一、地市保險市場發(fā)展中的新變化

(一)發(fā)展?jié)摿﹂_始集中顯現(xiàn)

特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展，為中小城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又帶動了地市保險市場的需求，激活了地市保險市場的發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫?006年《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)的頒布，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和發(fā)展環(huán)境方面，明確了保險業(yè)的發(fā)展方向和方針政策，極大地推動了包括地市保險市場在內(nèi)的保險業(yè)的發(fā)展。地市政府開始主動關(guān)注和支持保險業(yè)發(fā)展，開始自覺運用保險機(jī)制服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。以山西為例，《若干意見》頒布后，省政府隨之出臺了《關(guān)于加快保險業(yè)發(fā)展的實施意見》，大同、臨汾、長治、晉城等市相繼召開轄區(qū)保險工作會議，出臺相應(yīng)的政策措施，支持保險業(yè)的發(fā)展。如大同市政府制定了《關(guān)于在礦山開采業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施意見》，推動責(zé)任保險的發(fā)展。臨汾市政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險工作的意見》，積極開展農(nóng)業(yè)保險。與此同時，各保險公司也順勢而動，大力拓展地市保險市場。中國人壽進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過建設(shè)保險村，培養(yǎng)駐村保險員，促進(jìn)農(nóng)村保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。2006年底，城市業(yè)務(wù)占中國人壽山西分公司總業(yè)務(wù)量的比重達(dá)到85•47％，其中縣城及農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)保費收入已占到公司總保費收入的58．26％。中國人保積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)村業(yè)務(wù)，開展農(nóng)村保險市場競爭。平安保險適時調(diào)整戰(zhàn)略，在確保大中城市市場的基礎(chǔ)上，加大拓展地市市場的、啦務(wù)?？傮w來看，山西地市保險市場業(yè)務(wù)發(fā)展較快，與上年相比，2006年增長率達(dá)到14．47％，占總保費的比重達(dá)到76•62％。可以說，地市保險市場蘊含的巨大的發(fā)展?jié)摿?，越來越成為各保險公司注目的焦點。

(二)市場競爭日趨激烈

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，大中城市的保險市場已趨于飽和。以太原市場為例，目前已有20家省級分公司在開展業(yè)務(wù)，其中產(chǎn)險公司達(dá)到13家，競爭相當(dāng)激烈。為了加快業(yè)務(wù)發(fā)展．

許多公司都看到了機(jī)構(gòu)鋪設(shè)的增長效應(yīng)，紛紛在地市設(shè)立機(jī)構(gòu)，以搶占市場先機(jī)。從地市機(jī)構(gòu)的數(shù)量上看，3年來，山西省地市中支公司從52家增加到95家，縣級支公司和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村營銷服務(wù)部從784家增加到1125家，有一半以上的地市中支公司超過10家，其中最多的地市已達(dá)13家，最少的也達(dá)到了5家。而且，省級分公司下設(shè)地市機(jī)構(gòu)的速度加快，一些公司設(shè)立后僅用一年左右的時間就基本上將地市機(jī)構(gòu)鋪設(shè)完畢。從市場份額來看，近3年來，地市保險市場保費收入從2004年底的80．1億元增加到了2006年底的108億．元，增幅與全省總保費收入增幅基本持平，其中產(chǎn)險保費收入在全省的比重達(dá)到74．34％，壽險保費收入達(dá)到77．50％．中國人保、中國人壽、太平洋產(chǎn)險3家老公司在全省的市場份額已從2004年底的75．06％下降到了2006年底的68•44％，并呈繼續(xù)下降趨勢。在晉城、臨汾、運城、大同等機(jī)構(gòu)較多的地市，中國人保和中國人壽的市場份額已降至70％以下。機(jī)構(gòu)的快速增加，無疑加劇了市場競爭的程度，地市保險市場的份額正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，原先由中國人保、中國人壽等公司壟斷的市場格局正在逐步打破。競爭的加劇，不僅表現(xiàn)在公司之間爭相鋪設(shè)機(jī)構(gòu)，搶占市場份額上．而且同一公司內(nèi)部也實行機(jī)構(gòu)裂變，依靠分設(shè)支公司等加強(qiáng)內(nèi)部競爭，擴(kuò)大市場占有度。個別在地市還未設(shè)立機(jī)構(gòu)的公司，甚至通過中介機(jī)構(gòu)或設(shè)立遠(yuǎn)程出單點，跨區(qū)進(jìn)行經(jīng)營。地市保險市場的激烈競爭，一方面加速了整個市場體系的發(fā)育和成長，另一方面也存在違規(guī)經(jīng)營，風(fēng)險加大，市場秩序較亂，發(fā)展質(zhì)量不高和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題，這已經(jīng)成為影響和制約地市保險市場健康發(fā)展的重要因素。

［摘要］近年來，我國積極響應(yīng)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的號召，并為旅游商品市場規(guī)范化管理提供合理化意見，從而凈化旅游商品市場，為自然遺產(chǎn)保護(hù)工作做出積極貢獻(xiàn)。本文以最早自然生態(tài)保護(hù)區(qū)———梵凈山為例，全面了解梵凈山旅游商品市場管理現(xiàn)狀，并總結(jié)常見問題，最后提出促進(jìn)梵凈山旅游商品市場規(guī)范化管理的建議。希望這一論題能為世界自然遺產(chǎn)保護(hù)者提供借鑒，吸引更多的人參與到旅游商品市場管理活動中來。

