在任何一個(gè)追求司法的公正和現(xiàn)代化以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式合理化的社會(huì)中，司法獨(dú)立都是一個(gè)不容回避的課題。對(duì)此，國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)層也有了相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，提出要“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。（注：：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》。）作為有志于法研究者，由此而感到一種驅(qū)動(dòng)，遂作此文。

一、司法獨(dú)立的涵義和一般性要求

司法獨(dú)立一詞通常在兩種意義上使用，一是結(jié)構(gòu)意義上，是指司法機(jī)關(guān)獨(dú)立于其他機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)人，因此，司法獨(dú)立是一種“國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)原則”；二是程序意義上，司法獨(dú)立的意旨是在司法程序中保障法官司法權(quán)以維護(hù)程序正當(dāng)性和結(jié)果正確性，因此也系“技術(shù)性的司法規(guī)則”。不過(guò)這兩種意義聯(lián)系緊密：前者是后者的保障；而后者，乃前者的意義和價(jià)值之所在。由此出發(fā)，采用一個(gè)較為概括性的概念：司法獨(dú)立是指司法機(jī)關(guān)獨(dú)立于其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人；司法機(jī)關(guān)行使其職權(quán)時(shí)，只服從法律，不受任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

為具體界定司法獨(dú)立，德國(guó)學(xué)者將獨(dú)立而不受干涉分為八個(gè)方面：1.獨(dú)立于國(guó)家和社會(huì)間的各種勢(shì)力；2.獨(dú)立于上級(jí)官署；3.獨(dú)立于政府；4.獨(dú)立于議會(huì)；5.獨(dú)立于政黨；6.獨(dú)立于新聞?shì)浾摚?.獨(dú)立于國(guó)民時(shí)尚與時(shí)好；8.獨(dú)立于自我偏好、偏見與激情。（注：轉(zhuǎn)引自史尚寬：《憲法論叢》，第329頁(yè)。）可見，司法獨(dú)立意味著在一個(gè)特定社會(huì)中司法實(shí)體的法律自主性。而對(duì)司法獨(dú)立的確認(rèn)，主要不是以自足的方式，而是從其存在的環(huán)境，即由社會(huì)的角度來(lái)界定，由此而言，司法獨(dú)立，即司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，可以用對(duì)社會(huì)的四點(diǎn)要求來(lái)確認(rèn)，即不侵權(quán)、不介入、不施壓、不妄評(píng)。

所謂不侵權(quán)，指不侵犯司法機(jī)關(guān)的管轄權(quán)，即不得任意縮小司法機(jī)關(guān)的管轄范圍。就管轄權(quán)問題，聯(lián)合國(guó)大會(huì)《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》要求，“司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)所有司法性質(zhì)的問題享有管轄權(quán)，并應(yīng)擁有權(quán)威就某一提交其裁決的問題按照法律是否屬于其權(quán)力范圍作出決定。”這一規(guī)定賦予司法機(jī)關(guān)對(duì)司法性質(zhì)問題的管轄權(quán)以及對(duì)提交其裁決的問題是否屬于其管轄范圍的決定權(quán)。這里有待釋明的是何謂“司法性質(zhì)的問題”。司法是國(guó)家確認(rèn)的司法機(jī)關(guān)對(duì)沖突事件適用法律的活動(dòng)。而“司法性質(zhì)的問題”可以解釋為：存在具有對(duì)立性的雙方及糾紛（沖突）事實(shí)，需要由居間的第三者適用法律規(guī)則按照法律程序解決的問題。這里有幾個(gè)要素，即雙方當(dāng)事人、糾紛事實(shí)、居間的第三者、法律規(guī)則、法律程序。其中糾紛事實(shí)，應(yīng)當(dāng)是具體的，能夠構(gòu)成訴訟“案件”的事實(shí)。這方面的立法，例如烏拉圭共和國(guó)憲法第87條規(guī)定，“司法機(jī)關(guān)對(duì)訴訟案件之審理及判決有專屬權(quán)?？偨y(tǒng)、各部部長(zhǎng)或其他官署，均不得僭越司法權(quán)，……如實(shí)施上述行為皆為無(wú)效?！?/p>

