北京市政府領(lǐng)導(dǎo)講話

遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)講話

安鄉(xiāng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話

北京市紀(jì)委監(jiān)察講話

紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)講話

北京黨建工作領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

今天有機(jī)會(huì)參加這樣一個(gè)會(huì)議，和市里領(lǐng)導(dǎo)以及各位同仁共商發(fā)展和搞活襄樊經(jīng)濟(jì)的大事感到很榮幸。感謝市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心民營企業(yè)。借次機(jī)會(huì)一是把我們××的情況向領(lǐng)導(dǎo)和同仁們作一匯報(bào)，二是談?wù)勎覀兇嬖诘膯栴}和請(qǐng)求政府幫助解決的問題，三是給市里領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)建議。

一、××簡(jiǎn)況

我們××食品有限責(zé)任公司創(chuàng)立于年月，年注冊(cè)××商標(biāo)，是中華全國工商聯(lián)烘焙業(yè)公會(huì)首批會(huì)員單位，是一家集烘焙、中西餐營銷售為一體的以連鎖經(jīng)營方式為主的民營企業(yè)。

歷經(jīng)年艱辛創(chuàng)業(yè)和不斷進(jìn)取，目前××員工已達(dá)多名。公司從一個(gè)小作坊發(fā)展成為已擁有四家分公司（湖北的襄樊、荊州、十堰和海南的海口）和多家××西餅屋連鎖店，其中，××襄樊總店?duì)I業(yè)面積余平米，是目前國內(nèi)最大的烘焙餐飲銷售店之一。

公司的產(chǎn)品種類主要有面包、蛋糕、中西式點(diǎn)心、生日蛋糕、月餅、中西式商務(wù)套餐、特色飲品等。近年來，××以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、幽雅的環(huán)境贏得了消費(fèi)者的厚愛和贊譽(yù)。

這次全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在我市計(jì)生工作跨上新平臺(tái)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了計(jì)劃生育工作匯報(bào)，研究了具體工作意見。剛才，劉本義副書記對(duì)“十五”全市人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今后的任務(wù)作了具體部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了2006年目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解落實(shí)了工作責(zé)任。4家單位作了交流表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施實(shí)在。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)的人口觀抓緊抓好計(jì)劃生育工作

“十五”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育示范市目標(biāo)，齊抓共管，扎實(shí)工作，全市人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，去年底，順利接受了省示范市考核驗(yàn)收，總體水平處于揚(yáng)州市前列，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、避孕藥具管理和隨訪工作還獲得了國家人口計(jì)生委的表彰。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地這一系列成績(jī)的取得，是全市上下凝心聚力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向常年戰(zhàn)斗在計(jì)生工作第一線，在計(jì)劃生育示范市創(chuàng)建工作中付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意并表示衷心的感謝。

經(jīng)過“十五”的發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列?！笆晃濉笔俏沂屑涌彀l(fā)展的黃金期、全面小康的攻堅(jiān)期、和諧社會(huì)的構(gòu)建期，也是統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵期，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作意義十分重大。

1、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。黨的十六屆三中全會(huì)在總結(jié)人類發(fā)展歷史、結(jié)合改革開放實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，不僅要促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而且要建立和完善社會(huì)保障體系、國民教育體系和公共衛(wèi)生體系，全面改善人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活，提高全民健康水平、生活水平和生活質(zhì)量。如果我們不能有效地控制人口增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果就會(huì)被巨大的人口增量所消耗，人民生活質(zhì)量就不可能提高，人的全面發(fā)展也將落空。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)生殖、生育健康的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。就人口與計(jì)劃生育工作而言，新形勢(shì)下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹立科學(xué)的人口觀，堅(jiān)持以人為本，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康需求為工作出發(fā)點(diǎn)，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面的問題，促進(jìn)人與自然、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。我們要建設(shè)的小康社會(huì)包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和人的發(fā)展等多方面內(nèi)容；不僅有總量的要求，更有人均指標(biāo)；不僅反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，更要讓人民群眾看得見、摸得著，得到人民群眾的公認(rèn)。因此，離開了人口與計(jì)劃生育工作，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說，經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我市人口與計(jì)劃生育工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，躍上了新的臺(tái)階，但基礎(chǔ)還不夠牢固，還面臨著許多新情況、新問題。隨著我市人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有差距，選擇性生育、出生嬰兒性別比失衡等現(xiàn)象比較突出；流動(dòng)人口計(jì)劃生育的協(xié)作管理機(jī)制尚未真正建立；計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高等等，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，創(chuàng)新工作思路，采取更有效的措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大示范市創(chuàng)建成果，努力謀求計(jì)劃生育工作在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

