一、克洛德•勒福爾的生平

克洛德•勒福爾（1924-2010）于1924年生于法國巴黎，17歲進入卡爾諾中學(xué)就讀，并師從梅洛•龐蒂，在其精神啟蒙下成為了馬克思主義者，并為《現(xiàn)代》雜志撰稿。20歲進入亨利四世高中就讀，在此期間加入了法國的托派組織，23歲那年，結(jié)交了卡斯托里亞迪斯，并與其成為好友，一同創(chuàng)立了“肖利爾•蒙塔爾”派，后來與托派分子決裂，成立“社會主義或野蠻”組織。由于薩特和梅洛•龐蒂的分歧，勒福爾堅決站在老師的戰(zhàn)線上，于1958年離開了該組織，并退出政治領(lǐng)域，致力于理論研究。后來在雷蒙•阿隆的推薦下，勒福爾來到卡昂大學(xué)任教，并開始研究馬基雅維利。1968年，他與卡斯托里亞迪斯合作出版了《1968年5月：突破口，關(guān)于那些事件的最初思考》，1971年以論文《馬基雅維利的事業(yè)》獲得博士學(xué)位，并在法國國家科學(xué)研究院任職。此時，他開始系統(tǒng)分析東歐官僚政權(quán)，并于1975年出版了專著《一個多余的人：索爾仁尼琴的古拉格群島研究論文集》。1981年他出版了《民主的發(fā)明：極權(quán)統(tǒng)治的局限性》一書，闡明了極權(quán)主義和民主的關(guān)系。后來，他進入法國社會科學(xué)高等研究院工作，并一直工作到1989年退休，于2010年10月與世長辭。

二、梅洛•龐蒂的反整體性本體論思想的影響

勒福爾在卡爾諾中學(xué)讀書時，梅洛•龐蒂是他的老師。在他的啟蒙和影響下，兩人結(jié)成了終生的良師益友關(guān)系?？梢哉f，在法國以外的理論界，勒福爾以研究梅洛•龐蒂的思想而著稱。長期受老師的耳濡目染，他從不迷信權(quán)威，并保持對問題進行最真誠而又徹底的追問和反思。因此，對于政治現(xiàn)象的關(guān)注，他比同時代人更加敏銳，并努力將其拓展至政治哲學(xué)領(lǐng)域。梅洛•龐蒂晚年發(fā)展了總體本體論，并逐漸增強對早年的共產(chǎn)主義抱有同情情結(jié)的批判。在很大程度上，勒福爾尾隨其后，在認識論研究方面推進了梅洛•龐蒂的這種努力，并試圖發(fā)展梅洛•龐蒂的自然主義政治哲學(xué)和反整體性的本體論思想。沿著這一方向，我們在梅洛•龐蒂的最具神秘性的遺著即1949年的《關(guān)于馬基雅維利的筆記》中，發(fā)現(xiàn)了一些蛛絲馬跡。1947年，梅洛•龐蒂發(fā)表了為斯大林的審訊做辯護的《人道主義與恐怖》，1955年他又出版了以譴責極端布爾什維克主義為主題的《辯證法歷險》，而《關(guān)于馬基雅維利的筆記》創(chuàng)作于這兩本著作的中間時期。在這本遺稿中，針對馬基雅維利的批評者，他為馬基雅維利做辯護。即使人道主義日益遭受現(xiàn)象學(xué)滲透，并擔憂政治共同體概念的變異，但是梅洛•龐蒂依然試圖把馬基雅維利納入到文藝復(fù)興時期的人道主義之中。他把人性的概念作為一個問題，把共同性作為爭論點，是因為他在馬基雅維利的思想輪廓中發(fā)現(xiàn)了把政治本體論化的傾向。在他看來，馬克思主義通常把政治看作為理所應(yīng)當?shù)?，而不是將其看作為現(xiàn)代歷史的存在主義的基礎(chǔ)。當然這也與他試圖脫離馬克思主義范式邏輯有關(guān)。從梅洛•龐蒂的筆記中，我們發(fā)現(xiàn)他為存在主義的立場提供了一個簡明的復(fù)興的可見性，由于他沒有提供有力的理論證明，卻使之變成了一種爭論。這一爭論在勒福爾有關(guān)馬基雅維利的核心著作中得到了闡明。正是這一爭論，勒福爾被看作為20世紀70年代法國反極權(quán)主義時期的最重要的哲學(xué)家，更促成他成為法國政治思想轉(zhuǎn)向共和主義的領(lǐng)軍人物。自20世紀80年代至今，這一政治思想在法國仍占據(jù)主導(dǎo)地位。正是通過對馬基雅維利著作的文本研究，勒福爾發(fā)展了自己導(dǎo)師的理論，并消解了上述爭論。他試圖以社會對立和斗爭實踐為依據(jù)來摸索這一具有存在主義特性的“政治”概念。對于勒福爾來說，馬克思主義和現(xiàn)代社會學(xué)的主要錯誤在于把社會想象成一種同一性。但是社會現(xiàn)實是不能通過同一性來通達的，而且從根本上來說，它不是一個完整的對象。