［關(guān)鍵詞］梵凈山;旅游;市場規(guī)范化;管理

貴州省梵凈山不僅作為自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，而且還大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，這對自然生態(tài)保護(hù)理念大范圍傳播有促進(jìn)作用，同時，還能憑借旅游行業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。隨著游客量的增多，旅游商品琳瑯滿目，這在一定程度上會增加旅游商品市場管理難度，一旦旅游商品市場管理達(dá)不到規(guī)范化要求，那么梵凈山知名度和影響力會自然下降，并且世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作也會舉步維艱。基于此，重點探究規(guī)范管理旅游商品市場策略，促進(jìn)旅游商品市場有序發(fā)展。

一、梵凈山旅游商品市場發(fā)展現(xiàn)狀

雖然梵凈山作為最早被確立的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，但梵凈山旅游商品市場發(fā)展仍處于初級階段，旅游商品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)存在較多阻力。據(jù)貴州省旅游局網(wǎng)站統(tǒng)計，2017年梵凈山景區(qū)元旦假期接待游客22．31萬人次，對比于2016年梵凈山景區(qū)元旦假期接待游客人次，增長率為38．7%;實現(xiàn)旅游綜合收入1．29億元，對比于2016年梵凈山景區(qū)元旦假期旅游綜合收入，增長率為38．9%，但旅游商品收入占旅游總收入不到19%%。這意味著梵凈山旅游商品銷售工作存在一定阻力，間接反映旅游商品開發(fā)能力較弱，并且旅游商品市場管理不到位。下文全面總結(jié)當(dāng)前梵凈山旅游商品市場發(fā)展現(xiàn)狀，以便了解梵凈山旅游商品市場管理的真實狀態(tài)。(一)旅游商品缺乏特色。梵凈山具備豐富的自然資源以及文化資源，但成功開發(fā)的旅游商品較少，并且市場上可見的旅游商品缺乏特色，市場上較為常見的旅游商品主要為工藝品，再者為土特產(chǎn)品。實際上，商品開發(fā)者在其中蘊含的文化因素少之又少，滲透的創(chuàng)新思想較單一，再加上，旅游商品存在同質(zhì)化現(xiàn)象，商品結(jié)構(gòu)類似。換言之，梵凈山多數(shù)旅游商品并不能全面突顯區(qū)域風(fēng)情，這在一定程度上會使消費者失望，消費者購買欲望未被激發(fā)?？上攵?，缺乏特色的旅游商品，很難得到消費者的認(rèn)可，這也是旅游商品經(jīng)濟(jì)收入居低不高的主要原因，這對梵凈山今后旅游行業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)保護(hù)觀念傳播有不利影響。(二)旅游商品收入比例較低。旅游商品收入在旅游業(yè)整體收入中占有重要地位，目前，梵凈山旅游商品收入偏低，這對旅游行業(yè)發(fā)展有消極影響。要想改變這一現(xiàn)狀，大大提高旅游商品收入比例，務(wù)必分析具體原因，并加強(qiáng)旅游商品創(chuàng)新，針對旅游商品市場加強(qiáng)管理力度。確保旅游商品收入比例與旅游業(yè)整體收入同步發(fā)展，這對旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，貴州城市經(jīng)濟(jì)水平提高、和諧社會建設(shè)有推動作用。(三)旅游商品銷售體系有待完善。梵凈山旅游商品銷售方式主要有三種，分別為零售、商店銷售、站點銷售。這種銷售方式仍屬于傳統(tǒng)銷售，這與網(wǎng)絡(luò)信息時展不相適應(yīng)，間接反映出旅游商品銷售體系不夠完善。如果旅游商品銷售體系長時間得不到完善，那么旅游商品市場會出現(xiàn)無序營銷現(xiàn)象，從而增加市場管理難度，這對旅游業(yè)日后發(fā)展有消極影響。

二、梵凈山旅游商品市場管理常見問題

各位業(yè)主，同志們：

大家好！

今天下午，縣文廣新局在這里舉辦全縣文化市場經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)、安全知識培訓(xùn)班，我認(rèn)為很有必要，也很有意義。這次培訓(xùn)的主要目的，是為了使大家進(jìn)一步掌握文化市場、新聞出版法律法規(guī)和消防安全知識，提高守法經(jīng)營、安全經(jīng)營的自覺性，規(guī)范我縣文化市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)文化市場有序、健康、繁榮發(fā)展。

近幾年，我縣文化市場發(fā)展進(jìn)一步健康、繁榮，豐富了人們?nèi)罕娢幕?，?yōu)化了投資環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。這些成績的取得，離不開主管部門的規(guī)范引導(dǎo)，更離不開廣大經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員積極努力。借此機(jī)會，我代表縣人民政府向大家表示衷心的感謝！下面，我就如何促進(jìn)我縣文化市場有序、健康、繁榮發(fā)展講三點意見：