不介入，指不能違法進(jìn)入司法程序干預(yù)司法裁決。禁止對(duì)司法的任意性介入，是因?yàn)闋?zhēng)議事件的判定和解決需要合格的法官與適當(dāng)?shù)某绦?，非法而任意地進(jìn)入司法，難免造成程序的扭曲以及實(shí)際裁決者的不適格，從而導(dǎo)致理性化司法過(guò)程的“流產(chǎn)”。所謂非法介入司法，主要是指“局外人”未經(jīng)法律授權(quán)和正當(dāng)程序進(jìn)入司法程序充任法官或充當(dāng)實(shí)際上的法官，此外，非偵查和檢察人員未經(jīng)法律授權(quán)僭行具有特定司法意義的偵查和檢察權(quán)力，也屬有損于司法獨(dú)立的非法介入。在實(shí)踐中，這方面問題突出表現(xiàn)在國(guó)家行政權(quán)力的擁有者未經(jīng)法律授權(quán)和正當(dāng)程序闖入司法程序。如德國(guó)法學(xué)家沃爾夫甘·許茨所說(shuō)，“行政侵犯司法，特別是侵犯法官的獨(dú)立，在任何時(shí)代都是一個(gè)問題?！保ㄗⅲ何譅柗蚋省ぴS茨：《司法獨(dú)立-一個(gè)過(guò)去和現(xiàn)在的問題》，《法學(xué)譯叢》1981年第4期。）此外，立法機(jī)關(guān)介入司法侵犯司法獨(dú)立的情況也應(yīng)防止。土耳其憲法第132條第2項(xiàng)規(guī)定，“對(duì)于正審理的案件中司法權(quán)的行使，立法機(jī)關(guān)不得提出訊問，不得辯論，不得發(fā)表聲明?！?/p>

論文摘要

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重通過(guò)追求司法的公正和現(xiàn)代化，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式的合理化和科學(xué)化，其中司法獨(dú)立是一個(gè)不容回避的課題。對(duì)此，國(guó)家也提出要“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正的行使審判權(quán)和檢察權(quán)。”

隨著人們追求法治社會(huì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，進(jìn)而推進(jìn)司法制度的改革和創(chuàng)新，制約司法獨(dú)立的各種問題必將最終解決，真正的司法獨(dú)立體制也將確立。

關(guān)鍵詞：司法獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)保障，資質(zhì)保障，解決方法

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重通過(guò)要求司法的公正和現(xiàn)代化，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式的合理化和科學(xué)化，其中司法獨(dú)立是一個(gè)不容回避的課題，對(duì)此，國(guó)家也提出要“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正的行使審判權(quán)和檢察權(quán)。”隨著人們追求法治社會(huì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，進(jìn)而推進(jìn)司法制度的改革和創(chuàng)新，制約司法獨(dú)立的各種問題必將最終解決，真正的司法獨(dú)立體制必將確立。

一、司法獨(dú)立的涵義和我對(duì)司法獨(dú)立現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)及如何實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立。

心理學(xué)家早已發(fā)現(xiàn)：一個(gè)人被擊敗，不是因?yàn)橥饨绛h(huán)境的阻礙，而是取決于他對(duì)環(huán)境如何反應(yīng),“態(tài)度決定一切”就是這個(gè)意思。埋怨不會(huì)改變現(xiàn)實(shí)，但是積極的心態(tài)和行動(dòng)可能會(huì)改變一切。

消極的人允許或期望環(huán)境控制自己，喜歡一切聽別人安排，但在這樣的情況下，他不可能擁有掌握自己命運(yùn)的能力，也無(wú)法避免失敗的厄運(yùn)；相反，積極的人總是以不屈不撓、堅(jiān)忍不拔的精神面對(duì)困難，他的成功是指日可待的。積極的人總是使用最樂觀的精神和最輝煌的經(jīng)驗(yàn)支配、掌握自己的人生；消極者則剛好相反，他們的人生總是處在過(guò)去的種種失敗與困惑的陰影里。

就一個(gè)人來(lái)說(shuō)，他不可能一直都是積極的，也可能有時(shí)是消極的。反之亦然。其實(shí)，我們每一個(gè)人的心靈之中，每時(shí)每刻也都在進(jìn)行著殊死的黑白大搏斗，這就是消極心態(tài)與積極心態(tài)的搏斗，而每一天搏斗的結(jié)果就決定了我們一天的生活和工作質(zhì)量。當(dāng)積極心態(tài)戰(zhàn)勝消極心態(tài)時(shí)，我們就會(huì)心情愉快地投入工作，工作效率和效果出奇的高；當(dāng)消極心態(tài)戰(zhàn)勝積極心態(tài)時(shí)，我們就會(huì)無(wú)精打采，四肢無(wú)力，郁悶心煩，效率和效果自然可想而知。

