中紀(jì)委十七屆次全會(huì)再次明確提出“要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)”，為此必須創(chuàng)新方式方法，探索建立有效機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)實(shí)效，切實(shí)為深化農(nóng)村綜合改革和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保障。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和試點(diǎn)，我們認(rèn)為在農(nóng)村推行“雙述雙評(píng)”（即村“兩委”班子及成員個(gè)人分別述職述廉，由本村干部群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員等分別進(jìn)行評(píng)議）是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)有效途徑。

一、推行“雙述雙評(píng)”十分必要

推行“雙述雙評(píng)”對(duì)于落實(shí)“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”要求，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部管理，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是有利于農(nóng)村黨員干部作風(fēng)改進(jìn)。農(nóng)村黨員干部由于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村、工作在農(nóng)村，在工作中難免帶有一些不良習(xí)氣。極少數(shù)農(nóng)村黨員干部中存在著“打牌帶彩、辦事不公、作風(fēng)粗暴”等問(wèn)題，還存在著“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”、“做一天和尚撞一天鐘”的消極落后思想，這些問(wèn)題的存在，妨礙政令暢通，影響黨群關(guān)系，阻礙推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村進(jìn)程。解決這些問(wèn)題，必須靠教育引導(dǎo)，更重要的是要靠機(jī)制制度約束，而推行“雙述雙評(píng)”，就是要將農(nóng)村干部的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)效、業(yè)績(jī)水平置于“陽(yáng)光”之下，由基層群眾和上級(jí)組織來(lái)進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，并與村干部工資待遇和個(gè)人去留緊密掛鉤，從而在機(jī)制上促使農(nóng)村黨員干部主動(dòng)加強(qiáng)自律，自覺改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，把心思用在發(fā)展上，把精力用在服務(wù)上。

二是有利于強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部監(jiān)督。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，縣年查處的16件案件中，涉及村級(jí)黨員干部的就達(dá)7件。我們對(duì)這些案件的發(fā)案背景進(jìn)行了分析，一方面國(guó)家近年來(lái)加大了對(duì)農(nóng)村的投入，新農(nóng)村建設(shè)各類建設(shè)資金、項(xiàng)目逐年增多，農(nóng)村干部接觸“老板”的機(jī)會(huì)多、面臨的誘惑多；另一方面，由于村干部特別是主要干部在為村民辦事、服務(wù)中，有時(shí)既是決策者，又是執(zhí)行者，再加上部分村民存在“多一事不如少一事”的思想，不愿監(jiān)督。在農(nóng)村推行“雙述雙評(píng)”，就是為了適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，從農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，著力構(gòu)建制度規(guī)范，搭建組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督工作平臺(tái)，從制度上保證基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)落到實(shí)處，從過(guò)程上規(guī)范一種對(duì)農(nóng)村干部的具體監(jiān)督程序，切實(shí)做到讓群眾敢于講真話、敢于監(jiān)督干部，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理，進(jìn)一步從源頭上防治農(nóng)村腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

三是有利于加強(qiáng)源頭治腐制度建設(shè)。近年來(lái)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加大，特別是村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管等一系列源頭治腐制度相繼建立實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮了防治腐敗的治本功效。但隨著農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)一步深入，特別是當(dāng)前國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，出臺(tái)一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的重大政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了大量的資金和項(xiàng)目支持，這就要求我們必須認(rèn)真貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是要探索符合本地農(nóng)村實(shí)際的源頭治腐工作制度，切實(shí)做到靠制度管人，按制度辦事，確保資金項(xiàng)目安全，干部成長(zhǎng)安全。而推行“雙述雙評(píng)”，就是抓住管人這一關(guān)鍵，組織對(duì)村干部實(shí)行定期雙向評(píng)議監(jiān)督，從制度上有效防止村級(jí)干部不作為、亂作為和慢作為，保證村級(jí)公權(quán)規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)《中共苗族自治縣直屬單位工作委員會(huì)關(guān)于報(bào)送開展“雙創(chuàng)雙服兩促進(jìn)”志愿服務(wù)活動(dòng)2016年工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將我局2016年開展“雙創(chuàng)雙服兩促進(jìn)”志愿服務(wù)活動(dòng)總結(jié)如下：

