一、基本結(jié)論。

通過(guò)以上對(duì)四個(gè)指標(biāo)的對(duì)比分析，關(guān)于我國(guó)的國(guó)債發(fā)行規(guī)模，我們可以得出一些基本的結(jié)論：1、西方國(guó)家國(guó)債依存度較低，國(guó)債負(fù)擔(dān)率較高，與我國(guó)的情況正好相反。這主要有兩方面的原因：一是西方國(guó)家年度國(guó)債規(guī)模發(fā)行絕對(duì)量較大，但與其年度巨額財(cái)政收入相比，相對(duì)量顯得較小。以美國(guó)為例，1993年的財(cái)政收入高達(dá)11535億美元，而同期我國(guó)財(cái)政收入僅有4398億元人民幣。若按現(xiàn)有匯率計(jì)算，相當(dāng)于我國(guó)財(cái)政收入的22倍。二是這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史比較長(zhǎng)，因此，國(guó)債發(fā)行時(shí)間也早，尤其是以發(fā)行中長(zhǎng)期（10－20年）的國(guó)債為主體品種，因此，歷史累計(jì)額較大，比較起來(lái)，其國(guó)債負(fù)擔(dān)率自然比較高。2、從上面判斷國(guó)債規(guī)模的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，很難簡(jiǎn)單講，中國(guó)國(guó)債規(guī)模是大了還是有較大的回旋余地，一個(gè)讓人們較易接受的事實(shí)是，中國(guó)國(guó)債規(guī)模處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)債能力寬松而財(cái)政債務(wù)重負(fù)的矛盾當(dāng)中，即既有寬松的一面，也有嚴(yán)峻的一面。那么，問(wèn)題的關(guān)鍵是如何解決這一矛盾，既要充分發(fā)揮國(guó)債對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用以及對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的反周期調(diào)節(jié)作用，又要防止國(guó)債規(guī)模過(guò)大對(duì)財(cái)政收支造成難以承受的壓力，避免像某些發(fā)展中國(guó)家那樣因政府債務(wù)問(wèn)題而陷入信用危機(jī)和財(cái)政危機(jī)。3、從動(dòng)態(tài)趨勢(shì)看，中國(guó)國(guó)債發(fā)行規(guī)模經(jīng)歷了自1994年以來(lái)的以30％多的速度急劇擴(kuò)張，正面臨者巨大的壓力和與日劇增的風(fēng)險(xiǎn)。今后的若干年內(nèi)，只要國(guó)內(nèi)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不發(fā)生大的突變，對(duì)國(guó)債發(fā)行規(guī)模進(jìn)行增長(zhǎng)中的“微調(diào)”或許是一種有效的政策選擇。考慮到國(guó)債總量政策的慣性作用，未來(lái)幾年要壓縮國(guó)債發(fā)行規(guī)模是不現(xiàn)實(shí)的，也不符合當(dāng)前實(shí)施積極的財(cái)政政策的客觀要求，但國(guó)債發(fā)行規(guī)模要想連續(xù)保持這幾年的增長(zhǎng)勢(shì)頭也是難以維繼的。所以，現(xiàn)實(shí)的選擇只能是增長(zhǎng)中的“微調(diào)”，而且，這種“微調(diào)”只能建立在“振興財(cái)政”和“優(yōu)化國(guó)債結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行，即要在提高“兩個(gè)比重”的或國(guó)家可支配財(cái)力水平的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大國(guó)債規(guī)模。同時(shí)，要繼續(xù)調(diào)整國(guó)債政策，規(guī)范國(guó)債市場(chǎng)，優(yōu)化國(guó)債結(jié)構(gòu)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)債能力得到較好的釋放。

【摘要】自1994年以來(lái)，我國(guó)國(guó)債規(guī)模急劇膨脹。本文引用國(guó)際上國(guó)際上公認(rèn)的衡量國(guó)債規(guī)模的四項(xiàng)指標(biāo)，并結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家的這些指標(biāo)狀況，對(duì)我國(guó)的國(guó)債規(guī)模進(jìn)行了理性的比較分析.最后，得出了關(guān)于我國(guó)國(guó)債發(fā)行規(guī)模的一些基本結(jié)論。

二、衡量國(guó)債適度規(guī)模的主要指標(biāo)及其國(guó)際比較。

國(guó)債不是一個(gè)孤立的經(jīng)濟(jì)范疇，它與一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收支狀況是密不可分的。因此，判斷與確定一國(guó)的國(guó)債是否適度不能僅僅看國(guó)債本身的絕對(duì)值，它不能準(zhǔn)確的反映一個(gè)國(guó)家的應(yīng)債能力與財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)狀況，而必須用被國(guó)際上公認(rèn)并經(jīng)常使用的指標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)各國(guó)的國(guó)債規(guī)模進(jìn)行考察，并依此對(duì)中國(guó)的國(guó)債發(fā)行規(guī)模做出理性的分析判斷。而目前國(guó)際上通用的衡量國(guó)債規(guī)模的指標(biāo)主要有：（1）國(guó)債負(fù)擔(dān)率＝當(dāng)年國(guó)債余額／年度GDP;（2）借債率＝當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額／GDP；（3）國(guó)債依存度＝當(dāng)年國(guó)債發(fā)行額／財(cái)政支出；（4）償債率＝還本付息額／財(cái)政收入。前兩個(gè)指標(biāo)是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局角度考察國(guó)債規(guī)模，而后兩個(gè)指標(biāo)是從財(cái)政收支的角度來(lái)考察國(guó)債規(guī)模的。對(duì)于我國(guó)的國(guó)債發(fā)行規(guī)模，具體比較分析如下：

