為了貫徹落實中華人民共和國《食品安全法》和商務部《酒類流通管理辦法》，進一步加強對我縣酒類流通市場的管理，維護酒類流通市場秩序，保護廣大消費者的合法權益，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集中整治與長效管理相結合，企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，深入開展酒類流通領域里的整頓，切實規(guī)范酒類流通環(huán)節(jié)的經營行為，保障酒類流通市場消費安全，促進酒類流通市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作目標

通過集中開展酒類流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保酒類流通經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺賬制度得到嚴格執(zhí)行；確保酒類食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，酒類食品經營行為規(guī)范有序。使酒類流通環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，人民群眾酒類食品消費安全感進一步增強。

各財務局：

根據(jù)《關于搞活流通擴大消費的若干意見》和《財政部商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》要求，商務部、財政部決定依托現(xiàn)有*舉報投訴服務中心，延伸網絡，擴展功能，進一步完善流通領域市場監(jiān)管公共服務體系。有關事項通知如下：

一、工作目標

以現(xiàn)有*服務中心為基礎，建成以省、市兩級*服務中心為主體，以商務執(zhí)法隊伍為依托，以現(xiàn)代信息技術為支撐，具備快速反應和應急處置能力的流通領域市場監(jiān)管公共服務體系，暢通流通領域舉報投訴服務渠道，切實強化市場監(jiān)管，維護流通秩序。

二、建立健全舉報投訴服務工作網絡

完善現(xiàn)有省級*服務中心，建設地級以上城市*服務中心以及縣級舉報投訴服務聯(lián)系點，形成省、市、縣上下一體的舉報投訴服務工作網絡，作為生豬屠宰、酒類流通、特許經營、零售商促銷、零供交易、報廢汽車回收、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等流通領域舉報投訴、咨詢服務的公共服務窗口，執(zhí)法和舉報投訴等方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總的工作平臺。

今年上半年，我局在市政府的領導下，對市場流通和加強監(jiān)管和嚴厲打擊走私行為，突出查處牲畜私屠濫宰和成品油非法兜售和私販油品的行為。

一、在市場流通方面，加強監(jiān)管，切實提高食品安全保障能力

一是加強牲畜定點屠宰管理,嚴厲查處私屠濫宰和“瘦肉精”超標等違法行為，開展我市生豬定點屠宰場規(guī)劃和屠場登記證、標志牌的換發(fā)工作，目前已完成初步規(guī)劃方案上報市政府，按新規(guī)劃我市定點屠宰場由原來113家減為88家，減幅為22%；二是按照省經貿委等七個部門發(fā)出的《關于開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬非法交易專項整治工作的通知》（粵經貿整規(guī)[**]7號文件的要求，我局和各地經貿屠宰管理部門積極響應，研究制定了我市的整治工作方案，加強自查自糾和市場屠場的檢查力度，上半年全市共出動檢查728次，出動4321人次開展檢查，共檢查經營單位9131個次，查處案件8宗，查獲病死豬50公斤，查獲私宰肉953公斤，取締私宰窩點2個；同時，各地進一步落實屠宰企業(yè)做好病死豬無害化處理工作，企業(yè)病死豬無害化處理情況每月經當?shù)刂鞴芾聿块T簽字蓋章逐級報市和省,對雙匯等個別屠宰量大的企業(yè)的病死豬無害化處理工作還安置監(jiān)控錄像實行了實時監(jiān)控。到目前為止，我市未發(fā)現(xiàn)屠場違規(guī)處理病害豬等違法違規(guī)行為。三是各級經貿部門今年以業(yè)繼續(xù)開展打擊無證經營和銷售假冒偽劣酒品行為，上半年全市共開展酒執(zhí)法89次，出動351人次，查處違法貨值14.24萬元，罰沒金額8.48萬元。

二、成品油市場流通方面

1、再成品油市場流通方面，我局一直比較關注成品油走私的動態(tài)，并通過成品油經營批準證書年審和日常監(jiān)控等手段，對社會加油站的購油來路嚴格審核，要求各加油站必須從有成品油批發(fā)資格的經營企業(yè)購進，并簽訂成品油購銷合同，從管理上抑制了成品油走私。公務員之家:

