每個(gè)人都有自己的思維方式，思維能力也存在著很大差異，無論是形象思維還是抽象思維，各主體都會(huì)有自己的模式。但是，提醒考生在申論考試中，解題的各個(gè)環(huán)節(jié)都要運(yùn)用思維能力，只是在具體要求上有所不同而已。

一、審題的思維能力

審題是指對文章題目進(jìn)行周密的揣摩、審查以把握題意的活動(dòng)。審題即對標(biāo)題加以分析研究，從而正確理解標(biāo)題的含義、范圍、要求，確定文章的體裁、題材、中心乃至寫法。審題是一個(gè)系統(tǒng)程序，貫穿于閱讀、寫作的全過程之中。

審題思維的主體過程是對題目的理解過程。這種理解，既包括抽象思維的理解，也包括形象思維的理解。

抽象思維的理解，即通過對題目的理性分析去理解題意。對供材料作文所提供的文字材料，也都需要通過分析、比較、綜合、歸納等方法來理解材料的內(nèi)容，把握其實(shí)質(zhì)。

形象思維的理解，即通過對題目內(nèi)容的聯(lián)想和想像去理解題意。在供材料作文中，除了文學(xué)性的語言材料需要形象的理解外，所提供的圖畫材料同樣需要通過聯(lián)想和想像去理解畫面的意義。從近年情況來看，申論考試材料沒有給出標(biāo)題，所以在這里，尹書強(qiáng)老師不準(zhǔn)備對標(biāo)題做更多介紹。但作為一般的給材料作文，了解和掌握～些基本的方法也是必要的。

在本文中華圖名師伍景玉老師說明了公務(wù)員考試申論閱卷的基本流程及電腦閱卷的基本流程與相關(guān)內(nèi)容，希望能對即將參加2014年國家公務(wù)員考試、2014年下半年北京市公務(wù)員考試、2014年河南省公務(wù)員考試等廣大公務(wù)員考試考生備考有所幫助。

（一）公務(wù)員考試申論考試閱卷基本流程

組成評卷小組

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封閉閱卷

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每個(gè)人都有自己的思維方式，思維能力也存在著很大差異，無論是形象思維還是抽象思維，各主體都會(huì)有自己的模式。但是，提醒考生在申論考試中，解題的各個(gè)環(huán)節(jié)都要運(yùn)用思維能力，只是在具體要求上有所不同而已。

一、審題的思維能力

審題是指對文章題目進(jìn)行周密的揣摩、審查以把握題意的活動(dòng)。審題即對標(biāo)題加以分析研究，從而正確理解標(biāo)題的含義、范圍、要求，確定文章的體裁、題材、中心乃至寫法。審題是一個(gè)系統(tǒng)程序，貫穿于閱讀、寫作的全過程之中。

審題思維的主體過程是對題目的理解過程。這種理解，既包括抽象思維的理解，也包括形象思維的理解。

抽象思維的理解，即通過對題目的理性分析去理解題意。對供材料作文所提供的文字材料，也都需要通過分析、比較、綜合、歸納等方法來理解材料的內(nèi)容，把握其實(shí)質(zhì)。

形象思維的理解，即通過對題目內(nèi)容的聯(lián)想和想像去理解題意。在供材料作文中，除了文學(xué)性的語言材料需要形象的理解外，所提供的圖畫材料同樣需要通過聯(lián)想和想像去理解畫面的意義。從近年情況來看，申論考試材料沒有給出標(biāo)題，所以在這里，尹書強(qiáng)老師不準(zhǔn)備對標(biāo)題做更多介紹。但作為一般的給材料作文，了解和掌握～些基本的方法也是必要的。

2014年山東公務(wù)員考試以一紙通知形式的公告拉開帷幕，越是臨近考試，考生的復(fù)習(xí)越是應(yīng)該緊湊起來，不得有絲毫的怠慢。俗話說的好：“臨陣磨槍，不快也光?！?014年公務(wù)員考試申論大綱依然延續(xù)了2014國考大綱的要求：申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。

申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。解讀出申論考試的目的就是通過對應(yīng)試者運(yùn)用基本理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問題能力的考查，為國家選拔優(yōu)秀的行政管理人才。申論考試試題就是讓考生模擬公務(wù)員處理行政事務(wù)，是典型的能力測試，有很強(qiáng)的針對性。這些能力包括：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、語言文字表達(dá)能力等。只有準(zhǔn)確把握申論考試的目標(biāo)才能做到有的放矢，抓住考試的關(guān)鍵，使備考事半功倍。

首先，提高閱讀理解能力是重點(diǎn)