（一）對(duì)國(guó)債負(fù)擔(dān)率的比較。從理論上講，國(guó)家財(cái)政支出的需求壓力和償債能力、居民收入和儲(chǔ)蓄水平以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模和國(guó)債的收益率高低都是制約國(guó)債發(fā)行規(guī)模的重要因素。但這些因素集中在一點(diǎn)，就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的規(guī)模。換句話說(shuō)，影響國(guó)債規(guī)模的最主要的因素就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。那么，考察國(guó)債的相對(duì)規(guī)模最有意義的也是最重要的指標(biāo)就是國(guó)債負(fù)擔(dān)率。自80年代以來(lái)，大多數(shù)國(guó)家的政府債務(wù)規(guī)模都有大幅度的擴(kuò)大，如西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的債務(wù)規(guī)模（國(guó)債負(fù)擔(dān)率）都幾乎翻了一倍，不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相近的國(guó)家中，債務(wù)規(guī)模有很大差別。有的國(guó)家的債務(wù)規(guī)模只相當(dāng)與GDP的22.5%（如1995年的瑞士），而有的國(guó)家超過(guò)了120％（比利時(shí)）。而發(fā)展中國(guó)家的國(guó)債負(fù)擔(dān)率則大都經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的過(guò)程，表明發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)債的依賴程度有所減弱。正確分析和認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率，并在與國(guó)外的這一指標(biāo)進(jìn)行比較時(shí)，不能僅看數(shù)量上的對(duì)比關(guān)系，還必須把握如下重要因素，否則有可能對(duì)我國(guó)的國(guó)債取向產(chǎn)生誤導(dǎo)：其一，隨著國(guó)債規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率亦出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1980年僅為1％，1990年為4.8％，1995年為5.6％，到1998年已上升到8.2％，增長(zhǎng)的勢(shì)頭非常的迅猛。其二，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高債務(wù)是建立在雄厚的財(cái)政基礎(chǔ)之上的，整個(gè)國(guó)家對(duì)債務(wù)的應(yīng)債能力比較強(qiáng)。而中國(guó)做為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)外相比有較大的差距，而且國(guó)家的財(cái)力集中程度也要低得多，1999年預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP的比重僅為12.6％，即使加上政府部門的各種預(yù)算外收入，也僅為20％左右。因此，從整體上講，我們對(duì)債務(wù)的承受能力比國(guó)外要相對(duì)弱一些，債務(wù)負(fù)擔(dān)率不能簡(jiǎn)單的和國(guó)外進(jìn)行對(duì)比。其三，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其國(guó)債的累計(jì)規(guī)模之所以年能達(dá)到今天這樣高低水平，是上百年累計(jì)下來(lái)的結(jié)果。而我國(guó)舉債的歷史不長(zhǎng)，從1981年發(fā)行第一批國(guó)債至今，也不過(guò)20年的歷史，但我國(guó)的國(guó)債規(guī)模按目前這樣的勢(shì)頭發(fā)展下去（自1994年以來(lái)，我國(guó)國(guó)債余額的年平均增長(zhǎng)速度高達(dá)30％左右）就很可能會(huì)達(dá)到難以控制的程度，甚至?xí)s上有著較長(zhǎng)舉債歷史的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。其四，各個(gè)國(guó)家的政府債務(wù)規(guī)模還在很大程度上受到其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度和債務(wù)管理機(jī)制等因素的制約。因此，在進(jìn)行債務(wù)規(guī)模的國(guó)際比較時(shí)，，要充分考慮到其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度和金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度等方面的制約因素。一般的，證券市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，對(duì)國(guó)債規(guī)模的承受能力也將越強(qiáng)。一美國(guó)為例，1995年的國(guó)債余額約為3.6萬(wàn)億美元，國(guó)債負(fù)擔(dān)率達(dá)51％，但由于美國(guó)政府債券市場(chǎng)是世界上最發(fā)達(dá)的政府債券市場(chǎng)，美國(guó)政府債券的發(fā)行一直較為通暢。這主要得益于美國(guó)政府債券是證券市場(chǎng)中流動(dòng)性最好的金融商品，大多數(shù)證券中介機(jī)構(gòu)和美國(guó)居民都青睞政府債券，而不是其它金融工具。因此，雖然我國(guó)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率到1998年僅有8.2%,但考慮到我國(guó)的財(cái)力集中程度和證券市場(chǎng)的發(fā)育程度等因素，我國(guó)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率在近期內(nèi)不易過(guò)高。

摘要：畜牧業(yè)的發(fā)展在提高我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及個(gè)人收入水平上發(fā)揮重要的作用，其中牛肉因其肉質(zhì)鮮美而受到消費(fèi)者的青睞，養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也越來(lái)越好，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)戶們開(kāi)始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，越來(lái)越多適度規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)始崛起。但是養(yǎng)殖中的疫病流行問(wèn)題比較常見(jiàn)，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益獲得。該文主要論述適度規(guī)模養(yǎng)殖中牛疫病種類及防治。

關(guān)鍵詞：適度規(guī)模養(yǎng)殖；牛疫??；防治

目前牛養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防治水平都有一定的提升，但是牛疫病發(fā)生的種類越來(lái)越多，因此養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖中也面臨較大的防治難度，有些養(yǎng)殖戶經(jīng)驗(yàn)主義較強(qiáng)，沒(méi)有學(xué)習(xí)科學(xué)的養(yǎng)殖方式，也沒(méi)有重視起疫病的防治工作，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益不高，因此有必要重視起牛疫病的防治工作，保障適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的健康發(fā)展。

1牛疫病種類

1.1傳染病

傳染病是一種經(jīng)常發(fā)生且危害較大的疫病，在各種規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)中都極易流行，常見(jiàn)的牛傳染疫病有口蹄疫、結(jié)核病及布氏桿菌病等，隨著牛養(yǎng)殖密度的提高及養(yǎng)殖種類的增多，一些傳染病也發(fā)生變異，治療難度極大增加，單純的藥物治療效果收效甚微，需要養(yǎng)殖戶能重視起傳染病的防控工作。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)理論界和實(shí)際部門的同志對(duì)投資規(guī)模的研究作了不懈的努力,取得了大量的研究成果。然而,在對(duì)適度投資規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的研究中仍存在許多難以解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,必須從適度投資規(guī)模的理論標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)方面進(jìn)行深入探討。

適度投資規(guī)模的理論標(biāo)準(zhǔn)

眾所周知，投資增加促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又引起經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一系列變化，從這個(gè)意義上講，適度投資規(guī)模從理論上應(yīng)服從于整體宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。即實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。然而在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，這些客觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)往往是相互矛盾的:協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間矛盾的宏觀政策是采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策與貨幣政策，通過(guò)對(duì)需求的調(diào)整來(lái)達(dá)到總供給與總需求的平衡。

在我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，上述宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的矛盾具體表現(xiàn)在3個(gè)方面:(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀需求與投資增加有限之間的矛盾;(2)現(xiàn)實(shí)資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾;(3)地區(qū)之間發(fā)展不平衡的矛盾。要解決.以上矛盾，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，主要是通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模來(lái)達(dá)到協(xié)調(diào)的目的，這就不得不從理論上對(duì)適度投資規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)加以限定。勵(lì)以寧教授在《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對(duì)合理投資的理論描述可作為適度投資規(guī)模的理論標(biāo)準(zhǔn)。具體描述如下:“就投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、防止物價(jià)劇烈波動(dòng)，提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者的實(shí)際收入水平，維持國(guó)際收支平衡等方面的作用而言，投資之后，至少其中有一個(gè)方面的情況比過(guò)去好轉(zhuǎn)，而沒(méi)有一個(gè)方面的情況比過(guò)去惡化，那么這樣的投資就是合理投資”。

