政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，要緊緊抓住黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

黨風(fēng)是民風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)則是黨風(fēng)的“定位器”。好的作風(fēng)是一種潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的無(wú)形力量，能夠發(fā)揮出難以估量的政治動(dòng)員作用。近年來(lái)，我省各級(jí)黨組織通過(guò)深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，搶抓機(jī)遇、奮力崛起的主動(dòng)性和責(zé)任感進(jìn)一步提高，對(duì)工作的激情和群眾的感情進(jìn)一步增強(qiáng)。但我們也應(yīng)清醒地看到，在一些地方和單位，在一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部身上風(fēng)氣不正、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象仍然存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，影響了政治生態(tài)建設(shè)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，培育良好的政治生態(tài)。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，必須大力弘揚(yáng)解放思想、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。當(dāng)前，安徽邁入了加速崛起的新階段，我們能不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大跨越，首先取決于我們能不能抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)思想大解放。我們要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的先行者和排頭兵，通過(guò)解放思想，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)、克服因循守舊思想，增強(qiáng)危機(jī)憂(yōu)患意識(shí)、克服自滿(mǎn)保守思想，增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)、克服狹隘封閉思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、克服片面發(fā)展思想，始終保持蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣。要狠抓工作落實(shí)，定下來(lái)的事情，就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施；部署了的工作，就要跟蹤問(wèn)效、一抓到底；重要工作、關(guān)鍵時(shí)刻，要身先士卒，靠前指揮。善于從具體工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，必須大力弘揚(yáng)深入基層、聯(lián)系群眾的風(fēng)氣。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起、構(gòu)建和諧，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中。我們要注重從群眾生動(dòng)活潑的實(shí)踐中汲取智慧和力量，尋求解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀(guān)點(diǎn)，擺正自己同人民群眾的位置，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師。經(jīng)常深入基層、深入群眾，體察群眾的冷暖疾苦，了解他們的所思、所想、所盼，始終做到與群眾心連心。要把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，多辦順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利的實(shí)事、好事。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、清正廉潔的風(fēng)氣。我們要在工作上發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，保持百折不撓的斗志，敢于面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，不畏艱難，奮力拼搏，勇于開(kāi)拓，善于創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，把崛起大業(yè)不斷推向前進(jìn)；在生活上保持艱苦樸素作風(fēng)，自覺(jué)把節(jié)儉作為一種思想觀(guān)念、一種生活方式、一種價(jià)值追求，堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，增強(qiáng)行政成本意識(shí)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。我們要自覺(jué)加強(qiáng)思想改造，切實(shí)做到以平和之心對(duì)待名、以淡泊之心對(duì)待位、以知足之心對(duì)待利、以敬畏之心對(duì)待權(quán)，樹(shù)立黨員干部講黨性、重品行、作表率的良好形象，影響和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，一靠教育，二靠制度。既要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高黨員干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，又要建立一套管用的制度機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。要緊緊抓住思想教育這個(gè)根本，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，解決好權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)問(wèn)題，掌握科學(xué)的思想方法和工作方法。要結(jié)合各地實(shí)際，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、密切聯(lián)系群眾、深入調(diào)查研究、完善管理監(jiān)督和各類(lèi)責(zé)任追究等方面制定有關(guān)規(guī)定和制度，把黨的優(yōu)良作風(fēng)具體化、固定化，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供可靠的保證。

市委把20*年確定為“思想解放年”，農(nóng)業(yè)局決定以思想大解放為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)縣委十三屆五次會(huì)議精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí),將解放思想成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)*農(nóng)業(yè)工作新局面，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。一、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)首先以思想大解放為抓手，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：十七大精神、市委《關(guān)于在全市開(kāi)展以“安康如何突破發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)的意見(jiàn)》、縣委十三次、五次會(huì)議精神、中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等。進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。只有始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高自己，才能使我們的工作更具原則性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。真正做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、突破發(fā)展。二、認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)、再認(rèn)識(shí)正確引導(dǎo)全體干部職工了解把握黨情、國(guó)情、縣情、農(nóng)情的發(fā)展變化，用全局眼光正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)。*是山區(qū)小縣、資源匱乏，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的突破發(fā)展，必須要用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，走分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。在發(fā)展措施上把抓點(diǎn)示范做為有效手段來(lái)推動(dòng)引領(lǐng)面上的工作。多用行政的方法去組織和協(xié)調(diào)，多用經(jīng)濟(jì)的方法去扶持和激勵(lì)，多用典型的方法去示范和引導(dǎo)。抓出一批看的見(jiàn)、摸得著的戰(zhàn)果來(lái)激發(fā)干部群眾加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三、落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，我們把解放思想的實(shí)效落實(shí)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，落實(shí)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)上，落實(shí)在農(nóng)業(yè)法治的建設(shè)上，落實(shí)在農(nóng)業(yè)文化的挖掘上，提出了“4321”的工作思路，即“圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)法治、農(nóng)業(yè)文化四項(xiàng)建設(shè)；搞好組織、經(jīng)費(fèi)、紀(jì)律三個(gè)保障；突出抓點(diǎn)示范和擴(kuò)大宣傳兩個(gè)關(guān)鍵，抓住科技培訓(xùn)增效這個(gè)重點(diǎn)”。20*年著力抓好畜牧產(chǎn)業(yè)、黃姜產(chǎn)業(yè)、沼氣建設(shè)、大棚蔬菜、農(nóng)業(yè)科技示范園五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