公務(wù)員考試申論考試通常給出的閱讀資料在5000到8000字之間，在申論150分鐘的考試時(shí)間里，一般用于閱讀的合理時(shí)間不超過40分鐘，在考試的要求上做出了明確的提示，閱讀參考時(shí)限不可超過40分鐘，對閱讀時(shí)間的把握具有重要的作用。這就決定了考生只能快速閱讀、精讀和跳躍性閱讀，而非逐字逐句的細(xì)讀，要有很強(qiáng)的閱讀歸納和概括的能力。掌握所讀材料的主旨和大意，了解說明主旨和大意的事實(shí)和細(xì)節(jié)，既理解字面的意思，又能根據(jù)所讀材料進(jìn)行一定的判斷和推論，既理解個(gè)別句子的意義，又理解上下文的邏輯關(guān)系。申論所給定的資料往往都是圍繞一個(gè)問題給一堆資料，這些資料都是不夠全面準(zhǔn)確不夠清淅的半成品資料，要求考生善于透過資料的表象抓住事物的實(shí)質(zhì)，不是簡單的就事論事;要善于把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)展辯證地看問題。這就需要考生鍛煉快速閱讀，歸納概括段落大意和中心思想的能力，這樣才能保證在短時(shí)間內(nèi)高效地完成閱讀的任務(wù)。

其次，提高綜合分析能力是關(guān)鍵

分析能力是考察考生對資料的提煉加工能力。綜合分析能力是報(bào)考公務(wù)員的考生必須具備的應(yīng)用性智能思維能力，是一個(gè)綜合能力的基礎(chǔ)。一般情況下，人們常把綜合分析能力作為判斷一個(gè)人能力高低的主要標(biāo)志。這個(gè)“能力”主要指的是觀察、思考和決策等方面的能力。綜合分析能是關(guān)鍵，因?yàn)檫M(jìn)行綜合分析幾乎貫穿在整個(gè)申論考試的始終。調(diào)查研究少不了它，整理資料少不了它，實(shí)施決策也少不了它。申論給定的資料具有普遍性，大部分資料圍繞某一社會(huì)熱點(diǎn)問題摘錄組合而成，有時(shí)有順序或根本沒有順序，集中反映社會(huì)生活中有一定影響而又亟待解決的問題。要想提出有針對性和可行性的解決問題的方案，就必須對各項(xiàng)給定資料的含義、性質(zhì)、價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析，既要分清主要問題和次要問題，相關(guān)聯(lián)的問題和無關(guān)聯(lián)的問題;又要分清有價(jià)值問題和無價(jià)值問題，可解決的問題和不可解決的問題。只有具備了綜合分析能力才能全面準(zhǔn)確地把握事物內(nèi)在的必然聯(lián)系。提高綜合分析能力，不僅有賴于思考能力和洞察能力，同時(shí)也和知識(shí)面、信息流動(dòng)及平日占有多少資料有關(guān)。要堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。必須勤動(dòng)腦、善思考，這是有效地促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的最重要的機(jī)制。實(shí)踐是增長才干的源泉，要善于抓住每一次實(shí)踐的機(jī)會(huì)，將其視為培養(yǎng)、鍛煉、提高綜合分析能力的良機(jī)，倍加珍惜，這是非常重要的。

哈市張先生問：我省4月16日舉行的公務(wù)員考試科目中的申論學(xué)科以何種形式出題？有哪些答題技巧？

曉艷的話：

昨天，哈市一名初四男生打來電話說，他似乎陷入了學(xué)習(xí)的怪圈，這幾天上課注意力總是集中不起來，本來想認(rèn)真聽的地方，卻總是溜號，每天回家學(xué)習(xí)到凌晨。他覺得太累了，第二天上課很難集中精力，這樣惡性循環(huán)，他的成績每況愈下。曉艷想對考生說，只有充分休息后，學(xué)習(xí)的知識(shí)才能記得更扎實(shí)，曉艷希望每名考生在考出好成績的同時(shí)也能擁有健康的身體。

指導(dǎo)要點(diǎn)

關(guān)注熱點(diǎn)問題；了解新舊考試的命題差別；找出材料核心問題；用利益分析法和供需分析法分析問題。

本期名師：李永新

“申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對。下面我以某范本進(jìn)行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分部分顯示--編者）

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意：

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

公務(wù)員錄用考試中的申論測試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結(jié)概括能力、解決問題能力和語言表達(dá)能力，其涉及的知識(shí)內(nèi)容十分廣泛，而且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業(yè)知識(shí)。一般來說每一個(gè)考生都可以憑借自己的知識(shí)水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要答得快，答得好。因?yàn)樯暾摐y試是一門擇優(yōu)的測試，它對考生的答題速度和答題質(zhì)量都有明確的要求。只有具有很高的申論應(yīng)試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復(fù)做題，形成答題思路與方法，解答又準(zhǔn)又快。具體來說要做好如下幾點(diǎn)：

（一）對公務(wù)員考試申論考試涉及的各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)

在弄清楚申論測試的題型和應(yīng)試能力要求的基礎(chǔ)上，對各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，如申論測試的結(jié)構(gòu)和重要環(huán)節(jié)、閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、策劃方案能力以及語言表達(dá)能力的基本要求、應(yīng)試方法、注意事項(xiàng)等，這些都是有關(guān)申論考試的基本知識(shí)。下面以閱讀理解能力為例進(jìn)行總結(jié)：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項(xiàng)：注意速讀與精讀結(jié)合、對材料整體把握、閱讀時(shí)詳略結(jié)合。