各位代表、同志們：

這次會(huì)議總結(jié)回顧了一次代表大會(huì)以來的工作，研究提出了下一步的工作目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。市監(jiān)察學(xué)會(huì)在市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省監(jiān)察學(xué)會(huì)、市社科聯(lián)、市民政局及社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際，積極開展研究和學(xué)術(shù)交流，取得了一批具有較高理論水平和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的研究成果，為我市的反腐倡廉工作提供了決策參考和工作支持，已成為我市反腐倡廉戰(zhàn)線上一支不可或缺的有生力量。在這里，我代表市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，孝杰同志代表監(jiān)察學(xué)會(huì)第一屆理事會(huì)所作的工作報(bào)告，我完全同意。各位會(huì)員要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，為推動(dòng)我市反腐倡廉工作不斷取得新成效做出新的貢獻(xiàn)。我再講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好監(jiān)察學(xué)會(huì)工作的重要意義，增強(qiáng)做好學(xué)會(huì)工作的責(zé)任感和使命感

堅(jiān)持調(diào)查研究，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，是我們黨的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)反腐倡廉的調(diào)查研究。在今年1月11日召開的中央紀(jì)委五次全會(huì)上，他再次指出，“要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的理論研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，探索新辦法，積累新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行新創(chuàng)造，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，為做好反腐倡廉工作提供有力的理論指導(dǎo)。”中央紀(jì)委歷來非常重視調(diào)查研究工作，在每年的全委會(huì)上都有一大段理論上的闡述和指導(dǎo)，吳官正書記和中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入到基層進(jìn)行調(diào)查研究。省紀(jì)委、市紀(jì)委也高度重視和加強(qiáng)這項(xiàng)工作，多次提要求，出題目，壓任務(wù)，帶頭搞調(diào)研。這個(gè)形勢(shì)，一方面給調(diào)查研究工作提供了很好的條件，同時(shí)也給我們提出了新的更高的要求。特別是《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著反腐倡廉工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，同時(shí)為調(diào)查研究工作提供了新的平臺(tái)，提出了新的課題和要求。我市的反腐倡廉工作，隨著“六抓六?！笨傮w工作思路的不斷豐富和深化，也有許多工作需要調(diào)研和創(chuàng)新，特別是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)問題、監(jiān)督問題、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，都急需研究，提出新的思路、新的辦法，都急切需要總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)。市監(jiān)察學(xué)會(huì)作為我市主要從事監(jiān)察工作理論研究的學(xué)術(shù)性團(tuán)體，在這方面負(fù)有義不容辭的重大責(zé)任，就是要開展好紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉理論研究，當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的參謀助手，發(fā)揮好智囊團(tuán)的作用。我們的工作做好了，對(duì)于不斷深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)反腐倡廉整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的科學(xué)決策，豐富和發(fā)展反腐倡廉理論與實(shí)踐，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。希望新一屆監(jiān)察學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)察學(xué)會(huì)工作的重要性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員以創(chuàng)新的思維，突出重點(diǎn)，積極開展理論等方面的調(diào)查研究，以新的成果指導(dǎo)和推動(dòng)全市反腐倡廉工作的開展。

二、以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷提高理論研究工作的水平和成效

提高理論研究水平，多出成果、快出成果、出大成果，是學(xué)會(huì)突出重要的職責(zé)和工作，也是衡量學(xué)會(huì)工作質(zhì)量和成效最直接、最重要的一個(gè)標(biāo)尺。我們一定要調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好各方面的積極性，特別是每個(gè)會(huì)員的工作熱情和創(chuàng)新精神，力爭(zhēng)使我們這屆學(xué)會(huì)在這方面有新的突破。

通過一天的調(diào)研，我感到市在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展前景喜人。特別是市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路清晰、措施有力、效果明顯。