一、提高思想認(rèn)識，自覺增強(qiáng)維護(hù)文化市場秩序的責(zé)任感

目前，全縣經(jīng)文化行政部門審批登記在冊的文化經(jīng)營單位有152家，其中城區(qū)108家，主要以歌舞娛樂、網(wǎng)吧經(jīng)營為主；農(nóng)村44家，主要以網(wǎng)吧、印刷經(jīng)營為主?？傮w來看，主管部門對文化市場的管理思想上是重視的，工作上是努力的，廣大業(yè)主是守法經(jīng)營的。但是，毋庸諱言，我縣文化市場經(jīng)營還存在許多不盡如人意的地方，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是非法出版物和盜版音像制品經(jīng)營活動比較普遍；二是部分網(wǎng)吧存在違規(guī)接納未成年人、不按實名登記上網(wǎng)、超時經(jīng)營，尤其是節(jié)假日更為突出；三是個別歌舞娛樂場所還存在著黃賭毒問題；四是“黑網(wǎng)吧”、電子游戲機(jī)經(jīng)營場所無證照經(jīng)營活動還一定程度存在，這一問題在農(nóng)村比較普遍；五是公共娛樂場所安全意識淡薄，安全隱患仍然比較突出；六是有的業(yè)主未經(jīng)許可就擅自營業(yè)，等等。這些問題，造成了不公平的市場競爭環(huán)境，擾亂了我縣正常的文化市場經(jīng)營秩序，也給我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境帶來了一定的負(fù)面影響，老百姓的反響也比較大。如果這些問題得不到切實有效地改進(jìn)，必然對的文化市場帶來很大傷害，其結(jié)果必然要損害廣大業(yè)主的利益。因此，規(guī)范管理既是上級要求、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的文化環(huán)境氛圍的需要，也是繁榮文化市場的需要，更是符合廣大業(yè)主的利益的。廣大業(yè)主一定要提高思想認(rèn)識，充分意識到加強(qiáng)文化市場秩序?qū)τ诜睒s文化市場的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺維護(hù)文化市場秩序，自覺按照主管部門的要求解決存在的問題，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。這里再強(qiáng)調(diào)一下企業(yè)的社會責(zé)任。省政府最近出臺了《關(guān)于推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的若干意見》，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)五個方面的社會責(zé)任，包括守法誠信經(jīng)營、保障員工權(quán)益、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、社會公益慈善事業(yè)。我們經(jīng)營的是文化產(chǎn)品，更要目光長遠(yuǎn)，而不能為眼前利益迷惑。特別是要在發(fā)展自己的同時，推出有利于社會進(jìn)步與發(fā)展的舉措和產(chǎn)品。無序競爭的時代已經(jīng)過去，守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營才能取勝。例如網(wǎng)吧，如果不去考慮如何科學(xué)管理和經(jīng)營，而是靠接納未成年人來增加自己的利潤，是嚴(yán)重缺乏社會責(zé)任的表現(xiàn)，必然也是不能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的。

同志們：

今天，我們在種蔬菜市場召開規(guī)范蔬菜市場總結(jié)表彰大會，是委、政府首次在農(nóng)村召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議，也是委、政府專門研究推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范蔬菜市場管理的一次會議。這次會議既是總結(jié)蔬菜市場管理經(jīng)驗的大會，也是推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的大會?？梢哉f，這又是一次十分重要會議。剛才，長王守林代表委、政府作了一個很好的報告，既總結(jié)了市場管理的成功經(jīng)驗，又提出了市場建設(shè)和管理的具體措施，特別是對下一步蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很好的意見。希望大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，狠抓落實。同時，大會表彰了為我蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜市場管理做出突出貢獻(xiàn)的菜商、經(jīng)紀(jì)人、市場管理人員、稽查工作人員。在此，我代表中共委、人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

整頓和規(guī)范蔬菜市場，是今年委、政府突出抓好的重點工作之一。目前，我蔬菜市場已初具規(guī)模，對拉動蔬菜產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至有效增加農(nóng)民收入，發(fā)揮了重要而積極的作用。但是，長期以來，市場管理存在不少漏洞。一方面，馬路市場、地頭交易隨處可見，現(xiàn)有的市場發(fā)揮不了有的功能，另一方面，市場內(nèi)部管理松懈，交易無序，菜農(nóng)、經(jīng)紀(jì)人、菜商之間沒有建立起公平合理的交易關(guān)系。不僅擾亂了正常的市場秩序，損害了菜農(nóng)的切身利益，也嚴(yán)重地影響和制約著全蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從一定意義上講，加強(qiáng)蔬菜市場管理，規(guī)范蔬菜交易秩序作為農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和牽動全發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事，已經(jīng)非?，F(xiàn)實地擺在了我們面前。因此，委、政府順群眾的愿望和呼聲，從維護(hù)群眾根本利益的高度出發(fā)，從維護(hù)全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，下大決心，加大力度，積極著手蔬菜市場的整頓和規(guī)范。整頓工作開展以來，在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和蔬菜市場管理稽查隊認(rèn)真負(fù)責(zé)，聯(lián)合作戰(zhàn)，強(qiáng)化督查，優(yōu)化服務(wù)，為蔬菜市場的整頓規(guī)范做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，出現(xiàn)了文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、市場繁榮的可喜局面，初步建立起公平、有序的交易秩序和規(guī)范的市場管理機(jī)制。全蔬菜市場交易量明顯上升，市場環(huán)境得到明顯改觀，市場吸引力明顯增強(qiáng)，龍頭帶動作用明顯加大，農(nóng)民收入明顯增加?？梢哉f，蔬菜市場的整頓和規(guī)范已經(jīng)和正在為全蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)，發(fā)揮著積極的作用。