一、主要作法和成效

（一）成立志愿者服務(wù)隊(duì)

局黨組高度重視社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，組織文體系統(tǒng)全體黨員召開動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)《苗族自治縣推行機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展“雙爭(zhēng)雙服兩促進(jìn)”志愿服務(wù)活動(dòng)工作方案》文件精神，講解在職黨員開展“雙爭(zhēng)雙服兩促進(jìn)”志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的重要性和必要性。按照文件方案要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工，由局黨組書記總負(fù)責(zé)，黨支部組織委員具體負(fù)責(zé)，抓好在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織成立了文體局黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，共19人。

（二）開展志愿服務(wù)活動(dòng)

局機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真填寫《機(jī)關(guān)在職黨員服務(wù)意向登記表》，有17人次參加文體活動(dòng)服務(wù)崗，5人次參加文明新風(fēng)踐行崗，環(huán)境衛(wèi)生保潔崗和科普知識(shí)宣傳崗分別有2人次參加，黨建工作指導(dǎo)崗、學(xué)生關(guān)懷服務(wù)崗、計(jì)劃生育服務(wù)崗、政策法規(guī)宣傳崗、流動(dòng)人口服務(wù)崗分別有1人次參加。為進(jìn)一步做好志愿服務(wù)工作，我局積極聯(lián)系社區(qū)，于1月16日組織我局19名黨員志愿者隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)報(bào)到，全面了解社區(qū)基本情況及存在問(wèn)題，并填寫《縣機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到登記表》，局機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)率已達(dá)100%。2月10日，我局組織黨員志愿者隊(duì)伍到社區(qū)開展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，給百花嶺林場(chǎng)困難職工送去慰問(wèn)金及慰問(wèn)品。結(jié)合我局工作實(shí)際，開展元旦文藝晚會(huì)、文藝下鄉(xiāng)、籃球賽、全民閱讀、電影放映、游園、瓊劇演出、元宵晚會(huì)、羽毛球賽、三月三“黎苗風(fēng)韻”鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)、黎苗文化示范村精品節(jié)目展演等文體活動(dòng)，通過(guò)開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)黨員的熱情，活躍社區(qū)群眾精神文化生活。

編者按：本文主要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性；突出重點(diǎn)把握關(guān)鍵，緊密結(jié)合我局實(shí)際扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；認(rèn)真分析檢查，查找問(wèn)題和不足，使深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：科學(xué)發(fā)展觀，是同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的、堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新、突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效、貫穿群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主、正面教育為主，把握正確導(dǎo)向等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

在全黨開展深入學(xué)習(xí)時(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大的戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活的一件大事。3月18日我局積極召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)精神。會(huì)議上，××局長(zhǎng)提出“雙提、雙創(chuàng)”的口號(hào)，即提高自身素養(yǎng)、提高服務(wù)層次、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要從充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。

我結(jié)合本職工作，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀。經(jīng)過(guò)深入思考，結(jié)合在工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，我做以下調(diào)研報(bào)告：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。

科學(xué)發(fā)展觀，是同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，全黨要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，促進(jìn)社會(huì)和諧。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是按照黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步的要求，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨，統(tǒng)一思想，推進(jìn)工作的實(shí)際舉措，必將促使廣大黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

二、突出重點(diǎn)把握關(guān)鍵，緊密結(jié)合我局實(shí)際扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，為充分聚集全鎮(zhèn)合力，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)公眾安全感，群眾滿意度，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展深化“大走訪”、促進(jìn)“雙提升”活動(dòng)?，F(xiàn)就活動(dòng)開展提出如下實(shí)施意見：