三、二戰(zhàn)以來國際環(huán)境和法國政治現(xiàn)狀的顯微影響

伴隨中世紀神學(xué)秩序的崩塌，勒福爾認為，現(xiàn)代性問題實質(zhì)上是由脫離實體的社會引起的。典型性在于，隨著主權(quán)的喪失，國王成為了一個虛擬的實體，主權(quán)蛻變?yōu)樘摕o，淪為了一種空場，成為了社會中沒有身份性的獨特場所。當一個人物，例如一個具有魅力的領(lǐng)導(dǎo)者、政黨或者國家的官僚試圖填補這一空場，并占有這一虛無時，極權(quán)主義便產(chǎn)生了。而當空場隱藏起來，“政治”也隨之被遮蔽了。真正的政治實踐是不斷地對未來開放，并試圖通過堅韌不拔的手段來協(xié)調(diào)幸運的偶然性的意志。而這種偶然性要自如地應(yīng)對這樣的事實：非神圣的知識要么是一個整體世界的基礎(chǔ)，要么能預(yù)兆未來。換句話說，一個真正的實踐和對政治的理解并不像馬基雅維利在《君主論》中所描述的那樣。勒福爾同樣集中于將“政治”的時間性孤立起來，并將其作為回歸到世俗政治的主要理論來源，將這種時間性懸置在工業(yè)化和現(xiàn)代歷史哲學(xué)的產(chǎn)生之前。對“政治”的這種“回歸”和它虛設(shè)的世俗性將會在紛繁復(fù)雜的法國研究領(lǐng)域得到反響。從世俗化哲學(xué)的歷史和由勒福爾的學(xué)生馬歇爾•戈榭創(chuàng)立的民主的產(chǎn)生到歷史學(xué)家弗蘭西斯•弗雷對馬克思主義歷史革命的劃時代的拒絕，都是在對原極權(quán)主義即雅各賓主義的民主合法性空場的占有并重新編碼的名義下產(chǎn)生的。勒福爾的哲學(xué)研究在修正主義歷史學(xué)和政治思想的聯(lián)盟過程中起著模棱兩可的作用，因為在20世紀70年代末期，名義上他保持了中間派的立場，但是在20世紀80年代，他又斷然地向右派轉(zhuǎn)移。實際上，這一轉(zhuǎn)變不僅跟法國革命復(fù)辟有關(guān)，而且也跟以市場為導(dǎo)向的自由主義相連。盡管在法國思想中并未起到重要的影響，勒福爾在與薩特同行的過程中，由于長期與阿隆共處，他對極權(quán)主義的批判開始走向了終結(jié)。而這也與法國在反蘇冷戰(zhàn)聯(lián)盟中易變的國家地位的表現(xiàn)分不開。20世紀70年代，冷戰(zhàn)的環(huán)境發(fā)生了變化，東歐異議分子展開了對以中央集權(quán)為核心的共產(chǎn)主義“左”傾的批判，但這并不能被諷刺為一種反動。這些左派分子的善意的行為迅速在法國高深莫測起來，然而這些異議分子發(fā)動了地方性斗爭來反抗國家政治強硬化，即社會主義者共同議程和共產(chǎn)主義者獲得政治權(quán)力帶來的威脅。而在20世紀80年代，反極權(quán)主義的右翼政治合作開始走向國際化和標準化。正是在這樣的背景下，通過融合雷蒙•阿隆的狂熱的反極權(quán)主義的思想和梅洛•龐蒂的反布爾什維克主義的理論，勒福爾發(fā)展了一種政治哲學(xué)化的模式。作為一種庇護，他不僅傾向于消除反動的革命標簽，而且主張積極地排除與政治理論的關(guān)聯(lián)性。對于勒福爾來說，他把對“政治”的存在主義研究看作民主多元化的一個方面和“野蠻人民主”中平等理想的價值。勒福爾政治思想最為關(guān)注的是理論主張本身和它們采用的哲學(xué)形式。與修正主義歷史學(xué)和法國自由主義概念復(fù)興一樣，勒福爾試圖努力為法國現(xiàn)象學(xué)提供一種哲學(xué)的理論基礎(chǔ)。他對馬基雅維利的研究，貫穿著把“社會”本體論化的努力，從而實現(xiàn)把“政治”存在主義化的目的。當然，對本體論的質(zhì)疑明顯地帶有世俗化的色彩。盡管方式不合時宜，滲透著諸多馬基雅維利思想的主體性，通過對世俗哲學(xué)的拒絕，以無限的有限性的意識為基礎(chǔ)，卻為我們提供了一種時間性。就像他的哲學(xué)通常表現(xiàn)的那樣，他對馬基雅維利研究的核心仍然同時保留了對一種明顯的后海德格爾式的懸置的本體論的運用。可見，國際環(huán)境和法國的政治現(xiàn)狀，都推動了勒福爾理論立場的轉(zhuǎn)變。

一.創(chuàng)新———源于現(xiàn)實的關(guān)注與發(fā)展

管建剛被稱為“弄潮兒”，因其勇，更因其身處這浩浩蕩蕩的新課改“浪潮”。扎根村小學(xué)多年，他找到了自己的“路”———寫作。從班級作文周報起步研究，用6年完成了寫作教學(xué)系統(tǒng)，而這6年也同樣是新課改摸爬滾打6年。歷經(jīng)淘洗，管建剛寫作教學(xué)思想必首先立足于對現(xiàn)實的關(guān)注與發(fā)展。

1.對“作前指導(dǎo)”的理性審視

“作前指導(dǎo)”長久以來的常態(tài)、重要環(huán)節(jié)，不少一線教師以它為導(dǎo)向，告知學(xué)生立意、選材、構(gòu)架，同時啟迪思維、拓寬視角，激發(fā)寫作動力，但都或多或少忽視了潛藏的隱患。管建剛老師在其《作后講評：作文教學(xué)的“新支點”》一文中提出了“作前指導(dǎo)”在指導(dǎo)思想、指導(dǎo)要求、指導(dǎo)內(nèi)容和指導(dǎo)技巧方面的四大問題，并旗幟鮮明地表明立場，一針見血地指出“灌輸”或“給予”忽視學(xué)生生命個體主觀創(chuàng)造的問題?！白髑爸笇?dǎo)”往往是在主題確定的情況下進行，有時甚至是命題作文的指導(dǎo)，聚焦之處也往往是文字和技巧的訓(xùn)練。這種機械的、僵硬的方式無疑會弱化學(xué)生內(nèi)在的“情感”激發(fā)，使之隱于形、消于文。以對傳統(tǒng)“作前指導(dǎo)”的“破”支撐起“作后講評”的“立”，管建剛憑借自己的教育敏感，捕捉到了“作后講評”成為寫作教學(xué)支點的理由。

2.對“習(xí)作講評”的全新認知

第四屆鳳凰語文論壇暨新課程習(xí)作教學(xué)研討會上，管建剛老師第一次向大眾展示了他的作文講評課，自此他放棄作前指導(dǎo)，將作后講評課作為重心。講評本身呈現(xiàn)不同的形態(tài)，或為“補充”，或為“收放”，或為“階梯”。在基礎(chǔ)上，管建剛老師看到，傳統(tǒng)講評在內(nèi)容上往往依循固定的寫作知識體系，涉及面廣卻很難做到精準，也很難難保證針對性和有效性。更需一提的是，習(xí)作批改中的評語。翻閱習(xí)作本，不難發(fā)現(xiàn)評語都是書面語言，不易讀懂也沒有足夠的是時間讀懂。評語中套用、錯用等現(xiàn)象屢見不鮮，評語之用收效甚微。管建剛看到問題，提出主張：上好作后講評課，要實事求是，以學(xué)定教，順學(xué)而教，要將具體和抽象相結(jié)合，同時在潛移默化中加強寫作知識的滲透，形成螺旋上升的講評體系。他大膽地將講評課作為寫作教學(xué)的內(nèi)容，排成序列以《周報》為依托，形成了系統(tǒng)化的講評教學(xué)體系，使講評活動不再蜻蜓點水。

