一、努力深化行政審批制度改革

1、國務院、省政府已取消的行政審批和行政收費項目的清理檢查。

2、行政許可和非行政許可項目審批流程的規(guī)范。

3、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的規(guī)范化建設

4、按照全市統(tǒng)一部署，進行“兩集中、兩到位”改革試點。

二、繼續(xù)完善投資項目審批服務體系

今年是改革開放34周年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市審管辦的關心支持下，認真履行改革、服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等職能，以科學發(fā)展觀為指導，優(yōu)化審批服務，提升行政效能，強化隊伍建設，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，全力投入企業(yè)服務年活動，截至12月底，共為企業(yè)和群眾辦理審批服務事項16885件，其中即辦件率為56％，承諾件提前辦結率為95％，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)將有關工作總結如下：

一、2012年主要工作：

（一）、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題活動扎實推進。

按照區(qū)委深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的統(tǒng)一部署，狠抓審批服務優(yōu)化和行政效能提升，推進中心規(guī)范化建設。今年著重以“樹形象、優(yōu)服務、破難題、促發(fā)展”為主題，形成“人人參與、責任落實、窗口聯(lián)動、整體推進”的良好創(chuàng)建氛圍。審管辦制定了《深入拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的實施意見》，并組織成立了活動領導小組。通過廣泛征求社會各界意見，開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情、推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，建立作風建設長效機制，開展“陽光行動”，積極深入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展“謀兩創(chuàng)、促發(fā)展”專題調(diào)研，多次組織民主懇談和意見征詢會，全力推進“政企聯(lián)動，克難攻堅”企業(yè)服務年系列活動。按照“五新”要求，進一步轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范審批，優(yōu)化服務，提升效能。

依法辦理人大、政協(xié)議案、提案。針對朱彩霞等代表提出的《關于在輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立行政審批服務中心的建議》，我辦多次通過面商與溝通，并深入園區(qū)調(diào)研，提出切實可行的政策性建議。

（二）、上下齊心協(xié)力，市級考核目標任務出色完成。

為深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及區(qū)直機關工委有關文件的要求，結合我辦實際，決定在審批中心開展“三先兩評”工作?，F(xiàn)制定有關工作實施方案如下：

一、總體要求

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，以落實“組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為目標，以開展“三先兩評”即“雙強爭先、示范率先、惠民在先、閃光言行展示評先、黨員民主評議”為主要內(nèi)容，采取有效措施，進一步推進當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強服務型黨組織建設，激發(fā)中心黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

二、具體內(nèi)容

1、堅持爭先進位，在中心開展“雙強爭先”活動

繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境”專項活動，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為工作主線，深入開展“效能強、黨建強”為主要內(nèi)容的“雙強爭先”活動；一是加強重點培育。采取領導聯(lián)系、窗口爭先、城鄉(xiāng)共建等多種形式，積極培育中心窗口的“雙強”先進單位，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面推動活動深入開展。二是務求實效。按照重在解決問題、重在取得實效的要求，以“雙強爭先”活動為契機推動解決審批改革與服務發(fā)展中遇到的突出問題，多為群眾企業(yè)辦實事解難題。

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政審批管理方式，營造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關于深化行政審批制度改革推進審批服務再提速的實施意見》（津政發(fā)[]5號）精神，現(xiàn)就深化我區(qū)行政審批制度改革、推進審批服務再提速提出以下意見。

一、進一步減少、規(guī)范審批事項

（一）根據(jù)統(tǒng)一部署取消和調(diào)整審批事項。按照全市統(tǒng)一部署，認真做好審批事項的取消和調(diào)整工作。凡是上級部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整。

（二）結合我區(qū)實際清理和減少審批事項。本著依法合規(guī)、實事求是的原則，結合我區(qū)實際深入清理和減少審批事項，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、行政備案事項一律取消。

（三）承接好市里下放的審批事項。市級部門將本著權責一致、促進發(fā)展、便民高效的原則，進一步下放行政審批事項。各審批部門要積極和科學地承接好市級部門下放的審批事項，承接的行政審批事項一律進駐行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）辦理。

（四）規(guī)范和統(tǒng)一實施的審批事項。在承接市里下放審批事項的基礎上，進一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實施的審批事項。要統(tǒng)一事項名稱、統(tǒng)一申報條件、統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一承諾時限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。

各委、局、辦，各街、公司：

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政審批管理方式，營造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關于深化行政審批制度改革推進審批服務再提速的實施意見》（津政發(fā)[*]5號）精神，現(xiàn)就深化我區(qū)行政審批制度改革、推進審批服務再提速提出以下意見。

一、進一步減少、規(guī)范審批事項

（一）根據(jù)統(tǒng)一部署取消和調(diào)整審批事項。按照全市統(tǒng)一部署，認真做好審批事項的取消和調(diào)整工作。凡是上級部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整。

（二）結合我區(qū)實際清理和減少審批事項。本著依法合規(guī)、實事求是的原則，結合我區(qū)實際深入清理和減少審批事項，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、行政備案事項一律取消。

（三）承接好市里下放的審批事項。市級部門將本著權責一致、促進發(fā)展、便民高效的原則，進一步下放行政審批事項。各審批部門要積極和科學地承接好市級部門下放的審批事項，承接的行政審批事項一律進駐行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）辦理。

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政審批管理方式，營造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關于深化行政審批制度改革推進審批服務再提速的實施意見》（津政發(fā)[]5號）精神，現(xiàn)就深化我區(qū)行政審批制度改革、推進審批服務再提速提出以下意見。

