社區(qū)位于市區(qū)老城中心，有1192戶、4699名居民，是全市拆遷改造任務(wù)最重的社區(qū)。去年以來，我們緊緊圍繞老城區(qū)改造這項(xiàng)中心任務(wù)，著力在加快老城改造、建設(shè)惠民新居中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得明顯成效。

一、黨組織引領(lǐng)推動(dòng)。

充分發(fā)揮社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在組織干部群眾開展拆遷改造中樹典型、創(chuàng)先進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨支部把老城區(qū)改造工作作為重大政治任務(wù)來抓，成立拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，召開專題會(huì)議研究制定老城區(qū)改造實(shí)施方案，安排部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，確保老城區(qū)改造各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。采取召開座談會(huì)、入戶走訪、民意調(diào)查等方式，廣泛征求社區(qū)居民的意見建議。組織召開動(dòng)員大會(huì)，組建社區(qū)黨員宣講隊(duì)入戶宣講，編印發(fā)放《老城區(qū)改造惠民手冊(cè)》，宣傳老城區(qū)改造的重要意義、規(guī)劃方案和優(yōu)惠政策，動(dòng)員群眾從思想上提高認(rèn)識(shí)，積極參與拆遷改造，為老城區(qū)改造工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是精心組織實(shí)施。按照“完善設(shè)施、由外向內(nèi)、就近建房、就近安置、邊拆邊建、重點(diǎn)保護(hù)”的原則，把老城區(qū)危舊房改造與抗震防災(zāi)、改善民生、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，共投入資金4814萬元，拆遷改造689戶，其中統(tǒng)拆統(tǒng)建297戶、自拆統(tǒng)建255戶、自拆自建14戶、異地置換110戶、貨幣補(bǔ)償13戶。

二、黨員率先行動(dòng)。

充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在推進(jìn)老城區(qū)改造的實(shí)踐中作表率、爭(zhēng)優(yōu)秀。一是開展公開承諾。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，社區(qū)黨員帶頭向群眾作出拆遷改造承諾，切實(shí)做到“四個(gè)表率”、“四個(gè)模范”，即，爭(zhēng)做帶頭宣傳政策、簽訂協(xié)議、拆遷房屋、做好親屬工作的表率和民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的模范。黨員向群眾作出服務(wù)承諾260余件，兌現(xiàn)230件。二是黨員示范帶頭。社區(qū)在職黨員、居民黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭示范作表率，爭(zhēng)做拆遷改造工作的組織者、宣傳者、實(shí)施者和推動(dòng)者。建立黨員分片包戶和聯(lián)系幫扶責(zé)任制，帶領(lǐng)和幫助群眾做好拆遷工作，做到未解決困難不脫鉤、未完成拆遷不脫鉤、未遷入新居不脫鉤。在社區(qū)黨員的帶動(dòng)引領(lǐng)下，社區(qū)群眾主動(dòng)簽訂協(xié)議，積極參與危舊房改造。三是落實(shí)評(píng)議考核。把黨員履行崗位職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、服務(wù)居民群眾情況以及在推進(jìn)改造工作中的表現(xiàn)與民主評(píng)議黨員、干部考核掛鉤，定期對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，組織社區(qū)干部群眾開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，考核結(jié)果作為黨員評(píng)先選優(yōu)和干部選拔任用的主要依據(jù)。去年以來，選樹優(yōu)秀黨員典型3名，評(píng)選表彰社區(qū)黨員干部7名。

三、真誠服務(wù)群眾。

構(gòu)建和諧社會(huì)要以建設(shè)和諧社區(qū)為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。社區(qū)作為具有多重功能的地域性社會(huì)生活的共同體，是社會(huì)的細(xì)胞，是城市管理的基礎(chǔ)，社區(qū)的和諧必將帶動(dòng)城區(qū)、地區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的和諧。永豐社區(qū)是大東區(qū)自然基礎(chǔ)條件較差的老小區(qū)，社區(qū)自成立以來，之所以能夠先后榮獲**市高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)、遼寧省文明小區(qū)、全國群眾文化先進(jìn)社區(qū)等70余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并接受總書記、賈慶林主席、吳官正書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的工作視察，就在于始終堅(jiān)持把打造和諧社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，把建設(shè)和諧社區(qū)作為孜孜以求的發(fā)展目標(biāo)，并取得了可喜的成果。幾年來，結(jié)合永豐社區(qū)的工作實(shí)踐，在建設(shè)和諧社區(qū)過程中，我們著重抓了以下6個(gè)方面的具體工作。

第一、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境的和諧

社區(qū)是居民群眾的生活聚集地，社區(qū)環(huán)境的好壞直接影響和制約居民群眾的生活質(zhì)量，也是社區(qū)和諧程度的重要標(biāo)志。永豐社區(qū)是由棚戶區(qū)改造成的老小區(qū)，存在著馬路破損、設(shè)施老化等諸多問題。社區(qū)成立之初，領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到要徹底改變社區(qū)面貌，必須充分挖掘社區(qū)資源、整合多方力量，共同參與社區(qū)建設(shè)，才能真正為廣大居民群眾營造一個(gè)溫馨、舒適的理想家園。憑著一顆媽媽心、一張婆婆嘴和兩條跑不斷的腿，社區(qū)一班人東奔西走，到處宣傳“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”，“社區(qū)連萬家，情系你我他”的社區(qū)理念，呼吁有關(guān)部門，發(fā)動(dòng)方方面面的力量，先后籌措資金550多萬元，解決了社區(qū)辦公用房，改建了110平方米的社區(qū)活動(dòng)室，重新鋪設(shè)了3500多延長米的柏油馬路，并在兩側(cè)栽上了花草樹木，安裝了路燈和閱報(bào)欄。在建立社區(qū)警務(wù)室、活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，社區(qū)新改建了600余平方米的辦事大廳和藏書5000冊(cè)的閱覽室。建起了面積達(dá)5000平方米、體育健身器材齊全的休閑廣場(chǎng)成為人們休閑娛樂的好去處。特別是今年在開展樓道革命中，在區(qū)政府的重視和大力支持下，在區(qū)房產(chǎn)局、城管局、民政局、城建局、行政執(zhí)法局、公安局、街道辦事處等有關(guān)部門的具體幫助下，先后又投資200多萬元將小區(qū)內(nèi)的樓道全部刮大白，對(duì)破損的門窗和樓梯扶手進(jìn)行了維修，和外墻粉飾，啟動(dòng)地下車庫，將原來三個(gè)破舊的自行車庫扒掉，新改建綠地1450平米，新建了標(biāo)志明顯的東大門，配備了新的垃圾箱，小區(qū)臨街樓體的亮化，和小區(qū)內(nèi)的道路整治也正在進(jìn)行中，使社區(qū)功能不斷健全，社區(qū)面貌得到極大改觀，由一個(gè)條件差的舊小區(qū)一躍成為全省綠靜美安的高標(biāo)準(zhǔn)文明社區(qū)。社區(qū)的巨變，增強(qiáng)了居民群眾的自豪感和對(duì)社區(qū)的歸屬感，愛社區(qū)、建社區(qū)的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

