摘要藝術(shù)教育首先是思想教育、做人的教育，然后才是藝術(shù)技能與技巧的教育和訓(xùn)練，逐步形成大學(xué)生全面的審美觀點、審美能力，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的人才，提高大學(xué)生的文化藝術(shù)素養(yǎng)，逐步實現(xiàn)眾多藝術(shù)大學(xué)畢業(yè)生走向社會，加大對社會各界的影響，盡而提高國民素質(zhì)。

關(guān)鍵詞集體教育思想引路個體教育藝術(shù)教育素質(zhì)教育

教育思想的轉(zhuǎn)變涉及到方方面面，什么樣的教育才算是成功的教育，這個問題是我們每個教育教學(xué)工作者必須經(jīng)常研究和思考的重大課題，科教興國，建設(shè)有中國特色社會主義，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，培養(yǎng)與社會、與時代和諧發(fā)展需要相適應(yīng)的人才，培養(yǎng)能夠及時充分就業(yè)的人才，減少智力人力資源的浪費，充分顯示科教興國的發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)該是衡量教育成功的標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為大學(xué)教育是面對發(fā)展著的社會，發(fā)展著的時代培養(yǎng)合格人才，人才應(yīng)該是能夠走向社會主動積極發(fā)揮作用、是行業(yè)能夠用得上留得住有奉獻精神的人才才算人才。學(xué)校開展轉(zhuǎn)變教育思想的討論，借此機會，我對探索藝術(shù)人才思想教育的研究談點體會，謹(jǐn)供教育教學(xué)管理育人、服務(wù)育人的同行參考。

一、藝術(shù)教育的現(xiàn)狀

藝術(shù)人才教育的發(fā)展，從全國來講參差不齊，老校老專業(yè)教學(xué)條件比較好，基礎(chǔ)寬厚，畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)率比較高；新校新專業(yè)包括非專業(yè)院校的藝術(shù)類教育的教學(xué)條件比較薄弱，畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)率比較低；從生源來講藝術(shù)類生源文化素質(zhì)普遍偏低，加上擴招工作不斷走向飽和，教學(xué)設(shè)施投入較少，使藝術(shù)人才教育的教學(xué)條件不足而不斷增加教學(xué)的難度。同時，隨著全國各高校的不同程度不斷的地發(fā)展，落后地區(qū)高校的教學(xué)條件比較艱苦，但是學(xué)生畢業(yè)走向社會就業(yè)的衡量條件卻相同，特別是來至邊窮遠少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，又特別是藝術(shù)類人才教育費用較高，他們需要解決的問題較多，緒如學(xué)費、學(xué)習(xí)材料費用，設(shè)計類的專業(yè)還必須有電腦等學(xué)習(xí)條件，才能適應(yīng)學(xué)習(xí)需求，這些都比其它專業(yè)的學(xué)生開支高得多，為了指導(dǎo)幫助他們樹立信心，解決貸款、勤工助學(xué)的事務(wù)很多，無型中牽動著教育管理者的很多精力，在落后地區(qū)高校工作的教育教學(xué)管理者的工作難度增加太多，導(dǎo)致落后地區(qū)的高校學(xué)生的素質(zhì)教育無法與發(fā)達地區(qū)學(xué)生的素質(zhì)教育相比。此外，長期學(xué)習(xí)藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生養(yǎng)成了比較散漫的習(xí)氣，在落后地區(qū)高校學(xué)習(xí)藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)生，如果再沒有緊迫感，再不盡快使他們成才，面對競爭就更難以就業(yè)。特別值得注意的是多數(shù)高校更多的是重視利用特長生開展課外活動，輕視課程建設(shè)，輕視全體普通學(xué)生主要是通過藝術(shù)素質(zhì)課程來培養(yǎng)和提高自己的藝術(shù)素質(zhì)能力，這樣將會影響國家發(fā)展長期戰(zhàn)略。因此，必須想方設(shè)法轉(zhuǎn)變教育思想，改變教育方式和方法，提高普遍學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和成才效率，通過努力彌補不足。就業(yè)競爭實際上是素質(zhì)教育競爭，而素質(zhì)教育既是人類教育改革的自身需要，也是人們對21世紀(jì)人才的培養(yǎng)，提高民族整體素質(zhì)的迫切愿望。素質(zhì)教育模式是人類教育史上最先進、最科學(xué)、最理想的教育體系。學(xué)校的基礎(chǔ)教育就是素質(zhì)教育，藝術(shù)教育則是素質(zhì)教育的一個有機組成部分。這是由于素質(zhì)教育模式的確立與通過藝術(shù)教育全面加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，有著不可分割的聯(lián)系，只有通過藝術(shù)教育的加強特別是藝術(shù)文化素質(zhì)教育的加強，才能有效地促進由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的進程。根本的目標(biāo)就是為了提高全民族的藝術(shù)文化素質(zhì)，建設(shè)社會主義的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明。因此我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，明確定位，理清思路，用科學(xué)的發(fā)展觀來引領(lǐng)藝術(shù)人才培養(yǎng)的教育教學(xué)工作，逐步實現(xiàn)落后變先進。