一、目的意義

公眾安全感是衡量一個(gè)地方社會(huì)治安穩(wěn)定的晴雨表，群眾滿意度是群眾評(píng)價(jià)政法工作的風(fēng)向標(biāo)。去年，鎮(zhèn)黨委為了提升全鎮(zhèn)公眾安全感和政法部門工作滿意度，組織全鎮(zhèn)干部職工開展大走訪、重打擊、嚴(yán)整治的“雙提升”活動(dòng)。從督查情況來(lái)看，鎮(zhèn)部分機(jī)關(guān)干部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直單位的干部職工的走訪活動(dòng)敷衍了事，流于形式，走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正進(jìn)村入戶，更沒(méi)有做過(guò)細(xì)的工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，很大程度上影響了全鎮(zhèn)公眾安全感和群眾滿意度的提升。深化干部職工“大走訪”活動(dòng)是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，是改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要舉措，是提升公眾安全感、群眾滿意度的重要手段。因此，深化“大走訪”意義重大，勢(shì)在必行。

二、走訪對(duì)象

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、各村委會(huì)干部、鎮(zhèn)直單位走訪的對(duì)象是全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶和圩鎮(zhèn)居民，重點(diǎn)是困難群眾、重點(diǎn)案（事）件、信訪件的當(dāng)事人及其家屬和固定電話用戶。

三、形式內(nèi)容

在開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中，市審計(jì)局堅(jiān)持四個(gè)注重處理好四個(gè)關(guān)系，使審計(jì)機(jī)關(guān)黨員牢固樹立了科學(xué)審計(jì)的理念，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新了觀念，解放了思想，形成推進(jìn)快速發(fā)展的強(qiáng)大思想動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和審計(jì)工作雙促進(jìn)。

一、注重提高學(xué)習(xí)效率，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。該局黨支部從審計(jì)工作實(shí)際出發(fā)，緊扣審計(jì)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，學(xué)習(xí)與解決審計(jì)工作實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤，雙促進(jìn)。為提高學(xué)習(xí)效果，支部領(lǐng)導(dǎo)精心篩選學(xué)習(xí)資料，發(fā)到每個(gè)黨員手里。同時(shí)，就“科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、客觀標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)工作如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”等內(nèi)容，由局黨支部主要負(fù)責(zé)同志作了三個(gè)專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，正值預(yù)算執(zhí)行審計(jì)緊鑼密鼓的實(shí)施期間。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)與審計(jì)工作兩不誤，堅(jiān)持科學(xué)安排學(xué)習(xí)活動(dòng),確保集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到20學(xué)時(shí)，每名黨員都按照規(guī)定要求完成了萬(wàn)余字的讀書筆記。自4月中旬以來(lái)，面對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間緊、工作壓力大的實(shí)際，審計(jì)干部堅(jiān)持早來(lái)晚走，有的節(jié)假日不休息、不計(jì)報(bào)酬自覺地加班、加點(diǎn)。為確保如期完成財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)審計(jì)干部堅(jiān)持深入審計(jì)工作一線，創(chuàng)造性地開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，做到“在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值”，緊緊圍繞政府決策機(jī)關(guān)和人大監(jiān)督部門關(guān)注的重點(diǎn)，制定內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、分工明確的審計(jì)方案，提高了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