畜牧產(chǎn)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)是我縣作為突破發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，20*年我們將以強(qiáng)村大戶(hù)為支撐，以發(fā)展山區(qū)特色養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，以科技培訓(xùn)增效為依托，扎實(shí)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖水平和規(guī)模效益的新突破。著重抓好2個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村和7個(gè)山區(qū)特色養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，形成“專(zhuān)業(yè)場(chǎng)家規(guī)模養(yǎng)、能人大戶(hù)重點(diǎn)養(yǎng)、千家萬(wàn)戶(hù)普遍養(yǎng)”的畜牧業(yè)發(fā)展新格局，確保全年畜牧產(chǎn)業(yè)“12342”目標(biāo)任務(wù)的完成，即達(dá)到能繁母豬年末存欄1萬(wàn)頭，生豬飼養(yǎng)量25萬(wàn)頭，新建正大圈舍300棟，培育種豬繁育戶(hù)400戶(hù)，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值2億元。

黃姜產(chǎn)業(yè)黃姜產(chǎn)業(yè)將圍繞留存面積6萬(wàn)畝的目標(biāo)，以規(guī)范化種植示范點(diǎn)為抓手,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。為種植戶(hù)規(guī)?；N植提供貼息貸款扶持。今年農(nóng)業(yè)局將在宋家焦贊村、麻虎金銀村和卡子陳莊村抓好三個(gè)100畝規(guī)范化種植示范點(diǎn),15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好不少于50畝的規(guī)范化種植示范點(diǎn)。

沼氣建設(shè)20*年沼氣建設(shè)主要是全面完成13個(gè)項(xiàng)目村建池1500口的任務(wù)。在大坪、棗樹(shù)兩個(gè)沼氣示范村，實(shí)施以沼氣為紐帶的“豬、沼、薯、菜”循環(huán)發(fā)展。抓好“豬、沼、薯、菜”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶(hù)30戶(hù)，每戶(hù)種植高產(chǎn)紅薯1畝以上，年出欄生豬5頭以上；指導(dǎo)建池戶(hù)開(kāi)展“三沼”綜合利用技術(shù)推廣，通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和清潔能源的利用，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收1000元。

大棚蔬菜20*年大棚蔬菜繼續(xù)以棗樹(shù)、寬坪兩個(gè)村為重點(diǎn)，以提升種植水平，增加菜農(nóng)收入為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)突破。全年培訓(xùn)菜農(nóng)1500人次，新建大棚150個(gè)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包，技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)以及蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜平均畝收入10000元。

科技示范園生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園，總投資7530萬(wàn)元，目前已完成投資1500萬(wàn)元。為進(jìn)一步加快生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園建設(shè)，20*年將啟動(dòng)二期工程，內(nèi)容包括：種豬場(chǎng)后續(xù)建設(shè)、育肥豬養(yǎng)殖小區(qū)改建工程、鋼塑大棚續(xù)建工程以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，可形成“豬、沼、菜”循環(huán)利用、安全生產(chǎn)，帶動(dòng)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度和深度。組織部門(mén)要貫徹落實(shí)好黨的十七大和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢(shì)下組織工作，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把解放思想作為做好組織工作的法寶，以新理念、新思路、新舉措推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、在服務(wù)大局中認(rèn)識(shí)解放思想