2、上半年，因國際石油價格持續(xù)低企，而國內成品油零售價格升多降少，兩大石油集團成品油銷售價格競爭較為激烈，成品油批零差價一度拉得較大。我市陸續(xù)出現(xiàn)一批個體兜售油品的油販子,他們?yōu)榱速嵢〕善酚团悴顑r，獲得非法利潤，不顧社會安危和公共利益，利用私自改裝的油罐車及加油設備,在公路邊、停車場、客運站等公共場所，直接向車輛售賣油品。針對這種嚴重危及社會和公共安全，擾亂成品油市場秩序的違法行為，根據(jù)市政府辦公室《關于重點打擊成品油走私專項聯(lián)合行動的通知》精神，我局積極參與了市打私辦組織的“打擊違規(guī)兜售油品行為專項整治行動聯(lián)合執(zhí)法行動”，在市區(qū)及周邊區(qū)域開展打擊違規(guī)兜售油品行為專項整治行動，并取得了工作成效。在**年3月25日和**年3月30日執(zhí)法隊先后2次共出動34人次，分別對清城區(qū)的東城停車場地下加油站，鳳城西門塘流動加油站2個點和清城區(qū)的源潭停車場、舊糖廠、逕口等3個點的違規(guī)兜售點進行了突擊查處。共查獲非法運油車三臺，暫扣非法柴油2.1噸。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集中整治與長效管理相結合，企業(yè)自律與行政監(jiān)管相結合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，深入開展酒類流通領域里的整頓，切實規(guī)范酒類流通環(huán)節(jié)的經營行為，保障酒類流通市場消費安全，促進酒類流通市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作目標

用半年左右的時間集中開展酒類流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保酒類流通經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺賬制度得到嚴格執(zhí)行，酒類食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，酒類食品經營行為規(guī)范有序，酒類流通環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，人民群眾酒類食品消費安全感進一步增強。

二、組織機構

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農業(yè)（農牧、農林、畜牧、漁業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：

為貫徹落實中央農村工作會議和《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)[2005]1號）精神，加快健全農產品市場體系，搞活農產品流通，促進農業(yè)增效、農民增收、農產品競爭力增強，現(xiàn)就農業(yè)部門加強農產品市場流通工作提出如下意見：

一、提高認識，增強做好農產品市場流通工作的緊迫感

（一）在社會主義市場經濟條件下推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，必須面向市場，搞活流通。做好農產品市場流通工作，是建設現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟的重要環(huán)節(jié)；是農戶小生產與大市場實現(xiàn)對接，增加農民收入的重要途徑；是豐富城鄉(xiāng)市場，保障農產品供給的重要載體；是農業(yè)部門遵循市場經濟規(guī)律，強化“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”職責的重要內容。

（二）改革開放以來，特別是黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標以來，隨著農產品市場的逐步放開，各級農業(yè)部門按照職責分工，圍繞農產品市場流通這一成長性業(yè)務，進行了積極探索和大膽實踐，尤其在定點市場建設、農產品營銷促銷、農產品交易方式創(chuàng)新等方面取得了積極進展，農產品市場流通已成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展中最活躍的要素之一。同時，我們也必須看到，農業(yè)部門要適應完善社會主義市場經濟體制的總體要求，加快構建統(tǒng)一、競爭、開放、有序的全國農產品大市場大流通格局，還需付出更為艱苦的努力。各級農業(yè)部門務必解放思想，更新觀念，提高認識，增強做好新時期農產品市場流通工作的責任感和緊迫感；務必創(chuàng)新思路，轉變職能，強化措施，把工作重心轉移到生產與市場流通并重的軌道上來；務必按照職能配置，切實履行研究制定大宗農產品市場體系建設與規(guī)劃、組織協(xié)調菜籃子工程和農業(yè)生產資料市場體系建設、提出有關農產品及農業(yè)生產資料價格和大宗農產品市場流通的政策建議、預測并農業(yè)各產業(yè)產品及農業(yè)生產資料供求情況等農村經濟信息等工作職能，開創(chuàng)農產品市場流通工作新局面。