今天調(diào)研中看到的無論是環(huán)線、大道，還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，到處都是工地，到處都有施工隊(duì)伍和施工設(shè)備，呈現(xiàn)出一種積極向上、增比進(jìn)位的勁頭。僅年財(cái)政收入就實(shí)現(xiàn)20億元。市具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處三?。▍^(qū)）結(jié)合部，既是三?。▍^(qū)）的一個(gè)交通樞紐，同時(shí)又能夠承接經(jīng)濟(jì)圈的輻射。只要按照這樣的思路，并采取切實(shí)有效措施堅(jiān)持不懈地抓下去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能夠又好又快、更好更快發(fā)展。由于今天看的點(diǎn)比較多，大都是在走馬觀花，具體到每一項(xiàng)工作了解得還不細(xì)。為此，我只能從概念上、宏觀上講幾點(diǎn)意見，供市委、市政府參考。

一、要始終堅(jiān)持省委、省政府提出的主基調(diào)不動(dòng)搖，當(dāng)好全州發(fā)展的排頭兵

省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對(duì)貴州的實(shí)際提出來的，符合貴州省情，也符合市情。加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，彼此相互依存、不可分割。現(xiàn)在我們不加速發(fā)展不行，不加快轉(zhuǎn)型也不行，要按照好中求快、快中保好的要求，在加速發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中加速發(fā)展，通過加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型來推動(dòng)跨越。而跨越式發(fā)展，一方面要在速度上實(shí)現(xiàn)跨越，另一方面要在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)跨越，只有實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)跨越，才是真正意義上的跨越。對(duì)此，市四大班子包括市直各部門的思想必須統(tǒng)一。省委、省政府提出主基調(diào)以后，全省各地競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，如果我們的動(dòng)作稍微慢一點(diǎn)，就會(huì)落后，可以說是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。從第一季度工業(yè)增長(zhǎng)情況看，全省其他市州地增幅很大，我們不能滿足現(xiàn)有的速度，還要加速發(fā)展；在加快轉(zhuǎn)型方面，我們也必須在加速發(fā)展的過程中才能加快轉(zhuǎn)型，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，沒有一定量的積累，根本無法“轉(zhuǎn)”。量變才能質(zhì)變！今天看的馬嶺中小企業(yè)聚集區(qū)，原來的定位是高科技輕工業(yè)園區(qū)，實(shí)事求是地講，目前入駐的幾個(gè)企業(yè)的科技含量并不高，現(xiàn)在的“中小企業(yè)聚集區(qū)”定位是準(zhǔn)的，先聚集到一定程度，需要轉(zhuǎn)型時(shí)再來“騰籠換鳥”，再來調(diào)整升級(jí)。在這方面，其他各縣和頂效開發(fā)區(qū)也面臨同樣的問題，就我們目前的發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件，一下子就要求有很高的科技含量和附加值的產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，很難辦到。但我們應(yīng)該在招商引資過程中注意找一些帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、成長(zhǎng)性好的企業(yè)入駐園區(qū)，在沒有這樣的企業(yè)的情況下，其他企業(yè)可以先進(jìn)入，但在入駐的過程中，必須特別注意環(huán)保問題，如芭蕉芋加工，污水處理一定要做好，不能因此就把周邊和馬嶺河污染了。

二、要始終以省委、省政府提出的主戰(zhàn)略為抓手，把市建設(shè)成為三?。▍^(qū)）結(jié)合部的區(qū)域性中心城市

市既是州府所在地，是全州科學(xué)發(fā)展的綜合反映。市又是全州發(fā)展的一張名片，市的發(fā)展?fàn)顩r，是衡量全州發(fā)展水平的直觀尺度。這種情況下市怎么發(fā)展？我認(rèn)為省委、省政府提出的主戰(zhàn)略最適合市。市既然是市，就應(yīng)該與縣有所不同，就要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。在抓主戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)候，重中之重就是要發(fā)展工業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化。推進(jìn)工業(yè)化不外乎就是三條路：一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，三是全力建好工業(yè)園區(qū)，其中重要抓手就是招商引資。