這一描述更多的是側(cè)重于某項(xiàng)投資目標(biāo)的合理性。要把這個(gè)合理性作為適度投資規(guī)模的理論標(biāo)準(zhǔn)，還需要回答一個(gè)重要問(wèn)題，即用什么來(lái)衡量“至少有一個(gè)方面的情況比過(guò)去好轉(zhuǎn)，而沒(méi)有一個(gè)方面的情況比過(guò)去惡化”呢?這就涉及到適度投資規(guī)模的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

適度投資規(guī)模的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)

摘要:近幾年，在適度規(guī)模養(yǎng)殖方式的影響下，養(yǎng)牛業(yè)水平不斷提高，但在實(shí)際養(yǎng)殖的過(guò)程中，最難以解決的始終是牛的疫病防治問(wèn)題。為了確保養(yǎng)牛業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，圍繞適度規(guī)模養(yǎng)殖展開(kāi)深入研究，在介紹適度規(guī)模養(yǎng)殖期間常見(jiàn)病疫類型的同時(shí)，從環(huán)境、免疫措施兩方面提出適度規(guī)模養(yǎng)殖疫病防治途徑。

關(guān)鍵詞:牛；病疫防治；適度規(guī)模

養(yǎng)殖隨著畜牧科技的發(fā)展，多數(shù)養(yǎng)殖戶逐漸意識(shí)到適度養(yǎng)殖的重要性以及帶來(lái)的好處，不再如過(guò)去一般單純地追求養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量。適度養(yǎng)殖使畜牧出現(xiàn)疾病的概率有所降低，然而在牛的成長(zhǎng)過(guò)程中，依然難免會(huì)受到一些病疫的傳染，一旦出現(xiàn)危害巨大的嚴(yán)重性病疫，就會(huì)造成牛大量死亡，為養(yǎng)殖戶帶來(lái)巨額的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在適度養(yǎng)殖的同時(shí)，也不可以對(duì)疫病傳染問(wèn)題掉以輕心。

1牛場(chǎng)常見(jiàn)的各類疫病

1.1傳染類疾病

當(dāng)前，在對(duì)牛進(jìn)行適度養(yǎng)殖期間，較易出現(xiàn)且出現(xiàn)最多的傳染疾病為口蹄疫、結(jié)核病、布氏桿菌病，相比其他類型疾病，傳染疾病可對(duì)牛造成極大的危害，一旦出現(xiàn)，極易造成牛的大量死亡現(xiàn)象。同時(shí)，這類疾病治愈的難度相當(dāng)大。近年來(lái)，傳染類疾病的病發(fā)率逐漸增高，對(duì)我國(guó)養(yǎng)殖行業(yè)造成了嚴(yán)重的威脅，除了上述3種嚴(yán)重的傳染疾病，其他傳染疾病的病發(fā)率也有所增加。

(一)適度投資規(guī)模的界定與測(cè)度

一、適度投資規(guī)模的界定原則

衡量固定資產(chǎn)投資規(guī)模是否適度的基本原則,就是要看投資規(guī)模與國(guó)力是否相適應(yīng)。但從一個(gè)地區(qū)情況看,還要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及今后發(fā)展目標(biāo)來(lái)確定。根據(jù)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn),在確定適度投資規(guī)模時(shí),一般應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:

一是要堅(jiān)持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的原則

二是要堅(jiān)持投資優(yōu)先增長(zhǎng)的原則;

三是要堅(jiān)持投資率適度原則;

(一)適度投資規(guī)模的界定與測(cè)度

一、適度投資規(guī)模的界定原則

衡量固定資產(chǎn)投資規(guī)模是否適度的基本原則,就是要看投資規(guī)模與國(guó)力是否相適應(yīng)。但從一個(gè)地區(qū)情況看,還要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及今后發(fā)展目標(biāo)來(lái)確定。根據(jù)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn),在確定適度投資規(guī)模時(shí),一般應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:

一是要堅(jiān)持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的原則

二是要堅(jiān)持投資優(yōu)先增長(zhǎng)的原則;

三是要堅(jiān)持投資率適度原則;

摘要:隨著河南省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級(jí)并朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，可以進(jìn)一步推進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與河南省農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的綜合分析，有助于研究提出一些建設(shè)性的方案來(lái)解決河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的建設(shè)發(fā)展，也為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出探索。

關(guān)鍵詞:河南省;農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);實(shí)現(xiàn)路徑

1引言

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的良好發(fā)展是關(guān)乎河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的重要組成部分，只有農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，才能更好的促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。因此，本文通過(guò)分析河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上研究實(shí)現(xiàn)路徑來(lái)促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。

2河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

2．1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度低。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其首要重點(diǎn)在于土地的自由流轉(zhuǎn)，只有土地產(chǎn)權(quán)明晰，流轉(zhuǎn)限制少才能夠?qū)崿F(xiàn)土地集中化的可能。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年底，河南省全省土地流轉(zhuǎn)總面積3393萬(wàn)畝，占全省承包經(jīng)營(yíng)土地面積的34．81%。由此可見(jiàn)，河南省承包經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)程度低，土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用效率并未達(dá)到最大化。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主要包括土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)等，我國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)戶有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而不具備所有權(quán)和流轉(zhuǎn)處置權(quán)，因此造成土地流轉(zhuǎn)不暢通，政策調(diào)整頻繁，不利于土地的集中經(jīng)營(yíng)。2．2農(nóng)業(yè)資源分散阻礙規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源聚集在一起，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，不斷的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)資源主要包括土地、資金、人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等資源，只有將這些資源集聚在一起才能夠不斷地提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。然而目前在河南省境內(nèi)，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源分散程度過(guò)高。土地資源尚未集中在少數(shù)經(jīng)營(yíng)效率高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織那里，就導(dǎo)致了土地耕種經(jīng)營(yíng)無(wú)法使用現(xiàn)代化的設(shè)備技術(shù)、阻礙高科技知識(shí)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)人才無(wú)法聚集等一系列農(nóng)業(yè)資源的分散。2．3農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)有待提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)的核心人才，他們的經(jīng)營(yíng)管理水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展效益。通過(guò)筆者的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在河南省境內(nèi)有超過(guò)80%以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，他們大多數(shù)沒(méi)有上過(guò)小學(xué)且年齡很大，沒(méi)有掌握一定的文化理論知識(shí)，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)也了解甚少，更缺乏規(guī)?；?jīng)營(yíng)的眼光與能力。他們雖然對(duì)于農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是極其缺乏農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)理念和能力，導(dǎo)致他們對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有準(zhǔn)確深入的認(rèn)知，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系認(rèn)知不足，以及缺乏現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)不足以承擔(dān)起引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展重任。