二、從落后走向先進

【正文】

〔中圖分類號〕K201〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1000—5226（1999）06—0035—05

一、問題的提出與大轉(zhuǎn)變觀 國內(nèi)外理論界對無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖思想轉(zhuǎn)變的研究基本限于同一分析框架，即世界觀轉(zhuǎn)變的研究，通常著重考察他們從唯心主義到唯物主義、從革命民主主義到共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)變過程。這一分析框架源于梅林、普列漢諾夫，特別是列寧對馬克思、恩格斯思想轉(zhuǎn)變的研究。列寧在1914年寫的《卡爾·馬克思》一文所附的參考書目中就指出：從馬克思在《萊茵報》上發(fā)表的文章中“可以看出馬克思已從唯心主義轉(zhuǎn)向唯物主義，從革命民主主義轉(zhuǎn)向共產(chǎn)主義”[1]（P59）。目前，雖然人們對馬克思、恩格斯完成思想轉(zhuǎn)變的具體時間界標(biāo)還存在分歧，但對于這一分析框架思路都普遍接受，并將其模式化，推廣開來，作為分析馬克思、恩格斯以后各國無產(chǎn)階級領(lǐng)袖思想轉(zhuǎn)變的一般框架模式。

固然，在研究馬克思、恩格斯思想轉(zhuǎn)變時，這一分析框架是有其科學(xué)性、合理性的，但將其推廣開來，用于分析馬、恩之后的無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖的思想轉(zhuǎn)變就不完全合適。原因在于馬克思、恩格斯與其后各國無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖的思想轉(zhuǎn)變是兩種不同質(zhì)型的思想轉(zhuǎn)變，前者屬于原發(fā)內(nèi)生型，后者屬于繼發(fā)外生型。所謂原發(fā)內(nèi)生型思想轉(zhuǎn)變，是指由于對一種新世界觀的首創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)所帶來的個人思想的根本轉(zhuǎn)變。它的突出特點：一是獨到的觀察視角和理論探索；二是新世界觀的首創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)；三是以這種世界觀作為自己人生理想和追求，并用它來喚醒更多的人。在這里，是否首創(chuàng)人類歷史上全新的世界觀是關(guān)鍵性因素。以此衡量，在馬克思主義發(fā)展史上，屬于這種類型的思想轉(zhuǎn)變只有馬克思、恩格斯二人。所謂繼發(fā)外生型思想轉(zhuǎn)變，是指在直接繼承接受他人發(fā)現(xiàn)的新世界觀的基礎(chǔ)上實現(xiàn)個人思想的根本轉(zhuǎn)變。它的突出特點：一是經(jīng)歷了多元的理論（世界觀）選擇過程；二是全面徹底接受前人發(fā)現(xiàn)的新世界觀作為個人的終生信仰、理想和追求；三是以這種新世界觀為指導(dǎo)，來開拓自己國家或民族的偉大事業(yè)。在這里，選擇、繼承、實踐、發(fā)展四部曲是不可或缺的要素。以此衡量馬、恩之后的各國無產(chǎn)階級領(lǐng)袖的思想轉(zhuǎn)變，都屬于這種類型。

顯然，這是兩種不同質(zhì)型的思想轉(zhuǎn)變過程。前者是獨到的理論發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造過程，后者是多元理論的選擇過程；前者是新世界觀的首創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)過程，后者是已知世界觀的認(rèn)同和繼承過程；前者的根本意義在于其世界觀的劃時代創(chuàng)造性，后者的根本意義在于其所選擇的世界觀在各自民族、國家范圍內(nèi)的具體運用以及在與該民族、國家革命實踐結(jié)合過程中的豐富和發(fā)展。總之，我們完全可以將后者理解為個人偉大理想的確立及其在自己民族、國家范圍內(nèi)化為現(xiàn)實的過程。對此，國內(nèi)已有學(xué)者從其它角度道出其中的機理，指出：“理想把現(xiàn)實活動與未來結(jié)果緊密地結(jié)合起來，從而使個體邁出的每一步都向著這個既定的目標(biāo)接近……?！盵2]（P71—75）由此可見，如果說原發(fā)內(nèi)生型思想轉(zhuǎn)變是否完成的標(biāo)志是看其首創(chuàng)的世界觀的徹底程度，那么，繼發(fā)外生型思想轉(zhuǎn)變是否完成的標(biāo)志則不這么單一，它不僅要看對既定世界觀接受和繼承的全面程度，認(rèn)識和理解的深刻程度，而且要看對這種世界觀具體運用、完善和發(fā)展的科學(xué)程度及成功程度。這就出現(xiàn)了雙重標(biāo)準(zhǔn)，且二者的重要性是同等的，缺一不可的。而這后一個標(biāo)志已超出了迄今為止國內(nèi)外理論界研究思想轉(zhuǎn)變問題的分析框架，即超出了單純的世界觀轉(zhuǎn)變研究。