偉大的商界領(lǐng)袖哈默說(shuō)過(guò)，成功的第一個(gè)原則是什么呢？那就是用積極的心態(tài)去做生意：當(dāng)別人都在做什么的時(shí)候，你看一看自己不做行不行。當(dāng)別人都不做什么的時(shí)候，你再看看自己做行不行。

于是乎當(dāng)所有美國(guó)的商人都不敢去蘇聯(lián)做生意的時(shí)候，哈默博士卻獨(dú)自來(lái)到了蘇聯(lián)。經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)全國(guó)上下糧食奇缺。后來(lái)他就想方設(shè)法克服了種種困難，終于用美國(guó)的糧食從蘇聯(lián)換回了一大卡車的金銀珠寶。其中還有皇帝戴過(guò)的金皇冠。剛運(yùn)回沒幾天就被美國(guó)的有錢人搶購(gòu)一空，從而大賺特賺了一把。

哈默是國(guó)家元首接見最多的一位企業(yè)家，全在于他的成功理念：反向思維，不隨大流；要干就不顧一切地干好，全然不顧別人說(shuō)三道四。當(dāng)有人問他成功的秘密時(shí)，他指著辦公室墻上林肯的名言：“如果要看攻擊我的言論，我將一事無(wú)成。我只要朝目標(biāo)干下去，攻擊我的話最終將一錢不值?！边@就是他成為世界級(jí)大富豪的根本秘密所在。

摘要：大學(xué)圖書館文化是大學(xué)文化的重要組成部分，作為人類生存發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物心作為精神文明建設(shè)的重要陣地。作為文獻(xiàn)信息傳播中作為健康文化高雅文化最具市場(chǎng)最有人氣的重要場(chǎng)所，大學(xué)圖書館必須通過(guò)加強(qiáng)自身文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)文化育人功能。

關(guān)鍵詞：大學(xué)圖書館文化建設(shè)

一、大學(xué)圖書館文化概括

大學(xué)圖書館文化是大學(xué)文化的重要組成部分要研究大學(xué)圖書館文化首先應(yīng)當(dāng)明確大學(xué)文化的內(nèi)涵大學(xué)文化就是以大學(xué)為載體經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐通過(guò)歷屆師生傳承和創(chuàng)造歷史地積淀選擇凝煉發(fā)展而形成的精神成果是高校的價(jià)值追求和內(nèi)在靈魂大學(xué)文化要素具體包括精神文化制度文化物質(zhì)文化行為文化等幾種形態(tài)大學(xué)文化的生成就是這幾種形態(tài)之間的內(nèi)聚與整臺(tái)過(guò)程即以物質(zhì)文化為依托以制度文化為保障以精神文化為核心以行為，文化為外顯的一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。大學(xué)圖書館文化是大學(xué)圖書館及其工作人員，以大學(xué)文化為背景以圖書文化為基礎(chǔ)，在圖書館信息資源管理和提供利用服務(wù)的過(guò)程中所形成的特殊的思想觀念、行為方式價(jià)值準(zhǔn)則道德規(guī)范，心理態(tài)勢(shì)，知識(shí)體系及外在形象等意識(shí)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)的總和。

1）大學(xué)圖書館的館舍、設(shè)施、圖書、環(huán)境、布局、美化等各個(gè)表面既是大學(xué)圖書館文化的物質(zhì)載體同時(shí)也是大學(xué)文化的物質(zhì)載體，它是大學(xué)和大學(xué)圖書館精神文化的外在表現(xiàn)。受大學(xué)圖書館制度文化和精神文化的制約，具有從屬性、被動(dòng)性人們往往從這些物質(zhì)文化形態(tài)上看出這個(gè)圖書館及大學(xué)的精神面貌。

2）大學(xué)圖書館的規(guī)章制度屬于大學(xué)文化的制度層面它以圖書館內(nèi)部先進(jìn)的組織管理模式以及各種成文成約定俗成的規(guī)章制度為表現(xiàn)形式是大學(xué)圖書館群體應(yīng)共同遵循的行為準(zhǔn)則的總和沒有制度文化的保障。大學(xué)圖書館文化的建設(shè)將成為一句空話。