同志們：

剛才，我們觀看了市容環(huán)境衛(wèi)生專題片，大家應(yīng)該觸動(dòng)很大。到走一圈，卻發(fā)現(xiàn)有那么多成堆的暴露垃圾，那么多混亂無章的馬路市場(chǎng)，那么多亂停亂擺、肆意穿行的機(jī)動(dòng)車輛，那么多亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑的不文明行為。作為一個(gè)人，我們應(yīng)該感到臉紅、感到羞愧。專題片反映出來的問題表明，“創(chuàng)衛(wèi)”任重而道遠(yuǎn)。但我們必須明確，“創(chuàng)衛(wèi)”是現(xiàn)實(shí)所逼，勢(shì)在必行，“創(chuàng)衛(wèi)”的目標(biāo)只許成功，不許失敗。上次召開的“創(chuàng)衛(wèi)”動(dòng)員會(huì)，已經(jīng)吹響了“創(chuàng)衛(wèi)”的號(hào)角，今天這個(gè)會(huì)議，就是要堅(jiān)定“創(chuàng)衛(wèi)”的決心，擂響“創(chuàng)衛(wèi)”的戰(zhàn)鼓，強(qiáng)化“創(chuàng)衛(wèi)”的措施。等會(huì)，書記將做重要講話，請(qǐng)大家按照書記的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，樹信心，下決心

這次愛衛(wèi)檢查，我們得以順利通過，省檢查組組長(zhǎng)、省衛(wèi)生廳副巡視員丁紹云對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”的看法是“五個(gè)想不到”。可以說，我們也想不到能夠得到這樣的高度評(píng)價(jià)和肯定表揚(yáng)。我想這并不是我們匯報(bào)得好，接待得好，假事做得好，而是我們確實(shí)下了功夫，想了辦法，扎扎實(shí)實(shí)地開展了工作，并取得了成效。在這次愛衛(wèi)檢查中，各級(jí)各部門高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，特別是城管、環(huán)衛(wèi)、交警、市管等各職能部門真正發(fā)揮了主力軍的作用。如在整治解放路占道經(jīng)營、拆除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的違章搭建過程中，城管部門嚴(yán)防死守、齊心上陣，取得了重大成果，到目前也沒有出現(xiàn)反彈，這在廣大市民中反響強(qiáng)烈，得到了廣大市民的拍手稱贊，也為全市開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治打開了突破口。我想大家只要有這樣一個(gè)干事勁頭，有這樣一種團(tuán)隊(duì)精神，有這樣一顆堅(jiān)強(qiáng)決心，有這樣一支干部隊(duì)伍，再大的困難也能克服，再多的問題也能解決。只要我們?nèi)猩舷聢F(tuán)結(jié)一心，全力以赴，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，就沒有克服不了的困難。這就是我們的信心所在。

但我們也要看到,當(dāng)前“創(chuàng)衛(wèi)”工作開展很不平衡,離創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)有很大差距。從表象上看，一是衛(wèi)生仍然很臟。“門前三包”責(zé)任制不能落實(shí)，部分主次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運(yùn)不及時(shí)，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒；城郊結(jié)合部時(shí)有暴露垃圾；主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止。二是秩序仍然很亂。部分主次干道流動(dòng)攤點(diǎn)落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象較為普遍；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊及城市主次干道店外出攤、占道經(jīng)營還很突出；機(jī)動(dòng)車輛違章行駛、違規(guī)載客、違章停放現(xiàn)象較為嚴(yán)重。三是設(shè)施仍然很差。城區(qū)部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴(yán)重；城區(qū)綠化率低、休閑場(chǎng)所少；公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低；特別是停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等跟不上城市快速發(fā)展的需要。從深層次看，一是認(rèn)識(shí)不高，信心不足。至今，仍有很大一部分干部群眾認(rèn)為，創(chuàng)衛(wèi)是做假事、撈政績(jī)、圖虛名。根本還沒有認(rèn)識(shí)到我們提出“創(chuàng)衛(wèi)”，是要以“創(chuàng)衛(wèi)”為平臺(tái)，真正讓我們的城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來，讓人民群眾享受到更好的人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力和輻射力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)部分人至今都認(rèn)為，近些年來，“臟、亂、差”是一個(gè)“老大難”，一直走不出“整治-回潮-再整治”的怪圈,要想“創(chuàng)衛(wèi)”，那是一件天大的難事，是一件根本不可能的事。因而對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”信心不足。二是宣傳不夠，氛圍不濃。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在市民的文明素質(zhì)上，亂倒垃圾，亂丟果皮、紙屑、煙蒂，亂穿行馬路，亂停亂擺，根本沒有衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)和法制意識(shí)。三是責(zé)任不強(qiáng)，措施不力。還有很多部門單位認(rèn)為“創(chuàng)衛(wèi)”就是城管、環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、交警等職能部門的事，根本不知道本單位的職責(zé)所在，上熱下冷,方法不多,行動(dòng)緩慢；有的地方和部門簡(jiǎn)單地把“創(chuàng)衛(wèi)”工作理解為一般性的迎檢工作,打算在檢查前搞突擊。所有這些問題，都與創(chuàng)建衛(wèi)生城市是格格不入、相互背離的。市委、市政府已經(jīng)下定決心創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。希望各級(jí)各部門把做好“創(chuàng)衛(wèi)”作為當(dāng)前的一件大事，下最大的決心，盡最大的努力，動(dòng)員全市力量，打好“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、要強(qiáng)化責(zé)任，廣宣傳，求長(zhǎng)效