有鑒于此，我們應(yīng)該建立大轉(zhuǎn)變觀作為研究繼發(fā)外生型思想轉(zhuǎn)變的新分析框架。這種分析框架的主要特點是將對領(lǐng)袖人物思想轉(zhuǎn)變的考察視野放得更寬，不僅考察其繼承接受新世界觀的復(fù)雜選擇過程和最終全面程度，而且考察其對新世界觀認(rèn)識、理解的深刻程度，更重要的是考察其將新世界觀與本國、本民族革命和建設(shè)事業(yè)實際相結(jié)合的成功程度?；谶@種認(rèn)識，大轉(zhuǎn)變觀借鑒了現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的分析理路，即“輸入→輸出→反饋→輸入”分析，將繼發(fā)外生型思想轉(zhuǎn)變過程看作是一個動態(tài)整體系統(tǒng)，它是由選擇、繼承、實踐和發(fā)展等前后相繼、諧調(diào)互動的諸要素組成。因此，對繼發(fā)外生型思想轉(zhuǎn)變的分析，也就隨之轉(zhuǎn)化為對“選擇

一、奈達思想的轉(zhuǎn)變及對我國譯界的影響

奈達博士是西方語言學(xué)翻譯理論學(xué)派的代表人物之一，經(jīng)過五十多年的翻譯實踐與理論研究，取得了豐碩的成果。至今他已發(fā)表了40多部專著，250余篇論文。自八十年代初奈達的理論介紹入中國以來，到現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)代西方理論中被介紹的最早、最多、影響最大的理論?！八墓冊谟冢?、把信息論與符號學(xué)引進了翻譯理論，提出了‘動態(tài)對等’的翻譯標(biāo)準(zhǔn)；2、把語言學(xué)的最新研究成果到翻譯理論中來；3、在翻譯史上第一個把效益（讀者反應(yīng)）原則納入翻譯標(biāo)準(zhǔn)之中論文?！保ㄖ軆x、羅平，1999：32-33）尤其是他的動態(tài)對等理論，一舉打破中國傳統(tǒng)譯論中靜態(tài)分析翻譯標(biāo)準(zhǔn)的局面，提出了開放式的翻譯理論原則，為我們建立新的理論模式找到了正確的方向。國內(nèi)無數(shù)翻譯理論研究者與翻譯教師對之趨之若鶩，中國翻譯界形成了“言必稱奈達的局面”。這些現(xiàn)象足以表明奈達在中國譯界中的地位。

奈達本人對其理論進行了不斷修改與，從描寫語言學(xué)階段到交際理論階段，進而發(fā)展到社會符號學(xué)階段。對理論進行不斷的修改與深入，這是理論研究的一條必然的道路。然而仔細(xì)分析我們即可看出，奈達最根本的變化還是在對待翻譯學(xué)的態(tài)度上。1964年奈達在其著作“TowardaScienceofTranslating”中旗幟鮮明地打出了翻譯的旗號；在1974年，《翻譯理論與實踐》中認(rèn)為“翻譯遠遠不僅是一門科學(xué)，也是一門技術(shù)，而且真正理想的翻譯說到底是一門”；1991年“翻譯的可能與不可能”一文中說道，“我們不應(yīng)把翻譯變成一門科學(xué)……大多數(shù)成就顯著、富于創(chuàng)造精神的翻譯家很少用得著、或者根本用不著翻譯理論……”。在“與奈達的一次翻譯筆談”（見張經(jīng)浩，《中國翻譯》2000年第5期，以下簡稱《筆談》中，奈達正式宣布“我的觀點已發(fā)生根本變化”（“Myideashavechangedsubstantially”）。從最初首先提出翻譯科學(xué)到完全放棄翻譯科學(xué)，可謂是一個根本上的變化。鑒于奈達在中國譯界乃至世界翻譯界所擁有的巨大影響力，他的思想轉(zhuǎn)變對譯學(xué)理論者至少會在心理上造成一次巨大的震撼，同時給我們正在積極興建的翻譯學(xué)科構(gòu)成一次不小的沖擊。