摘要:“制播分離”一詞是多年來(lái)廣電行業(yè)的熱門詞匯，但因各種因素限制，長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)展較為緩慢。伴隨著“**廣播電視臺(tái)”、“**東方傳媒(集團(tuán))有限公司”兩塊嶄新的牌匾亮相，**在全國(guó)率先整體實(shí)施廣播電視制播分離。制播分離的目標(biāo)是促進(jìn)電視臺(tái)“為播出而制作”轉(zhuǎn)向“為市場(chǎng)而運(yùn)作”，解決播出機(jī)構(gòu)內(nèi)部自身的改革問題，將政策允許的制作業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，打造市場(chǎng)主體，激活播出機(jī)構(gòu)自身的創(chuàng)新能力。理順國(guó)有播出機(jī)構(gòu)與社會(huì)制作機(jī)構(gòu)之間的市場(chǎng)關(guān)系，在進(jìn)一步夯實(shí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)導(dǎo)向職責(zé)的同時(shí)，鼓勵(lì)更廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

關(guān)鍵詞:制播分離;公司;品牌節(jié)目;廣播電視產(chǎn)業(yè)化

**文廣在全國(guó)廣電系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)施廣播電視制播分離，改制方案是將**文廣分拆為**廣播電視臺(tái)和東方傳媒。**廣播電視臺(tái)，繼續(xù)實(shí)行**文廣現(xiàn)有的事業(yè)體制，新成立的東方傳媒，將由**廣播電視臺(tái)控股，實(shí)行“臺(tái)屬、臺(tái)控、臺(tái)管”，東方傳媒將囊括**文廣除“新聞”以外的全部制作資源。

近年來(lái)，“制播分離”是我國(guó)電視界的熱點(diǎn)話題，所謂制播分離就是將電視制作與播出分離開來(lái)。從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，則指的就是國(guó)家電視播出機(jī)構(gòu)在保證正確輿論宣傳的前提下，將部分非新聞節(jié)目的生產(chǎn)制作交由社會(huì)上電視制作公司來(lái)完成的一種管理體制。那么，**文廣在全國(guó)廣電系統(tǒng)內(nèi)率先實(shí)施廣播電視制播分離，這一舉措將對(duì)廣播電視業(yè)帶來(lái)哪些利與弊呢?

一、制播分離的概念及涵義

制播分離的概念來(lái)自于英文“Commission”，最早起源于英國(guó)，原意是指電視播出機(jī)構(gòu)將部分節(jié)目委托給獨(dú)立制片人或獨(dú)立制片公司來(lái)制作。

交談中的自我角色，是指說(shuō)話者在語(yǔ)言交際中所處的地位。交談角色大體可以分成三種類型：控制型角色

、受制型角色、自由型角色。語(yǔ)言交際要順利進(jìn)行，成功圓滿，說(shuō)話人必須對(duì)自我的地位正確把握。

一、控制型角色的把握

控制型角色，也就是說(shuō)話者在語(yǔ)言交際中占據(jù)主導(dǎo)地位。例如作報(bào)告、演講、講課，在特定場(chǎng)合中心

發(fā)言、講話等。要避免一種誤解，這是就交際中的地位而言的，不公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地能看作領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也不意味著身

份的高低。

演講中的自我角色，是指說(shuō)話者在語(yǔ)言交際中所處的地位。演講角色大體可以分成三種類型：控制型角色、受制型角色、自由型角色。語(yǔ)言交際要順利進(jìn)行，成功圓滿，說(shuō)話人必須對(duì)自我的地位正確把握。

一、控制型角色的把握

控制型角色，也就是說(shuō)話者在語(yǔ)言交際中占據(jù)主導(dǎo)地位。例如作報(bào)告、演講、講課，在特定場(chǎng)合中心發(fā)言、講話等。要避免一種誤解，這是就交際中的地位而言的，不能看作領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也不意味著身份的高低。

控制型角色的地位在某種意義上決定交際的成敗，故特別需要明事達(dá)理的修養(yǎng)，不能信口開河，不能不辨是非。

控制型角色又需要較強(qiáng)的調(diào)節(jié)、控制能力。因?yàn)檫@種角色往往面臨著各人的群體，如果不善于調(diào)節(jié)、控制，說(shuō)話就有可能出現(xiàn)不同程度的偏差，影響表達(dá)效果，所以不能不考慮說(shuō)話的策略和方式。