摘要:梁啟超作為中國近代民族主義理論的先行者,其民族主義思想極其豐富、深邃,主要來源是中國的傳統(tǒng)民族平等觀念、西方的天賦人權(quán)學(xué)說、進化論和社會有機體論以及日本民族運動的啟迪等。其學(xué)術(shù)價值在于,立足于建立真正意義上的具有國民認同特質(zhì)的民族國家。

關(guān)鍵詞:梁啟超;民族主義;思想淵源;學(xué)術(shù)評價

梁啟超無疑是中國近代思想史上最具影響力的思想家之一,通觀學(xué)界對其主要思想的研究,特別是對他國學(xué)思想、憲政思想方面的研究論著,可謂汗牛充棟。然而,作為梁啟超思想重要組成部分的民族主義思想研究卻相對薄弱,特別是對他民族主義思想的淵源及其學(xué)術(shù)評價方面,仍有繼續(xù)深掘之必要。

一、梁啟超對民族與民族主義的認識

鴉片戰(zhàn)爭前后國人對民族、國家觀念的認識與理解有著明顯不同。據(jù)史料記載,古時“民”一般指“百姓”、“平民”和被統(tǒng)治者,“族”指某個群體,表達家族、種族、宗族等多種意思,而“民族”舊時主要指宗教范圍內(nèi)的人,與近代以來人們對民族含義的理解截然不同。但從語言學(xué)的角度分析,古時民族觀念有兩個基本特征:“第一,民族觀念相通于種族觀念;第二,民族觀念疏離于國家觀念?！雹嬴f片戰(zhàn)爭爆發(fā)后,受西方民族主義思潮的影響,傳統(tǒng)民族觀念悄然生變。受此影響,中國近代民族主義的奠基者梁啟超在1899年的《東籍月旦》一文中,首次并高頻率使用“民族”一詞,隨后發(fā)表的《國家思想變遷異同論》一文,又對西方與中國民族主義的發(fā)展狀況做了闡述。隨后梁啟超在借用瑞士政治家伯倫知理所著《國家學(xué)》中的民族定義時,對伯倫知理所理解的民族做了具體闡釋,而且對民族特征進行了比較詳細的梳理,此外還對伯倫知理的“民族”定義進行了初略評析。1902年梁啟超著述的《新民說》,首次對民族主義做出了概念詮釋:“民族主義者何?各地同種族、同言語、同宗教、同習(xí)俗之人,相視如同胞,務(wù)獨立自治,組織完備之政府,以謀公益而御他族是也?！雹谶@表明梁啟超對民族主義的認識較以前有較大變化,表現(xiàn)在輕地域與血統(tǒng),而重歷史與現(xiàn)實整合因素的民族認同,用“同種族、同言語、同宗教、同習(xí)俗”標準限定了民族的范圍,在這個范圍內(nèi)的人都是“同胞”,從而應(yīng)該求得民族自決、民族自治,并且組織政府以謀求“公益”、抵御外族,主張中華共同體內(nèi)各族平等。此時,梁啟超對“民族”的理解已經(jīng)比較深刻,明確了民族的范圍,并劃出非此即彼的界限,進而用“民族”的思維方式來處理近代中國面臨的社會問題,標志著他已成為一位民族主義者。

二、梁啟超民族主義思想的發(fā)展脈絡(luò)

城市農(nóng)業(yè)是在城市內(nèi)部及周邊地區(qū)開展的各種形式的種植、養(yǎng)殖及相關(guān)活動，它們?nèi)谌氤鞘械慕?jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)，并與之相互影響［1－2］。城市農(nóng)業(yè)要求組織好與城市既有要素的關(guān)系，以便提供適當?shù)陌l(fā)展空間，而這要通過對城市物質(zhì)空間的規(guī)劃設(shè)計來實現(xiàn)。規(guī)劃設(shè)計作為一種能夠促進城市與農(nóng)業(yè)積極融合的技術(shù)手段，一直以來得到各領(lǐng)域城市農(nóng)業(yè)研究者的高度重視和積極呼吁［3］。事實上，城市物質(zhì)空間的規(guī)劃設(shè)計理論很早就對城市環(huán)境中的農(nóng)業(yè)活動進行過關(guān)注和思考，然而遺憾的是，這些智慧被主流思想長期忽視。近年來，隨著國際上城市農(nóng)業(yè)研究與實踐的興起，城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想和實踐又形成了空前活躍的局面。

一、城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想淵源

1．20世紀上半葉現(xiàn)代城市規(guī)劃理論構(gòu)想

現(xiàn)代城市規(guī)劃經(jīng)典理論對城市農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農(nóng)民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構(gòu)和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農(nóng)園(Allotmentgarden)這種小規(guī)模的城市農(nóng)業(yè)形式［4］。19世紀中后期，份地農(nóng)園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰(zhàn)期間，歐美國家城市農(nóng)業(yè)達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現(xiàn)了大規(guī)模的自由農(nóng)園、救濟農(nóng)園和勝利農(nóng)園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農(nóng)園生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農(nóng)業(yè)隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發(fā)展規(guī)模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎(chǔ)，這必然對親歷其中的城市規(guī)劃先驅(qū)們的思想產(chǎn)生重大影響。關(guān)注城市農(nóng)業(yè)、思考城市與農(nóng)業(yè)關(guān)系的文獻在現(xiàn)代城市規(guī)劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤•霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農(nóng)園有著密切關(guān)系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農(nóng)園整理成宅地農(nóng)業(yè)和環(huán)城農(nóng)業(yè)兩種類型:在城市外圍，5000英畝的永久農(nóng)地環(huán)繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內(nèi)部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養(yǎng)活5口之家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了構(gòu)建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產(chǎn)與消費的緊密關(guān)聯(lián)，每一個農(nóng)民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農(nóng)產(chǎn)品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］。柯布西耶這位堅定的現(xiàn)代主義旗手，對城市農(nóng)業(yè)的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構(gòu)想了多種形式的城市農(nóng)業(yè):緊靠城市起防護作用的大規(guī)模農(nóng)田、郊區(qū)獨立住宅區(qū)中的集中式社區(qū)農(nóng)園、城市中心區(qū)集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農(nóng)園及公共綠地上的果樹和果園［8］。柯布西耶對份地農(nóng)園以戶為單位的農(nóng)地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創(chuàng)造新型社區(qū)農(nóng)園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業(yè)菜園，并提議以職業(yè)農(nóng)民為主，采用現(xiàn)代技術(shù)集中管理和生產(chǎn)［9］?？虏嘉饕€構(gòu)想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發(fā)展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現(xiàn)代主義大師也從不同的角度對城市農(nóng)業(yè)提出了構(gòu)想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局模式，與今天北美郊區(qū)的住區(qū)農(nóng)業(yè)非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農(nóng)業(yè)提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經(jīng)濟問題都可以通過創(chuàng)建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現(xiàn)代建筑大師、包豪斯學(xué)院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農(nóng)業(yè)間半集中化的包圍關(guān)系，以小尺度和分散的農(nóng)業(yè)空間嵌入工業(yè)化城市的土地利用中，以實現(xiàn)更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃思想并沒有發(fā)展出真正適合生態(tài)時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經(jīng)典理論，卻為當今學(xué)者研究城市農(nóng)業(yè)、探討其規(guī)劃設(shè)計模式提供了寶貴借鑒?；羧A德立足城鄉(xiāng)融合，把農(nóng)業(yè)和食物問題作為關(guān)鍵要素納入田園城市的整體構(gòu)想中，展開了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論最系統(tǒng)的思考，為當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計奠定了部分思想框架?？虏嘉饕?、賴特等所提出的極富創(chuàng)建性的城市農(nóng)業(yè)形式，則實質(zhì)性地成為當今一些“有農(nóng)”城市形態(tài)的早期范本。