第二、唱響主旋律，實(shí)現(xiàn)文化氛圍的和諧

隨著改革的不斷深入，大量單位人涌向社會(huì)，回歸社區(qū)，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)愈加復(fù)雜，個(gè)體差異日益明顯。建設(shè)和諧社區(qū)，開展好社區(qū)工作，必須順應(yīng)這種變化和趨勢(shì)，通過精選載體，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)文化陣地，把居民群眾的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，調(diào)動(dòng)起廣大居民群眾投身社區(qū)建設(shè)的積極性。幾年來，永豐社區(qū)始終將開展主題文化活動(dòng)作為團(tuán)結(jié)教育群眾的重要工作來抓，根據(jù)社區(qū)居民群眾需求，先后成立了合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、模特隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極拳隊(duì)、老年秧歌隊(duì)，還結(jié)合省市區(qū)不同時(shí)期工作重點(diǎn)和社區(qū)工作實(shí)際，組織開展“看家鄉(xiāng)，愛**，奉獻(xiàn)月做貢獻(xiàn)”、“家庭拒絕邪教，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”、“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”等主題活動(dòng)。群眾參與性強(qiáng)的“幸福家庭演講會(huì)”、“家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”受到居民群眾的普遍歡迎。在“征集治家格言、話家庭美德”活動(dòng)中，社區(qū)把征集活動(dòng)作為發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自我教育的有效形式，把百姓長年積累的治家經(jīng)驗(yàn)挖掘出來，指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)每個(gè)家庭的行為，積極在社區(qū)中培育崇尚科學(xué)文明健康生活方式的良好風(fēng)氣。特別是社區(qū)組建的在職黨員合唱團(tuán)，成為社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景。憑借社區(qū)搭建的平臺(tái)，合唱團(tuán)吸引了66個(gè)單位120人前來參加，合唱團(tuán)不僅唱響了《永豐----我的家園》這首社區(qū)之歌，而且樹立起社區(qū)在職黨員的鮮明形象，在居民群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。文化活動(dòng)的深入開展，增厚了社區(qū)文化氛圍，提升了社區(qū)文化品位，居民的思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華，爭(zhēng)先恐后地為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，為左鄰右舍做好事，助人為樂、關(guān)心他人蔚然成風(fēng)，不道德、不文明行為明顯減少。

第三、建立安全防范體系，實(shí)現(xiàn)治安狀況的和諧

永豐社區(qū)位于**市大東區(qū)大東路與滂江街交匯處，占地面積0.525平方公里，社區(qū)共有31棟住宅樓，3298戶居民，11542人，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人聚居的普通居民區(qū)。其特點(diǎn)是：“四多四少”即：動(dòng)遷戶多、下崗失業(yè)人員多、老弱病殘多、鄰里糾紛多；社區(qū)資源少、居民收入少、受高等教育的人少、活動(dòng)場(chǎng)所少。幾年來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)的幫助指導(dǎo)下，社區(qū)黨委確立了以多種形式的社區(qū)教育為重點(diǎn)，以提高居民思想道德素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，以豐富多彩健康向上的活動(dòng)為載體的工作思路，突出社區(qū)教育，重在提高素質(zhì)，努力促進(jìn)人際關(guān)系和諧，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社區(qū)先后接待了中共中央總書記等多位中央領(lǐng)導(dǎo)的視察及英國前副首相約翰•普雷科斯特等國際友人的參觀交流，接待全國各地來訪400多批4000余人次，在國家、省、市會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)41次。社區(qū)先后榮獲全國文化先進(jìn)社區(qū)、全國敬老模范社區(qū)、全國安全社區(qū)、省文明社區(qū)標(biāo)兵、省精神文明先進(jìn)單位、省文明小區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)100余項(xiàng)。

一、創(chuàng)辦社區(qū)教育學(xué)院，開展居民素質(zhì)教育

社區(qū)居民素質(zhì)的高低，是社區(qū)文明程度的“晴雨表”，是加強(qiáng)和諧文明社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。社區(qū)黨委牢固樹立“以人為本、以民為根，促進(jìn)和諧、教育為先”的理念，以社區(qū)教育為切入點(diǎn)，努力提高居民素質(zhì)。