二、受制型角色的把握

目前我國(guó)法律上沒有規(guī)定憲法訴訟，司法實(shí)踐中也沒有出現(xiàn)真正意義上的憲法訴訟判例。我國(guó)也沒有明文規(guī)定司法機(jī)關(guān)可以直接適用憲法條文作為判案的依據(jù)，法律上也沒有規(guī)定憲法訴訟的制度。

1我國(guó)憲法適用的困境。

1.1我國(guó)憲法適用的制度困境。

1.1.1我國(guó)憲法訴訟制度的困境———“人大之下的司法獨(dú)立”。

我國(guó)是人民主權(quán)下的國(guó)家，對(duì)這一原則的追求決定了我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。即全國(guó)人大享有最高權(quán)力，行政、審判等國(guó)家機(jī)關(guān)都是由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。從具體制度上看，對(duì)于憲法適用至關(guān)重要的憲法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)，法院沒有憲法解釋權(quán)。所以目前，我國(guó)法院沒有權(quán)力來(lái)適用憲法，我國(guó)國(guó)家權(quán)力的模式也不允許法院有權(quán)適用憲法。然而，作為立法機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)也不可能負(fù)責(zé)實(shí)施憲法訴訟。所以，我國(guó)的憲法訴訟只能是尷尬的空白。

1.1.2我國(guó)合憲性審查制度的困境———憲法至上抑或人大至上。

1.“按需印刷”概述

1.1按需印刷概念研究

按需印刷，英文名稱PublishingOnDemand，簡(jiǎn)稱POD，是在數(shù)字環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的一種出版模式。按需印刷即采用先進(jìn)的印刷技術(shù)，根據(jù)客戶需要將儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)中的數(shù)字化內(nèi)容隨時(shí)隨地印刷成書，滿足了客戶個(gè)性定制的需求，同時(shí)也減小了出版社的庫(kù)存壓力，節(jié)省了印刷流程，真正做到了“一冊(cè)起印，即需即印”。按需印刷有廣義和狹義之分，廣義上的按需印刷的出版物，不僅是指紙質(zhì)出版物也包括音像制品和其它電子出版物。而狹義上的按需印刷特指紙質(zhì)印刷物品。本文所提到的按需印刷是指狹義上的按需印刷。

1.2“按需印刷模式”特性分析

1.2.1出版具有針對(duì)性

按需印刷的出版對(duì)象是針對(duì)“短板，斷板和絕版”圖書進(jìn)行出版，國(guó)內(nèi)每年有一半的圖書產(chǎn)量幾乎退出流通領(lǐng)域，淪為出版社的庫(kù)存成為斷版圖書。這些斷版圖書或多或少都存在一些研究?jī)r(jià)值，是一個(gè)國(guó)家的重要文化遺產(chǎn)，按需印刷將能夠防止斷版和絕版圖書的產(chǎn)生。另外受到印刷成本的限制，部分小眾出版物例如：個(gè)人畫集、專業(yè)性較強(qiáng)的教材等，難以做到大量出版，阻礙了文化的傳播交流。針對(duì)這些問題的存在，按需印刷做到了“一冊(cè)即印，即需即印”真正滿足了小眾印刷的需求和促進(jìn)文化的傳播交流。

2020年，在縣委、縣人民政府高度支持下，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得了一定的成效，但距上級(jí)要求還有很多不足之處。

一是法制意識(shí)不強(qiáng)。

特別是建設(shè)領(lǐng)域建筑企業(yè)和勞動(dòng)者法制意識(shí)淡薄，雙方都不能按照勞動(dòng)法律法規(guī)行使權(quán)利和履行義務(wù)，勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體為生計(jì)被迫放棄自身部分權(quán)益向企業(yè)妥協(xié)，加之大多數(shù)勞動(dòng)者與承建商或班組長(zhǎng)都存在著熟人或親戚朋友關(guān)系，基于這種信任造成不好意思維權(quán)。

二是部分業(yè)主單位監(jiān)管不到位。

對(duì)工程建設(shè)缺乏管理和監(jiān)督，加之我縣氣候條件等原因，工程建設(shè)周期限于4月至10月，部分工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)晚，建筑企業(yè)為按時(shí)完成工程，存在突擊施工現(xiàn)象，監(jiān)管不能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致易出現(xiàn)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況發(fā)生。

三是部分工程款撥付不及時(shí)。