一、問(wèn)題的提出

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的論述，近幾年來(lái)經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)刊。許多農(nóng)經(jīng)界的專家學(xué)者，從不同的角度，對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討，提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，并在一定程度上形成了共識(shí)，即必須改變當(dāng)前狹小的農(nóng)戶生產(chǎn)現(xiàn)狀，擴(kuò)大和優(yōu)化農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。但是，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)、土地規(guī)模大小與生產(chǎn)成本、經(jīng)濟(jì)效益之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系，以及適度規(guī)模的量化標(biāo)準(zhǔn)等，卻鮮有論述或者論述很不深刻。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，特別是從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)研究，最終一般都要?dú)w結(jié)于數(shù)量關(guān)系，才是明確的，具體的，才能對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題有所幫助。本文試圖根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，以定量的方法，探討農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理論依據(jù)。

二、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)

規(guī)模，按照一般定義，是指事物在一定空間范圍內(nèi)量的聚集程度。一個(gè)生產(chǎn)單位的規(guī)模，是指在生產(chǎn)單位這一空間范圍內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)數(shù)量的聚集程度。生產(chǎn)單位內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)量，從投入——產(chǎn)出的角度來(lái)講，既包括投入量，也包括產(chǎn)出量。投入量中又可分為變投入量和固定投入量。因此，關(guān)于生產(chǎn)單位的規(guī)模，有許多不同的描述。概括起來(lái)，主要有三種：第一種以勞動(dòng)力數(shù)量作為衡量生產(chǎn)單位規(guī)模的標(biāo)志；第二種以固定資產(chǎn)原值作為生產(chǎn)單位的規(guī)模；第三種以產(chǎn)量作為生產(chǎn)單位的規(guī)模。規(guī)模定義的內(nèi)涵不同，則有關(guān)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究方法和研究?jī)?nèi)容也不同，得出的結(jié)論也不同?，F(xiàn)在的問(wèn)題是：在農(nóng)業(yè)這一特定的生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取哪個(gè)“量”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模。我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模一般應(yīng)當(dāng)以固定投入的數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)水平較低的條件下，土地是農(nóng)業(yè)的主要的固定投入，因而采用土地?cái)?shù)量作為衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，具有現(xiàn)實(shí)的意義。這是原因之一。原因之二是目前我國(guó)農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，除個(gè)別集體農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)隊(duì)經(jīng)營(yíng)外，絕大多數(shù)為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)，即一個(gè)農(nóng)戶家庭為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，土地規(guī)模過(guò)于狹小。目前，許多專家學(xué)者所論述的農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其提出的各種擴(kuò)大和優(yōu)化農(nóng)戶土地規(guī)模的措施，也是以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地?cái)?shù)量為依據(jù)。因而，為保持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)研究的連續(xù)性，把土地?cái)?shù)量作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，也是適合的。原因之三，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，土地是農(nóng)業(yè)中最稀缺的生產(chǎn)要素，無(wú)論國(guó)家還是農(nóng)戶，為了獲得最大收益，都必須充分發(fā)揮土地這一生產(chǎn)要素的潛能。因此，把土地?cái)?shù)量作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，研究土地規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，更具有現(xiàn)實(shí)的意義。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理論依據(jù)，主要是規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論。所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)，描述的是生產(chǎn)規(guī)模與單位產(chǎn)品平均成本的關(guān)系。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，下降到某一點(diǎn)，開(kāi)始上升，如下圖所示。生產(chǎn)單位的規(guī)模在Q之前，隨著規(guī)模擴(kuò)大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，只要小于Q的規(guī)模投入仍然處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)；規(guī)模擴(kuò)大經(jīng)過(guò)Q點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，單位產(chǎn)品平均成本則隨著規(guī)模擴(kuò)大而不斷上升，故大于Q的規(guī)模投入，則處于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)區(qū)。而Q點(diǎn)的規(guī)模則為產(chǎn)品市場(chǎng)成本最低點(diǎn)，是最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模。（附圖[圖]）規(guī)模與單位產(chǎn)品平均成本的這種關(guān)系，是由內(nèi)在經(jīng)濟(jì)與外在經(jīng)濟(jì)決定的。所謂內(nèi)在經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)單位的規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，可從其自身內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)資源配合與利用而引起其收益的增加。如規(guī)模擴(kuò)大，可以使用更先進(jìn)的技術(shù)，可以綜合利用副產(chǎn)品和原材料，可以充分利用勞動(dòng)潛力或相對(duì)減少管理人員，可以減少一些共同生產(chǎn)費(fèi)用等。但是，如果生產(chǎn)規(guī)模過(guò)大，則又會(huì)由自身內(nèi)部資源配合不協(xié)調(diào)或利用不充分，而引起收益的減少，這叫做內(nèi)在不經(jīng)濟(jì)。如，由于規(guī)模擴(kuò)大而引起管理不便，或某種資源閑置，或某種費(fèi)用增多，或某些效率減低等。所謂外在經(jīng)濟(jì)，是指由于生產(chǎn)單位規(guī)模擴(kuò)大，能給有關(guān)的生產(chǎn)單位帶來(lái)收益的增加。如由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而使相關(guān)的原材料供應(yīng)、信息、技術(shù)和銷售服務(wù)等生產(chǎn)單位，得到較多的業(yè)務(wù)量，獲得較高的收益。