一、要充分肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

本屆政府是在以相龍同志為班長(zhǎng)的市政府班子領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的。五年來，各級(jí)政府及政府各部門在中共天津市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，努力實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。過去五年取得的成績(jī)是有目共睹的，也是大家親身經(jīng)歷的?！墩ぷ鲌?bào)告》總結(jié)了八個(gè)方面的工作和成績(jī)，由于篇幅所限，各項(xiàng)工作不可能面面俱到，尤其許多工作亮點(diǎn)沒有展開表達(dá)。對(duì)此，各部門、各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，找出規(guī)律性的東西，上升到理性，更好地指導(dǎo)今后工作。

從全市角度，我們感受比較深的有以下幾個(gè)方面。

一是，要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的成功實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，這是天津發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民多年奮斗的結(jié)果。我們一定要緊緊抓住寶貴機(jī)遇，傾全市之力，乘勢(shì)而上，加快濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

二是，要認(rèn)真總結(jié)五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。過去五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直保持快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展勢(shì)頭。全市生產(chǎn)總值年均增速一直保持在15％左右。我們?cè)谌鎸?shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照市委八屆三次全會(huì)的要求，實(shí)施了“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措。按照市第九次黨代會(huì)的要求和部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，形成了濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這是很不容易的，是非常寶貴的。我們一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上，加倍努力，進(jìn)一步發(fā)展這種好局面、好勢(shì)頭。

三是，要認(rèn)真總結(jié)城市建設(shè)尤其是對(duì)外交通條件發(fā)生的歷史性變化，進(jìn)一步提升城市的載體功能。五年來，我們針對(duì)長(zhǎng)期以來城市建設(shè)資金不足的問題，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制。我們發(fā)揮?？諆筛鄣膬?yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。天津港航道等級(jí)由10萬噸級(jí)提升到25萬噸級(jí)，成為世界最大人工深水港；天津機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程主體竣工；京津城際鐵路全線鋪軌，京津塘二線等高速公路即將通車。今年奧運(yùn)會(huì)前，天津到北京將開通六條鐵路和公路通道。我們注重城市可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，獲得國家環(huán)保模范城市稱號(hào)。要充分利用這個(gè)基礎(chǔ)，把城市規(guī)劃建設(shè)管理提高到一個(gè)新的水平。

經(jīng)過150天的決戰(zhàn)，在綜合整治過程各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾付出了極為艱辛的努力，攻克了多年未破的難關(guān)，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn)，城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化,向世人展示了**的靚麗風(fēng)采，社會(huì)各界給予了很高評(píng)價(jià)。但城市環(huán)境綜合整治和管理工作任重道遠(yuǎn)，大家還要齊心協(xié)力、發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，把我們的城市管理得更加干凈、有序和靚麗。

一是“查問題、再提升”。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，前一階段迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治取得了顯著成效，得到了社會(huì)各界的充分肯定。但客觀的講，還存在不少細(xì)節(jié)問題，有些點(diǎn)位還沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步圍繞洋氣查問題，圍繞洋氣想辦法，圍繞洋氣再提升。從現(xiàn)在開始至8月22日，由市市容委會(huì)同市規(guī)劃局共同牽頭，組織各分指揮部、行業(yè)管理部門、設(shè)計(jì)單位、有關(guān)專家、業(yè)主單位對(duì)“一三五”項(xiàng)目進(jìn)行完善提升。同時(shí)，市指揮部組織業(yè)主單位對(duì)迎奧運(yùn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)施工銜接、施工質(zhì)量3大類問題集中進(jìn)行整改。8月23日至25日，市指揮部對(duì)全部項(xiàng)目集中驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查漏補(bǔ)缺，確保達(dá)到預(yù)期效果。在整改過程中要注重施工時(shí)間、規(guī)模和方式，不能干擾商家正常經(jīng)營和市民正常生活，更不能造成群眾誤解和社會(huì)負(fù)面影響。