二、注重體現(xiàn)審計(jì)實(shí)踐特色，正確處理好學(xué)習(xí)調(diào)研與審計(jì)調(diào)查的關(guān)系。該局黨支部在調(diào)研活動(dòng)中，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，積極搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題調(diào)查，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展調(diào)研活動(dòng)，先后撰寫了3篇調(diào)研報(bào)告，并召開班子成員及各科長(zhǎng)專題會(huì)議進(jìn)行總結(jié)交流。同時(shí)，以學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，加大審計(jì)調(diào)查工作力度，將傳統(tǒng)的送達(dá)審計(jì)變?yōu)橛少~面審計(jì)轉(zhuǎn)向賬外審計(jì)，由審計(jì)被審計(jì)單位當(dāng)事人轉(zhuǎn)向調(diào)查資金的受益人，由坐在辦公室審計(jì)轉(zhuǎn)向走村進(jìn)戶搞審計(jì)調(diào)查。例如，在對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)貼審計(jì)中，審計(jì)干部深入居民家中對(duì)低保補(bǔ)助及合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)恼鎸?shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不僅傾聽了百姓的呼聲，揭露了存在問(wèn)題的真相，而且促進(jìn)了專項(xiàng)資金的使用管理。

三、注重實(shí)效，正確處理好總載體與分載體的關(guān)系。該局黨支部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段，堅(jiān)持以“盡快做大做強(qiáng)，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型海濱新城”為總載體，以“牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”為分載體，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際確定討論內(nèi)容，就如何“圍繞一條主線突出兩個(gè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階”深入開展解放思想大討論。大家表示要把“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓園區(qū)，突出抓項(xiàng)目”的工作理念作為審計(jì)工作和黨建工作理念。學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中，局黨支部積極引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作中的各種矛盾，正確處理審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的辯證關(guān)系，在審計(jì)工作重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即由事后審計(jì)向全過(guò)程跟蹤審計(jì)、由手工看帳審計(jì)為主向以計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)為主、由任務(wù)導(dǎo)向型為主向目標(biāo)導(dǎo)向型為主、由查錯(cuò)糾弊為主向建設(shè)性意見為主轉(zhuǎn)變。該局在今年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和市委市政府中心工作，重點(diǎn)關(guān)注管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位的突出問(wèn)題，促進(jìn)公共財(cái)政管理體制的建立，提高了審計(jì)成果利用率。例如，在對(duì)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)資金效益審計(jì)中，注重從完善制度、促進(jìn)規(guī)范管理的角度揭示問(wèn)題、分析原因，及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題以《審計(jì)要情》的方式向市領(lǐng)導(dǎo)反映，引起高度重視。孫明市長(zhǎng)要求市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)要“認(rèn)真閱研并高度重視，采取強(qiáng)有力的措施立即整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重者要堅(jiān)決繩之以黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)，以此為契機(jī)徹底解決此類問(wèn)題”。

四、注重審計(jì)行風(fēng)建設(shè)，正確處理好黨建工作與審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。該局堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和精神動(dòng)力。實(shí)踐證明，通過(guò)開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，提高了“三個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一是提高了顧全大局意識(shí)。堅(jiān)持從我做起，從日常生活小事做起，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”和“先進(jìn)黨支部”活動(dòng)，力爭(zhēng)繼續(xù)保持全國(guó)、全省“審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。二是提高了依法審計(jì)意識(shí)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計(jì)中，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分衛(wèi)生院存在亂開藥費(fèi)收據(jù)套取合作醫(yī)療資金的嫌疑，立即移交檢察機(jī)關(guān)查處。三是提高了廉潔從審意識(shí)。在城鄉(xiāng)低保資金審計(jì)中，堅(jiān)持原則，不徇私情，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的部分退休人員仍然享受低保待遇問(wèn)題，立即責(zé)成有關(guān)部門整改。

同志們

縣政府召開全縣“雙過(guò)半”工作促進(jìn)會(huì)，今天。主要是分析研究1-5月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，讓大家了解我上半年都取得了哪些成績(jī)，還存在什么問(wèn)題，對(duì)照半年目標(biāo)任務(wù)，這二十天的有效時(shí)間內(nèi)，進(jìn)一步尋找差距、自加壓力、強(qiáng)化措施、再促發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”剛才，縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、考評(píng)辦的負(fù)責(zé)同志分別就全縣1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和市考指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況作了通報(bào)，非?？陀^、很有針對(duì)地分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)也提出了切實(shí)可行、比較到位的建議，具有很好的指導(dǎo)和借鑒意義，希望大家結(jié)合實(shí)際，迅速認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。下面，再講幾點(diǎn)意見。