2．1970年代重建住區(qū)農(nóng)業(yè)的思想與實踐

二戰(zhàn)結(jié)束后的20余年間，歐美國家經(jīng)濟復(fù)蘇、城市快速重建，大幅提高的農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)水平使得食物供應(yīng)充足。城市居民手中的農(nóng)園土地開始被收回并大量用于城市建設(shè)，私家后院和保留下來的少數(shù)公共園地，也從種植果蔬普遍轉(zhuǎn)向發(fā)展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農(nóng)業(yè)從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰(zhàn)后城市重建對社區(qū)造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業(yè)空閑;同時，工業(yè)化發(fā)展的環(huán)境弊端在1960年代開始顯露，引發(fā)了發(fā)達國家對城市生態(tài)問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農(nóng)業(yè)記憶被重新喚醒，城市農(nóng)業(yè)的思想和實踐探索再度復(fù)興。在城市中，社區(qū)花園、份地花園等形式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)成為社區(qū)重建的重要部分，并持續(xù)發(fā)展至今，為當前城市農(nóng)業(yè)研究奠定了廣泛的實踐基礎(chǔ);在鄉(xiāng)野間，出現(xiàn)了一些在住區(qū)上重建農(nóng)業(yè)、構(gòu)建生態(tài)友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構(gòu)成了1970年代生態(tài)城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態(tài)學(xué)家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現(xiàn)象的啟發(fā)，于1978年首次提出“永續(xù)農(nóng)業(yè)”(Permacul-ture，由永久Permanent和農(nóng)業(yè)Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續(xù)設(shè)計)的思想，發(fā)展出一套整合農(nóng)業(yè)與住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方法，是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中的一個典范。永續(xù)農(nóng)業(yè)是一套模擬自然系統(tǒng)的綜合設(shè)計體系，其要旨是把人、建筑、農(nóng)業(yè)、動植物等各種社會及環(huán)境要素融為一體，構(gòu)成相輔相成、循環(huán)交換、“高效率、低維護的最佳生產(chǎn)組合”［13］。在永續(xù)農(nóng)業(yè)的完整結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和食物占據(jù)重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復(fù)雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續(xù)農(nóng)業(yè)的思想，是希望通過生產(chǎn)、生活與生態(tài)的一體化來創(chuàng)建“永久的人類文明”。

【關(guān)鍵字】鄧小平；非均衡；協(xié)調(diào)發(fā)展；淵源

【摘要】鄧小平經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想吸收和借鑒了西方古典經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中有關(guān)非均衡發(fā)展思想，并對馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)思想進行繼承和發(fā)展。該思想豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)、推進了思想解放的進程，同時解決了人們思想上的一些誤區(qū)，為我國經(jīng)濟發(fā)展思想的創(chuàng)新提供了新思路。

鄧小平經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想是鄧小平經(jīng)濟發(fā)展理論的深層次思想和靈魂，是鄧小平在探索“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義;

的過程中，運用辯證思維思考中國問題，借鑒西方古典經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中特定思想，結(jié)合我國改革開放大變革歷史條件和經(jīng)濟非均衡發(fā)展實踐基礎(chǔ)上形成、發(fā)展起來的。對該思想的淵源、意義進行深入的探討，可為目前宏觀制度和運行機制的可行性、科學(xué)性提供理論依據(jù)，進而使人們?nèi)嫔钊氲乩斫忄囆∑浇?jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想內(nèi)涵。

一、鄧小平經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想的淵源

鄧小平經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展思想主要吸收和借鑒了西方古典經(jīng)濟學(xué)中有關(guān)“非均衡發(fā)展”思想和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中“不平衡增長”理論的優(yōu)秀成分，并對馬克思主義經(jīng)典作家的經(jīng)濟非均衡發(fā)展思想進行了繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

[摘要]福利經(jīng)濟學(xué)是一門研究如何增進社會福利的西方經(jīng)濟學(xué)分支，社會救助是社會保障的重要子系統(tǒng)，對解決貧困人口的基本生活問題以及維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。探尋社會救助制度的福利經(jīng)濟學(xué)思想來源和精神基礎(chǔ)，使社會救助制度改革可以從福利經(jīng)濟學(xué)各代表人物的思想中汲取營養(yǎng)，取得更好的政策效果。

[關(guān)鍵詞]福利經(jīng)濟學(xué)；社會救助

一、引言

福利經(jīng)濟學(xué)是一門研究如何增進社會福利的西方經(jīng)濟學(xué)分支，主要研究如何進行資源配置以提高效率、如何進行收入分配以實現(xiàn)公平以及如何進行集體選擇以增進社會福利。社會救助是指公民因各種原因?qū)е码y以維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的程序給予款物接濟和服務(wù)，以使其生活得到基本保障的制度。一個真正具有生命力的制度不僅僅是一個技術(shù)設(shè)計完美無缺的制度，更重要的是把握住它的思想來源和精神基礎(chǔ)。社會救助制度的設(shè)計與實施，從福利經(jīng)濟學(xué)的角度來說，就是要在公平和效益的博弈中最大程度地改善窮人福利的問題。在福利經(jīng)濟學(xué)的歷史演進中，我們要汲取思想營養(yǎng)，為社會救助制度的設(shè)計提供理論指導(dǎo)，并在實踐中對社會救助的實施提供價值規(guī)范。