一是創(chuàng)辦社區(qū)教育學(xué)院，滿足不同層次居民的學(xué)習(xí)需求。2002年3月。社區(qū)與**大學(xué)等單位聯(lián)合創(chuàng)辦了以“全面、全員、全程”為特點(diǎn)，以構(gòu)筑終身教育體系、滿足不同層次居民教育需求為目的社區(qū)教育學(xué)院，將社區(qū)黨校、文明市民學(xué)校、科普大學(xué)、道德文明宣講團(tuán)等納入學(xué)院的教學(xué)之中。聘請(qǐng)**大學(xué)信息工程學(xué)院袁忠虎等8名教授及周明若等市區(qū)宣講團(tuán)成員為師資隊(duì)伍。社區(qū)教育學(xué)院系統(tǒng)制定教學(xué)計(jì)劃，先后開設(shè)了英語、文明禮儀、飲食營養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理咨詢、法律常識(shí)、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)技能、書畫、攝影等系列講座，形成多層次、覆蓋面廣的社區(qū)教育體系。特別是學(xué)院老年英語班成為社區(qū)一道靚麗的風(fēng)景，她們用社區(qū)自己編寫的教材，從26個(gè)字母，48個(gè)音標(biāo)開始，經(jīng)過5年多的刻苦學(xué)習(xí)，已經(jīng)能夠用英語熟練對(duì)話。尤其在接待英國副首相及美國、越南、日本、韓國等國際友人來訪時(shí)，學(xué)員們用英語向客人介紹**、大東和永豐的發(fā)展變化，受到國際友人的稱贊。

二是根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，把校內(nèi)教育與校外活動(dòng)結(jié)合起來。近年來，結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)開展多種形式的演講會(huì)、報(bào)告會(huì)和專題講座。先后組織“幸福家庭”演講會(huì)、“特色家庭”報(bào)告會(huì)、“巾幗之驕感動(dòng)永豐風(fēng)采人物頒獎(jiǎng)大會(huì)”，“民俗與禮儀”、“八榮八恥”專題講座等活動(dòng)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和廉政文化進(jìn)社區(qū)教育，學(xué)員們編輯出版了《永豐社區(qū)里的共產(chǎn)黨員》、《治家格言》、《溫馨的港灣，幸福的家園》畫冊(cè)等教育內(nèi)涵豐富的活教材，受到居民群眾的歡迎。為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣，開展了“可愛的永豐人”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批可學(xué)可敬的典型。社區(qū)教育學(xué)院不僅滿足了居民學(xué)習(xí)知識(shí)的需求，也是居民提高思想政治素質(zhì)的重要陣地。

二、創(chuàng)辦德濟(jì)老年健康俱樂部，開展健康教育

總書記曾多次指出，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，這既是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的深刻寫照，更是對(duì)社區(qū)黨組織如何踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體要求。幾年來，社區(qū)黨委始終堅(jiān)持“民思我想、民求我應(yīng)、民需我做、民困我?guī)汀钡墓ぷ骼砟?，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握以黨建帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)的工作思路，促進(jìn)了社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后到社區(qū)視察和指導(dǎo)工作。社區(qū)先后榮獲省先進(jìn)黨委、省文明小區(qū)、省文明社區(qū)標(biāo)兵等稱號(hào)。

一、堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)黨委班子建設(shè)為核心，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績

社區(qū)黨委一班人在工作中切實(shí)感悟到，被譽(yù)為“**模式”的社區(qū)建設(shè)，必須定位準(zhǔn)、起點(diǎn)高、思路新、作風(fēng)實(shí)才能贏得社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感。

一是高定位，精心打造一流的黨委班子。發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子建設(shè)是關(guān)鍵。俗話說“打鐵先須自身硬”，社區(qū)黨委堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)入手，著力在提高素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)上下功夫，始終弘揚(yáng)“爭(zhēng)第一、扛紅旗”的精神，“咬定青山不放松”。班子所有成員都明確一個(gè)理念，社區(qū)工作不是簡單的謀生手段，而是一項(xiàng)光榮的事業(yè)。社區(qū)黨委首先確立了“一年打基礎(chǔ)，二年上臺(tái)階，三年樹形象”的工作目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，夜以繼日，辛勤耕耘。幾年來，班子成員從未休息過完整的節(jié)假日。幾年來，社區(qū)成員多次到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，開闊視野，并在工作中不斷調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作內(nèi)容。以勤勤懇懇、真誠奉獻(xiàn)，任勞任怨、熱情服務(wù)的工作作風(fēng)，使社區(qū)黨委形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是高起點(diǎn)，明確倡導(dǎo)一流的工作目標(biāo)。面對(duì)改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索，社區(qū)黨委要真正發(fā)揮好黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，就必須與時(shí)俱進(jìn)、超越自我、不斷創(chuàng)新。幾年來，社區(qū)黨委以開展“民心工程”活動(dòng)為載體，確立了核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實(shí)事、真心換民心的工作思路，堅(jiān)持以提高居民素質(zhì)和居民生活質(zhì)量為中心，樹立以人為本，以民為根的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，努力做好社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)管理四篇文章。通過“一抓班子，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)；二抓隊(duì)伍，樹立形象；三抓共建，改變環(huán)境；四抓活動(dòng)，選準(zhǔn)載體”等具體措施，不斷規(guī)范了社區(qū)黨委的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持每周一次例會(huì)，每月一次黨委會(huì)，每半年一次民主生活會(huì)，每年一次黨員大會(huì)。在黨內(nèi)積極開展了“三包、三獻(xiàn)、三帶頭”和“一個(gè)黨員一面旗，一片真情獻(xiàn)社區(qū)”等主題競(jìng)賽活動(dòng)，并注重發(fā)揮社區(qū)黨委決策層、社區(qū)委員會(huì)執(zhí)行層、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)議事層和社區(qū)居民代表大會(huì)決定層四個(gè)機(jī)構(gòu)的作用，有力推動(dòng)了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是高要求，積極構(gòu)建一流的黨員隊(duì)伍。廣大黨員是社區(qū)黨建工作的主體，是社區(qū)建設(shè)的生力軍，只有緊緊依靠社區(qū)廣大黨員，錘煉過硬的黨員隊(duì)伍，社區(qū)工作才有可能不斷向縱深發(fā)展。社區(qū)有離、退休黨員151人，在職黨員340人，下屬5個(gè)黨支部，16個(gè)黨小組，55個(gè)責(zé)任區(qū)。為了使黨員人人都在組織當(dāng)中，人人都在管理之中，社區(qū)黨委加強(qiáng)了制度建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。、先后制訂了黨的組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)工作制度。建立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊(duì)、思想政治工作宣傳隊(duì)，在社區(qū)樓道里設(shè)置了“共產(chǎn)黨員”標(biāo)志牌，既便于黨員為大家服務(wù)，又便于群眾對(duì)黨員的監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)黨員的身體狀況、愛好特長，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。先后組建了6支志愿者服務(wù)隊(duì)，活躍于社區(qū)居民當(dāng)中，成為社區(qū)各項(xiàng)工作的骨干力量，受到了居民的歡迎和贊譽(yù)。此外，我們還充分利用社區(qū)資源，成立社區(qū)黨校，建立電教室、活動(dòng)室，為黨員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。幾年來，社區(qū)黨員的模范作用深深地感染了居民群眾，帶動(dòng)了社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