在這種情況下，對奈達的思想轉(zhuǎn)變作以詳細(xì)的分析，找出造成奈達本人放棄理論及翻譯科學(xué)的原因迫在眉睫，否則我們的翻譯理論研究與學(xué)科建設(shè)工作就等于后院著火，自己亂了陣腳。本來這樣一項工作應(yīng)由譯界德高望重的老前輩來做，不過筆者迫不及待要談一下自己的看法，期望能澄清當(dāng)前的一些模糊認(rèn)識，還懇請譯界各位前輩批評指正。

二、奈達思想轉(zhuǎn)變的原因

1.對翻譯作用的認(rèn)識偏差

黨的十七大報告深入闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論和實際問題，它將統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，指導(dǎo)國稅工作實踐，推動國稅事業(yè)全面發(fā)展.江都市國稅第五稅務(wù)分局緊緊圍繞落實十七大精神，把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮國稅職能放在首位，將文明創(chuàng)建和促進稅源發(fā)展相結(jié)合，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、優(yōu)化服務(wù)措施、提升服務(wù)理念，有效的提高了服務(wù)水平，構(gòu)建了良性互動、和諧發(fā)展的征納關(guān)系。

一、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，提升服務(wù)理念

報告中指出要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府.基層國稅是貫徹執(zhí)行國家政策法律法規(guī)的“一線”部門，能否實行由管理型向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，基層部門是關(guān)鍵;而轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，提升服務(wù)理念又是改革工作中的重心.

1.以人為本，全心全意為人民服務(wù).全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民.分局從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，帶頭為納稅人服務(wù)，建立了分局長接待日，接受納稅人的咨詢和投訴;開展支部討論學(xué)習(xí)，心得體驗交流，強化政治理論學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識水平，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。

2.為國聚財，強化服務(wù)大局意識.科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，體現(xiàn)在國稅部門就是要繼續(xù)做大“蛋糕”，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的財力基礎(chǔ).分局組織學(xué)習(xí)政府提出的“兩個率先、兩個提前”等重點內(nèi)容，開展以“踐行‘三個代表’，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)”和“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，促進和諧發(fā)展”為主題的專題活動，激發(fā)了干部服務(wù)發(fā)展的責(zé)任感和積極性。

二、創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平

在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們鎮(zhèn)黨委站在提升農(nóng)村面貌就是為群眾辦實事的高度，帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部對全鎮(zhèn)轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境開展了集中整治，通過近二十多天的努力，全鎮(zhèn)各村面貌特別是邢臨公路兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境有了歷史性改觀。主要做了以下工作：

一思想認(rèn)識到位，在關(guān)鍵事上，抓好關(guān)鍵人

鎮(zhèn)黨委、政府首先召開了全鎮(zhèn)“村支”兩委會議，使鎮(zhèn)、村兩級干部深刻認(rèn)識建設(shè)新農(nóng)村，抓環(huán)境衛(wèi)生治理是重要載體，它對改善村民生活環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量，煥發(fā)村民精神動力有著十分重要的意義。特別是在當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實踐活動中，這是真心實意為群眾辦實事的具體體現(xiàn)。其次，鎮(zhèn)黨委、政府還于3月18日組織鎮(zhèn)機關(guān)干部和各村支部書記到縣城至下堡寺精品路段參觀，到紀(jì)念館參觀，到鄉(xiāng)樣板路段參觀，使大家現(xiàn)場受教育、看樣板，鼓舞了干部勢氣，堅定了大干促大變的決心和信心。

二明確任務(wù)，卡死責(zé)任，重點突破

首先，鎮(zhèn)黨委、政府制定了階段性目標(biāo)和長遠規(guī)劃，并且把邢臨路段兩側(cè)作為治理重點，特別是公路沿村地段，農(nóng)戶宅院殘墻斷壁、廁所裸露、柴草亂放、爛磚遍地、垃圾堵村、群眾苦不堪言。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)面對這種現(xiàn)狀以大氣魄、下大決心從根本上治理，要求凡臨路宅院一律修建標(biāo)準(zhǔn)院墻，凡影響環(huán)境的違章建筑一律拆除，所有垃圾一律清理不留死角。

其次，班子成員掛帥，機關(guān)干部包村，同時包重點戶和重點地段，具體任務(wù)列表公布，實行菜單式管理，向責(zé)任人要賬，把環(huán)境治理落實到人，限期完成。