二、更新觀念，明確加強農產品市場流通工作的思路與原則

為貫徹落實中央農村工作會議和《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》精神，加快健全農產品市場體系，搞活農產品流通，促進農業(yè)增效、農民增收、農產品競爭力增強，現(xiàn)就農業(yè)部門加強農產品市場流通工作提出如下意見：

一、提高認識，增強做好農產品市場流通工作的緊迫感

（一）在社會主義市場經濟條件下推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，必須面向市場，搞活流通。做好農產品市場流通工作，是建設現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟的重要環(huán)節(jié)；是農戶小生產與大市場實現(xiàn)對接，增加農民收入的重要途徑；是豐富城鄉(xiāng)市場，保障農產品供給的重要載體；是農業(yè)部門遵循市場經濟規(guī)律，強化“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”職責的重要內容。

（二）改革開放以來，特別是黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標以來，隨著農產品市場的逐步放開，各級農業(yè)部門按照職責分工，圍繞農產品市場流通這一成長性業(yè)務，進行了積極探索和大膽實踐，尤其在定點市場建設、農產品營銷促銷、農產品交易方式創(chuàng)新等方面取得了積極進展，農產品市場流通已成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展中最活躍的要素之一。同時，我們也必須看到，農業(yè)部門要適應完善社會主義市場經濟體制的總體要求，加快構建統(tǒng)一、競爭、開放、有序的全國農產品大市場大流通格局，還需付出更為艱苦的努力。各級農業(yè)部門務必解放思想，更新觀念，提高認識，增強做好新時期農產品市場流通工作的責任感和緊迫感；務必創(chuàng)新思路，轉變職能，強化措施，把工作重心轉移到生產與市場流通并重的軌道上來；務必按照職能配置，切實履行研究制定大宗農產品市場體系建設與規(guī)劃、組織協(xié)調菜籃子工程和農業(yè)生產資料市場體系建設、提出有關農產品及農業(yè)生產資料價格和大宗農產品市場流通的政策建議、預測并農業(yè)各產業(yè)產品及農業(yè)生產資料供求情況等農村經濟信息等工作職能，開創(chuàng)農產品市場流通工作新局面。

二、更新觀念，明確加強農產品市場流通工作的思路與原則

（三）隨著十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》各項政策措施的不斷落實，農村市場化改革步伐的加快，農產品市場流通工作的形勢也在隨之發(fā)生著變化，面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，加強農產品市場流通工作必須主動適應形勢發(fā)展需要，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，從加快建設現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟、增加農民收入、全面建設小康社會的內在要求出發(fā)，立足服從服務于農業(yè)和農村經濟中心工作，全面提升農業(yè)部門抓好市場流通工作的能力和水平。

摘要：農村市場流通是推動產業(yè)結構優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要途徑。目前,我國農村市場存在流通體系不健全,物流基礎設施差,農村市場流通主體呈現(xiàn)無序性等問題。所以,必須加快農村物流網絡建設,加大政府的投資力度,加強農產品質量監(jiān)管。

關鍵詞：市場流通;城鄉(xiāng)協(xié)調;市場體系

一、我國農村市場流通現(xiàn)狀

(一)我國農村市場體系不健全

一方面表現(xiàn)為農產品區(qū)域性、結構性供大于求的矛盾,凸顯出農產品賣難、價格低迷、農民收入增長緩慢等問題;另一方面,表現(xiàn)為農產品生產的無序性,結構調整的盲目性和趨同性,導致農產品(如糧食)安全面臨新的威脅,同時農產品市場缺乏嚴格的管理。農產品的品質和安全衛(wèi)生水平是贏得市場認可的關鍵,而產品的品牌化是開拓市場的基礎,加工、包裝則會帶來更高的流通利潤。而目前市場流通的大多數(shù)產品無品牌、無包裝、無分級,對農產品流通向現(xiàn)代物流轉變帶來了很大困難。

(二)農村物流基礎設施差,信息化程度低

摘要：農村市場流通是推動產業(yè)結構優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要途徑。目前,我國農村市場存在流通體系不健全,物流基礎設施差,農村市場流通主體呈現(xiàn)無序性等問題。所以,必須加快農村物流網絡建設,加大政府的投資力度,加強農產品質量監(jiān)管。