解放思想是一個(gè)為新一輪發(fā)展注入強(qiáng)大活力的過(guò)程。回顧我們?nèi)f年改革發(fā)展的歷史，每一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展都必定是解放思想的結(jié)果，每一次思想的大解放，也必將會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍式發(fā)展。近年來(lái)，特別是縣委十一屆三次全會(huì)以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)‘三個(gè)一’”和問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于專(zhuān)家、問(wèn)計(jì)于行家、問(wèn)計(jì)于鄉(xiāng)友“四問(wèn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“六種意識(shí)”，全縣上下堅(jiān)持開(kāi)明開(kāi)放、誠(chéng)信和諧、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了人心變得更齊、風(fēng)氣變得更正、質(zhì)量變得更好、后勁變得更足、居民變得更富、道路變得更暢、城鎮(zhèn)變得更靚、鄉(xiāng)村變得更美、名聲變得更大、能力變得更強(qiáng)等可喜變化，自身積聚的潛力、動(dòng)力、活力日益顯現(xiàn)，內(nèi)生的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也更加突出。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，萬(wàn)年發(fā)展還不充分，還比較落后的現(xiàn)狀，仍然是萬(wàn)年最大的縣情，萬(wàn)年欠發(fā)達(dá)縣份的地位并沒(méi)有根本改變，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和省、市周邊縣市還有一定的差距。這種差距根本在于思想觀(guān)念上的差距、在于思路上的差距，觀(guān)念新、思路清、方向明，事業(yè)才能發(fā)展。思路的創(chuàng)新來(lái)源于思想的解放，只有思想解放了，才能思如泉涌，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能抓好機(jī)遇，才能加快發(fā)展?？h委已確定了2008年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)增收、六個(gè)提高”，確保2009年順利實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)三年、實(shí)現(xiàn)跨越、力爭(zhēng)翻番、達(dá)到雙四”的目標(biāo)，萬(wàn)年經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展，就需要全縣上下牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法，搶抓機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)當(dāng)中，去開(kāi)辟萬(wàn)年發(fā)展的新境界。這些大量的工作，都要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部帶領(lǐng)廣大人民群眾扎扎實(shí)實(shí)地去推進(jìn)。這既對(duì)我們組織部門(mén)和組織工作提出了新要求，賦予了新使命，也為我們創(chuàng)造性地開(kāi)展工作提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。需要我們廣大組工干部，充分發(fā)揮好管干部、管黨員、管人才的職能作用，按照總書(shū)記提出的“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”新要求，進(jìn)一步解放思想，用面向世界的眼光、服務(wù)全局的眼光、歷史進(jìn)步的眼光、創(chuàng)新發(fā)展的眼光來(lái)更好地認(rèn)識(shí)、謀劃、研究、推進(jìn)組織工作，以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn)，選好干部、配好班子、帶好隊(duì)伍、聚好人才，著力打造拼搏的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、拼搏的基層組織、拼搏的企業(yè)家隊(duì)伍、拼搏的創(chuàng)業(yè)大軍，為建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全力打造“文化萬(wàn)年、活力萬(wàn)年、生態(tài)萬(wàn)年、和諧萬(wàn)年”，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、在學(xué)習(xí)討論中促進(jìn)思想解放

思想的解放首先來(lái)源于知識(shí)的不斷更新。組織部門(mén)要在解放思想中作出表率，必須強(qiáng)化組工干部的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)組工干部樹(shù)立自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，及時(shí)了解和掌握中央的大政方針，不斷充實(shí)科學(xué)的理論和現(xiàn)代科技知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，促使組工干部盡快轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，提高理解力、執(zhí)行力、操作力、控制力和公信力等“五種能力”，樹(shù)立組工干部最講黨性、最重品行、最作表率的新形象。

一是開(kāi)展組工干部大培訓(xùn)活動(dòng)。適時(shí)舉辦組工干部解放思想專(zhuān)題培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)好黨的十七大、全國(guó)組織工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)、縣委十一屆六次全會(huì)以及全國(guó)、全省、全市、全縣“兩會(huì)”的相關(guān)報(bào)告原文、文件、言論等以及我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，結(jié)合組織工作業(yè)務(wù)需要，組織組工干部精讀新《黨章》、《干部選拔任用條例》、《公務(wù)員法》等組工干部必備的三部“寶典”，提高組織工作業(yè)務(wù)水平。

解放思想、更新觀(guān)念是當(dāng)前的一個(gè)重要發(fā)展命題。將搶抓柞小高速公路建成通車(chē)的大好機(jī)遇，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以思想大解放推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