一、客觀研判。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的安排部署，今年以來(lái)。按照“一四五五”發(fā)展思路和“一三五”工作主線，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)方面，夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)比去年增長(zhǎng)4%為完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)和農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；設(shè)施蔬菜、肉雞養(yǎng)殖、果品生產(chǎn)等發(fā)展情況也不錯(cuò)。二產(chǎn)方面，伊利冷飲基地、西北家具工業(yè)園等較大的工業(yè)項(xiàng)目相繼上馬，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶，堯柏水泥、斯太爾汽車傳動(dòng)軸等重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況良好。三產(chǎn)方面，市場(chǎng)銷售兩旺，呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭；湯峪溫泉度假區(qū)等景點(diǎn)人氣旺盛，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。但從1-5月份預(yù)計(jì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來(lái)看，一些指標(biāo)距實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)仍有不小差距，面臨著保增長(zhǎng)、保位次的強(qiáng)大壓力，可以說(shuō)，形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，從剛才考評(píng)辦和統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的情況來(lái)看。除規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、引進(jìn)內(nèi)資三個(gè)指標(biāo)運(yùn)行較為良好外，其他一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯下降，全市排位比較靠后。同時(shí)，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、實(shí)際引進(jìn)外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)在全市也處于較后位置；完成萬(wàn)元GDP能耗降低率指標(biāo)的壓力也不小。這些主要指標(biāo)反映出我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)雖然平穩(wěn)，但距實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)和完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)差距還較大，從一個(gè)側(cè)面也反映出上半年我工作成效還不理想。

15月份我縣一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不夠理想，客觀的講。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡，除受政策、土地、資金等外在因素影響外，還存在以下幾個(gè)方面的主觀原因：一是工作的力度還不夠大。一些項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠，抓項(xiàng)目力度不大，協(xié)調(diào)工作不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目久推不前，進(jìn)展緩慢。二是執(zhí)行能力還不夠強(qiáng)。年初政府全體會(huì)上，提出要狠抓政府執(zhí)行力建設(shè)，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在工作落實(shí)過(guò)程中，等、靠、要思想嚴(yán)重，執(zhí)行政府決策上打了折扣。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工作不細(xì)致，前期準(zhǔn)備工作不充分，導(dǎo)致項(xiàng)目落實(shí)起來(lái)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。

衛(wèi)星中心黨總支遵照部領(lǐng)導(dǎo)的指示，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為重要抓手，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)兩手抓，按照"五好"、"五帶頭"的要求，以"追星""用星"為載體，努力實(shí)施"四抓"工程(抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓文化建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓創(chuàng)新建設(shè))，實(shí)現(xiàn)了本職工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的雙促進(jìn)。

一、抓基礎(chǔ)建設(shè)，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)

衛(wèi)星中心黨總支結(jié)合中心工作，號(hào)召?gòu)V大干部職工以應(yīng)用為核心，以科研為基礎(chǔ)，以建設(shè)為途徑，在不斷強(qiáng)化中心基礎(chǔ)建設(shè)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

在業(yè)務(wù)方面，開展數(shù)據(jù)應(yīng)用和科研課題的基礎(chǔ)研究，構(gòu)建了計(jì)算機(jī)服務(wù)器系統(tǒng)、海量存儲(chǔ)系統(tǒng)和功能先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);在行政管理方面，以"先易后難，急用先行"為原則，盡快完善軟硬件設(shè)施的建設(shè)，提供良好的后勤保障，讓干部群眾得實(shí)惠，為全面開展衛(wèi)星業(yè)務(wù)應(yīng)用工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、抓文化建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍

中心領(lǐng)導(dǎo)努力打造和諧團(tuán)隊(duì)、和諧支部、和諧單位。中心領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行民主決策，群策群力，全面提升整體實(shí)力;成立各種興趣小組，激發(fā)干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活熱情，拉近了領(lǐng)導(dǎo)與下屬、黨員與群眾、老同志與新同志之間的距離，形成了和諧團(tuán)結(jié)、積極向上、互助友愛的團(tuán)隊(duì)精神。

回顧過(guò)去的一年，縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“弘揚(yáng)稻作文化加速工業(yè)崛起建設(shè)中國(guó)貢米之鄉(xiāng)全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，著力打造一支能干事、肯干事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作，確保各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?，提高班子廉潔自律意識(shí)，從而取得黨務(wù)政務(wù)雙豐收、雙促進(jìn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

一、抓廉建、保落實(shí)，全面增強(qiáng)政治素質(zhì)

我局在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和省市有關(guān)從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的要求，以黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，提升服務(wù)效率，全面增強(qiáng)政治素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在首位，逐步形成了整套可行的學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度和每周學(xué)習(xí)日制度，學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計(jì)劃、有記錄、有考核、有學(xué)習(xí)心得。在學(xué)習(xí)安排上，突出抓好班子成員、中層干部、全體黨員干部三個(gè)學(xué)習(xí)層面。重點(diǎn)把學(xué)習(xí)《黨章》和反腐倡廉的各項(xiàng)制度和規(guī)定作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展了“讀書思廉，執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和先進(jìn)典型示范，使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。

(二)結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，局主要負(fù)責(zé)人與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局分管領(lǐng)導(dǎo)與各單位、股室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任的逐級(jí)傳導(dǎo)。進(jìn)行責(zé)任任務(wù)的細(xì)化分解，明確工作內(nèi)容，考核細(xì)則和責(zé)任追究，堅(jiān)持每季組織召開專題會(huì)，每半年進(jìn)行檢查考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任常效機(jī)制。組織召開全局黨建、精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)以及“七一”表彰暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議工作,進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

（三）突出作風(fēng)建設(shè)，提升城建服務(wù)效率局領(lǐng)導(dǎo)班子以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，在全局開展主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“愛國(guó)、創(chuàng)造、清貧、奉獻(xiàn)”的精神；進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、縮短工作時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，提升干部職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平；嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中、兩到位”，已實(shí)施的行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心建設(shè)窗口，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)，實(shí)行一站式服務(wù)，杜絕了兩頭受理現(xiàn)象，為服務(wù)對(duì)象提供高效、全面、準(zhǔn)確的服務(wù)。

淺談“雙學(xué)雙比”活動(dòng)對(duì)農(nóng)村婦女踏上成才之路的促進(jìn)作用

年，根據(jù)黨中央提出的要重視農(nóng)業(yè)、支援農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針，為了盡快適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，激發(fā)廣大農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)的熱情，全國(guó)婦聯(lián)會(huì)同農(nóng)業(yè)部，國(guó)家科委，林業(yè)部等十三個(gè)部委在全國(guó)農(nóng)村婦女中開展了“雙學(xué)雙比”活動(dòng)?！半p學(xué)雙比”就是全國(guó)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中開展的學(xué)文化，學(xué)技術(shù)，比成績(jī)，比貢獻(xiàn)的活動(dòng)。這是一場(chǎng)前所未有的農(nóng)村婦女廣泛參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大行動(dòng)，是從根本上提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、形象、地位的新舉措，是農(nóng)村婦女工作與全局工作相互推進(jìn)、融合發(fā)展的新探索。新港鎮(zhèn)婦聯(lián)開展的學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比成績(jī)、比貢獻(xiàn)的活動(dòng)，是緊緊伴隨著上海市郊區(qū)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐展開的，是黨的中心工作與農(nóng)村婦女工作有機(jī)結(jié)合的成功實(shí)踐，是農(nóng)村婦女在全面參與改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身進(jìn)步的有效載體，也是最近十年市郊農(nóng)村開展的時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模大，參與人數(shù)多，成果顯著的群眾活動(dòng)之一。