關鍵詞：市場流通;城鄉(xiāng)協(xié)調;市場體系

一、我國農村市場流通現(xiàn)狀

(一)我國農村市場體系不健全

一方面表現(xiàn)為農產品區(qū)域性、結構性供大于求的矛盾,凸顯出農產品賣難、價格低迷、農民收入增長緩慢等問題;另一方面,表現(xiàn)為農產品生產的無序性,結構調整的盲目性和趨同性,導致農產品(如糧食)安全面臨新的威脅,同時農產品市場缺乏嚴格的管理。農產品的品質和安全衛(wèi)生水平是贏得市場認可的關鍵,而產品的品牌化是開拓市場的基礎,加工、包裝則會帶來更高的流通利潤。而目前市場流通的大多數(shù)產品無品牌、無包裝、無分級,對農產品流通向現(xiàn)代物流轉變帶來了很大困難。

(二)農村物流基礎設施差,信息化程度低

一、研究背景

大小非的逐步解禁對我國的資本市場有著怎樣的影響，業(yè)界和學術界眾說紛紜。安信證券（2008）認為減持對市場的影響更有可能是通過"擠出效應"來體現(xiàn)的，減持對市場更多的是一種"心理效應"，減持規(guī)模的積累令投資者形成一種心理上的擔憂。

從長期看，陳曉升（2008）認為應該對大小非進行客觀認識和估計，在享受了股改紅利之后同樣不應忽視股改的"下半場"大小非本身也是市場的一部分，有自身的話語權。我們也于2008年初撰文從托賓Q理論的角度對金融資本和產業(yè)資本的套利進行了分析，本文正是基于這種套利觀點，進而通過博弈論討論這種行為為后市場帶來的主要的變化：市場分化將逐步加速，出現(xiàn)一批業(yè)績優(yōu)良有較好發(fā)展前景的藍籌股和大量的廉價的"仙股"分化并存的現(xiàn)象。

二、非流通股股東與現(xiàn)存流通股股東的博弈模型

（一）模型的假定與說明

將A股的上市公司分為優(yōu)質公司和劣質公司兩類，其中具備以下兩條件的為優(yōu)質公司：（1）遵循產業(yè)資本與金融資本之間無套利的定價。（2）在所屬行業(yè)中占有重要地位、業(yè)績優(yōu)良、紅利優(yōu)厚、有良好發(fā)展前景的公司。否則，為劣質公司。

[摘要]現(xiàn)代企業(yè)理論對企業(yè)邊界為何受到限制作了詳細分析，大都將其歸因于有限理性條件。但這些文獻針對流通企業(yè)來說出現(xiàn)了幾點忽略：（1）流通企業(yè)具有不同于生產企業(yè)的經濟性質；（2）流通企業(yè)的分店擴張更加類似于一個“復制/粘貼”的過程；（3）信息技術對流通企業(yè)規(guī)模具有重大影響。流通企業(yè)的本質是交易的專業(yè)化生產者(或提供者)。流通企業(yè)可以利用品牌和統(tǒng)一的經營模式進行分店擴張。信息技術提高市場交易效率，推動流通產業(yè)的發(fā)展；同時也提高企業(yè)管理和控制的效率，使得流通企業(yè)可以比生產企業(yè)更容易地對其分店進行“選擇性干預”。