與外在經(jīng)濟(jì)相對(duì)的是外在不經(jīng)濟(jì)，這是指由于生產(chǎn)單位規(guī)模擴(kuò)大，而會(huì)給別的有關(guān)生產(chǎn)單位帶來(lái)?yè)p失或損害，如引起競(jìng)爭(zhēng)加劇、銷售困難、運(yùn)輸緊張和環(huán)境污染等。規(guī)模經(jīng)濟(jì)還可以用廠商理論中的長(zhǎng)期平均成本曲線來(lái)說(shuō)明。如下圖所示。圖中，SRAC表示短期平均成本曲線，LRAC表示長(zhǎng)期平均成本曲線。SRAC的每一條曲線代表一個(gè)生產(chǎn)規(guī)模狀態(tài)，曲線上的每一點(diǎn)都具有相同的規(guī)模。LRAC表示長(zhǎng)期平均成本曲線，在這條曲線上的每一點(diǎn)都代表著不同的規(guī)模狀態(tài)。從圖中可以看出，短期平均成本曲線SRAC在開(kāi)始階段是下降的，即隨著可變投入的增加，單位產(chǎn)品平均成本下降，下降到一定程度，單位產(chǎn)品平均成本開(kāi)始隨可變投入的增加而上升。長(zhǎng)期平均成本曲線LRAC，在開(kāi)始階段，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，單位產(chǎn)品平均成本不斷下降，但規(guī)模擴(kuò)大到一定程度，單位產(chǎn)品平均成本開(kāi)始不斷上升。在圖中，SRAC這一規(guī)模狀態(tài)下的實(shí)際成本是T［，1］所在點(diǎn)表示的成本C［，1］，而這一規(guī)模下的最低成本在A點(diǎn)表示的成本C［，2］，這表示SRAC［，1］這一規(guī)模不是最佳規(guī)模。生產(chǎn)者可以在長(zhǎng)期內(nèi)不斷調(diào)整規(guī)模。隨著規(guī)模沿LRAC繼續(xù)擴(kuò)大，直至SRAC［，3］這一規(guī)模此時(shí)短期平均成本曲線的最低點(diǎn)與長(zhǎng)期平均成本曲線的最低點(diǎn)重合，單位產(chǎn)品平均成本最低，該規(guī)模即為最佳規(guī)模。這里需要說(shuō)明，單位產(chǎn)品平均成本的降低有兩種方式，一種是在規(guī)模不變的情況下增加可變投入，使單位產(chǎn)品平均成本從T［，1］下降至A。另一種是通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模（包括固定投入和可變投入），使單位產(chǎn)品平均成本從T［，1］降至T［，2］直至T［，3］。我們所說(shuō)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)指的是第二種方式，即由于規(guī)模擴(kuò)大而導(dǎo)致單位產(chǎn)品平均成本下降，收益增加。與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相類似的有一種叫做比例經(jīng)濟(jì)或比例報(bào)酬，實(shí)際研究中，二者往往混淆。比例經(jīng)濟(jì)是指所有投入按相同比例增加所引起的產(chǎn)出變化。用生產(chǎn)函數(shù)表示，Y＝f（x［，1］，x［，2］），當(dāng)投入按同一比例K（K＞1）增加時(shí)，生產(chǎn)函數(shù)變?yōu)閅·K［n］＝f（K［，x［，1］］K［，x［，2］］）。n是一個(gè)指數(shù)，n＝1表示比例報(bào)酬不變；n＞1表示產(chǎn)出增加幅度大于投入增加幅度，比例報(bào)酬增加；n＜1則表示比例報(bào)酬下降。下面用柯布——道路拉斯函數(shù)舉例說(shuō)明。Y＝A［，x［α］［，1］］［，x［β］［，2］］，所有投入按同一比例K增加，上式變?yōu)椋篈（kx［α］［，1］）（kx［β］［，2］）＝AK［α＋β］［，x［α］［，1］］［，x［β］［，2］］＝K［α＋β］y。在這里n＝α＋β，根據(jù)α＋β大于1、等于1、小于1，可判斷比例報(bào)酬增加還是減少。（附圖[圖]）農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理論依據(jù)應(yīng)當(dāng)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)而不是比例經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，可能有的單位也混有比例經(jīng)濟(jì)因素，但從規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體來(lái)講，種植業(yè)主要是擴(kuò)大土地規(guī)模，而不是土地、勞動(dòng)力、資金同比例擴(kuò)大。特別是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已嚴(yán)重過(guò)剩，如果再增加勞動(dòng)力，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合更加失衡，更加不經(jīng)濟(jì)。所以，比例經(jīng)濟(jì)不是我國(guó)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理論依據(jù)，而且實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還必然導(dǎo)致投入生產(chǎn)要素比例的變化。規(guī)模經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效益，但是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模效益不是等同概念。規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是指由于規(guī)模擴(kuò)大而導(dǎo)致單位產(chǎn)品平均成本下降。規(guī)模效益是指規(guī)模擴(kuò)大所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的增加。從表面文字來(lái)看，似乎沒(méi)有多大差別，但只要做點(diǎn)數(shù)量上的仔細(xì)分析，就可看出其區(qū)別和概念上的差別。我們可以通過(guò)下面圖示，來(lái)分析規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模效益的區(qū)別。圖中，P表示產(chǎn)品價(jià)格，LRAC是長(zhǎng)期平均成本曲線，D點(diǎn)是單位成本最低點(diǎn)。在C點(diǎn)，單位產(chǎn)品成本為P′，高于價(jià)格P，總成本為P′OQ［，1］C；規(guī)模擴(kuò)大至A點(diǎn)，單位產(chǎn)品成本與價(jià)格相等，總成本為CQ［，1］Q［，2］A，CQ［，1］Q［，2］A與P′OQ［，1］C相比較，減少的這部分即規(guī)模效益，是由規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的。規(guī)模從Q［，2］至Q［＊］，由于單位產(chǎn)品成本繼續(xù)下降低于產(chǎn)品價(jià)格，總成本小于總收入，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模效益。從Q［＊］繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，單位產(chǎn)品成本開(kāi)始逐漸上升，進(jìn)入規(guī)模不經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但由于單位產(chǎn)品成本仍低于價(jià)格，擴(kuò)大規(guī)模仍會(huì)增加收益，因此，規(guī)模擴(kuò)大將持續(xù)到Q［，3］，即單位產(chǎn)品成本上升至產(chǎn)品價(jià)格P為止。在Q［＊］至Q［，3］這一階段上，盡管已處于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但卻仍會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效益。所以，規(guī)模經(jīng)濟(jì)只是考慮成本的下降，而不考慮價(jià)格因素。規(guī)模效益則是由成本和價(jià)格共同決定的。也就是說(shuō)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)未必產(chǎn)生規(guī)模效益，比如當(dāng)前一些成本高，價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也可能有規(guī)模效益，比如成本低，價(jià)格比較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模效益的綜合分析，可以推出一個(gè)重要的結(jié)論。農(nóng)戶為了經(jīng)濟(jì)利益，獲得最大的規(guī)模效益，在最佳規(guī)模Q［＊］以后，仍會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。但是，如果單位產(chǎn)品成本上升，是由于土地生產(chǎn)率下降的原因造成，如廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，那么，這種擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的行為將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總產(chǎn)量的下降。盡管農(nóng)戶會(huì)因此而增加收入，但是不可取的。這就是說(shuō)，在講求微觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要講求宏觀經(jīng)濟(jì)效益，講求各種資源利用的最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