一、以發(fā)展的目光看待優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)。

境內(nèi)自然、人文景觀(guān)眾多，有森林生態(tài)、地質(zhì)地貌、人文古建、水上游樂(lè)等旅游資源。森林生態(tài)旅游資源以最具特色，境內(nèi)原始森林茂密，古藤老樹(shù)，鳥(niǎo)語(yǔ)花香；地質(zhì)地貌旅游資源以北陽(yáng)山系的喀斯特地貌、乾佑河流域的秦嶺石窖為代表，境內(nèi)山石林立、山地景觀(guān)變化萬(wàn)千；人文古建旅游資源以白侍郞洞、黑龍廟、劉家大院、云鎮(zhèn)古街、塔云山寺、朝陽(yáng)觀(guān)為主，古色古香，南北交融，巧奪天工；水上游樂(lè)旅游資源以旬河、乾佑河為主，水上漂流，有驚無(wú)險(xiǎn)。這些景區(qū)景點(diǎn)風(fēng)格不同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色，是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，對(duì)豐富和完善西安以名勝古跡為主的旅游資源結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。又地處西康交通要道，北通西安，南接安康，西康鐵路橫貫縣境，西康高速公路柞小段即將通車(chē)，已融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。在周邊還有柞水溶洞、牛背梁自然保護(hù)區(qū)，目前已形成了以西安為主要客源地的旅游市場(chǎng)和環(huán)形線(xiàn)路，為發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的區(qū)位和廣闊的前景。近年來(lái)，堅(jiān)持以木王國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)為龍頭，先后投資1億多元修通并硬化了通向木王國(guó)家森林公園的三條入園公路，完成了園內(nèi)雙頭馬、茨溝和四海坪三大景區(qū)的景點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，硬化改造了園內(nèi)支線(xiàn)公路，開(kāi)通了主門(mén)戶(hù)區(qū)無(wú)線(xiàn)通訊和有線(xiàn)電視，公園住宿床位達(dá)到500個(gè)。投資2000多萬(wàn)元，拓寬改造通往塔云山寺的景區(qū)道路，全面修復(fù)了人文景觀(guān)；投資5000多萬(wàn)元，建成了縣城繡屏公園。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，大酒店即將建成投入運(yùn)營(yíng)，繡屏山莊、天坤都市等服務(wù)設(shè)施正在抓緊建設(shè)；在通往木王國(guó)家森林公園的公路沿線(xiàn)，規(guī)劃建設(shè)了一批高品位、有特色的農(nóng)家樂(lè)，全縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，為旅游產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、以開(kāi)放的理念選準(zhǔn)定位，著力提升旅游產(chǎn)業(yè)。

按照全省革命紅色游、人文古跡游、生態(tài)景觀(guān)游的戰(zhàn)略框架，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)突出生態(tài)主題，依托木王國(guó)家森林公園，以縣城為中心，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)游”為補(bǔ)充，精心打造北通西安、南接安康的秦嶺生態(tài)旅游圈。通過(guò)5-10年的努力，把建設(shè)成為集旅游、健身、休閑、度假、探險(xiǎn)、科考為一體的旅游勝地。同時(shí)，努力開(kāi)拓省內(nèi)和省外兩大客源市場(chǎng)，近期以國(guó)內(nèi)游客為消費(fèi)主體，立足、、，西北地區(qū)，帶動(dòng)其他省區(qū)。以休閑度假和中短途旅游為主，聯(lián)系周邊大中城市旅行社，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，使來(lái)的游客在3-5年內(nèi)達(dá)到10萬(wàn)人次以上，5年后達(dá)到30萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入1億，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入5億萬(wàn)元，真正使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮利用生物多樣性的秦嶺生態(tài)資源、鬼斧神工的山地景觀(guān)資源、南北交融的秦楚文化資源，突出資源差異性，建設(shè)生態(tài)休閑旅游區(qū)。

三、以有力的舉措打造精品，努力做大旅游產(chǎn)業(yè)。

新一輪思想大解放，是地區(qū)間、城市間的新一輪比拼。如何在比拼中勝出？環(huán)境建設(shè)尤為重要。環(huán)境建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的“第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”和趕超先進(jìn)地區(qū)的“最佳切入點(diǎn)”。只有具備了良好的發(fā)展環(huán)境，才會(huì)吸引更多的投資，才會(huì)給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，促開(kāi)局、保全年乃至實(shí)現(xiàn)邢臺(tái)的后來(lái)居上才不會(huì)是一句空話(huà)。

近年來(lái)，市委、市政府對(duì)環(huán)境建設(shè)高度重視，已連續(xù)四次召開(kāi)了優(yōu)化環(huán)境廣播電視大會(huì)。我市的環(huán)境建設(shè)雖然取得了明顯的階段性成效，但是與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比還有不少的差距。我們要通過(guò)解放思想大討論，把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，繼續(xù)營(yíng)造持之以恒抓環(huán)境、聚精會(huì)神謀發(fā)展的良好氛圍。同時(shí)我們還應(yīng)該清醒地看到，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。要實(shí)現(xiàn)邢臺(tái)的又好又快發(fā)展，就必須營(yíng)造一個(gè)有利于投資主體的潛能得到充分釋放、社會(huì)成員積極性得到充分發(fā)揮的良好環(huán)境。