當(dāng)看到，蔬菜市場的整頓規(guī)范僅僅是蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一個良好開端。我作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是我們僅有的一點優(yōu)勢，而蔬菜產(chǎn)業(yè)則是我們優(yōu)勢中的優(yōu)勢。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的上檔升級是全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲和突破口。近年來，我們尊重市場規(guī)律，積極引導(dǎo)扶持，全蔬菜的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，農(nóng)民通過蔬菜種植有了穩(wěn)定可觀的收入來源。下一步，我們要因勢利導(dǎo)，趁熱打鐵，充分利用市場的龍頭帶動作用，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。要抓好蔬菜種植這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照全國鋪開的食品安全工作的要求，現(xiàn)在我國已正式全面實施“無公害食品行動計劃”。因此，我們今后必須宣傳引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害蔬菜種植，推進(jìn)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,充分發(fā)揮我蔬菜產(chǎn)品的名牌效,從根本上提高我蔬菜的市場競爭力。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場建設(shè)。現(xiàn)有市場必須千方百計完善配套設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，同時，要加快各類專業(yè)市場建設(shè)，形成完整的市場體系。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，研究市場走向，以信息化的手段帶動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要有意識、有計劃地精心培育專業(yè)的經(jīng)紀(jì)人隊伍，使其真正成為活躍市場的積極因素。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步研究探索規(guī)范市場的管理措施和管理辦法，建立規(guī)范市場管理的長效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，通力協(xié)作，通過扎實細(xì)致的工作和優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在人民心目中樹立黨和政府的形象和權(quán)威，在農(nóng)村廣闊的天地、在蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中大作為、作大為。要通過方方面面的共同努力，把我們的蔬菜產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，打造一流的蔬菜大；把我們的農(nóng)業(yè)大變成農(nóng)業(yè)富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)。我相信，勤勞智慧的人民一定會團(tuán)結(jié)奮斗，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奇跡，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會繁榮興旺、蓬勃向前，迎來光輝燦爛的明天！

一、我國網(wǎng)絡(luò)營銷的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化信息化進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò)以一種前所未有的速度在普及。而英特網(wǎng)的發(fā)展也帶來了網(wǎng)絡(luò)營銷這個概念。在我國網(wǎng)絡(luò)營銷起步較晚，直到1996年才開始被我國企業(yè)嘗試。網(wǎng)購因其便利、快捷、價格便宜的優(yōu)點迅速普及開來，成為了一種新的購物方式。據(jù)統(tǒng)計，2012年我國網(wǎng)購用戶以達(dá)到2.2億，網(wǎng)購市場交易規(guī)模超過1萬億人民幣。僅雙十一期間，淘寶和天貓的日交易量就達(dá)到191億元，其交易額占社會消費品零售總額的5.35%，遠(yuǎn)超同期北京上海等一線省市的消費品零售總額，由此看出我國網(wǎng)民消費能力強(qiáng)勁，網(wǎng)購商品逐漸深入人們的日常生活中，網(wǎng)購市場蘊含強(qiáng)大潛力。許多企業(yè)從中看到了商機(jī)和發(fā)展前景，不斷加大網(wǎng)絡(luò)營銷在企業(yè)銷售中的投入，市場整體規(guī)模不斷擴(kuò)大?？梢哉f網(wǎng)絡(luò)營銷所涉及的行業(yè)和領(lǐng)域必將更加廣泛，營銷方式日趨多樣，營銷的產(chǎn)品和服務(wù)在創(chuàng)意、質(zhì)量效果及精準(zhǔn)度方面正在不斷提升。ii然而我國網(wǎng)絡(luò)營銷總體發(fā)展水平較低，仍停留在起步階段。因此盡管網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)勢明顯，但在快速發(fā)展的過程中，問題和弊端也日益顯現(xiàn)。