三、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組合原理

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組合原理，是反映規(guī)模經(jīng)營(yíng)的調(diào)整變動(dòng)及其求取規(guī)模效益的規(guī)律性關(guān)系。規(guī)模經(jīng)營(yíng)原理，主要包括滿負(fù)荷原理、規(guī)模要素組合原理、階躍原理和包絡(luò)原理等。（一）滿負(fù)荷原理是指當(dāng)生產(chǎn)單位的實(shí)際生產(chǎn)能力與設(shè)計(jì)規(guī)模（潛在）生產(chǎn)能力相一致時(shí)，有該規(guī)模狀態(tài)下的最低生產(chǎn)成本，能獲得一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下的最大收益。在農(nóng)業(yè)上，特別是養(yǎng)畜場(chǎng)、園藝場(chǎng)、大棚菜等，均有一定技術(shù)條件下的設(shè)計(jì)規(guī)模生產(chǎn)能力。盡管當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)管理水平不高，一般估算的多，精確計(jì)算的少，但這種客觀存在的設(shè)計(jì)規(guī)模生產(chǎn)能力，卻是很普遍的。滿負(fù)荷原理的目標(biāo)，是要使生產(chǎn)單位設(shè)計(jì)的規(guī)模生產(chǎn)能力，能得到充分地利用、運(yùn)轉(zhuǎn)，使固定投入與可變投入有最恰當(dāng)?shù)谋壤浜详P(guān)系，能更好地發(fā)揮生產(chǎn)要素的作用，有最低的生產(chǎn)成本和最大的投入產(chǎn)出效益。按經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析，在投入和產(chǎn)出價(jià)格不變，技術(shù)條件不變的情況下，生產(chǎn)單位的總生產(chǎn)成本為TC＝TVC＋TFC（TVC是總可變成本，TFC是總固定成本），其總可變成本取決于產(chǎn)出水平，為TVC＝AVC·P（AVC是單位產(chǎn)品可變成本，P是實(shí)際產(chǎn)出水平）；總固定成本為原設(shè)計(jì)規(guī)模生產(chǎn)能力的固定投入成本，TFC＝AFC［，2］·S（S表示潛在產(chǎn)出，AFC［，2］表示達(dá)到潛在產(chǎn)出時(shí)的單位產(chǎn)品固定成本）。如果實(shí)際產(chǎn)出與潛在生產(chǎn)能力不相符，即P≠S，則總固定成本不變，但單位（二）生產(chǎn)要素組合原理這是指一種生產(chǎn)規(guī)模在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，有其客觀的生產(chǎn)要素配合比例關(guān)系。各種生產(chǎn)要素合理搭配組合，就能充分發(fā)揮其技術(shù)功能，形成最佳的組合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)最大的規(guī)模效益。眾所周知，每種生產(chǎn)要素都有若干種類型，每種類型均有其利用特點(diǎn)和可能形成的生產(chǎn)能力。各生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)何種類型、何種比例結(jié)合關(guān)系，則是由技術(shù)條件和生產(chǎn)規(guī)模所決定。如大土地面積農(nóng)場(chǎng)、畜場(chǎng)、果園，若采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、則只需要較少的人力配備；若使用老式的畜力和畜力農(nóng)具，則需要配備較多的牲畜和勞力。又如，小土地面積農(nóng)場(chǎng)、果園，若采用大型現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，就會(huì)無(wú)法使用、或者利用率很低，而只有相應(yīng)地配備一定人力和畜力。所以，講求適度規(guī)模，就是要根據(jù)科學(xué)技術(shù)水平和一定規(guī)模的生產(chǎn)需要，科學(xué)地選擇生產(chǎn)要素及其比例關(guān)系，使之形成一定生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)能力，即充分發(fā)揮一定規(guī)模的每一要素的技術(shù)功能和利用效率，達(dá)到技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的最佳效果。比如，在一定技術(shù)條件下，假設(shè)20畝土地、1個(gè)勞動(dòng)力和1臺(tái)手扶拖拉機(jī)是最佳組合，那么土地規(guī)模擴(kuò)大為200畝，就要相應(yīng)地配備10個(gè)勞動(dòng)力和10臺(tái)手扶拖拉機(jī)；若改為選用中、小型拖拉機(jī)，則可能只需要3—5個(gè)勞力和2—3臺(tái)中小型配套的拖拉機(jī)組，就可形成新的最佳組合生產(chǎn)力。所以，一定的生產(chǎn)規(guī)模，要有一定質(zhì)量類型和一定數(shù)量生產(chǎn)要素相結(jié)合，才能使各種生產(chǎn)要素充分利用，避免出現(xiàn)某種要素超負(fù)荷使用，而另一種要素閑置的不合理局面。（三）階躍原理這是指規(guī)模擴(kuò)大要以基本規(guī)模單位為基礎(chǔ)，從較低水平的規(guī)模狀態(tài)擴(kuò)大到較大規(guī)模狀態(tài)，規(guī)模效益才能不斷遞增。假設(shè)生產(chǎn)規(guī)模及其規(guī)模效益關(guān)系如下圖所示。（附圖[圖]）S［，A］、S［，B］、S［，C］是三個(gè)規(guī)模狀態(tài)下的規(guī)模效益，在A、B、C點(diǎn)達(dá)到最大值。從S［，A］這一規(guī)模狀態(tài)向S［，B］規(guī)模擴(kuò)大，在擴(kuò)大到b之前這一階段，規(guī)模效益遵循S［，B］曲線，可以看出，這一階段的規(guī)模效益與S［，A］規(guī)模狀態(tài)相比是下降的，只有規(guī)模擴(kuò)大至b點(diǎn)之后，規(guī)模效益才超過(guò)S［，A］狀態(tài)，開(kāi)始遞增，逐漸達(dá)到最大值B。同理，從S［，B］到S［，C］的規(guī)模擴(kuò)大過(guò)程中，規(guī)模效益的變化也是如此。階躍原理說(shuō)明，要保持規(guī)模效益不斷遞增，規(guī)模的擴(kuò)大必須以基本規(guī)模單位為標(biāo)準(zhǔn)，從一種規(guī)模水平跳躍至另一個(gè)高一級(jí)的規(guī)模水平，而不能是連續(xù)地和緩慢地漸進(jìn)擴(kuò)大。例如，從20畝／1勞／1機(jī)擴(kuò)大到40畝／2勞／2機(jī)，而不是20畝、21畝、22畝這種微小的連續(xù)擴(kuò)大。因?yàn)槊恳灰?guī)模階躍擴(kuò)大，必然伴有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和新的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，形成新的生產(chǎn)要素組合生產(chǎn)力和效益，以構(gòu)成規(guī)模效益。（四）包絡(luò)原理這是指當(dāng)投入結(jié)構(gòu)不變時(shí)，只有短期平均成本的最小值與長(zhǎng)期平均成本的最小值相等，才能使生產(chǎn)單位的總平均成本最低，收益最大。下面通過(guò)數(shù)量分析，來(lái)說(shuō)明這種關(guān)系。設(shè)成本函數(shù)C＝f（F，V，S）其中F為固定成本，V為可變成本，S為規(guī)模。短期內(nèi)，V可變，F(xiàn)、S不變。長(zhǎng)期內(nèi)，F(xiàn)和V都隨S變化。設(shè)最低長(zhǎng)期平均成本為T（S）固定成本為F（S），可變成本為V（S），則T（S）＝f〔F（S），V（S），S〕，設(shè)最低短期平均成本為T（F，S），此時(shí)只有V變化，設(shè)其最小值為V（F，S），則有T（F，S）＝g〔F，V（F，S），S〕。T（S）由于是在F和V都可變化情況下的最低長(zhǎng)期平均成本，那么最低的短期平均成本必然不小于T（S），即T（F，S）≥T（S）。顯然，只有F＝F（S）時(shí)，即固定成本等于長(zhǎng)期規(guī)模變動(dòng)中最低成本時(shí)，才有T（F，S）＝T（S）。因此，生產(chǎn)單位總平均成本的最小值應(yīng)等于長(zhǎng)期平均成本的最小值，而只有短期平均成本的最小值等于長(zhǎng)期平均成本的最低值，才能實(shí)現(xiàn)總平均成本最低。由于長(zhǎng)期平均成本曲線是每個(gè)短期平均成本的包絡(luò)線，因此這種包絡(luò)原理，說(shuō)明短期平均成本最低所形成的最大收益要與長(zhǎng)期平均成本最低所形成的最大收益一致，才能有最大的經(jīng)濟(jì)效益。如某階段農(nóng)機(jī)平均作業(yè)成本或某季農(nóng)產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本最低，要能使全年或一個(gè)輪作周期的農(nóng)產(chǎn)品成本最低，要能使全年或一個(gè)輪作周期的農(nóng)產(chǎn)品平均成本最低，才能表明農(nóng)機(jī)作業(yè)的全年利用效率與效益，每季作物的茬口安排、投入措施、土地肥力和全年自然經(jīng)濟(jì)條件利用的恰當(dāng)與效益，也就是平常所說(shuō)的短期效益要與長(zhǎng)期效益一致，或者說(shuō)，短期效益要服從長(zhǎng)期效益，才能有最大的效益。所以，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是要根據(jù)各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和市場(chǎng)價(jià)格水平，按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，確立規(guī)模效益后，選擇最佳規(guī)模效益點(diǎn)；同時(shí)，按照生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)規(guī)模階段和生產(chǎn)過(guò)程包絡(luò)原理的要求，充分利用生產(chǎn)條件、合理組合，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的利用潛力，才能達(dá)到生產(chǎn)平均成本最低、經(jīng)濟(jì)收益最大的目的。