我們要將環(huán)境建設(shè)視為一項(xiàng)永不竣工的工程，就必須在以下幾個(gè)方面下功夫、有氣力，一是營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在政府部門(mén)，任務(wù)主要在政府部門(mén)。要以提高行政效能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政創(chuàng)新，繼續(xù)抓好市、縣行政服務(wù)中心的完善提高，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，實(shí)行公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，清理行政審批事項(xiàng)，加快行政審批流程，相對(duì)集中使用審批權(quán)，縮短審批周期，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮、態(tài)度蠻橫、效率低下等現(xiàn)象。二是營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。建立健全促進(jìn)又好又快發(fā)展的政策體系，制定和執(zhí)行政策既要認(rèn)真履行職責(zé)又要增強(qiáng)靈活性，最大限度地拓展政策空間。要完善政策的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，保證政策的相互配套和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，提高政策的透明度。要建立健全政策征詢(xún)和反饋機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修正政策，確保落實(shí)到位。三是營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。繼續(xù)深化“誠(chéng)信邢臺(tái)”建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建“信用政府”、“信用企業(yè)”、“做信用公民”活動(dòng)，建立健全政府、企業(yè)、個(gè)人的信用系統(tǒng)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等多種措施，克服當(dāng)前信用紊亂、逃廢債務(wù)等不良現(xiàn)象。四是營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，整合行政資源，降低行政成本。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)的管理，正確行使規(guī)范市場(chǎng)和社會(huì)秩序的行政手段，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款等行為。加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治力度，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境、侵害投資者利益的人和事，確保投資者的合法權(quán)益不受侵犯。在全社會(huì)形成“親商、護(hù)商、愛(ài)商”的良好氛圍。

我們邢臺(tái)已經(jīng)具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也迎來(lái)了快速發(fā)展的機(jī)遇。而進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)的重要保證。我們務(wù)必要樹(shù)立人人是發(fā)展環(huán)境的意識(shí)，從自身做起，從小事做起，在全社會(huì)形成“擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資”的良好環(huán)境，為促開(kāi)局、保全年作出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，魏縣打基礎(chǔ)，增后勁，上項(xiàng)目，優(yōu)環(huán)境，求發(fā)展，該縣生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持了兩位數(shù)的高位增幅，總財(cái)政收入在全部減免農(nóng)業(yè)稅后，去年實(shí)現(xiàn)了1．41億元?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有思想解放，就沒(méi)有魏縣的今天。

該縣縣委書(shū)記邊飛說(shuō)，一個(gè)地方的發(fā)展，與領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)密切相關(guān)。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其需要保持昂揚(yáng)向上、不畏艱難的良好精神狀態(tài)。要解放思想，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

魏縣領(lǐng)導(dǎo)干部從兩個(gè)方向進(jìn)行了思想解放，一是“向外看”，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的理念和經(jīng)驗(yàn)。該縣先后選派20名鄉(xiāng)局級(jí)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展理念和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；選派20名鄉(xiāng)局級(jí)干部到清華、北大進(jìn)行學(xué)習(xí)，既鍛煉提高了各級(jí)干部的理論水平，增強(qiáng)他們克堅(jiān)破難的能力，又堅(jiān)定了敢辦大事、能辦大事、善辦難事的信心和決心。二是“向內(nèi)看”，重新審視自身體制和機(jī)制方面的不足。在項(xiàng)目建設(shè)上，針對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)干部中因循守舊，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取現(xiàn)象，打破縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分工界線(xiàn)，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主“項(xiàng)目捆綁責(zé)任制”，推行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期述職評(píng)議制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)末位淘汰制，改變了工作固定不變的模式，改變了傳統(tǒng)的理論和觀(guān)點(diǎn)，面對(duì)面地為客商服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)發(fā)展。

魏縣人認(rèn)為，魏縣發(fā)展的重點(diǎn)在工業(yè)，發(fā)展的希望在工業(yè)，建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的支撐也在工業(yè)，只有走“工業(yè)強(qiáng)縣”之路，才能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

為此，魏縣號(hào)召全縣民營(yíng)業(yè)主外出學(xué)參觀(guān)，多次組織民營(yíng)企業(yè)業(yè)主到廣州、深圳、北京、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，改變傳統(tǒng)落后的管理方式，從內(nèi)心深處樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。