二、福利經(jīng)濟學(xué)歷史演進中的主要思想

傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)對福利經(jīng)濟學(xué)的思想都追溯到邊沁的功利主義上，而真正意義上將福利經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立的學(xué)科來看待，并首次建立了福利經(jīng)濟學(xué)理論體系的是庇古在1920年出版的《福利經(jīng)濟學(xué)》。二戰(zhàn)結(jié)束后，一大批福利經(jīng)濟學(xué)家的出現(xiàn)和大量的福利經(jīng)濟學(xué)文獻的出版，極大地拓寬了福利經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域與內(nèi)容。因此，經(jīng)濟學(xué)界一般將福利經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展分為新舊兩派。舊派以英國庇古為代表，新派導(dǎo)源于意大利著名經(jīng)濟學(xué)家帕累托，為英國的卡爾多、希克斯與美國的勒納、薩繆爾森等所倡導(dǎo)。

法的淵源，簡稱法源，在中外法學(xué)著作中有各種不同的解釋，如法的歷史淵源、思想理論淵源、文獻淵源、效力淵源、成立淵源、法定淵源等等。著名法理學(xué)家凱爾森在其名著《法與國家的一般理論》中就認為，法律的淵源是一個比喻性并且極端模糊不明的說法，它不僅被用來指創(chuàng)造法律的方法，即習(xí)慣和立法，而且用來說明法律效力的理由、尤其是最終理由，也有人用來指所有那些實際上影響創(chuàng)造法律機關(guān)的觀念。[1]法學(xué)界一般所研究的法律淵源是法律的形式淵源，即法律規(guī)范的創(chuàng)制方式或外部表現(xiàn)形式，如法律、法規(guī)、習(xí)慣、判例、命令等。我們認為，國際稅法的淵源，是指國際稅法的外部表現(xiàn)形式。

國際稅法的淵源也是國際稅法的一個基本范疇，對于這一范疇，學(xué)界研究的比較多，而且基本取得了一致觀點，這是國際稅法學(xué)領(lǐng)域研究比較成熟的基本范疇之一。

學(xué)界一般認為，國際稅法的淵源包括兩大類：國際法淵源和國內(nèi)法淵源。國際法淵源一般包括：（1）國際稅收協(xié)定以及其他國際稅收條約、公約中與稅收有關(guān)的法律規(guī)范；（2）國際稅收慣例。國內(nèi)法淵源一般就是指各國的涉外稅法。

一、國際稅法的國內(nèi)法淵源

（一）涉外稅法的含義與標準

涉外稅法（Foreign-relatedTaxLaw）是指具有涉外因素的稅法。涉外因素包括主體涉外、客體涉外和內(nèi)容涉外三個方面。雖然學(xué)界均主張涉外稅法是國際稅法的淵源，但關(guān)于涉外稅法的具體范圍則有不同的觀點。有些學(xué)者主張涉外稅法主要是涉外所得稅法，有些學(xué)者主張除了涉外所得稅法還包括涉外商品稅法。根據(jù)本書所主張的廣義國際稅法論的觀點，涉外稅法應(yīng)當包括涉外所得稅法和涉外商品稅法。

摘要：從法律的相對性出發(fā)，并依據(jù)調(diào)整對象的不同特點，憲法不是行政法，行政立法也不是行政法，二者不會是行政法的淵源；法律、委任立法、地方性法規(guī)、判例、我國加入的國際條約和協(xié)定才是行政法的正式法律淵源。

關(guān)鍵詞：法的正式淵源；事實問題；價值問題；法律的相對性

法的淵源是指法這種觀念性范疇在哪里可以發(fā)現(xiàn)。法最終來自于社會生活，但作為全社會普遍所接受的規(guī)范，它必須為某種權(quán)威機構(gòu)所明確宣布，因此法律淵源具有實質(zhì)和形式兩種不同含義。在實質(zhì)意義上，法的淵源可能是指法的原動力、法的原因、法的規(guī)范、法律事實等，在形式意義上是指法的制定機關(guān)及表現(xiàn)形式。①法的形式淵源是指法的效力淵源，它又可區(qū)分為直接淵源和間接淵源。直接淵源又稱正式淵源或法定淵源，是指國家機關(guān)制定的各類規(guī)范性文件，依其地位和效力不同，又分為憲法、法律、各種法規(guī)和規(guī)章等；間接淵源又稱非正式意義上的淵源或非法定淵源，具體是指各種習(xí)慣、宗教規(guī)則、法理學(xué)說、道德原則和規(guī)范等。②判例在不同的國家可能分別屬于正式的或非正式的淵源。

確定法的正式淵源非常重要，法律，在嚴格意義上就是指法的正式淵源，只有它們才具有當然的司法適用效力。正如美國學(xué)者格倫頓等人所言：“法律淵源涉及到的并非普通公民的行為受什么樣的規(guī)則管轄，而是法院在解決具體糾紛時應(yīng)該適用哪些法律的問題?！雹廴绻谜軐W(xué)術(shù)語來表達，那么可以說法的正式淵源就是法本身的具體存在方式，它和法本身是直接統(tǒng)一的，而其它淵源不過是形成法律的各種來源（如法的原動力、原由、法前規(guī)范、法事實等等）或思想材料（如正義觀念、法學(xué)理論等），它們雖然與法律本身有著密切的聯(lián)系，但本身畢竟還不是法律：好比桌子是由木材制造的，但木材并不等于桌子。

有一點需要注意的是，我國的法理學(xué)在談到法的正式淵源時并沒有作部門法的區(qū)分，好像每一種部門法的正式淵源都完全相同似的。這個假設(shè)是不能成立的，實際上，法律是一種行為規(guī)范，但它本身也是一種（立法）行為的結(jié)果，每種規(guī)范只是相對于其調(diào)整對象來說才算是法律，好比“父親”只有在兒女面前才算是父親一樣，一個人不可能在任何地方都是父親。在明確法律的相對性以后，才能確定行政法的正式淵源，確定了行政法的正式淵源，才能確定行政法本身的外延，并從而確定行政法學(xué)研究的基本出發(fā)點。

一、經(jīng)久不絕的迷惑

【摘要】

目前中國的法律淵源呈現(xiàn)出以憲法為統(tǒng)帥單一制的制定法模式，具有特定的歷史必然性，并且隨著社會的發(fā)展其弊端逐步地顯現(xiàn)出來，其最突出表現(xiàn)為制定法模式工具主義。