*社區(qū)（村）位于北蟬鄉(xiāng)北部，南距鄉(xiāng)政府駐地約0.95公里，社區(qū)（村）成立于20*年6月，由原星明、馬峙兩村撤并而成，社區(qū)管委會(huì)（村委會(huì)）駐星明何家。轄區(qū)范圍東鄰洪家社區(qū)，西靠大成農(nóng)場(chǎng)，南與星塔社區(qū)相對(duì)，北接新港社區(qū)。社區(qū)（村）占地面積約4.5平方公里，現(xiàn)有居民總戶數(shù)860戶、24*人，有自然點(diǎn)6個(gè)、村民小組21個(gè)，社區(qū)（村）黨支部有5個(gè)黨小組，81名黨員，現(xiàn)有耕田面積1630畝、山林面積1396畝，種養(yǎng)殖大戶11戶，20*年人均收入達(dá)到8486元。社區(qū)（村）成立以后，先后與舟山市商業(yè)干部學(xué)校確定為文明結(jié)對(duì)，與定海區(qū)農(nóng)林局確定為黨建結(jié)對(duì)，與定海區(qū)解放街道西管廟社區(qū)確定為文化結(jié)對(duì)，與舟山市佳力體育用品有限公司確定為社企結(jié)對(duì)，與73233部隊(duì)85分隊(duì)確定為雙擁共建結(jié)對(duì)，與定海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局確定為新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)。20*年社區(qū)被評(píng)為舟山市初級(jí)小康社區(qū)，幾年來，社區(qū)先后榮獲浙江省先進(jìn)基層黨組織、舟山市黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾先進(jìn)基層黨組織；定海區(qū)“五好”社區(qū)（村）黨組織；定海區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體；定海區(qū)建設(shè)“平安定?！毕冗M(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

可以這樣說，漁農(nóng)村社區(qū)成立對(duì)于提高黨在基層的執(zhí)政能力建設(shè)、改善漁農(nóng)村面貌、減輕漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高漁農(nóng)民素質(zhì)、改善和密切黨群、干群關(guān)系起著十分重要的作用，是創(chuàng)新漁農(nóng)村管理服務(wù)模式的成功實(shí)踐。但是由于新型社區(qū)建立后，各項(xiàng)制度措施尚不十分完善，有些關(guān)系還未真正理順，特別是我們并村建社區(qū)的，如社區(qū)、村、經(jīng)濟(jì)合作社的關(guān)系現(xiàn)在還處在磨合期。另外社區(qū)大部分資金的來源也是上面撥下來的，所以社區(qū)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開程度不高，群眾反映較多。加上原村與村之間資產(chǎn)的調(diào)配、各方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)等深層次問題還未解決，若不盡快建設(shè)一套科學(xué)的符合社區(qū)實(shí)際的基層民主運(yùn)行體系，將阻礙我社區(qū)作用的充分發(fā)揮和各項(xiàng)工在的順利開展。

為此我們?cè)谑?、區(qū)組織部門和鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，作為試點(diǎn)單位，開展了這方面的探索工作。

[基本做法]

一、確定內(nèi)容

通過向?qū)＜艺?qǐng)教學(xué)習(xí)、與社區(qū)干部、黨員代表、村民代表進(jìn)行廣泛交流座談等方式，確定探索的項(xiàng)目為：漁農(nóng)村社區(qū)基層民主科學(xué)建設(shè)。探索方式確定為：以民主決策為主要內(nèi)容，以社區(qū)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位為保證，將原村級(jí)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策和村民自治等一整套較為成熟的的運(yùn)行模式合理的借鑒到漁農(nóng)村新型社區(qū)的管理模式中，構(gòu)建起一套科學(xué)合理的基層民主運(yùn)行體系。

鎮(zhèn)社區(qū)共35個(gè)村民小組、1200戶、3015人，耕地上積2037畝，農(nóng)大家均純收入5686元。該社區(qū)認(rèn)真發(fā)展地盤流轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。至本年3月份，社區(qū)以租賃方法流轉(zhuǎn)耕地350多畝，簽署地盤流轉(zhuǎn)合同70多份，參加地盤流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)77戶，構(gòu)成了以無公害蔬菜、花草為主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)的規(guī)劃運(yùn)營。流轉(zhuǎn)地盤每年創(chuàng)產(chǎn)值600多萬元，為社區(qū)居民人均增收1400多元，該基地已被中心財(cái)務(wù)部、國家科協(xié)評(píng)為“全國科普惠農(nóng)示范基地”。該社區(qū)的首要作法是：

1.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)地盤流轉(zhuǎn)