二、我國網(wǎng)絡(luò)營銷現(xiàn)存主要問題

為了了解網(wǎng)絡(luò)營銷的具體情況，筆者在鎮(zhèn)江做了一個問卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)營銷主要存在以下問題：(一)信用問題突出，缺乏誠信意識網(wǎng)絡(luò)購物中信用問題最為突出，有關(guān)的投訴也最多，大部分網(wǎng)購消費者都表示在網(wǎng)購過程中遇到此類問題。調(diào)查顯示93.5%的消費者認(rèn)為多數(shù)網(wǎng)站廣告夸大其詞，消費者收到的商品與網(wǎng)上所看到的樣子相距勝遠(yuǎn)，詢問客服也得不到回應(yīng)，消費者還不敢給予中差評，生怕遇到“壽衣門”。網(wǎng)絡(luò)營銷的信譽度受到質(zhì)疑，消費者對網(wǎng)購的印象大大降低。(二)網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患網(wǎng)上交易的安全性一直受到人們的關(guān)注。近年來消費者在網(wǎng)購時銀行卡卡號和密碼被盜的報道屢屢出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2010年遇到過病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民比例為45.8%，有過賬號或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民占21.8%，近1/3的企業(yè)對網(wǎng)上交易的安全性表示擔(dān)心。iii，網(wǎng)絡(luò)支付的安全問題在一定程度上已經(jīng)制約著網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。(三)售后服務(wù)跟不上，消費者維權(quán)困難網(wǎng)絡(luò)營銷的售后總是受到人們的詬病。從調(diào)查中可以看出，87.3%的消費者對網(wǎng)絡(luò)營銷的售后服務(wù)并不滿意，其中女性占了79.1%。有過網(wǎng)購經(jīng)歷的消費者普遍反映網(wǎng)站的售后較差，購買時態(tài)度很好，一旦售后出現(xiàn)質(zhì)量問題就找不到負(fù)責(zé)人，消費者難以維權(quán)。(四)惡意競爭激烈，市場秩序紊亂隨著網(wǎng)絡(luò)營銷的快速發(fā)展，越來越多的網(wǎng)站和企業(yè)相繼出現(xiàn)，其中不乏一些知名網(wǎng)站。這些網(wǎng)站占據(jù)了較大的市場份額，許多小型的網(wǎng)站難以立足，這也在一定程度上導(dǎo)致了部分網(wǎng)站采用非法的手段來搶占市場，吸引消費者。從總體來看，網(wǎng)絡(luò)營銷還存在著較多的問題和不足，而根本上是因為整個市場缺乏有效且規(guī)范化的管理。

三、市場規(guī)范化管理的有效措施

在網(wǎng)絡(luò)購物越來越成為主要的購物方式的今天，面對存在的這些問題，消費者期待著政府可以加強(qiáng)對商家的有效管理，商家可以更加誠信的經(jīng)營。47.9%的消費者認(rèn)為商家起著主要的作用，他們要求（一）誠信經(jīng)營，不斷提高誠信意識，首先網(wǎng)站自身要樹立誠信意識，將信譽作為網(wǎng)站的重要形象之一。在宣傳時要真實有效，不得過于夸張，要如實注明商品信息。（二）提升服務(wù)理念，提高綜合素質(zhì)網(wǎng)站應(yīng)定期培訓(xùn)員工，提高員工服務(wù)態(tài)度和思想素質(zhì)，客服要有問必答，遇到投訴、退款等問題時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，能妥善處理問題。（三）加強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成一定的企業(yè)文化企業(yè)在經(jīng)營時一定要有自己的文化理念和創(chuàng)新能力，不斷引進(jìn)人才，這樣出售的商品才能更具吸引力和競爭力，強(qiáng)大的創(chuàng)新能力可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的不斷發(fā)展，保證企業(yè)的與時俱進(jìn)。而良好的文化理念能營造良好的企業(yè)氛圍，有助于企業(yè)品牌的樹立。

同志們

隆重召開了慶祝教師節(jié)暨表彰大會。今天，前不久。南河種蔬菜市場召開規(guī)范蔬菜市場總結(jié)表彰大會，縣委、縣政府首次在農(nóng)村召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議，也是縣委、縣政府專門研究推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范蔬菜市場管理的一次會議。這次會議既是總結(jié)蔬菜市場管理經(jīng)驗的大會，也是推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的大會。可以說，這又是一次十分重要會議。剛才，縣長王守林代表縣委、縣政府作了一個很好的報告，既總結(jié)了市場管理的成功經(jīng)驗，又提出了市場建設(shè)和管理的具體措施，特別是對下一步蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很好的意見。希望大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，狠抓落實。同時，大會表彰了為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜市場管理做出突出貢獻(xiàn)的菜商、經(jīng)紀(jì)人、市場管理人員、稽查工作人員。此，代表中共縣委、人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

叫做沒有規(guī)矩不成方圓。整頓和規(guī)范蔬菜市場，中國有句老話。今年縣委、縣政府突出抓好的重點工作之一。目前，縣蔬菜市場已初具規(guī)模，對拉動蔬菜產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至有效增加農(nóng)民收入，發(fā)揮了重要而積極的作用。但是長期以來，市場管理存在不少漏洞。一方面，馬路市場、地頭交易隨處可見，現(xiàn)有的市場發(fā)揮不了應(yīng)有的功能，另一方面，市場內(nèi)部管理松懈，交易無序，菜農(nóng)、經(jīng)紀(jì)人、菜商之間沒有建立起公平合理的交易關(guān)系。不僅擾亂了正常的市場秩序，損害了菜農(nóng)的切身利益，也嚴(yán)重地影響和制約著全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從一定意義上講，加強(qiáng)蔬菜市場管理，規(guī)范蔬菜交易秩序作為農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和牽動全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事，已經(jīng)非常現(xiàn)實地擺在面前。因此，縣委、縣政府順應(yīng)群眾的愿望和呼聲，從維護(hù)群眾根本利益的高度出發(fā)，從維護(hù)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，下大決心，加大力度，積極著手蔬菜市場的整頓和規(guī)范。整頓工作開展以來，縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和縣蔬菜市場管理稽查隊認(rèn)真負(fù)責(zé)，聯(lián)合作戰(zhàn)，強(qiáng)化督查，優(yōu)化服務(wù)，為蔬菜市場的整頓規(guī)范做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，出現(xiàn)了文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、市場繁榮的可喜局面，初步建立起公平、有序的交易秩序和規(guī)范的市場管理機(jī)制。全縣蔬菜市場交易量明顯上升，市場環(huán)境得到明顯改觀，市場吸引力明顯增強(qiáng)，龍頭帶動作用明顯加大，農(nóng)民收入明顯增加?？梢哉f，蔬菜市場的整頓和規(guī)范已經(jīng)和正在為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)，發(fā)揮著積極的作用。