去年，該縣還成立了魏縣民營(yíng)企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，定期舉辦“賞家鄉(xiāng)明月，謀魏縣發(fā)展”大型聯(lián)誼活動(dòng)，談在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，講家鄉(xiāng)如何發(fā)展，大力實(shí)施“引鳳還巢”，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

全省解放思想大討論交流匯報(bào)會(huì)議后，石家莊市委高度重視，市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了張?jiān)拼〞?shū)記的重要講話(huà)精神，并對(duì)前一階段解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了分析總結(jié)，研究制定了深化大討論活動(dòng)的實(shí)施方案。在全市三級(jí)干部會(huì)議上，吳顯國(guó)著重對(duì)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，要求全市再拿出3個(gè)月，將時(shí)間延長(zhǎng)到四月底，查找差距，認(rèn)真整改，進(jìn)一步深化大討論活動(dòng)。石家莊市通過(guò)組建宣講團(tuán)深入各單位開(kāi)展宣講，督促重點(diǎn)部門(mén)深入進(jìn)行討論整改、組織市直重點(diǎn)單位和省會(huì)各界專(zhuān)家專(zhuān)題研討等多種措施，推動(dòng)大討論活動(dòng)向縱深發(fā)展。

聚焦三大問(wèn)題痛下針砭

按照省委統(tǒng)一要求，石家莊市各級(jí)部門(mén)采取自己查、群眾提、相互點(diǎn)、上級(jí)幫等辦法，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)石家莊近年來(lái)的發(fā)展歷程進(jìn)行了重新審視，經(jīng)過(guò)深入研討、深刻剖析，聚焦了制約和障礙全市又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。近年來(lái)，石家莊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不小的成就，同時(shí)還存在著一些深層次問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)層次不合理，一、二產(chǎn)業(yè)所占比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，只占36%，與周邊省會(huì)城市鄭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、太原相比低6個(gè)百分點(diǎn)以上。雖擁有特色鮮明的工業(yè)體系，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯，大規(guī)模、高科技、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名企業(yè)、知名品牌少。全市大中型骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平的比例偏低，分別為50％和10％，與發(fā)達(dá)城市有明顯差距；外向型經(jīng)濟(jì)比重偏低，且出口產(chǎn)品多是初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)含量低，附加值不高；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未擺脫“低、小、散”的問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是省會(huì)建設(shè)品位不夠高。近年來(lái)石家莊的城市建設(shè)取得了一定成績(jī)，但氣魄不大、步伐不快，與省會(huì)地位還不相稱(chēng)。城市規(guī)劃缺乏現(xiàn)代眼光和超前意識(shí)，“攤大餅”式發(fā)展，城市布局不合理，框架沒(méi)有拉開(kāi)，在市區(qū)急劇擴(kuò)張、人口迅速膨脹的同時(shí)，大量企業(yè)、農(nóng)村被包裹進(jìn)城市，造成農(nóng)村、居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位無(wú)序雜處。城市建設(shè)缺乏大手筆，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足，功能不完善。城市管理不精細(xì)，帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降等一系列城市病，影響了省會(huì)的形象。

三是生態(tài)環(huán)境不夠好。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新建項(xiàng)目上，忽視資源和環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)?？諝夂退廴締?wèn)題依然比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)較大。特別是在主城區(qū)東北部工業(yè)企業(yè)密集，高能耗、高污染的資源消耗型企業(yè)較多，再加上受地理氣候的影響，容易形成粉塵和揚(yáng)沙，而且不易擴(kuò)散，導(dǎo)致污染問(wèn)題比較突出。

黃海岸邊，春潮涌動(dòng)。一股思想解放的春風(fēng)悄然吹遍東臺(tái)大地，讓東臺(tái)上下經(jīng)歷了又一番思想的洗禮，發(fā)生了又一場(chǎng)精神的嬗變。

江蘇省東臺(tái)市委書(shū)記祁彪指出，“回顧歷史看東臺(tái)曾經(jīng)輝煌，跳出鹽城看東臺(tái)差距較大。東臺(tái)改革開(kāi)放三十年，反復(fù)驗(yàn)證了一個(gè)道理：思想大解放經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，思想不解放標(biāo)兵成追兵。東臺(tái)‘謀求大突破，實(shí)現(xiàn)新跨越，率先在蘇北全面建成更高水平小康社會(huì)’，首要的就是解放思想，向解放思想要科學(xué)發(fā)展，向解放思想要全面小康?！?/p>