一是以社區(qū)服務(wù)推進(jìn)地盤流轉(zhuǎn)。社區(qū)成立了地盤流轉(zhuǎn)工作指導(dǎo)小組，選調(diào)組織協(xié)調(diào)才能強(qiáng)、有蔬菜運(yùn)營技能的社區(qū)干部專門主抓地盤流轉(zhuǎn)工作，還，嚴(yán)正職責(zé)，積極發(fā)展地盤流轉(zhuǎn)政策宣傳，先后以層層召開大會(huì)，發(fā)放宣傳材料等方式睜開宣傳。營建了濃重的政策氣氛。社區(qū)經(jīng)過干部帶頭，聯(lián)組包戶、走訪群眾、鼓舞居民流轉(zhuǎn)地盤。并積極堅(jiān)持健全工作準(zhǔn)則，保證地盤流轉(zhuǎn)工作有序發(fā)展；二是以財(cái)產(chǎn)協(xié)會(huì)指導(dǎo)流轉(zhuǎn)地盤運(yùn)營。在社區(qū)的指導(dǎo)下，成立了蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)，接收協(xié)會(huì)成員100多余人，協(xié)會(huì)按期組織成員發(fā)展技能交流和幫貧扶困活動(dòng)，收到了優(yōu)越的結(jié)果，居民紛繁自愿參加協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成員數(shù)目不時(shí)強(qiáng)大。協(xié)會(huì)的指導(dǎo)效果為流轉(zhuǎn)地盤規(guī)劃運(yùn)營供應(yīng)了支撐。三是以經(jīng)濟(jì)大戶帶動(dòng)流轉(zhuǎn)地盤運(yùn)營。社區(qū)對(duì)地盤一致租賃，對(duì)社會(huì)公開普遍投標(biāo)運(yùn)營人才，涌現(xiàn)出了宋文華、鄭安軍等10多個(gè)經(jīng)濟(jì)大戶，成功創(chuàng)立了具有必然規(guī)劃的草霉、花草、禮物西瓜基地。經(jīng)濟(jì)大戶宋文華經(jīng)過草莓與禮物西瓜輪作，畝平年收入達(dá)3萬多元，在社區(qū)起到優(yōu)越的示范效果，社區(qū)積極發(fā)揚(yáng)地盤流轉(zhuǎn)大戶的典型示范效果，以大戶帶動(dòng)促發(fā)展，吸引居民盲目發(fā)展地盤流轉(zhuǎn)與規(guī)劃運(yùn)營。

2.創(chuàng)新服務(wù)辦法，促進(jìn)地盤流轉(zhuǎn)

一是增強(qiáng)基本設(shè)備投入。首先是搞好硬件設(shè)備。該社區(qū)以新鄉(xiāng)村建立為契機(jī)，先后向市縣上級(jí)部分積極爭(zhēng)奪資金400多萬元，為蔬菜基地新修硬化公路3.5公里。建筑完善了蔬菜基地澆灌、大棚等系列設(shè)備；其次，積極供應(yīng)技能服務(wù)，社區(qū)延聘技能專家，在群眾中免費(fèi)培訓(xùn)指導(dǎo)，免費(fèi)為居民供應(yīng)良種育苗等辦法，別的，積極聯(lián)絡(luò)信譽(yù)部分，為居民供應(yīng)資金支撐，為有創(chuàng)業(yè)志向、有運(yùn)營技能的大戶處理資金堅(jiān)苦。二是增強(qiáng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。社區(qū)鼓舞居民依托城區(qū)優(yōu)勢(shì)，向物流配送、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)轉(zhuǎn)移，積極開辟創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)，社區(qū)共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力700多人，每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1500多萬元。社區(qū)經(jīng)過轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，添加地盤流轉(zhuǎn)面積達(dá)500多畝。三是加大鄉(xiāng)村社會(huì)保證力度。社區(qū)認(rèn)真發(fā)展工貿(mào)易者養(yǎng)老保險(xiǎn)和貧窮人口的低保、醫(yī)保工作，保證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群體安心創(chuàng)業(yè)。對(duì)社區(qū)60歲以上且落空勞動(dòng)才能的老人，認(rèn)真為他們算好賬，搞好地盤流轉(zhuǎn)，并積極采納社會(huì)保證辦法，讓他們沒有后顧之憂，安心流轉(zhuǎn)地盤。

3.進(jìn)步服務(wù)程度，促進(jìn)地盤流轉(zhuǎn)

編者按：本文主要從主題；做法；成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：以建好“黨員之家”為主題，全面開展親情服務(wù)、以不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能為主題，牢固樹立以人為本、重在服務(wù)的新理念、圍繞“讓家園更和諧”為主題，以“為民謀利、保護(hù)古城”為核心內(nèi)容、抓好科學(xué)發(fā)展與黨建聯(lián)建工作、抓好黨員“六在前”、抓好創(chuàng)新“庭院支部”和“樓宇支部”的建設(shè)工作、社區(qū)文明使者的輻射帶動(dòng)作用明顯、古城保護(hù)活動(dòng)卓有成效、社區(qū)建設(shè)以為民服務(wù)，為民排憂解難為基礎(chǔ)，解決了一些影響居民生活實(shí)際問題，做到了民思我想、民困我?guī)?、民需我做等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

位于××北岸，斜陽峰麓的××鎮(zhèn)××社區(qū)，社區(qū)范圍東至雪人路，南至西××，西至永平路，北至嘉士伯大道，面積約3平方公里。共有居民住戶5024戶，人口15613人。社區(qū)黨總支下設(shè)6個(gè)支部，共有黨員253名；社區(qū)居民委員會(huì)在職人員10人。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”這三個(gè)一學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，××社區(qū)緊扣社區(qū)“六多、六在前”和“三機(jī)制”的實(shí)際和特點(diǎn)，突出特色，不斷創(chuàng)新，敢于探索，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力推動(dòng)社區(qū)工作、社區(qū)建設(shè)。通過察社情、知民意、聚民智，充分發(fā)揮民主集中制的主觀能動(dòng)性，以開展“三大主題實(shí)踐活動(dòng)”和抓好“四項(xiàng)”工作，將充分行文秘雜燴網(wǎng)使社區(qū)“五項(xiàng)”工作職能切實(shí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的始終，取得了初步成效。