3．易犯錯(cuò)誤：忽視材料實(shí)質(zhì)，理解不全面，錯(cuò)用逆向思維，抓不住重點(diǎn)，思維過度發(fā)散而不集中。

公務(wù)員錄用考試中的申論測試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結(jié)概括能力、解決問題能力和語言表達(dá)能力，其涉及的知識(shí)內(nèi)容十分廣泛，而且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業(yè)知識(shí)。一般來說每一個(gè)考生都可以憑借自己的知識(shí)水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要答得快，答得好。因?yàn)樯暾摐y試是一門擇優(yōu)的測試，它對考生的答題速度和答題質(zhì)量都有明確的要求。只有具有很高的申論應(yīng)試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復(fù)做題，形成答題思路與方法，解答又準(zhǔn)又快。具體來說要做好如下幾點(diǎn)：

（一）對公務(wù)員考試申論考試涉及的各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)

在弄清楚申論測試的題型和應(yīng)試能力要求的基礎(chǔ)上，對各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，如申論測試的結(jié)構(gòu)和重要環(huán)節(jié)、閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、策劃方案能力以及語言表達(dá)能力的基本要求、應(yīng)試方法、注意事項(xiàng)等，這些都是有關(guān)申論考試的基本知識(shí)。下面以閱讀理解能力為例進(jìn)行總結(jié)：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項(xiàng)：注意速讀與精讀結(jié)合、對材料整體把握、閱讀時(shí)詳略結(jié)合。

3．易犯錯(cuò)誤：忽視材料實(shí)質(zhì)，理解不全面，錯(cuò)用逆向思維，抓不住重點(diǎn)，思維過度發(fā)散而不集中。

公務(wù)員錄用考試中的申論測試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結(jié)概括能力、解決問題能力和語言表達(dá)能力，其涉及的知識(shí)內(nèi)容十分廣泛，而且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業(yè)知識(shí)。一般來說每一個(gè)考生都可以憑借自己的知識(shí)水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要答得快，答得好。因?yàn)樯暾摐y試是一門擇優(yōu)的測試，它對考生的答題速度和答題質(zhì)量都有明確的要求。只有具有很高的申論應(yīng)試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復(fù)做題，形成答題思路與方法，解答又準(zhǔn)又快。具體來說要做好如下幾點(diǎn)：

（一）對公務(wù)員考試申論考試涉及的各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)

在弄清楚申論測試的題型和應(yīng)試能力要求的基礎(chǔ)上，對各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，如申論測試的結(jié)構(gòu)和重要環(huán)節(jié)、閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、策劃方案能力以及語言表達(dá)能力的基本要求、應(yīng)試方法、注意事項(xiàng)等，這些都是有關(guān)申論考試的基本知識(shí)。下面以閱讀理解能力為例進(jìn)行總結(jié)：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項(xiàng)：注意速讀與精讀結(jié)合、對材料整體把握、閱讀時(shí)詳略結(jié)合。

3．易犯錯(cuò)誤：忽視材料實(shí)質(zhì)，理解不全面，錯(cuò)用逆向思維，抓不住重點(diǎn)，思維過度發(fā)散而不集中。

公務(wù)員錄用考試中的申論測試主要考查的是考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、總結(jié)概括能力、解決問題能力和語言表達(dá)能力，其涉及的知識(shí)內(nèi)容十分廣泛，而且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，但是申論測試的每一道題目都不是直接涉及某一具體的專業(yè)知識(shí)。一般來說每一個(gè)考生都可以憑借自己的知識(shí)水平和能力答題，而且都“有話可說”。然而，僅僅能夠下筆答題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要答得快，答得好。因?yàn)樯暾摐y試是一門擇優(yōu)的測試，它對考生的答題速度和答題質(zhì)量都有明確的要求。只有具有很高的申論應(yīng)試能力的考生才能脫穎而出。因此，高分對策就是反復(fù)做題，形成答題思路與方法，解答又準(zhǔn)又快。具體來說要做好如下幾點(diǎn)：

（一）對公務(wù)員考試申論考試涉及的各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)

在弄清楚申論測試的題型和應(yīng)試能力要求的基礎(chǔ)上，對各部分知識(shí)進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，如申論測試的結(jié)構(gòu)和重要環(huán)節(jié)、閱讀理解能力、總結(jié)概括能力、策劃方案能力以及語言表達(dá)能力的基本要求、應(yīng)試方法、注意事項(xiàng)等，這些都是有關(guān)申論考試的基本知識(shí)。下面以閱讀理解能力為例進(jìn)行總結(jié)：

1．基本要求：弄清給定材料的思想性、隱喻義、思辨性。

2．注意事項(xiàng)：注意速讀與精讀結(jié)合、對材料整體把握、閱讀時(shí)詳略結(jié)合。

3．易犯錯(cuò)誤：忽視材料實(shí)質(zhì)，理解不全面，錯(cuò)用逆向思維，抓不住重點(diǎn)，思維過度發(fā)散而不集中。