農(nóng)業(yè)是僅有的一點優(yōu)勢，而蔬菜產(chǎn)業(yè)則是優(yōu)勢中的優(yōu)勢。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的上檔升級是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲和突破口。近年來，尊重市場規(guī)律，積極引導(dǎo)扶持，全縣蔬菜的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，農(nóng)民通過蔬菜種植有了穩(wěn)定可觀的收入來源。下一步，要因勢利導(dǎo)，趁熱打鐵，充分利用市場的龍頭帶動作用，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。要抓好蔬菜種植這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照全國鋪開的食品安全工作的要求，現(xiàn)在國已正式全面實施“無公害食品行動計劃”因此，今后必須宣傳引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害蔬菜種植，推進(jìn)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)看到蔬菜市場的整頓規(guī)范僅僅是蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一個良好開端。縣作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。充分發(fā)揮我縣蔬菜產(chǎn)品的名牌效應(yīng),從根本上提高我縣蔬菜的市場競爭力。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場建設(shè)?，F(xiàn)有市場必須千方百計完善配套設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，同時，要加快各類專業(yè)市場建設(shè)，形成完整的市場體系。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，研究市場走向，以信息化的手段帶動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要有意識、有計劃地精心培育專業(yè)的經(jīng)紀(jì)人隊伍，使其真正成為活躍市場的積極因素。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步研究探索規(guī)范市場的管理措施和管理辦法，建立規(guī)范市場管理的長效工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，通力協(xié)作，通過扎實細(xì)致的工作和優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，人民心目中樹立黨和政府的形象和權(quán)威，農(nóng)村廣闊的天地、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中大作為、作大為。要通過方方面面的共同努力，把我蔬菜產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，打造一流的蔬菜大縣；把我農(nóng)業(yè)大縣變成農(nóng)業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。相信，勤勞智慧的人民一定會團(tuán)結(jié)奮斗，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奇跡，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會繁榮興旺、蓬勃向前，迎來光輝燦爛的明天！

一、工作目標(biāo)

20*年完成*市*區(qū)永嘉市場、*市*區(qū)回龍市場、*市*區(qū)鴻鶴綜合市場的“三化”示范集貿(mào)市場建設(shè)工作達(dá)標(biāo)任務(wù)。“三化”集貿(mào)市場要實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊備、秩序井然、制度健全、管理有序、標(biāo)示明顯、誠信經(jīng)營的目標(biāo)，減少市場經(jīng)營者違法違章行為，做到誠信經(jīng)商、誠信經(jīng)營。

二、工作重點

（一）按照市場功能分區(qū)對集貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化劃分：蔬菜區(qū)、水果區(qū)、干副食品區(qū)、鮮肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食品區(qū)、家禽家畜出售和宰殺區(qū)等功能區(qū)應(yīng)分區(qū)布局合理，標(biāo)志標(biāo)示明顯。

（二）市場設(shè)施建設(shè)達(dá)到集貿(mào)市場“三化”建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制定和完善市場各項管理制度。按照“放而有度、治而有序、管而有法”的原則，完善市場規(guī)劃，規(guī)范市場行為，健全和落實《商品交易市場商品禁入制度》、《商品交易市場重要商品索證索票制度》、《商品質(zhì)量管理制度》、《食品安全管理制度》、《商品市場主辦者“第一責(zé)任人”制度》、《治安消防安全管理制度》、《市場秩序管理制度》、《商品質(zhì)量承諾制度》等制度，制作統(tǒng)一的“三化”形象標(biāo)志、標(biāo)語，設(shè)置統(tǒng)一的公示欄、公平秤，設(shè)立專門的市場管理辦公室，由專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，建立起依法行政、誠信自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系。

11月21日－23日，我們對我縣卷煙市場規(guī)范經(jīng)營情況進(jìn)行了一次局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢再監(jiān)督調(diào)研，同時對客戶經(jīng)理、市管員工作情況進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查。在這次調(diào)查中，我們主要采取隨機(jī)抽查的辦法，調(diào)查了城區(qū)、井頭圩鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、蘆洪市鎮(zhèn)，復(fù)蓋范圍比較廣，制作了調(diào)查情況表，著重調(diào)查了客戶經(jīng)理工作情況，市管員工作情況，電話訪銷、送貨情況，省外煙上柜情況，零售戶對煙草公司滿意度情況等共12個項目，在調(diào)查中，得到了廣大卷煙零售戶的積極配合，我們和零售戶進(jìn)行了面對面的交流，認(rèn)真聽取了他們的意見和建議，掌握了第一手資料，對我縣當(dāng)前卷煙市場經(jīng)營情況有了更全面的了解。