【主題】

以建好“黨員之家”為主題，全面開展親情服務(wù)。在今年開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，為保證廣大黨員有自己的活動(dòng)陣地，有自己的家，本著從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，挖掘社區(qū)資源，社區(qū)積極爭(zhēng)取資金，挖掘和充分利用社區(qū)原有資源，通過科學(xué)論證規(guī)劃，在保持原有建筑的基礎(chǔ)上，建成了社區(qū)行政中心、黨員之家、老年活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心，該項(xiàng)目總占地面積2.4畝,建筑面積998平方米，總投資110萬元。四個(gè)中心的建成將徹底改變社區(qū)辦公租房子，支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)到處借房子的狀況，在為社區(qū)黨員、群眾營造了溫馨的“家”的同時(shí)，社區(qū)大膽創(chuàng)新四個(gè)中心的管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全各種規(guī)章制度，以保證黨員活動(dòng)正常開展。通過黨員活動(dòng)陣地的建設(shè)、管理和利用，將使社區(qū)黨組織煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。更加有利于促進(jìn)社區(qū)黨總支多年來持之以恒地以服務(wù)居民為重點(diǎn)，做人民群眾“貼心人”為主題，開展“串百家門，知百家事，解百家難，暖百家心”的親情服務(wù)活動(dòng)。

以不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能為主題，牢固樹立以人為本、重在服務(wù)的新理念。轉(zhuǎn)變思想觀念、改變工作作風(fēng)，積極探索社區(qū)黨建工作的新方法，變企業(yè)黨組織單一的對(duì)黨員管理、教育模式，為“服務(wù)、培訓(xùn)、幫扶、教育、管理”科學(xué)有機(jī)結(jié)合的綜合工作模式，牢牢抓住“強(qiáng)化社區(qū)黨員服務(wù)”這一重要工作突破口。以卓有成效的親情服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織在黨員中的信任度，從而增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力，使黨員從被動(dòng)融入社區(qū)變?yōu)橹鲃?dòng)融入社區(qū)，為社區(qū)的建設(shè)、穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮重要作用。目前，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容覆蓋救助、就業(yè)、社區(qū)矯正等領(lǐng)域，并發(fā)生了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是服務(wù)對(duì)象由原來的少數(shù)“單一社區(qū)居民”向社區(qū)全體居民轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容由原來的單一公共管理向廣大居民物質(zhì)文化生活領(lǐng)域多元化需求轉(zhuǎn)變；二是服務(wù)工作人員由居委會(huì)少數(shù)人向民間組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍和黨建聯(lián)建單位“一對(duì)一”服務(wù)拓展轉(zhuǎn)變，形成了多層次、多元化的社區(qū)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑起了居民生活的“和諧家園”。三是服務(wù)方式方法由“等”群眾找上門轉(zhuǎn)變?yōu)椤八汀狈?wù)、送溫情上門。進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

圍繞“讓家園更和諧”為主題，以“為民謀利、保護(hù)古城”為核心內(nèi)容。注重“古城社區(qū)品牌”的塑造，使和諧社區(qū)建設(shè)異彩紛呈。結(jié)合社區(qū)已經(jīng)實(shí)施的創(chuàng)建國家級(jí)綠色社區(qū)、創(chuàng)建州級(jí)文明社區(qū)和大理市黨建示范點(diǎn)工作，創(chuàng)造性地開展了一個(gè)名為“陽光+古城+文明使者+和諧社區(qū)”的社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，以培養(yǎng)居民構(gòu)建和諧家園意識(shí)為主線，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以豐富多彩的文化活動(dòng)為載體。陽光，代表陽光居務(wù)、熱情和關(guān)愛，古城，代表文明和進(jìn)步，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)和開發(fā)并舉的目的。文明使者代表社區(qū)精神文明建設(shè)科學(xué)、有序健康發(fā)展。和諧社區(qū)代表“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，以及“建設(shè)共同家園”的目標(biāo)。社區(qū)提出讓居民盡享黨的惠民政策，讓溫暖的陽光灑滿社區(qū)每個(gè)角落，讓古城保護(hù)行動(dòng)惠及子孫后代，讓文明使者的行動(dòng)感召家家戶戶，讓文明的鮮花鋪滿社區(qū)每一條小巷。

XX小區(qū)，始建于1996年，東臨和燕路，南近鄰緯一路，西與南京農(nóng)專接壤，北以水吉路為界。是新港開發(fā)區(qū)征地拆遷配套興建的復(fù)建房住宅小區(qū)，也是目前南京市最大的農(nóng)民小區(qū)。建筑面積20萬平方米，建有住宅70余幢，居住3000多戶近萬人，主要安置原燕子磯楊梅塘、新勝、興武、笆斗、曉莊等村的拆遷農(nóng)民。經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前社區(qū)內(nèi)已有幼兒園、蘇果超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、衛(wèi)生院、停車場(chǎng)等生活配套設(shè)施，小區(qū)城市化水平不斷提高，服務(wù)功能日趨完善。與此同時(shí)，他們牢固樹立“一手抓發(fā)展，一手抓民主法治建設(shè)，堅(jiān)持兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，通過扎實(shí)開展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督等多種有效途徑，極大地增強(qiáng)了社區(qū)干部群眾的民主法治意識(shí)，形成了社區(qū)各項(xiàng)工作民主化、法治法和規(guī)范化的良好局面。

一．建立和完善組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)管理制度化

社區(qū)成立后,首先從建章立制入手,夯實(shí)民主基礎(chǔ),從根本上取信于民。結(jié)合自身實(shí)際，依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過初擬草案、專家，相關(guān)部門論證以及深入調(diào)查和廣泛征求意見不斷完善，制定了《社區(qū)自治章程》和《社區(qū)居民公約》，內(nèi)容包括社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、治安、計(jì)生、福利、衛(wèi)生、安全等各個(gè)方面，把社區(qū)的管理事項(xiàng)用規(guī)約的形式固定規(guī)定下來。根據(jù)自治章程的規(guī)定，建立了社區(qū)居民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，以投票表決形式選舉出的社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)是社區(qū)的議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以社區(qū)居委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織形式，形成凡涉及社區(qū)居委會(huì)工作的大事，均由議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，拿出實(shí)施方案，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)研究決定后，再由執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織落實(shí)的工作程序，保證社區(qū)治理有理有據(jù)，實(shí)行“依法建制、以制治居”，確保社區(qū)整體功能的發(fā)揮和運(yùn)行的規(guī)范。為落實(shí)居民自治章程，提高班子成員的思想素質(zhì)，規(guī)范社區(qū)居委會(huì)工作，還制定了居委會(huì)《約法三章》，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范行為，使大家有章可循，按規(guī)章制度辦事。