二是結(jié)清賬、不出錯(cuò)。迎奧運(yùn)環(huán)境整治已竣工項(xiàng)目的結(jié)算審核及資金撥付工作，必須在8月底全部完成，新增項(xiàng)目沒有竣工的，要抓緊工程收尾，及時(shí)組織驗(yàn)收和工程項(xiàng)目結(jié)算，整理好相關(guān)資料，做好項(xiàng)目驗(yàn)收交接工作，保證工程不欠賬，不留尾巴。出資單位的資金必須按時(shí)到賬，資金審核撥付程序必須規(guī)范合法，資金使用必須依規(guī)合理，違規(guī)擠占挪用的資金必須立即歸還，確保賬實(shí)錢清，經(jīng)得起檢查和審計(jì)。

三是抓設(shè)計(jì)、上水平。如果說今年的環(huán)境綜合整治得了100分，下一步的綜合整治還是這次的水平，那只能得80分，甚至得60分，就不會(huì)得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可。因此，下一步的綜合整治，必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，確保高于這次整治水平。高水平的整治，必須要有高水平的設(shè)計(jì)?？偟囊笫?，突出洋氣目標(biāo)，準(zhǔn)確功能定位，體現(xiàn)文脈傳承，注重街景創(chuàng)新，彰顯**特色。目前，綜合整治方案已經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過，市市容委要通過招投標(biāo)選擇國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位抓緊項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并于9月10日前完成。9月中旬，組織各類專家、設(shè)計(jì)人員、市民代表廣泛征求意見，完善提升設(shè)計(jì)方案，努力使項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到最高水平，然后報(bào)市委、市政府討論審定。

四是早動(dòng)手、抓秋植。今年全市的綠地建設(shè)任務(wù)很重，特別是對(duì)中心城區(qū)的綠化要求標(biāo)準(zhǔn)又非常高，我們必須立足于早準(zhǔn)備、早動(dòng)手，全力抓好秋植，確保按時(shí)完成任務(wù)。市園林局要推動(dòng)各區(qū)政府和有關(guān)部門，充分利用秋植的黃金季節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)綠化地塊，著手組織各類植物材料的儲(chǔ)備，對(duì)沒有達(dá)到綠化效果的，進(jìn)行苗木補(bǔ)植和調(diào)整提升，實(shí)現(xiàn)植物種類的合理配置。在綠化過程中，要注重創(chuàng)新綠化形式，突出中西綠化理念的有機(jī)融合，把喬灌花草、山石圍欄巧妙搭配，體現(xiàn)**的綠化藝術(shù)特色，彰顯都市的文化品位。8月底之前，市園林局要提出可操作的秋植實(shí)施方案，包括新增綠地和補(bǔ)植更換苗木的數(shù)量、具體的地塊、綠化要求以及責(zé)任區(qū)、責(zé)任部門；市市容委、市園林局負(fù)責(zé)組織各相關(guān)區(qū)安排好秋植任務(wù)，提出明確要求；市鐵路沿線整頓治理指揮部要進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)區(qū)縣搞好秋植，充分體現(xiàn)生態(tài)大綠，體現(xiàn)色彩繽紛，體現(xiàn)綠化藝術(shù)，確保城際鐵路沿線綠化成為**最高水平的一條綠化帶。秋植工作必須在10月份全面啟動(dòng)。

市委、市政府對(duì)加強(qiáng)城市管理工作高度重視，最近一個(gè)時(shí)期，高麗同志、興國同志多次做出重要批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要把城市管理工作抓上去。實(shí)實(shí)在在的講，城市管理工作會(huì)議確定的各項(xiàng)管理任務(wù)絕大部分沒有落實(shí)到位，養(yǎng)護(hù)管理資金尚未落實(shí)，設(shè)施移交工作進(jìn)展緩慢，城市管理底數(shù)不夠清楚，“城中村”、“村中城”管理薄弱問題沒有得到有效解決。這種狀況與市委、市政府的要求差距很大，必須盡快加以改變。可以說，如果后期管理工作跟不上，整治成果鞏固不住，必然會(huì)前面一片贊揚(yáng)聲、后面一片怨罵聲。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要集中精力，利用一到兩個(gè)月時(shí)間，把城市管理中的突出問題真正搞清楚、徹底解決好，切實(shí)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效高效能管理。下面，我講5個(gè)問題。