一、當代中國制定法模式的法律淵源[1]

中國是制定法與成文法的國家，其主要法律淵源有：⒈憲法。憲法是制定法的首要淵源，是國家的根本大法。其基本特征是：憲法具有最高法律效力，是其他法律的立法根據(jù)，其他任何法律與憲法相沖突無效；憲法是規(guī)定國家社會生活中的最基本的內(nèi)容；憲法的制定和修改程序比普通法律要嚴格。因此，憲法具有最高法律效力和法律地位。⒉法律。法律是僅次于憲法的法律淵源，是全國人大會及其常委會制定的規(guī)范性法律文件。法律又分為基本法律和非基本法律?；痉墒怯扇珖嗣翊泶髸贫ê托薷?，在其閉會期間，可以由其常委會在不同原法律的基本原則精神相沖突的進行修改；非基本法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改，規(guī)定和調(diào)整除基本法律以外的社會生活的某一領(lǐng)域方面的法律。⒊行政法規(guī)和基本規(guī)范性文件。行政法規(guī)是由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)國家管理活動的各種規(guī)范性文件，其法律地位僅次于憲法和法律。那么，其合法性根據(jù)：一是憲法；二是法律。國務(wù)院各部委所的規(guī)范性命令、指示和規(guī)章，也具有法律效力，其法律地位低于行政法規(guī)。但應(yīng)注意的是，國務(wù)院根據(jù)人國人大授權(quán)而制定的有關(guān)改革開放的規(guī)范性文件不是行政法規(guī)，而是授權(quán)立法。⒋軍事法規(guī)。軍事法規(guī)是由最高軍事機關(guān)，即中央軍事委員會制定的規(guī)范性文件，其效力一般只及于軍隊內(nèi)部。軍事法規(guī)的合法性依據(jù)有憲法和法律。我們把產(chǎn)生于憲法確定體制的軍事法規(guī)稱為自主性軍事法規(guī)，產(chǎn)生于法律授權(quán)的軍事法規(guī)為授權(quán)性軍事法規(guī)。從歷史上看，我國已經(jīng)有最高軍事機關(guān)立法的傳統(tǒng)，目前的中央軍事機關(guān)也在行使一定的立法權(quán)。⒌地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)和直轄市人大及常委會及省級人民政府所在地的市和國務(wù)院批準較大的市的人大及常委會為執(zhí)行和實施法律、行政法規(guī)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在法定權(quán)限范圍制定、并報全國人民代表大會常委會和國務(wù)院備案的規(guī)范性文件。省級人民政府所在地和國務(wù)院批準較大的市制定的地方性法規(guī)要報省級人大常委會批準后施行地，并由省級人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。因此，這種地方性法規(guī)又可以劃分為省級法規(guī)和大市級法規(guī)。改革開放以來，我國建立了多個經(jīng)濟特區(qū)，其立法是一種特殊性的地方性法規(guī)。⒍民族自治地方的自治條例和單行條例。自治條例和單行條例是民族自治地方的人民代表大會依據(jù)當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化特點制定的具有自治性的地方規(guī)范性文件。其不同于一般地方性法規(guī)的特點是：⑴其立法依據(jù)不是一般政府的權(quán)力，而是民族地方自治權(quán)；⑵立法機關(guān)只能是民族自治機關(guān)，而且只能是人大，不包括其常委會；⑶其立法權(quán)限較大，可以根據(jù)地方的實際情況，不違反憲法和法律的基本原則精神的前提下，作出變通性的規(guī)定；⑷自治區(qū)的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準后生效，而自治州和自治縣的自治條例和單行條例報上一級人民代表大會批準后生效，并由上一級人民代表大會常委會報全國人大常委會備案。⒎規(guī)章。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是只國務(wù)院各部委依據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)，在權(quán)限范圍內(nèi)的命令、指示和規(guī)章，在各部委管轄范圍內(nèi)生效，其效力低于地方性法規(guī)，它只是一種“準法源”或者是“參照性的法源”。地方規(guī)章是指省級人民政府以及省、自治區(qū)所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準較大的市的人民政府根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)制定的地方性規(guī)范文件。與部門規(guī)章處于同一個層次，也是“準法源”或“參照性法源”。另外，經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)章效力與一般地方規(guī)章效力相同，其內(nèi)容僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)章可以與全國性的法律有所不同。⒏國際條約和國際慣例。國際條約是兩個或兩個以上國家締結(jié)的規(guī)定政治、經(jīng)濟、文化、軍事和法律等方面相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?，F(xiàn)在通常被認為是法律淵源。國際慣例也是我國的法律淵源，這種國際慣例是在按國際法行為必須的或正當?shù)男拍钕滦纬傻摹?/p>