一、當(dāng)前我縣卷煙市場基本情況

××縣位于*省最南端，是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣城，轄區(qū)人口將近58.98萬，農(nóng)村人口占84%左右，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以打工經(jīng)濟(jì)為主，因此外出打工人員很多，據(jù)統(tǒng)計，××縣2006年外出打工人數(shù)為13－14萬，××縣經(jīng)貿(mào)、旅游事業(yè)落后，居永州地區(qū)死角，區(qū)位無優(yōu)勢，流入人員很少，因此，全縣常住人口大約為50萬左右，年銷售卷煙14510箱，人均6.2條。通過調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前我縣卷煙市場基本正常，還具有一定的開拓空間。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是當(dāng)前卷煙銷售勢頭旺盛，市場上高、中、低檔煙都出現(xiàn)了貨源供應(yīng)緊張的局面。從我們這次調(diào)查的數(shù)據(jù)看，在城區(qū)大部分零售戶反應(yīng)黃蓋芙蓉王緊俏，供不應(yīng)求，每月都是限量供應(yīng)，一般的小戶每周供應(yīng)一條，有的零售店甚至出現(xiàn)缺貨的情況。精品白沙一代、二代供應(yīng)也非常緊張，蓋白沙供應(yīng)量嚴(yán)重不足，部分小戶只能到大戶處高價購買。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場，零售戶主要反應(yīng)蓋芙蓉、蓋白沙、精品一代供不應(yīng)求；

二是省外煙還存在較大的發(fā)展空間。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管省產(chǎn)高、中、低檔煙都出現(xiàn)了供應(yīng)緊張的局面，但省外煙沒能及時有效填補(bǔ)空缺，大多數(shù)零售戶還是把目光盯在為數(shù)不多的幾個省產(chǎn)品牌上，對同檔次的省外煙缺乏了解，沒有信心，致使省外煙上柜率低，嚴(yán)重制約了省外煙落地銷售的機(jī)會，也嚴(yán)重制約了我縣卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)省外煙上柜每戶10個品牌以上的占35%；5－10個品牌的占50%；5個品牌以下的占15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)省外煙上柜每戶10個品牌以上的占15%；5－10個品牌的占30%；5個品牌以下的占55%，而我局目前銷售的省外煙品牌已達(dá)30個以上，因此，只要因勢利導(dǎo)加強(qiáng)宣傳推介，省外煙銷售還大有潛力可挖。

三是盡管貨源普遍緊張，但零售戶對煙草公司的滿意度還是較高，我們走訪的零售戶都對煙草公司的服務(wù)感到比較滿意，特別是對送貨、電話訪銷工作非常滿意，這說明我們當(dāng)前采用的“電話訪銷、電子結(jié)算、送貨上門”的網(wǎng)建模式得到了廣大零售戶的認(rèn)可。

區(qū)文化市場管理執(zhí)法局自去年成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，按照“一手抓管理，一手抓繁榮”的工作思路，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實開展各項工作，全力建設(shè)規(guī)范的文化市場，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市營造良好的社會文化環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、理清思路，明確職責(zé)，推動管理工作長效開展

在市局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)文化市場管理執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子于去年八月份組建完成，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，明確了工作職責(zé)，完善了工作機(jī)制。在工作中，切實做到“四個堅持”：一是堅持群防群治。加強(qiáng)宣傳教育，建立與工商、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善防控技術(shù)措施，提高技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)群眾自覺參與文化市場管理和“掃黃打非”工作，努力為平安建設(shè)提供有力的思想保證和輿論氛圍。二是堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場管理各項法律法規(guī)，建立健全各類文化市場經(jīng)營單位管理制度，完善違法違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種形式的違法違規(guī)活動。三是堅持屬地管理。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，真正把文化市場管理暨“掃黃打非”各項工作落到實處。四是堅持責(zé)任追究。未按規(guī)定落實監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、突出重點，強(qiáng)化監(jiān)管，實現(xiàn)文化市場風(fēng)正氣清

牢固樹立“大市場”、“大管理”、“大執(zhí)法”的觀念，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)1800余家文化經(jīng)營場所的市場監(jiān)管，深入推進(jìn)文化執(zhí)法工作開展。

（一）對網(wǎng)吧的監(jiān)管。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，一部分“網(wǎng)吧”經(jīng)營戶不自覺地加入到“無證經(jīng)營”的行列。無證“黑網(wǎng)吧”時閉時開，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止，非網(wǎng)絡(luò)游戲、不健康游戲現(xiàn)象仍不同程度存在。針對區(qū)內(nèi)實際情況，執(zhí)法局按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)內(nèi)254家網(wǎng)吧集中開展了專項治理行動，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧各項管理制度。加強(qiáng)了對網(wǎng)吧經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作，對達(dá)到要求的頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所法律法規(guī)培訓(xùn)合格證。2011年全年共查處違規(guī)經(jīng)營行為152起，扣押經(jīng)營器材260余件，共計立案298起，并依條例給予了處罰。同時加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法經(jīng)營行為的查處力度，組織了數(shù)十次校園周邊地區(qū)文化市場拉網(wǎng)式集中執(zhí)法行動，凈化了校園周邊文化環(huán)境。通過持續(xù)保持網(wǎng)吧高壓監(jiān)管態(tài)勢，使得經(jīng)營戶自覺依照條例進(jìn)行經(jīng)營，為社會提供健康良好的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。