同志們：

這次全市政府法制工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和全國兩會(huì)精神，研究部署*年我市政府法制工作。剛才，同志回顧總結(jié)了去年政府法制工作情況，安排部署了今年工作任務(wù)，我都同意。會(huì)上印發(fā)的《市政府法制辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見》，是對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府法制工作任務(wù)的總體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，全市法制工作堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，圍繞政府立法工作、推行行政執(zhí)法責(zé)任制、開展行政執(zhí)法監(jiān)督、實(shí)施政務(wù)公開、推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化以及行政復(fù)議應(yīng)訴等方面，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，取得了可喜進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市政府向辛勤工作在政府法制工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候和衷心感謝！下面，我就做好今年法制工作，講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、緊迫感

政府法制工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的主要內(nèi)容。黨的*提出“堅(jiān)持以依法治國基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法制化”的重大戰(zhàn)略部署，為我們做好政府法制工作進(jìn)一步指明了方向，提出了很高要求。省、市委九次黨代會(huì)也都對(duì)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出了明確要求。各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)黨的*精神、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政府法制工作是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾糾紛、保障人民權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，把思想真正統(tǒng)一到黨的*精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、使命感。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)政府法制工作

同志們：

在春意盎然的季節(jié)里，我們迎來了“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)紀(jì)念日。今天，我們把市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部女家屬請(qǐng)到這里，召開座談會(huì)，共同紀(jì)念這個(gè)偉大的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表中共×市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)向與會(huì)的同志們并通過你們，向全市各界的婦女同志致以節(jié)日的祝賀！向?yàn)椤恋姆睒s與發(fā)展做出默默貢獻(xiàn)的女性致以崇高的敬意！向一貫關(guān)心、支持婦女工作和婦女發(fā)展的社會(huì)各界朋友致以誠摯的謝意！

在過去的一年里，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的女家屬們和全市人民一道，奮發(fā)進(jìn)取，積極投身我市經(jīng)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各項(xiàng)事業(yè)中，發(fā)揮了“半邊天”不可替代的作用。當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的崗位上辛苦工作、食無定時(shí)的時(shí)候，作為“賢內(nèi)助”，你們給予了充分的理解、關(guān)心和支持，并細(xì)心地營造著一個(gè)溫馨、舒適的“港灣”，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部安下心來，放開手腳干工作，帶領(lǐng)群眾一心一意搞建設(shè)、奔小康。當(dāng)你們也有自己的工作時(shí)，但為了支持我們領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，默默地承擔(dān)了更多的家庭義務(wù)和責(zé)任，無私付出，無怨無悔。在你們當(dāng)好“賢內(nèi)助”的同時(shí)，還主動(dòng)當(dāng)好“廉內(nèi)助”，深明大義，自覺抵制腐敗上門，監(jiān)督我們的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。你們可愛、可敬、可嘉，為×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了功不可沒的成績(jī)。

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是×在新的發(fā)展機(jī)遇期，艱苦奮斗、打牢基礎(chǔ)、蓄勢(shì)待發(fā)的關(guān)鍵一年。婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。落實(shí)ד三大戰(zhàn)略”、“十二項(xiàng)重大任務(wù)”的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，需要充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地和發(fā)揮全市婦女的積極性和創(chuàng)造性。希望在座的領(lǐng)導(dǎo)家屬們，一定要勤于學(xué)習(xí)，敏于求知，不斷豐富自己，提升素質(zhì)，完善自我，在建設(shè)發(fā)展×的進(jìn)程中爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新女性；希望你們勤勉創(chuàng)業(yè)，把每一個(gè)崗位都作為奮斗和奉獻(xiàn)的舞臺(tái)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮聰明才智，在建設(shè)發(fā)展×的進(jìn)程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)；希望你們弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，崇尚科學(xué)，追求文明，在建設(shè)發(fā)展×的進(jìn)程中樹立新風(fēng)尚；希望你們一如既往地支持愛人的工作，當(dāng)好家庭“紀(jì)委書記”，守住家庭廉潔關(guān)，保障家庭幸福和安寧，在建設(shè)發(fā)展合川的進(jìn)程中建立新功勛。

同志們、姐妹們：放眼未來，征程更遼闊；環(huán)顧神州，巾幗多豪情。讓我們共同攜手，以巾幗不讓須眉的氣概，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為推進(jìn)×的文明與創(chuàng)新、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)