二、中國制定法法律淵源模式之弊端

⒈中國制定法法律淵源的必然性[2]。中國的法律淵源主要是制定法，是由我國法律發(fā)展的歷史傳統(tǒng)造就的特殊法源思維方式造成的。主要表現(xiàn)：⑴從歷史上，中華法系的主流是以制定法為法的主要形式，令、格、敕、例都是低一級的法的形式。盡管在歷史有過以例破律、律例合一，只不過是一種例外而已。⑵從中國法律形式受外來法律形式影響來看，主要是以日本法、德國法為模式。而這兩者是大陸法系，而大陸法系是以制定法為其主要形式的。大陸法系把制定法作為主要法律形式與中國固有的法律思想相吻合，易被中國人所接受。⑶解放后，中國的政治態(tài)度受蘇聯(lián)的影響，法制建設(shè)多以蘇聯(lián)為楷模，而蘇聯(lián)的法律形式也主要是制定法。第四，從理論上講，新中國的誕生既社會主義在東方的勝利，也是中華民族擺脫半封建半殖民地社會的開端。中華民族以獨立的民族國家形式在世界出現(xiàn)，必然強調(diào)國家主權(quán)及國家權(quán)威，廢除帝國主義強加在中國頭上的不平等條約，特別是新中國的政權(quán)性質(zhì)與舊社會的根本對立。因此，需要制定法鞏固國家政權(quán)，制定法便成為我國的主要法律淵源形式。⒉中國制定法法律淵源模式的主要弊端。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會關(guān)系不斷地復(fù)雜化，使制定法越來越不能適應(yīng)形勢的發(fā)展和變化，制定法的調(diào)整和社會需要之間產(chǎn)生了許多矛盾，這集中地體現(xiàn)出制定法法律淵源的主要弊端，主要表現(xiàn)在：⑴法律效力的滯后性與社會關(guān)系的相對超前性產(chǎn)生了矛盾。因為制定法的形成需要一個很長的過程，即起早、審議、討論、通過、公布等環(huán)節(jié)，其效力始于公布之日或者之后的若干之日。這時社會社會關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，甚至是巨大的變化。而這些變化是制定法所無法預(yù)見的。另外，制定法是對以前法律實踐活動的階段性的總結(jié)，又是針對未來生活規(guī)范的預(yù)選設(shè)計，也不可能包括所有的現(xiàn)象，更不可能未卜先知。因此，制定法對其制定后出現(xiàn)的新情況就失去了相當?shù)尼槍π?，制定法當然不能滿足社會的發(fā)展需要。⑵制定法的靜態(tài)穩(wěn)定性與社會關(guān)系的多變性之間的矛盾日益嚴重。由于制定法是對一定階段成熟的社會關(guān)系的階段性的總結(jié)，一經(jīng)制定就具有相當?shù)姆€(wěn)定性與不變性，因為在制定和修改上要受到很多的限制，即使需要修改也必須遵循法定的程序才能進行。這些因素就導(dǎo)致制定法具有更強的靜態(tài)穩(wěn)定性。相反的是，社會關(guān)系卻是不斷地發(fā)展變化的，而且是每時每刻都在變化，這種絕對意義上的變化性是與制定法的靜態(tài)穩(wěn)定性產(chǎn)生了很大的矛盾。而且，極有可能造成的是社會關(guān)系的巨大變化是對制定法規(guī)范的公然違反。⑶制定法的抽象概括性與社會關(guān)系的具體復(fù)雜性的之間產(chǎn)生較大的矛盾。由于制定法是一種具有很強抽象性和一般性的行為準則，它要對復(fù)雜的社會關(guān)系盡量地作出一定的規(guī)范，再由于語言文字本身所具有的抽象性的特點，因此，制定法只能作出一般性的原則規(guī)定，因而具有很強的抽象性。但是社會生活關(guān)系本身的復(fù)雜性，以及不斷地發(fā)展變化性造成更高程度的復(fù)雜性，也就個案的具體性體現(xiàn)，那么，這兩者的之間的矛盾就會產(chǎn)生一定的對抗?？傊贫ǚㄊ遣荒芙鉀Q這個矛盾的。⑷制定法的統(tǒng)一性與各地區(qū)發(fā)展的不平衡性之間的矛盾。我們知道，制定法是一種普遍性的行為規(guī)范，需要對各種具體的行為都要作出一定的規(guī)范，對他們都有普遍性的約束力，所有的社會成員必須一體化的遵循制定法的規(guī)定?？墒?，我國的地區(qū)差異很大，各地情況異常的復(fù)雜，尤其是沿海與邊疆地區(qū)的發(fā)展極不平衡，特別在文化、信仰、風俗、習(xí)慣等方面差距巨大。在這樣的不平衡的大環(huán)境下，適用具有高度一體化的制定法，而區(qū)分各地的具體情況。如果運用國家強制力來實施統(tǒng)一的制定法，勢必什么造成許多困難和其他的一些負效應(yīng)的。

【摘要】

目前中國的法律淵源呈現(xiàn)出以憲法為統(tǒng)帥單一制的制定法模式，具有特定的歷史必然性，并且隨著社會的發(fā)展其弊端逐步地顯現(xiàn)出來，其最突出表現(xiàn)為制定法模式工具主義。

一、當代中國制定法模式的法律淵源[1]

中國是制定法與成文法的國家，其主要法律淵源有：⒈憲法。憲法是制定法的首要淵源，是國家的根本大法。其基本特征是：憲法具有最高法律效力，是其他法律的立法根據(jù)，其他任何法律與憲法相沖突無效；憲法是規(guī)定國家社會生活中的最基本的內(nèi)容；憲法的制定和修改程序比普通法律要嚴格。因此，憲法具有最高法律效力和法律地位。⒉法律。法律是僅次于憲法的法律淵源，是全國人大會及其常委會制定的規(guī)范性法律文件。法律又分為基本法律和非基本法律?；痉墒怯扇珖嗣翊泶髸贫ê托薷模谄溟]會期間，可以由其常委會在不同原法律的基本原則精神相沖突的進行修改；非基本法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改，規(guī)定和調(diào)整除基本法律以外的社會生活的某一領(lǐng)域方面的法律。⒊行政法規(guī)和基本規(guī)范性文件。行政法規(guī)是由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的有關(guān)國家管理活動的各種規(guī)范性文件，其法律地位僅次于憲法和法律。那么，其合法性根據(jù)：一是憲法；二是法律。國務(wù)院各部委所的規(guī)范性命令、指示和規(guī)章，也具有法律效力，其法律地位低于行政法規(guī)。但應(yīng)注意的是，國務(wù)院根據(jù)人國人大授權(quán)而制定的有關(guān)改革開放的規(guī)范性文件不是行政法規(guī)，而是授權(quán)立法。⒋軍事法規(guī)。軍事法規(guī)是由最高軍事機關(guān)，即中央軍事委員會制定的規(guī)范性文件，其效力一般只及于軍隊內(nèi)部。軍事法規(guī)的合法性依據(jù)有憲法和法律。我們把產(chǎn)生于憲法確定體制的軍事法規(guī)稱為自主性軍事法規(guī)，產(chǎn)生于法律授權(quán)的軍事法規(guī)為授權(quán)性軍事法規(guī)。從歷史上看，我國已經(jīng)有最高軍事機關(guān)立法的傳統(tǒng)，目前的中央軍事機關(guān)也在行使一定的立法權(quán)。⒌地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)和直轄市人大及常委會及省級人民政府所在地的市和國務(wù)院批準較大的市的人大及常委會為執(zhí)行和實施法律、行政法規(guī)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在法定權(quán)限范圍制定、并報全國人民代表大會常委會和國務(wù)院備案的規(guī)范性文件。省級人民政府所在地和國務(wù)院批準較大的市制定的地方性法規(guī)要報省級人大常委會批準后施行地，并由省級人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。因此，這種地方性法規(guī)又可以劃分為省級法規(guī)和大市級法規(guī)。改革開放以來，我國建立了多個經(jīng)濟特區(qū)，其立法是一種特殊性的地方性法規(guī)。⒍民族自治地方的自治條例和單行條例。自治條例和單行條例是民族自治地方的人民代表大會依據(jù)當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點制定的具有自治性的地方規(guī)范性文件。其不同于一般地方性法規(guī)的特點是：⑴其立法依據(jù)不是一般政府的權(quán)力，而是民族地方自治權(quán)；⑵立法機關(guān)只能是民族自治機關(guān)，而且只能是人大，不包括其常委會；⑶其立法權(quán)限較大，可以根據(jù)地方的實際情況，不違反憲法和法律的基本原則精神的前提下，作出變通性的規(guī)定；⑷自治區(qū)的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準后生效，而自治州和自治縣的自治條例和單行條例報上一級人民代表大會批準后生效，并由上一級人民代表大會常委會報全國人大常委會備案。⒎規(guī)章。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方規(guī)章。部門規(guī)章是只國務(wù)院各部委依據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)，在權(quán)限范圍內(nèi)的命令、指示和規(guī)章，在各部委管轄范圍內(nèi)生效，其效力低于地方性法規(guī)，它只是一種“準法源”或者是“參照性的法源”。地方規(guī)章是指省級人民政府以及省、自治區(qū)所在地的市、經(jīng)國務(wù)院批準較大的市的人民政府根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)制定的地方性規(guī)范文件。與部門規(guī)章處于同一個層次，也是“準法源”或“參照性法源”。另外，經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)章效力與一般地方規(guī)章效力相同，其內(nèi)容僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟特區(qū)的規(guī)章可以與全國性的法律有所不同。⒏國際條約和國際慣例。國際條約是兩個或兩個以上國家締結(jié)的規(guī)定政治、經(jīng)濟、文化、軍事和法律等方面相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?，F(xiàn)在通常被認為是法律淵源。國際慣例也是我國的法律淵源，這種國際慣例是在按國際法行為必須的或正當?shù)男拍钕滦纬傻摹?/p>