也就是在年初，面對(duì)新的形勢(shì)和機(jī)遇，東臺(tái)市委高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，果斷決策，在全市開(kāi)展了“提升素質(zhì)、服務(wù)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。3月26日鹽城市“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，東臺(tái)市委書(shū)記祁彪當(dāng)晚就召集四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)趙鵬書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)，研究決定將兩個(gè)教育活動(dòng)并軌，把深入解放思想作為提升黨員干部素質(zhì)的重要內(nèi)容，掀起新一輪思想解放的高潮。這一決定得到了全市黨員干部的積極響應(yīng)。

掀起思想風(fēng)暴，全身心“洗腦”

近年來(lái)，東臺(tái)市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在發(fā)展成績(jī)面前，一些同志產(chǎn)生了“小富即安”的自滿(mǎn)思想、安于現(xiàn)狀的惰性心理和求穩(wěn)怕亂的保守心態(tài)。東臺(tái)市委一班人清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，東臺(tái)正處于南北夾擊、爬坡過(guò)坎、聚能蓄勢(shì)的階段，面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、你追我趕的發(fā)展浪潮，只有大力解放思想，牢固樹(shù)立“全面比學(xué)趕超、奮力進(jìn)位爭(zhēng)先”的信心和決心，才能贏(yíng)得主動(dòng)，搶占先機(jī)，跨越發(fā)展。要以改革開(kāi)放30周年為契機(jī)，以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)思想大解放，觀(guān)念大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)大提升，作風(fēng)大改進(jìn)，為東臺(tái)跨越趕超注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)干部喊破嗓子，不如自己放好樣子。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，東臺(tái)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于解放思想的重要論述、學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在解放思想上的新鮮做法，圍繞加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，各抒己見(jiàn)，熱烈討論，掀起了強(qiáng)烈的“頭腦風(fēng)暴”。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，東臺(tái)市委書(shū)記祁彪多次強(qiáng)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)干部要“帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭排查問(wèn)題、帶頭改進(jìn)作風(fēng)”，以“四帶頭”的嶄新形象，帶領(lǐng)全市上下認(rèn)真謀求發(fā)展大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越。

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到實(shí)處，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組于4月28日組織全體黨員干部召開(kāi)了解放思想專(zhuān)題大討論，以求統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確方向，奮力推進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這次討論按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)‘兩個(gè)加快’，建設(shè)美好”的工作主線(xiàn)進(jìn)行，討論中，大家結(jié)合各自崗位認(rèn)真剖析、各抒己見(jiàn)，形成了以下共識(shí)：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略決策，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，意義重大而深遠(yuǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們要做好各項(xiàng)工作，必須全面、系統(tǒng)、深入地理解和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求增強(qiáng)素質(zhì)、提高能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)我局工作的指導(dǎo)作用

我局是全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合職能部門(mén)，主要職責(zé)是對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方針政策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)上為區(qū)委、區(qū)政府決策當(dāng)好參謀助手，對(duì)下為廣大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保駕護(hù)航。在具體工作推進(jìn)中，我們始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為全局工作的中心和主題，在推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展方面采取了新舉措、邁出了新的步伐、開(kāi)創(chuàng)了新局面，取得了新業(yè)績(jī)，在群眾和企業(yè)中樹(shù)立了良好的形象?？梢哉f(shuō)，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，都是因?yàn)槲覀儼凑湛茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，緊密結(jié)合實(shí)際謀劃和推進(jìn)工作取得的。但是，我們也必須看到，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)理論體系，真正掌握和運(yùn)用好這一思想武器，需要不斷地深化認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新實(shí)踐。況且在實(shí)際工作中，由于我們的黨員干部學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)程度、素質(zhì)和能力水平不盡相同，還存在著不少不適應(yīng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念、突出問(wèn)題。有的黨員和干部學(xué)習(xí)不夠深入、作風(fēng)不夠扎實(shí)，宗旨觀(guān)、發(fā)展觀(guān)和尚未真正明確,工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠；有的缺乏謀劃推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)和本領(lǐng)，不善于站在全局統(tǒng)籌謀劃工作，思路不夠?qū)?、視野不夠開(kāi)闊、辦法不夠多、功夫不夠深、能力不夠強(qiáng)；有的習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、摸清實(shí)情、對(duì)癥下藥、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效等方面都需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，就是要扎扎實(shí)實(shí)地解決這些問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變觀(guān)念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)，真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展提供更加有力的組織和作風(fēng)保證。