近年來，xx市xx中學(xué)這所老校的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些通過應(yīng)試教育完成早期“資本原始積累”的學(xué)校積聚了豐厚的財力、師資、社會聲譽而成為了大?；蛎?。他們又憑借這種優(yōu)勢又在素質(zhì)教育的比賽中扮演領(lǐng)跑者。尤其是在生源大戰(zhàn)中，我們學(xué)校作為保底學(xué)校經(jīng)常處于尷尬境地。我們招收的一般是基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)差，且家庭關(guān)系貧困復(fù)雜的學(xué)生，這好像是一個永遠解不開的死結(jié)緊緊地勒住了學(xué)校發(fā)展的動脈。生源的困境造成了學(xué)校教師巨大的失落感和挫折感，由此帶來優(yōu)秀師資無情流失的困境。流失的背后，是學(xué)校教育資源的嚴(yán)重浪費和重大損失，更可怕的是它還帶來了人氣的喪失和人心的渙散。為適應(yīng)全球化、信息化的發(fā)展趨勢，我們必須從教育思想、教育模式到教學(xué)方法，都要邁開較大的改革步伐，為加快人才培養(yǎng)的速度與效應(yīng)不斷探索、實踐。

1、確定人人能成才的辦學(xué)理念

優(yōu)質(zhì)教育資源分配的不均衡是客觀存在的，教育資源仍將在相當(dāng)?shù)臅r間內(nèi)繼續(xù)保持這種不均衡也是客觀現(xiàn)實，學(xué)校的困難將在很長時間內(nèi)延續(xù)也是我們必須面對的。那么，解決問題的關(guān)鍵是什么？

關(guān)鍵在于我們不能用同一把尺子來丈量原本就不一樣長的學(xué)生，關(guān)鍵還是一個培養(yǎng)目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)的問題。用一句通俗化來講，就是“換一個眼光，換一個角度，換一種心情來看世界，世界也許就不同了?！被A(chǔ)教育：高中畢業(yè)不是讓每一個學(xué)生都能進入國家級的重點大學(xué)。培養(yǎng)能夠為社會主義和諧社會的建設(shè)貢獻力量的普通勞動者的教育，也應(yīng)該是成功的教育；能發(fā)掘?qū)W生的民族藝術(shù)、美術(shù)、音樂、體育特長，也應(yīng)該是成功的教育。問題的關(guān)鍵不在于問題本身，而在于我們看問題的角度，只需要用多元化的視野和多元化的評價體系來看待學(xué)生，也許每個學(xué)生都不再是難題，而是一份意外的精彩！于是，我們從學(xué)校現(xiàn)實出發(fā)，提出了“人人能成才”的辦學(xué)理念。

“人人能成才”的理念內(nèi)涵中，“能”強調(diào)了學(xué)校在實施公平和諧教育過程中的主觀能動性，它要求學(xué)校要樹立嶄新的人才觀和全新的育才觀，積極主動的為培養(yǎng)人才做物質(zhì)、精神、理念上的準(zhǔn)備；“人人”則強調(diào)了我們教育對象的全面性和廣泛性，每一個學(xué)生都是我們珍惜的教育對象；每一個學(xué)生都應(yīng)該是和諧教育觀和全面成才觀的受益者；每一個學(xué)生都應(yīng)該為自身即將進入社會做好智力和心理的準(zhǔn)備。當(dāng)學(xué)校真正樹立了“人人能成才”的觀念后，會有“暮然回首，那人就在燈火闌珊處”的驚喜。教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，教育過程自身具有多元特征。在全球化、信息化時代，學(xué)校發(fā)展應(yīng)與時代特征相一致。多元化的教育觀，多元化的發(fā)展觀，多元化的評價體系，全面的成才理念，受益的是學(xué)生，支撐起的是xx中學(xué)的素質(zhì)教育的發(fā)展道路。

2、建立全面的貧困生的資助體系

近日，我區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)同志說，解放思想是推動一切工作的“總閥門”。實踐早已證明，只有思想解放，才能促進工作不斷創(chuàng)新，才能使各項事業(yè)充滿生機活力。然而，解放思想也是進一步改進和轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，端正黨風(fēng)和學(xué)風(fēng)的有力武器。因為，思想是行動的先導(dǎo)。只有思想上的毛病先解除了，才能改進工作作風(fēng)；而只有工作作風(fēng)扎實，才能做到求真務(wù)實，也才能進一步凈化思想，實現(xiàn)思想上的大解放。所以，筆者以為，要想轉(zhuǎn)變作風(fēng)，首先就得從解放思想上入手，做一些必要的改變。