二、中國制定法法律淵源模式之弊端

⒈中國制定法法律淵源的必然性[2]。中國的法律淵源主要是制定法，是由我國法律發(fā)展的歷史傳統(tǒng)造就的特殊法源思維方式造成的。主要表現(xiàn)：⑴從歷史上，中華法系的主流是以制定法為法的主要形式，令、格、敕、例都是低一級的法的形式。盡管在歷史有過以例破律、律例合一，只不過是一種例外而已。⑵從中國法律形式受外來法律形式影響來看，主要是以日本法、德國法為模式。而這兩者是大陸法系，而大陸法系是以制定法為其主要形式的。大陸法系把制定法作為主要法律形式與中國固有的法律思想相吻合，易被中國人所接受。⑶解放后，中國的政治態(tài)度受蘇聯(lián)的影響，法制建設(shè)多以蘇聯(lián)為楷模，而蘇聯(lián)的法律形式也主要是制定法。第四，從理論上講，新中國的誕生既社會主義在東方的勝利，也是中華民族擺脫半封建半殖民地社會的開端。中華民族以獨立的民族國家形式在世界出現(xiàn)，必然強調(diào)國家主權(quán)及國家權(quán)威，廢除帝國主義強加在中國頭上的不平等條約，特別是新中國的政權(quán)性質(zhì)與舊社會的根本對立。因此，需要制定法鞏固國家政權(quán)，制定法便成為我國的主要法律淵源形式。⒉中國制定法法律淵源模式的主要弊端。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會關(guān)系不斷地復(fù)雜化，使制定法越來越不能適應(yīng)形勢的發(fā)展和變化，制定法的調(diào)整和社會需要之間產(chǎn)生了許多矛盾，這集中地體現(xiàn)出制定法法律淵源的主要弊端，主要表現(xiàn)在：⑴法律效力的滯后性與社會關(guān)系的相對超前性產(chǎn)生了矛盾。因為制定法的形成需要一個很長的過程，即起早、審議、討論、通過、公布等環(huán)節(jié)，其效力始于公布之日或者之后的若干之日。這時社會社會關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，甚至是巨大的變化。而這些變化是制定法所無法預(yù)見的。另外，制定法是對以前法律實踐活動的階段性的總結(jié)，又是針對未來生活規(guī)范的預(yù)選設(shè)計，也不可能包括所有的現(xiàn)象，更不可能未卜先知。因此，制定法對其制定后出現(xiàn)的新情況就失去了相當?shù)尼槍π?，制定法當然不能滿足社會的發(fā)展需要。⑵制定法的靜態(tài)穩(wěn)定性與社會關(guān)系的多變性之間的矛盾日益嚴重。由于制定法是對一定階段成熟的社會關(guān)系的階段性的總結(jié)，一經(jīng)制定就具有相當?shù)姆€(wěn)定性與不變性，因為在制定和修改上要受到很多的限制，即使需要修改也必須遵循法定的程序才能進行。這些因素就導(dǎo)致制定法具有更強的靜態(tài)穩(wěn)定性。相反的是，社會關(guān)系卻是不斷地發(fā)展變化的，而且是每時每刻都在變化，這種絕對意義上的變化性是與制定法的靜態(tài)穩(wěn)定性產(chǎn)生了很大的矛盾。而且，極有可能造成的是社會關(guān)系的巨大變化是對制定法規(guī)范的公然違反。⑶制定法的抽象概括性與社會關(guān)系的具體復(fù)雜性的之間產(chǎn)生較大的矛盾。由于制定法是一種具有很強抽象性和一般性的行為準則，它要對復(fù)雜的社會關(guān)系盡量地作出一定的規(guī)范，再由于語言文字本身所具有的抽象性的特點，因此，制定法只能作出一般性的原則規(guī)定，因而具有很強的抽象性。但是社會生活關(guān)系本身的復(fù)雜性，以及不斷地發(fā)展變化性造成更高程度的復(fù)雜性，也就個案的具體性體現(xiàn)，那么，這兩者的之間的矛盾就會產(chǎn)生一定的對抗?？傊贫ǚㄊ遣荒芙鉀Q這個矛盾的。⑷制定法的統(tǒng)一性與各地區(qū)發(fā)展的不平衡性之間的矛盾。我們知道，制定法是一種普遍性的行為規(guī)范，需要對各種具體的行為都要作出一定的規(guī)范，對他們都有普遍性的約束力，所有的社會成員必須一體化的遵循制定法的規(guī)定?？墒牵覈牡貐^(qū)差異很大，各地情況異常的復(fù)雜，尤其是沿海與邊疆地區(qū)的發(fā)展極不平衡，特別在文化、信仰、風俗、習(xí)慣等方面差距巨大。在這樣的不平衡的大環(huán)境下，適用具有高度一體化的制定法，而區(qū)分各地的具體情況。如果運用國家強制力來實施統(tǒng)一的制定法，勢必什么造成許多困難和其他的一些負效應(yīng)的。