市區(qū)集貿(mào)市場是我國市場體系的重要組成部分，是搞好農(nóng)副產(chǎn)品流通，繁榮市場，滿足市民群眾消費需求的重要載體，也是全面構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。市區(qū)集貿(mào)市場以其商品豐富、形式靈活、交易快捷、貼近生活、供需兩旺，尤其是滿足了市民群眾菜肉蛋禽甚至是衣食住行之需，早已成為老百姓日常生活不可或缺的購物消費場所。近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展、城市人口的急速膨脹和市民群眾生活水平的日益提高，我市現(xiàn)有的市區(qū)集貿(mào)市場數(shù)量少、品位不高等問題已經(jīng)集中顯現(xiàn)，已難以滿足市民群眾的消費需求。群眾“買菜難”、農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道狹窄、馬路市場“臟亂差”等問題又開始成為困繞城市管理工作的難題。

要充分認(rèn)識市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)的重要性和必要性。長期以來，集貿(mào)市場可有可無，集貿(mào)市場效益不高等觀念在一些人心中根深蒂固。他們認(rèn)為可以建設(shè)超市或室內(nèi)的商鋪、市場以替代集貿(mào)市場，也有些人認(rèn)為集貿(mào)市場建設(shè)前期投入大、資本回籠周期長、經(jīng)濟(jì)效益微薄。于是很多新建的社區(qū)并沒有配套的集貿(mào)市場，甚至現(xiàn)有的集貿(mào)市場被拆除，搞起了開發(fā)，蓋起了大樓。集貿(mào)市場真的可有可無嗎？不是的。群眾只所以喜歡去集貿(mào)市場購物是因為它有很多天然的獨特優(yōu)勢：一是門類品種齊全，菜肉蛋禽甚至是衣食住行之需一站解決。二是商品豐富鮮活，新鮮蔬菜、活雞活魚，任你挑選。三是服務(wù)周到，殺雞宰魚、個性服務(wù)，包你滿意。四是方便快捷，不用跑遠(yuǎn)路、不用排長隊。五是進(jìn)入門檻低，最大程度上方便農(nóng)副產(chǎn)品銷售。因此，市區(qū)集貿(mào)市場不可替代。這一點從市區(qū)集貿(mào)市場供需兩旺、交易火爆的場面即可得到映證。加快市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)不但具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義而且具有巨大的社會效益：首先市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程。城市功能既互相依存、互相作用、又互相區(qū)別、互相制約，集貿(mào)市場作為一個重要的商品交易場所是城市功能的一個重要環(huán)節(jié)，城市的有效正常運轉(zhuǎn)離不開它。因此，必須將市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)作為城市建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃、建設(shè)。這樣就可以從根本上杜絕“馬路市場”滋生蔓延的現(xiàn)象，完善城市功能，提升城市品味。其次市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)是便民利民的民生工程。菜肉蛋禽、衣食住行是群眾生活的最基本需求，老百姓一天也離不開，加快市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)最大程度地方便群眾，是有效解決群眾“買菜難”等問題的惠民利民之舉，是實實在在的民生工程。第三市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工程。市區(qū)集貿(mào)市場提供了數(shù)量龐大的就業(yè)崗位、拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道、促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。

目前，我市的集貿(mào)市場存在一些問題，主要有：一是數(shù)量偏少，規(guī)劃布局不夠科學(xué)合理；二是品位不高，環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施不盡人意；三是管理制度不夠完善、秩序混亂。要解決上述問題：

一是要合理規(guī)劃、科學(xué)布局。在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，城市規(guī)劃部門要科學(xué)制定市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃，按照一定的人口比例和居住面積配置建設(shè)集貿(mào)市場，從源頭上解決集貿(mào)市場數(shù)量不足的問題。

新開建小區(qū)必須要配套建設(shè)集貿(mào)市場，否則不能通過驗收。對現(xiàn)有的集貿(mào)市場不得隨意拆除，如因城市發(fā)展需要確需拆除的，必須經(jīng)城市管理部門研究許可，在有效解決市場分流或者建設(shè)，不影響周圍居住群眾日常購買的前提下，方可拆除。

二是要政府加大投入增強(qiáng)政府使用財政、信貸杠桿對集貿(mào)市場建設(shè)的調(diào)控能力，加大政府直接投入和扶持力度，設(shè)立集貿(mào)市場建設(shè)引導(dǎo)資金，把集貿(mào)市場建設(shè)與改造納入城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，進(jìn)入年度財政預(yù)算。同時，支持力度應(yīng)逐步增加，也可運用財政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對集貿(mào)市場建設(shè)的投入力度。形成市區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)多元化投融資渠道。