)行為，杜絕灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)違規(guī)生產(chǎn)及延時(shí)作業(yè)、一潮二次下?，F(xiàn)象的發(fā)生。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

漁業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。我市海岸線長，海域?yàn)┩棵娣e大，漁業(yè)船舶和漁業(yè)從業(yè)人員眾多，沿岸地形和近岸海流狀況復(fù)雜，極端天氣頻繁，漁業(yè)安全事故和險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康具有十分重要的意義。為切實(shí)提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，深化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔20**〕113號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（**政辦發(fā)〔2009〕1號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，完善漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，鞏固發(fā)展“三化五覆蓋”工作成果，提升應(yīng)急能力，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)保障措施，加大監(jiān)管力度，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，全面提升漁業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)和安全發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。到**末，全面實(shí)行灘涂養(yǎng)殖和海洋捕撈公司化安全監(jiān)管新機(jī)制，建設(shè)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)漁港、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，鞏固、發(fā)展“三化五覆蓋”工作成果，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度進(jìn)一步提升，從業(yè)人員素質(zhì)大幅度提高，杜絕重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、避免較大安全事故、減少一般事故，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)

×年我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以漁業(yè)增效，漁民增收為主線，積極實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展，為全縣在完成××年度海洋漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)中爭(zhēng)先進(jìn)。為此，我鎮(zhèn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)工作著重做好以下幾個(gè)方面工作：

一、積極挖掘?yàn)┩繚摿?，促進(jìn)漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

我鎮(zhèn)目前擁有灘涂總面積萬余畝，其中實(shí)際可利用的面積約萬畝。海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我鎮(zhèn)的支柱經(jīng)濟(jì)是增加漁民收入的重要途徑，今年我鎮(zhèn)首先繼續(xù)立足難涂的開發(fā)管理。灘涂養(yǎng)殖依托現(xiàn)有灘涂有針對(duì)性的開發(fā)利用宜養(yǎng)文蛤的養(yǎng)文蛤宜養(yǎng)紫菜的養(yǎng)紫菜因地、因?yàn)┏浞掷脼┩刻嵘益?zhèn)灘涂利用率，同時(shí)積極要求各養(yǎng)殖單位向外沙尋求發(fā)展空間，增加養(yǎng)殖灘涂的潛力。第二，加大養(yǎng)殖投入，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在財(cái)政收入中的占比。今年我鎮(zhèn)文蛤苗種投入確保噸以上，在加大投入的同時(shí)，我們要求各養(yǎng)殖單位做好文蛤的護(hù)養(yǎng)管理，同時(shí)建立苗種質(zhì)量監(jiān)管組織，確保投入品種質(zhì)量。力求高投入，高產(chǎn)出，提高漁民的收入，調(diào)動(dòng)漁民的積極性。第三，增強(qiáng)灘涂養(yǎng)殖的監(jiān)管力度。各村、場(chǎng)均要建立由村民代表組成的理財(cái)監(jiān)管小組，并定期向村民公開財(cái)務(wù)狀況，讓漁民放心。第四，在文蛤苗種管理上，我鎮(zhèn)將根據(jù)養(yǎng)殖面積和文蛤苗種資源供求情況及各養(yǎng)殖場(chǎng)灘涂現(xiàn)狀，建立文蛤自然苗種保護(hù)區(qū)，確保我鎮(zhèn)文蛤苗種蘊(yùn)藏量和灘涂資源的可持續(xù)開發(fā)。

二、調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，增加漁民收入

增加漁民收入是當(dāng)前海洋與漁業(yè)工作的中心任務(wù)，我鎮(zhèn)將根據(jù)實(shí)際情況，積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

⒈穩(wěn)定捕撈業(yè)。鞏固早春鰻苗生產(chǎn)，春汛定刺網(wǎng)作業(yè)為主的傳統(tǒng)作業(yè)方式。在堅(jiān)持利用保護(hù)資源、節(jié)能增效的原則基礎(chǔ)上，加快海洋捕撈內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)漁民一船多業(yè)、一網(wǎng)多用、一人多技，充分提高生產(chǎn)時(shí)間，提高海洋捕撈綜合效益。同時(shí)積極推進(jìn)漁民“雙轉(zhuǎn)”工作，做到減船漁民不減收。