[關鍵詞]流通企業(yè)；規(guī)模；交易專業(yè)化；分店擴張；選擇性干預

一、回顧

企業(yè)作為一種盈利性組織，必然具有規(guī)模擴張的傾向，但這一傾向實際上受到各種各樣的限制?！捌髽I(yè)規(guī)?？梢詿o限擴大嗎”是經濟學界由來已久的一個理論謎團。FrankKnight（1921）最早提出了這一困惑：“理論上遇到的最為嚴重的問題之一，就是企業(yè)規(guī)模與效率的關系?！驗閴艛嗍找婵梢越o企業(yè)帶來強大的激勵，使之不斷地、無休止地擴張；只有靠某種同樣強大的、能使效率降低的力量，才能抵消這種擴張。”Knight將限制企業(yè)規(guī)模擴張的力量歸于管理收益遞減，理由是：企業(yè)越大，企業(yè)家在經營管理中面臨的不確定性和復雜性也就越大。他實際上是把企業(yè)規(guī)模受限制歸因于（企業(yè)家的）有限理性條件。RonaldCoase（1937）對Knight的分析很不滿意：“Knight教授似乎認為科學地分析企業(yè)規(guī)模的決定因素是不可能的。根據(jù)我們上面所提出的企業(yè)概念，我們現(xiàn)在就來完成這一任務?！盋oase認為交易既可以在市場上通過價格機制來組織，也可以在企業(yè)內部通過雇主權威（計劃）來組織。前者的代價是市場交易成本，后者的代價是企業(yè)內部組織成本。隨著更多的交易從市場轉移到企業(yè)內（企業(yè)規(guī)模擴大），組織成本將遞增，直到與市場交易成本在邊際上相等。這時企業(yè)規(guī)模得到了確定。然而，Coase在分析組織成本遞增的原因時沿用了Knight的“管理收益遞減”之說，只是他認為生產要素（主要指企業(yè)家才能）價格的變化也可能對企業(yè)規(guī)模產生影響。

之后，關于經濟組織、企業(yè)性質及其規(guī)模的討論曾一度停滯，直到20世紀70年代以后才重新興起（TracyLewis,1983）。以另一種方式提出企業(yè)規(guī)模問題：如果大企業(yè)能像小企業(yè)一樣恰當?shù)乩蒙a要素，那么它為什么不能做小企業(yè)所能做的一切，甚至做的更好呢？因為它至少可以將自己復制成和市場上有效經營的小企業(yè)完全相同的小企業(yè)集合。Lewis認為現(xiàn)實中企業(yè)規(guī)模受限制的原因是政府的壟斷管制政策。OliverWilliamson（1985，2002）不同意Lewis的看法，他認為將大企業(yè)“復制”成一群小企業(yè)必然要輔之以選擇性干預（即，只在預期凈收益為正時才進行干預），但實際上選擇性干預是不可能的。原因是，隨著企業(yè)規(guī)模增大，企業(yè)科層的縱向和橫向關系將更加復雜，內部信息傳遞的扭曲程度也越來越大，2再加上個人機會主義行為動機（如會計造假）、官僚主義無能、個人激勵弱化、內部游說的危害等，共同造成了企業(yè)內部管理控制的低效率。Williamson稱之為“控制損失（controlloss）”。PaulMilgrom和JohnRoberts（1990）正式分析了企業(yè)內部上下級之間在信息要求與傳遞方面如何造成科層高成本——中央權力的成本。他們認為，“……這一中央權力的存在與有效率的選擇性干預政策是不相容的。干預權必然包含著無效率干預的權力。然而，這種干預即使在總體上缺乏效率，對于某些人和團體來說卻是有益的。因此，或者進行無效率的干預，資源被用于干預活動或阻止干預的活動上；或者限制干預權力，而這意味著必須放棄某些有效率的干預?！彼麄冊敿氄f明了掌握中央權力的人出于自利動機而濫用權力的成本，以及組織中的其他人出于自利而勸說掌握中央權力的人過度地或錯誤地使用權力而造成的影響成本。事實上，Milgrom和Roberts從另一個側面支持了Williamson的“復制/選擇性干預不可能定理”。

與交易成本理論相對應的另外一種研究企業(yè)邊界的方法是產權理論。它始于SanfordGrossman和OliverHart（1986），OliverHart和JohnMoore（1990）、DavidDeMeza和BenLockwood（1998）、RaghuramRajan和LuigiZingales（1998）進一步發(fā)展了這一理論。他們把企業(yè)邊界看作是一個產權配置問題，即企業(yè)邊界對應于企業(yè)的產權范圍。BengtHolmstrom和JohnRoberts（1998）詳細比較了研究企業(yè)邊界的交易成本方法和產權方法。3限于本文分析目的，我們對研究企業(yè)邊界的產權方法不作詳細回顧。