二．建立和完善民主選舉制，保障社區(qū)管理規(guī)范化

民主選舉是社區(qū)自治的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大社區(qū)民主，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的舉措。小區(qū)建立初期，設(shè)有一村、二村、三村3個(gè)小型居委會(huì)，隨著城市化發(fā)展需要，20**年8月撤銷原三個(gè)居委會(huì)，采取公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的民主原則，依法重新選舉。這次換屆選舉有如下特點(diǎn)：一是依法界定選民資格，保障居民選舉的權(quán)利。將選民資格確認(rèn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，根據(jù)依法和實(shí)事求是的原則確定選民資格條件。具體操作是：戶口在本轄區(qū)的選民是當(dāng)然的選民，但不常住在這里的可以不予登記（本人有要求的除外）；常住在本轄區(qū)，戶口不在本轄區(qū)的居民可以是社區(qū)的選民（本人不愿參加登記的除外）；競(jìng)爭(zhēng)社區(qū)組織職位的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，選舉委員會(huì)同意，并將戶口遷往所在社區(qū)的，可以予以登記；軍人、大專院校的學(xué)生等一些特殊群體可以作為選民，參照本地人大代表選舉工作的有關(guān)辦法執(zhí)行。這樣做有效的解決了長久以來比較頭疼的幾個(gè)問題，即大量的空掛戶不能參加投票而直接影響參選率；實(shí)際居住在社區(qū)而戶口不在社區(qū)的人被剝奪了選舉權(quán)；在社區(qū)初創(chuàng)時(shí)期，有志于社區(qū)工作的人才受居民身份的限制不能參與社區(qū)工作職位競(jìng)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站選，影響社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)的提高。二是堅(jiān)持民主選舉社區(qū)代表。選舉高素質(zhì)的社區(qū)代表是提高社區(qū)代表會(huì)議決策水平的基礎(chǔ)。居民代表候選人不搞組織推薦全部由居民聯(lián)名推薦產(chǎn)生。在居民樓、駐街單位發(fā)放、張貼了《致XX社區(qū)居民和社區(qū)單位的一封信》，采取主任包樓、組長包戶的做法，分組召開居民會(huì)議，召開組長、社區(qū)單位、流動(dòng)人口群眾會(huì)，向居民宣傳推選社區(qū)代表的重要性的認(rèn)識(shí)，經(jīng)過廣泛宣傳深入發(fā)動(dòng)，民主選舉產(chǎn)生的社區(qū)代表，黨員比例高，文化程度高，在職人員比例增加，男性比例增加。民主方式直選產(chǎn)生的居民代表有著相對(duì)廣泛和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)，在社區(qū)群眾中有著較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力，為社區(qū)民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。三是社區(qū)居委會(huì)成員候選人杜絕指派和內(nèi)定，夯實(shí)社區(qū)真正意義上直選的基礎(chǔ)。XX小區(qū)直選的提名方式采用居民10人以上聯(lián)名，或者居民代表5人以上聯(lián)名二種形式，召開居民代表與居民小組長會(huì)議進(jìn)行提名，再就提名更廣泛征求意見，為日后候選人高當(dāng)選率打下了基礎(chǔ)。四是采取預(yù)選方式確定正式候選人。召開居民小組長會(huì)議和居民會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，最后由居民代表會(huì)議進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生正式候選人，杜絕了任何組織和個(gè)人的指派與內(nèi)定。五是從過去等額選舉、公開寫票變?yōu)椴铑~選舉、秘密寫票方式。并且突破以往正式候選人不發(fā)表演講的傳統(tǒng)做法，開展平等競(jìng)爭(zhēng)選舉。候選人要向居民們發(fā)表競(jìng)選演說，陳述對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)，描繪社區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖，并回答居民們的問題。這些無疑給基層民主政治建設(shè)注入了新的活力。

三．實(shí)行依法治理、民主決策，提高社區(qū)管理民主法治化

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)、鞏固基層組織力量，市委組織部于20*年*月在全市各行政、事業(yè)單位選派*0多名干部充實(shí)到社區(qū)工作，并把社區(qū)作為鍛煉、選拔干部的一個(gè)平臺(tái)，通過幾年的鍛煉努力，一批優(yōu)秀的干部以走入了新的工作崗位。我于20*年*月下派到南苑街道基層社區(qū)工作，現(xiàn)任塔城路社區(qū)支部書記，通過在社區(qū)工作幾年來，使我深深地感受到社區(qū)工作千頭萬絮，要做一名合格的社區(qū)工作者，不僅要有豐富的文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、良好的道德修養(yǎng)，還要有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力。通過這幾年的社區(qū)工作經(jīng)歷，我認(rèn)為作為一名合格的社區(qū)工作者除了具備以上素質(zhì)能力以外還應(yīng)具備“創(chuàng)新”意識(shí)。隨著市委對(duì)街道社區(qū)改革的深入，社區(qū)越來越多地承擔(dān)從黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移分化出來的職能和任務(wù)，社區(qū)工作的面越來越廣，社區(qū)與居民的關(guān)系越來越密切。為提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)整體化進(jìn)程，我認(rèn)為社區(qū)工作者還應(yīng)做到“三創(chuàng)新”：

一、要有創(chuàng)新意識(shí)

社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，是城市基層民主政治建設(shè)的主力軍，是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，因此，社區(qū)在某種意義上代表著政府的形象。

第一，要有大局意識(shí)。社區(qū)雖是居民自治組織，實(shí)際上卻承接了從政府和各職能部門分配下來的各項(xiàng)工作任務(wù)，一切工作最終都要由社區(qū)來貫徹落實(shí)，社區(qū)工作做得好，黨的各項(xiàng)方針、政策就能得到及時(shí)宣傳、貫徹，黨和政府對(duì)人民的關(guān)心也能得到及時(shí)體現(xiàn)。因此，作為一名社區(qū)工作者時(shí)刻要想到黨的利益和人民的利益，要站在黨和人民利益的高度，深入實(shí)際，調(diào)查研究，實(shí)事求是把社區(qū)的“親民、愛民、為民”工作做扎實(shí)，為創(chuàng)造社區(qū)的精神文明、物質(zhì)文明、政治文明作貢獻(xiàn)。