解放思想，必須破除“陳舊觀念”?！瓣惻f觀念”當(dāng)頭，必然導(dǎo)致思想落后、作風(fēng)浮躁、工作平庸、無所作為。因此，解放思想，必須深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域里的“政治革命”。通過這場革命，我們才能保持清醒的政治頭腦，才能用敏銳的戰(zhàn)略眼光去審視世界，把握自然規(guī)律、經(jīng)濟運行規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，在改革與探索中，扎扎實實地穩(wěn)步前進。

解放思想，必須堅持“實事求是”。堅持“實事求是”是馬克思主義的世界觀，也是我們共產(chǎn)黨人一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格。只有一切從實際出發(fā)，一切從大局出發(fā)，一切從人民的最根本利益出發(fā)，想問題，辦事情，不脫離實際、不違背民意、不胡作非為，我們的事業(yè)才會順暢，不會陷入被動和歧途。

解放思想，還必須“真抓實干”。真抓實干與“假大空”和“空對空”是根本對立、截然不同的。我們的事業(yè)靠的是“干”，不抓不干，就是倒退。倒退是沒有出路的，是對人民的犯罪，是對歷史前進的叛逆。只有堅定不移抓落實，腳踏實地靠實干，才能進一步釋放精神動力潛能，最大限度地解放生產(chǎn)力，增強民族凝聚力和戰(zhàn)斗力。

解放思想，最關(guān)鍵的還是要“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”。怎么個轉(zhuǎn)變法呢？就是要堅持用新時期的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要深入實際、深入群眾、深入社會，體察民情民意，了解社會動態(tài)，有的放矢地做好各項工作。不能坐在大樓里“空喊口號、紙上談兵”。這是因為，執(zhí)政為民首先就要情系群眾，關(guān)注民生，千方百計解決群眾的需要和困難。如果沒有扎實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)作支撐，是根本行不通的。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想解放，還得加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的頭腦，更新知識和觀念，不斷進行思想“充電”。只有這樣，我們才能團結(jié)群眾、帶動群眾，充分激發(fā)和調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)新的偉大的事業(yè)。

今年，是真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的三十周年，是十一屆三中全會舉行的三十周年。這是解放思想的三十年，是改革開放的三十年，是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的三十年?；仡櫲甑臍v程，我們之所以能夠取得令人矚目的成就，解放思想是先導(dǎo)，改革開放是動力，致力發(fā)展是根本。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。思想解放的程度，直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的進度。思想沒有大解放，觀念沒有大更新，就難有大突破，更難有大發(fā)展。站在新的歷史高度，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，謀求新的跨越，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而作為德宏這樣一個欠發(fā)達的邊疆民族自治州，在新一輪發(fā)展熱潮中要有所作為，趕上時代的步伐，當(dāng)務(wù)之急是必須切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

解放思想，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是全面貫徹落實黨的十七大精神，與時俱進，深化改革，擴大開放，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)富裕、文明、和諧德宏的迫切需要。

干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢；干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會流失，有優(yōu)勢也會喪失，有機遇也會錯失。當(dāng)前，全國各地都在深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進則退。德宏要在新一輪發(fā)展浪潮中搶占先機，實現(xiàn)新的更大的跨越，需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資，匯聚更多的人才。為此，我們要進一步解放思想，切實增強轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感。

近年來，州委、州政府按照中央和省委的部署，先后開展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“團結(jié)干事”教育、“云嶺先鋒工程”、“三力建設(shè)”等活動，對干部作風(fēng)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了多次整頓，取得了明顯成效，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但也應(yīng)當(dāng)看到，我州在干部的思想作風(fēng)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一些問題。比如：在干部作風(fēng)方面，一些黨員干部、甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不解放、因循守舊、全局觀念淡薄，精神狀態(tài)不佳、發(fā)展能力不強，工作作風(fēng)不扎實、服務(wù)意識差等等。在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，一些部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在；一些部門變相收費的現(xiàn)象或多或少的存在著；吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍時有發(fā)生；一些干部仍然我行我素，有令不行，有禁不止。這些問題嚴(yán)重削弱了干部隊伍的執(zhí)行力，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展。為此，我們必須下決心轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷增強廣大干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部精心謀事、潛心干事、專心做事、開拓創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，努力在全州上下形成良好的作風(fēng)導(dǎo)向，以良好的作風(fēng)促進環(huán)境的優(yōu)化，以寬松和諧的環(huán)境促進經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

解放思想，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須抓住轉(zhuǎn)變思想觀念這個根本，堅決破除影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思想結(jié)癥。

我們必須破除本位主義，牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)的觀念。本位主義就是部門利益和個人利益至上，大局意識不強，有令不行、有禁不止。解放思想，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，就必須牢固樹立全州一盤棋的思想，切實增強大局意識、組織意識、紀(jì)律意識，自覺做到部門利益服從全局利益；正確處理管理、監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，對不利于招商引資的審批和收費項目必須堅決取消，真正讓外來投資者感受到我們招商的誠意和管理服務(wù)的善意。