摘要：以世界典型農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為例，梳理了以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要模式的美國(guó)、以租賃經(jīng)營(yíng)為主要模式的法國(guó)和以農(nóng)業(yè)法人為主要模式的日本，并對(duì)我國(guó)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及現(xiàn)存模式進(jìn)行總結(jié)性介紹和歸納整理，結(jié)合各國(guó)的自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的確定、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的培育、政府引導(dǎo)及相關(guān)政策的制定四個(gè)方面提出了具體的建議。

關(guān)鍵詞：適度規(guī)模；經(jīng)營(yíng)模式；經(jīng)驗(yàn)借鑒

一、國(guó)外農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式

（一）美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)模式。美國(guó)人口眾多，地域遼闊，自然資源豐富，為規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。1776年，美國(guó)獨(dú)立后政府將公有土地?zé)o償或低價(jià)的方式分配給軍隊(duì)人員及家屬。1862年，政府頒布《宅地法》規(guī)定：凡是美國(guó)公民，只需繳納10美元登記費(fèi)，就能夠在西部得到一塊160英畝的土地，連續(xù)耕種滿5年該地即為自身所有，該法案的頒布使美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展更進(jìn)一步。1929年至1933年，美國(guó)經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)大危機(jī)”，為了緩解危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)問(wèn)題，羅斯福政府實(shí)施新政，1933年頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》，通過(guò)“減耕減產(chǎn)”的辦法來(lái)穩(wěn)定提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，并對(duì)實(shí)施該計(jì)劃的農(nóng)場(chǎng)主給予補(bǔ)貼等。1979年，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的世界改革和發(fā)展會(huì)議上認(rèn)為：最適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式是家庭農(nóng)場(chǎng)制度，應(yīng)該在全世界推廣該制度。大型家庭農(nóng)場(chǎng)是美國(guó)主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，其主要特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)面積大、機(jī)械化水平高等[1]。（二）日本的農(nóng)業(yè)法人模式。日本人多地少，耕地資源短缺，人均耕地僅為0.5畝，不足世界平均的10%，由于耕地資源的短缺，造成日本農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象明顯，土地細(xì)碎化、私人所有及小規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重。存在土地細(xì)碎化及農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題的原因是日本實(shí)施的“耕者有其田”的農(nóng)地制度。日本政府認(rèn)為兼業(yè)農(nóng)戶不可能成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，隨后開(kāi)始制定政策和制度來(lái)培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)———自立經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)法人。20世紀(jì)60年代頒布的《農(nóng)地基本法》中提出要盡快培養(yǎng)250萬(wàn)戶規(guī)模超過(guò)2.5公頃的專業(yè)農(nóng)戶；在修訂的《農(nóng)地法》中創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)法人制度，破除了法人不得擁有農(nóng)地的限制。比如農(nóng)事組合法人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人、有限公司等，這些農(nóng)業(yè)法人組織更加靈活有效，更加接近于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式[2]。（三）法國(guó)的租賃經(jīng)營(yíng)模式。法國(guó)大革命的爆發(fā)廢除了封建土地所有制，為了鞏固革命成果和獲取人民的支持，政府先后頒布《人權(quán)宣言》《民法典》兩部法案。政府通過(guò)將沒(méi)收的封建領(lǐng)主土地及其他國(guó)有土地分配給農(nóng)民的方式促進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。二戰(zhàn)以后到20世紀(jì)80年代之間，法國(guó)同我國(guó)一樣面臨著人多地少，土地分散化經(jīng)營(yíng)的矛盾，為了解決該問(wèn)題，法國(guó)政府采取了一系列推動(dòng)土地集約化利用、促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的措施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化提供了保障。租賃經(jīng)營(yíng)、土地所有者直接經(jīng)營(yíng)和分成制經(jīng)營(yíng)是法國(guó)三種主要的規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，其中租賃經(jīng)營(yíng)占據(jù)主要地位。到1987年，法國(guó)農(nóng)田租賃經(jīng)營(yíng)面積較1970年增加了7%，土地所有者直接經(jīng)營(yíng)面積下降了5%，分成制經(jīng)營(yíng)面積下降了1%，盡管法國(guó)采取了一系列擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的政策和措施，但成效不明顯，中小農(nóng)場(chǎng)仍占很大比重。國(guó)家主要支持中等規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，隨著土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的逐步擴(kuò)大，法國(guó)農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高而逐年減少[3]。