第二，要有責(zé)任意識(shí)。社區(qū)工作系于全局，責(zé)任重大，社區(qū)工作者要樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂范、廉潔勤政、無私奉獻(xiàn)精神，要有崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，始終不能忘記自己的職責(zé)，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，樹好自身形象，增強(qiáng)自身責(zé)任，才能把凝聚黨心，民心的工作做好。

第三，要有任務(wù)意識(shí)。社區(qū)工作是“市民社會(huì)”工程的“設(shè)計(jì)師”和“工程師”，所擔(dān)負(fù)的社區(qū)黨建、社會(huì)治安、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)就業(yè)、等其它領(lǐng)域的任務(wù)，可謂社區(qū)是個(gè)“針鼻子”社區(qū)工作者就必須盡心盡力，忘我工作，了解社情民意，講究方法、講究技巧、講究藝術(shù)，從點(diǎn)滴做好、做實(shí)每件事，贏得社區(qū)居民的認(rèn)同和愛戴。

解放思想是黨的思想路線的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面促進(jìn)中原崛起的新的歷史條件下，省委決定利用兩個(gè)月時(shí)間集中開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，再一次吹響了解放思想的號(hào)角。作為一名新時(shí)期基層街道辦事處的黨工委書記，要站在時(shí)代和全局的高度充分理解省委、市委關(guān)于這次大討論活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)解放思想的重要性，不斷增強(qiáng)開展大討論活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)增強(qiáng)大討論活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，通過開展活動(dòng)，促進(jìn)街道工作的新跨越新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)解放思想的重要現(xiàn)實(shí)意義

首先，解放思想是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。黨的*指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”。所謂法寶，是指能夠從根本上解決問題、戰(zhàn)勝困難的武器。從中國改革開放三十年所走過的歷程看，每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻都是用這個(gè)“法寶”沖破陳舊觀念的束縛，用嶄新的思想開創(chuàng)一片新天地。1978年十一屆三中全會(huì)，終結(jié)了“兩個(gè)凡是”，重新確立了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，中國實(shí)現(xiàn)了政治上的拔亂反正，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展思路；1992年鄧小平南巡，關(guān)于姓資姓社及“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的論斷，給人們的思想注入新的生機(jī)與活力，中國開始實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的巨大騰飛；黨的*關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的論斷又一次吹響思想解放的號(hào)角，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次更高境界發(fā)展。同樣，具體到西大街辦事處，又何嘗不是如此呢！20*年9月以來，街道黨工委新班子以新觀念、新思路向先進(jìn)辦事處學(xué)習(xí)，在一次又一次解放思想的指導(dǎo)下，辦事處的經(jīng)濟(jì)一年一個(gè)臺(tái)階向前邁進(jìn)，從20*年的職工工資每人每月300元都不能正常發(fā)放，到20*年職工工資足額發(fā)放，利用3年時(shí)間摘掉了窮帽子。回首幾年來辦事處的發(fā)展，每一個(gè)進(jìn)步，每一份成績都和解放思想密不可分。所以開展解放思想大討論活動(dòng)意義重大，每一次的大解放都會(huì)有一次經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，社會(huì)的大進(jìn)步。這次解放思想，核心是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決為誰發(fā)展，怎么發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展目標(biāo)的問題。

其次，解放思想是促進(jìn)跨越發(fā)展的必由之路。實(shí)現(xiàn)大發(fā)展始終是街道黨工委的總目標(biāo)，也是區(qū)委對(duì)我們的總要求，更是全體辦事處干部職工的期盼?？缭桨l(fā)展不同于一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地上，不是按部就班，而是在正確思路的指引下，以新的模式大跨度發(fā)展，以一鳴驚人的姿態(tài)超常規(guī)、高水平發(fā)展。從在辦事處的極度貧困中，想方設(shè)法蓋起了臨街辦公樓，到解決王鳳蘭等的4起信訪積案，為西大街的發(fā)展掃清了障礙，干部職工的干勁更足了，2005年綜合治理工作取得全區(qū)第三名，2006年取得第一名。近年的計(jì)生工作、城管工作、信訪穩(wěn)定、創(chuàng)衛(wèi)工作中西大街都取得了可喜的成績。目前已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，能不能把握好發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵看我們能不能在思想觀念上來一次質(zhì)的飛躍，以解放思想大討論活動(dòng)為抓手，全體上下保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，一條心、一股勁全力以赴地向前趕，這樣就會(huì)縮小和先進(jìn)辦事處的差距。反之，我們的腳步就會(huì)停止不前，各項(xiàng)工作的發(fā)展就會(huì)處于落后狀態(tài)。因此，我們沒有退路、沒有選擇，只有竭盡全力披荊斬棘地前行。

其三，解放思想是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。近幾年，包括班子成員在內(nèi)的辦事處部分干部職工先后參加了各種培訓(xùn)，全體黨員干部的思想受到了沖擊，得到了解放。實(shí)踐證明，解放思想是我們適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的強(qiáng)大思想武器，是促進(jìn)街道工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是目前我們的精神狀態(tài)、工作業(yè)績與上級(jí)要求相比，還存在一定距離，在思想解放的廣度與深度上，還存在一定差距，在一些同志身上還存在這樣那樣的問題。面對(duì)各兄弟單位競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，面對(duì)全體干部職工對(duì)加快發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，我們必須認(rèn)清自身所肩負(fù)的責(zé)任和使命，順應(yīng)歷史潮流，借這次思想大解放的東風(fēng)，千方百計(jì)加快發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展造福于民，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二、深刻理解和把握解放思想的深刻內(nèi)涵，促進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)的大跨越大發(fā)展。