黨的十七大提出進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，標(biāo)志著當(dāng)代中國已經(jīng)站在了一個新的歷史起點。在這個新的起點上，國土資源管理要加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機制，關(guān)鍵在于進一步解放思想、改革創(chuàng)新。當(dāng)前，我們必須把進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，放在全局工作的重中之重，堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫注到加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制的實踐中，開拓進取，主動作為。

思想解放從來都是社會發(fā)展的動力，也是任何工作不斷進步的動力。我國改革開放30年，最顯著的特征，就是以思想解放推動改革開放，以思想解放推動方方面面的工作。正是因為堅持不懈地解放思想、改革創(chuàng)新，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國，才能夠在不長的時間里，巍然屹立在世界東方。

國土資源管理事業(yè)的發(fā)展也是如此。可以說，沒有思想的解放、觀念的創(chuàng)新，就沒有以土地使用制度改革為代表的一系列當(dāng)代國土資源管理制度改革的產(chǎn)生。實踐證明，無論國土資源管理工作體制、機制、法制的健全、完善，資源保障能力的增強，還是基礎(chǔ)工作的夯實，國土資源管理的每一次突破和進步，莫不得益于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。

當(dāng)前，我們的國土資源管理工作要探索構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制，就更需要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。我國仍然處在社會主義初級階段，改革在繼續(xù)深化，對外開放的步伐在加快，經(jīng)濟社會變化日益顯著。這些都為我國的國土資源管理工作注入了生機與活力，也使國土資源管理面臨著全新考驗。思想解放到今天，改革開放到今天，人民受益，社會受益，國家受益。但是，依然存在一些根深蒂固的問題，而且還出現(xiàn)了一些新的矛盾。這些問題和矛盾，一定程度上更為錯綜復(fù)雜?？傊?，影響發(fā)展的體制、機制、法制障礙依然存在，改革攻堅任務(wù)繁重。尤其因為經(jīng)濟發(fā)展加速，土地和礦產(chǎn)資源保障能力總體不足，更加大了國土資源管理的難度。這些都對國土資源管理工作提出了更高的要求：要堅守耕地保護紅線，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，走出一條節(jié)約集約利用資源的新路，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式；要從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系；要走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化新格局；要加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制、機制、法制。破解這些課題，用既有的思路和傳統(tǒng)的辦法是難以行得通的，必須解放思想，大膽改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化體制改革，特別是要加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機制。

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要求管理者具有蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣和開拓進取的勇氣。只有管理者們具有敢于改革、勇于創(chuàng)新的精神品質(zhì)，大膽實踐，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，才能夠找到改進、改革的辦法，破解發(fā)展中的難題，尋到新的出路。應(yīng)該看到，與新形勢的要求相比，當(dāng)前國土資源管理系統(tǒng)的思想觀念、管理水平和工作作風(fēng)還不適應(yīng)，亟待轉(zhuǎn)變和提高。突出表現(xiàn)在不少管理者在思想和精神狀態(tài)上，不同程度地存在著安于現(xiàn)狀的思想、畏首畏尾的思想，視野狹窄。這些導(dǎo)致在管理實踐中因循守舊、畏葸不前，工作思路與工作方式、方法嚴(yán)重脫節(jié)于不斷發(fā)展變化的客觀實際?？梢钥隙ǖ卣f，這種局面若不能改變，就很難應(yīng)對層出不窮的新情況、新問題，就會落伍，有負(fù)于時代的重負(fù)和期待。

要有一個嶄新的精神狀態(tài)，我們就要把思想從不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，切實解決不想動、不敢動、不能動的問題；要堅決克服安于現(xiàn)狀的思想，樹立強烈的憂患意識；要始終保持清醒的頭腦，居安思危，及時查找思想上的差距，與時俱進，增強對形勢變化的敏感性，增強工作的主動性；要堅決克服畏首畏尾的思想，增強攻堅克難的決心；要以積極的態(tài)度，直面矛盾和挑戰(zhàn)，理清復(fù)雜的利益關(guān)系，克服求穩(wěn)怕亂、無過便是功的思想，真正解放思想，勇于改革創(chuàng)新；要堅決拓展視野，增強服務(wù)全局的觀念，真正弄清楚國土資源工作在國民經(jīng)濟全局中的地位和作用，想全局，謀大事。