三、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)工業(yè)災(zāi)后重建工作

按照“解放思想”大討論活動(dòng)實(shí)施方案的要求，我局已圓滿(mǎn)完成第二階段的工作。具體開(kāi)展情況如下

一：在圓滿(mǎn)完成“解放思想”大討論第一階段的工作后，把查擺出的實(shí)際問(wèn)題系統(tǒng)分類(lèi)，深入挖掘，各個(gè)科室所在對(duì)自身問(wèn)題查擺、研究的同時(shí)，積極要求其他科室?guī)椭治鲋刚纬闪肆己玫南嗷z查，相互督促的氛圍。圍繞大討論活動(dòng)的主要任務(wù),各科室所相互在精神狀態(tài)、思想觀(guān)念、工作目標(biāo)、工作效率等方面找差距，本著虛心接受，認(rèn)真分析的原則，查擺出了以前不曾注意到的細(xì)節(jié)問(wèn)題。找出缺點(diǎn)和差距后，各科室所從各個(gè)方面認(rèn)真深挖問(wèn)題的根源，找出了解決問(wèn)題最為行之有效的整改措施。

二：向有關(guān)單位以及服務(wù)對(duì)象發(fā)送意見(jiàn)征求函，懇請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)和建議。在此期間內(nèi)，我局收到許多兄弟單位和個(gè)人的來(lái)電來(lái)函。對(duì)反饋來(lái)的意見(jiàn)和建議虛心接受，認(rèn)真分析，深挖根源，與局內(nèi)部查擺出的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)比分析，補(bǔ)缺補(bǔ)差。單位內(nèi)部查擺自身問(wèn)題是必要的舉措，吸取有關(guān)單位和群眾的意見(jiàn)和建議同樣意義重大。來(lái)自朱巷鎮(zhèn)政府相關(guān)辦事人員的來(lái)電中我們體會(huì)到，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)密切溝通，相互理解是順利開(kāi)展業(yè)務(wù)，更好的為企業(yè)和群眾服務(wù)的重要保障。水湖鎮(zhèn)一位普通群眾的來(lái)訪(fǎng)使我們深刻認(rèn)識(shí)到，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，對(duì)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的再?gòu)?qiáng)化，是提高辦事效率，避免產(chǎn)生誤解最為可行的辦法。這種向外界征求意見(jiàn)的方式，還要繼續(xù)堅(jiān)持下去，不僅是在活動(dòng)期間，在平時(shí)的日常工作中仍然要努力開(kāi)展。

三：在活動(dòng)第二階段接近尾聲時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組又召開(kāi)全局職工總結(jié)大會(huì)，對(duì)本階段查擺出的問(wèn)題做系統(tǒng)的探討，制定相應(yīng)的整改措施。本次會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)帶領(lǐng)大家再次學(xué)習(xí)了縣委關(guān)于開(kāi)展“解放思想”大討論的精神，列舉了許多因解放思想而出成績(jī)、出效益的具體事例，使全體職工對(duì)“解放思想”加深了理解。會(huì)議的重點(diǎn)是對(duì)在兩個(gè)階段中查擺出的主要問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，制定了相應(yīng)的整改措施。在會(huì)議上，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組重點(diǎn)指出要加強(qiáng)制度建設(shè)，效能建設(shè)，狠抓在業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)上的細(xì)節(jié)問(wèn)題，在業(yè)務(wù)受理程序上要加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)漏洞。會(huì)上還重申了嚴(yán)肅工作作風(fēng)，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲制度，提高全體職工的工作積極性等相關(guān)事宜。

第二階段的重點(diǎn)工作是制定行之有效的整改方案。

一、狠抓業(yè)務(wù)流程中的細(xì)節(jié)，避免失誤、損失。業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)中的許多重要的細(xì)節(jié)，有些辦事人員看不清楚，分析不到位，影響業(yè)務(wù)流程正確、快速的進(jìn)行。細(xì)節(jié)抓的好，看的清，就可以減少隱患的發(fā)生。對(duì)以上少數(shù)工作人員出現(xiàn)的問(wèn)題，分析發(fā)現(xiàn)有以下兩點(diǎn)原因：一是對(duì)業(yè)務(wù)流程、辦理手續(xù)不熟，業(yè)務(wù)知識(shí)跟不上。二是工作態(tài)度不端正，沒(méi)有做到要實(shí)地勘察，對(duì)相關(guān)必要證件也催要不及時(shí)。根據(jù)查擺出的問(wèn)題，分析出的原因，制定相關(guān)整改方案：一是對(duì)所有工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)再?gòu)?qiáng)化。相關(guān)新法律法規(guī)要及時(shí)學(xué)習(xí)，靈活運(yùn)用。定期組織工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，對(duì)業(yè)務(wù)考核不合格的人員進(jìn)行一定的懲罰。二是對(duì)相關(guān)人員的工作態(tài)度加強(qiáng)整頓，制定責(zé)任追究制度，調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性和緊迫感，嚴(yán)格辦理業(yè)務(wù)。