一、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)對(duì)農(nóng)村婦女踏上成才之路的作用

在我們考察中發(fā)現(xiàn)，女性成才者幾乎都是飽嘗艱辛，歷經(jīng)磨難，付出超出常人的勞動(dòng)與努力，經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)才成為“幸運(yùn)者”的。審視農(nóng)村婦女的成才過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)影響婦女成才的因素是多方面的。原創(chuàng)：“雙學(xué)雙比”這一在農(nóng)村婦女中廣泛開展的活

動(dòng)，影響農(nóng)村婦女成才的一個(gè)重要的因素。因其活動(dòng)開展的廣泛性，相比其他因素，它所起的作用是不容質(zhì)疑的，是一般因素所無(wú)法比擬的?！半p學(xué)雙比“活動(dòng)常抓常新，不斷向多領(lǐng)域，縱深化方向發(fā)展，其意義深遠(yuǎn)，影響之廣大，生命力之旺盛，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了活動(dòng)自身的范疇?！半p學(xué)雙比”活動(dòng)是提高婦女自身素質(zhì)的最佳途徑，是提高婦女社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位的明智選擇，是婦女直接參與農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的最好基地?！半p學(xué)雙比”活動(dòng)也是婦女工作前進(jìn)道路上的一個(gè)里程碑。

（一）“雙學(xué)雙比”活動(dòng)有利于促進(jìn)農(nóng)村婦女觀念的轉(zhuǎn)變

去年以來(lái)，我們圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在全市開展了以“創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、創(chuàng)辦領(lǐng)辦社會(huì)服務(wù)組織，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙增”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了基層黨的建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全市已有*多名農(nóng)村黨員干部參與創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目*多個(gè)，中介服務(wù)組織*多個(gè)，年增加村級(jí)集體收入*多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民群眾40多萬(wàn)戶。

一、適應(yīng)形勢(shì)，把握要求，探索基層黨建工作服務(wù)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新路子

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，在新形勢(shì)下顯得尤為重要。我們通過(guò)探索開展“雙創(chuàng)雙增”活動(dòng)，努力增強(qiáng)和發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。

發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，迫切需要基層黨組織改進(jìn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，努力提高群眾進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。農(nóng)民群眾單家獨(dú)戶無(wú)序化的小生產(chǎn)、小經(jīng)營(yíng)，與日益發(fā)展的社會(huì)化大市場(chǎng)、大流通、大服務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收、經(jīng)濟(jì)效益低下的問(wèn)題十分突出。開展“雙創(chuàng)雙增”活動(dòng)，就是通過(guò)組織、引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和服務(wù)組織，把千家萬(wàn)戶聯(lián)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，不斷增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，迫切需要基層黨組織進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)上建功立業(yè)貢獻(xiàn)才干。農(nóng)村黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。近幾年來(lái)，廣大農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中較好地發(fā)揮了表率作用。但農(nóng)村黨員干部帶頭致富的技能本領(lǐng)亟待提高，幫助群眾、帶動(dòng)共富的作用也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。開展“雙創(chuàng)雙增”活動(dòng)，就是要通過(guò)鼓勵(lì)和支持他們創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、服務(wù)組織，進(jìn)一步提高能力素質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富。

發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的組織保障作用，迫切需要基層黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決有心作為、無(wú)錢辦事的問(wèn)題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，村級(jí)黨組織可支配的經(jīng)濟(jì)來(lái)源大幅度減少。同時(shí)由于歷史原因和自然條件限制，不少村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，有的村甚至負(fù)債累累，開展各項(xiàng)建設(shè)底氣不足，腰板不硬，說(shuō)話不響。開展“雙創(chuàng)雙增”活動(dòng)，就是要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織開發(fā)利用集體資產(chǎn)，不斷拓寬集體增收的新路子，努力增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。