剛剛結(jié)束的“兩會”是對新一屆政府在20*年中工作的總結(jié)和對20*年工作的指導(dǎo)與全面部署，“兩會”回眸一年來走過的艱難而更堅實的道路。在過去的20*年，是全面建設(shè)小康社會的開局之年，也是我國發(fā)展過程中重要而非同尋常的一年，更“人”的權(quán)利和“民”的利益?zhèn)涫苤匾暤囊荒辍Ｈ绻盟膫€字來概括新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆政府最突出的施政特色的話，那就是“以人為本”，“以人為本、求真務(wù)實”這八個字是對本屆中央政府最好的盛贊。從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人所做的一樁樁親民、愛民、為民的實事中，從黨中央、國務(wù)院推出的一系列體恤民生的重大舉措中，從廣大黨員干部面對重大突發(fā)事件挺身而出維護百姓利益中，無不閃耀著“以人為本”的鮮明色彩，無不充滿著“人文關(guān)懷”的濃濃深情。這是一個漸進和揚棄的過程。從建國以來，國家也進行過無數(shù)次改革，但過去的改革主要是在精簡政府機構(gòu)規(guī)模和人員上，并沒有在政府的管理方式和管理制度方面發(fā)生大變革，原因是國家還沒有搞清楚政府在市場經(jīng)濟條件下的基本職能和主業(yè)是什么，而新一屆中央政府則在政府管理體制的改革方面提出在制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進政府體制改革的思路，明確提出轉(zhuǎn)變政府基本職能，建立市場服務(wù)型政府和公共服務(wù)型政府。

長期以來我國政府同時扮演著兩個角色，一方面政府是管理者，另一方面政府還是社會活動的參與者，政府管理人和經(jīng)濟人的角色纏繞在一起，很難搞清，而且政府還大量參與和干預(yù)資源配置活動，占有許多能獲得高額利潤的壟斷經(jīng)濟部門，比如，電力、電信、郵電、鐵路、民航等，此外，政府審批權(quán)利過寬，對社會經(jīng)濟活動干預(yù)的情況十分普遍。這樣的政府體制狀況應(yīng)該進行根本性變革，政府的主業(yè)不是大量參與社會經(jīng)濟活動和市場交易活動，而是搞市場服務(wù)和公共服務(wù)，要從經(jīng)濟建設(shè)型政府向市場服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從權(quán)利型政府向責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變。

國家在改革，政府在轉(zhuǎn)變，一切都在圍繞著“以人為本”這個中心來進行。城市建設(shè)要“以人為本”，讓市民們生活在一個清潔、美麗、富裕、和諧的環(huán)境中；農(nóng)村發(fā)展要“以人為本”，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和社會地位，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力，讓農(nóng)民朋友真正富起來；科教文化要“以人為本”，要以為國家培養(yǎng)思想道德和專業(yè)文化知識雙優(yōu)的高素質(zhì)人才為宗旨，調(diào)動人們的思想活躍到各項事業(yè)的建設(shè)中，尊重個性發(fā)揮，開創(chuàng)更大的百家爭鳴的局面；財政征收與分配要“以人為本”，既要保障社會發(fā)展的資金需求，又要兼顧人民群眾實際生活的承受能力；政治改革要“以人為本”，大力提倡政治文明，強調(diào)民主形式，使人民能把自己國家主人翁的權(quán)利與地位真正落實到實處；等等。

堅持“以人為本”，就是要關(guān)注民生、體察民情、尊重民意、保障人權(quán)，就是要時刻關(guān)心群眾疾苦，永遠把百姓冷暖掛心頭，切實解決人民群眾特別是弱勢群體的切身利益，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”?！耙匀藶楸尽钡氖┱砟铙w現(xiàn)在樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要緊緊圍繞人們生存和發(fā)展的需要，推動經(jīng)濟和社會全面發(fā)展；“以人為本”的施政理念體現(xiàn)在我們黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點上，新一屆政府面對百姓切身利益包括生命安全、身體健康的重視力度前所未有，對農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、進城農(nóng)民工等社會弱勢群體的關(guān)注程度也達到空前；“以人為本”的施政理念體現(xiàn)在各項改革的穩(wěn)步推進和不斷深化中，使得各項改革更加順民意、謀民利、合民心；“以人為本”的施政理念還體現(xiàn)在新一屆政府努力滿足百姓需求，切實維護群眾權(quán)益上，各級政府在為百姓群眾解決一個個具體問題時，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變和制度、法治建設(shè)。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆政府正高揚“以人為本、求真務(wù)實”的精神，我們更急切的企盼“以人為本”的施政理念能夠真正落實到位，尤其是有關(guān)百姓民生、民權(quán)的難點、焦點和熱點問題，為人民群眾真正帶來福音和利益。從“以人為本”我們看到了政府的轉(zhuǎn)變，從政府的轉(zhuǎn)變我們更看到“以人為本”的發(fā)展。