二、國(guó)外農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的培育。規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體在農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中起著至關(guān)重要的作用。從美國(guó)、法國(guó)和日本這三個(gè)典型農(nóng)業(yè)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看，農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體。但是不同的國(guó)家存在著差異，在以大規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的美國(guó)，大型家庭農(nóng)場(chǎng)是占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體；在以中等經(jīng)營(yíng)規(guī)模為主的法國(guó)，中等家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體；在以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主要特征的日本，其農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的主體主要是農(nóng)業(yè)法人。各個(gè)國(guó)家在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上存在較大差異，因此差異化的發(fā)展政策是培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的重要因素。比如，美國(guó)和法國(guó)采取的信貸政策、價(jià)格政策、補(bǔ)貼扶持政策等措施來(lái)保障經(jīng)營(yíng)主體的收益；日本則主要采取農(nóng)業(yè)者認(rèn)定制度、農(nóng)業(yè)法人制度等來(lái)培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。在我國(guó)也先后出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)此，我國(guó)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)制度、金融支持、政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等措施向培育規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體一方傾斜[4]。（二）土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的確定。農(nóng)地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的確定需要自身的邏輯和一定的科學(xué)依據(jù)，與該國(guó)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密不可分，大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)并不是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。美國(guó)、法國(guó)和日本均屬于典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平均處于世界先進(jìn)水平，但是這三個(gè)國(guó)家的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模存在著明顯差異，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模2670畝，法國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均820畝，日本組織經(jīng)營(yíng)主體平均為370畝，農(nóng)場(chǎng)為32畝。較美法日而言，我國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為200畝左右，而普通農(nóng)戶僅為8畝，這與我國(guó)地少人多的國(guó)情是相適應(yīng)的?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要規(guī)?；?jīng)營(yíng)，但不是一刀切，因此我國(guó)各地在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中應(yīng)結(jié)合地區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移程度是實(shí)現(xiàn)上地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提，在勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)大量轉(zhuǎn)移就業(yè)的地區(qū)，可以適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體可以并存[5]。（三）制定相關(guān)政策，促進(jìn)農(nóng)村土地流動(dòng)與經(jīng)營(yíng)。雖然農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營(yíng)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，但是農(nóng)民的收入水平仍然低于平均水平。因此我國(guó)在發(fā)展農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，政府這一重要角色不應(yīng)缺位，應(yīng)該加大政府政策支持力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)，為農(nóng)地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的保障。（四）政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展、農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；癁檗r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代機(jī)械的應(yīng)用提供了便利條件，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。對(duì)于人均耕地資源匱乏的中國(guó)，農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)在短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮政府指路人的作用，完善土地流轉(zhuǎn)制度，修訂完善農(nóng)地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)法律，鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

摘要；外匯儲(chǔ)備在一個(gè)國(guó)家金融制度中的作用主要是“緩沖器”。足夠的外匯儲(chǔ)備表明一國(guó)干預(yù)外匯市場(chǎng)和維持匯價(jià)的能力，它對(duì)穩(wěn)定匯率具有一定的作用；然而，如果一國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模過(guò)大，往往會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此我國(guó)應(yīng)保持適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模。詳細(xì)分析了適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模的重要性，并針對(duì)目前我國(guó)適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模的研究現(xiàn)狀做了較為全面的評(píng)述。

一、引言

國(guó)際儲(chǔ)備是一國(guó)政府所持有的備用于彌補(bǔ)國(guó)際收支赤字、維持本國(guó)貨幣匯率的國(guó)際間可接受的一切資產(chǎn)。當(dāng)前國(guó)際貨幣基金組織（1MF）會(huì)員國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備包括貨幣性黃金、特別提款權(quán)（SDRS）、在IMF的儲(chǔ)備頭寸和外匯儲(chǔ)備。在日益發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)中，黃金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為國(guó)際流動(dòng)資金提供充足的供給。在牙買加國(guó)際貨幣體系下，黃金的國(guó)際儲(chǔ)備功能一直在退化，實(shí)際上已成為潛在的國(guó)際儲(chǔ)備。SDRS具有嚴(yán)格限定的用途，只能在IMF及各國(guó)政府之間使用，在各國(guó)彌補(bǔ)國(guó)際收支逆差時(shí)所發(fā)揮的作用是非常有限的。一國(guó)在IMF的凈儲(chǔ)備占其國(guó)際儲(chǔ)備的比重相當(dāng)小，且較穩(wěn)定。而外匯儲(chǔ)備是各國(guó)貨幣當(dāng)局持有的對(duì)外流動(dòng)的資產(chǎn)。在二次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后，外匯儲(chǔ)備發(fā)生了大規(guī)模的擴(kuò)張，在國(guó)際儲(chǔ)備總額中所占的比重越來(lái)越大，進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)一直維持在80％以上，1990年達(dá)到了88％，現(xiàn)在已超過(guò)90％。因此，現(xiàn)行國(guó)際儲(chǔ)蓄體制的不合理決定了發(fā)展中國(guó)家（包括中國(guó)）其國(guó)際儲(chǔ)備的增長(zhǎng)往往只能依靠外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。因此，維持一個(gè)適度的國(guó)際儲(chǔ)備水平，目前主要是從外匯儲(chǔ)備人手，尤其是本幣不能作為國(guó)際貨幣的一些國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此。

二、適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模的提出

足夠的外匯儲(chǔ)備表明一國(guó)干預(yù)外匯市場(chǎng)和維持匯價(jià)的能力，它對(duì)穩(wěn)定匯率有一定的作用。同時(shí)，一定的外匯儲(chǔ)備可以維護(hù)本國(guó)的國(guó)際信譽(yù)，可以作為國(guó)家向外借款的保證。目前，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)需要大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備，原因可分析如下：

1.充足的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)可使我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家較大的對(duì)外支付需求得以滿足。按美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家R·特里芬所提出的儲(chǔ)備／進(jìn)口比例法，一國(guó)的外匯儲(chǔ)備與其貿(mào)易進(jìn)口額之比，應(yīng)保持一定的比例關(guān)系，這個(gè)比例以40％為標(biāo)準(zhǔn)，以20％為最低限。我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)“起飛”階段，進(jìn)口富有剛性，僅從貿(mào)易的角度出發(fā)，按1996年的進(jìn)口額和發(fā)展中國(guó)家普遍采用的35％的儲(chǔ)備水平計(jì)算，就需要外匯儲(chǔ)備486億美元；外商直接投資增加較快，在我國(guó)實(shí)際利用外資中所占比例日益上升，截至1997年6月底，我國(guó)累計(jì)利用外商直接投資近2000億美元，未來(lái)一個(gè)時(shí)期將逐漸進(jìn)入投資回報(bào)的高峰期，每年可能有170～300億美元的利潤(rùn)匯出；我國(guó)外債規(guī)模較大，截至2001年已達(dá)到1701.1億美元。盡管近年來(lái)我國(guó)已有效地控制了外債增幅，但總的來(lái)說(shuō)仍是一個(gè)債務(wù)大國(guó)。目前及今后一段時(shí)期內(nèi)還處于外債償還的高峰期，每年償還外債本息約300億美元。