一、進一步減少、規(guī)范審批事項

（一）根據(jù)統(tǒng)一部署取消和調(diào)整審批事項。按照全市統(tǒng)一部署，認真做好審批事項的取消和調(diào)整工作。凡是上級部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整。

（二）結合我區(qū)實際清理和減少審批事項。本著依法合規(guī)、實事求是的原則，結合我區(qū)實際深入清理和減少審批事項，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、行政備案事項一律取消。

（三）承接好市里下放的審批事項。市級部門將本著權責一致、促進發(fā)展、便民高效的原則，進一步下放行政審批事項。各審批部門要積極和科學地承接好市級部門下放的審批事項，承接的行政審批事項一律進駐行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）辦理。

（四）規(guī)范和統(tǒng)一實施的審批事項。在承接市里下放審批事項的基礎上，進一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實施的審批事項。要統(tǒng)一事項名稱、統(tǒng)一申報條件、統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一承諾時限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。

根據(jù)《嘉興市區(qū)犬類管理暫行辦法》的有關規(guī)定，嘉興市犬類管理辦公室將組織開展20*年度的犬只集中辦證、年審工作，現(xiàn)就集中辦證、年度審核工作有關事項通告如下：

一、集中辦證、年審時間、地點、對象

時間：20*年8月15日至9月18日(其中9月10日至9月18日為單位辦理)。

地點：各街道具體實施時間、地點見附件〈一〉

對象：辦理養(yǎng)犬注冊登記已滿一年的犬只以及需要辦理《免疫準養(yǎng)證》的犬只。

二、費用及所需資料

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強本市地圖編制出版及其相關活動的管理，依據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條（含義）

本規(guī)定所稱地圖，包括紙質(zhì)地圖、電子地圖或者以其他形式表現(xiàn)的普通地圖、專題地圖。

第三條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖編制、出版及其相關管理活動。

各行政審批主體部門、各街道辦事處：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于開展“調(diào)結構、增活力、上水平”活動的統(tǒng)一部署和市行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）關于組織各區(qū)縣行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）開展“調(diào)結構、增活力、上水平”活動，繼續(xù)推進行政審批服務再提速的精神，結合區(qū)行政審批工作的實際，特制定本安排意見。

一、指導思想

中央經(jīng)濟工作會議和市、區(qū)委九屆全會精神，圍繞“建設科技南開、實現(xiàn)科學發(fā)展”和“搶抓新機遇、構筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展”的主題，按照市、區(qū)深入開展“調(diào)結構、增活力、上水平”活動的要求，“圍繞一大目標，搶抓兩大機遇，取得三大進展”，即圍繞“強化新舉措、創(chuàng)造新速度、樹立新形象”的目標，搶抓全市統(tǒng)一規(guī)范區(qū)縣審批事項和部門內(nèi)部審批職能歸并的機遇，在推進聯(lián)合審批高效辦理、強化現(xiàn)場審批和擴大網(wǎng)上辦理、構建區(qū)街兩級行政審批服務體系三個方面取得新的進展，采取有效措施，繼續(xù)推進行政審批服務再提速。

二、主要任務

各行政審批主體部門（以下簡稱部門）、街道辦事處行政服務中心（以下簡稱街道中心）要緊緊圍繞全區(qū)加快科技型中小企業(yè)發(fā)展、服務業(yè)綜合改革、西區(qū)開發(fā)建設的目標任務，把握項目、企業(yè)和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的需要，打造洼地調(diào)結構，解決疑難增活力，科學發(fā)展上水平。要在“提速、降檻、服務”上，進一步深化改革、創(chuàng)新舉措、力求取得實質(zhì)性突破。

根據(jù)市中院（）號明傳《關于組織有關審判管理制度改革調(diào)研》的通知精神，我院組織了民商事、刑事、行政、審管等部分庭室的負責人員進行了座談，現(xiàn)將座談內(nèi)容經(jīng)整理，按通知分類匯報如下：

一、當前全省三級法院審判管理組織機構應采取以審判管理為中心的機構設置模式

我院座談認為，法院審判管理機構的設置，首先要把審判管理的概念加以定位，無論從法院的職能上還是從法院所肩負的使命上，法院都是一個集審判、執(zhí)行業(yè)務性較強的國家司法機關，因此宏觀上必須定位于以調(diào)整審判策略為落腳點，其次從法院審判工作的職業(yè)特點上，是要緊緊圍繞獨立行使審判權這一法定職能來構建保障機制，這里的審判權管理與法官的職業(yè)化管理是等同的，因此從微觀上定位于協(xié)調(diào)各業(yè)務庭之間的審判業(yè)務，提出合理化的資源配置，科學評價法官的審判業(yè)績，為院黨組、審委會當好參謀，提供直接的決策依據(jù)。人數(shù)較少的法院可改革業(yè)務庭為幾個法官辦公室，明確各個法官辦公室處理一類或幾類案件，隸屬于審管部門來協(xié)調(diào)管理。針對我院一年來的實踐，通過對管理機構的重新整合，確立了以審判管理機構為中心的三大部門的職能（政工監(jiān)察、審判管理、行政管理），條塊之間的分工更加簡潔明確，審判管理的范圍越來越大，權威性越來越加顯現(xiàn)，法官的質(zhì)效意識、質(zhì)量意識得到了進一步加強，已初步形成了以審管為中心，其他部門緊緊圍繞審務保障和審判服務的職業(yè)化管理模式。

二、審判管理的基本內(nèi)容包括下列幾個方面

審判管理的內(nèi)容要綜合案件審理的各個要素加以分類，什么是法官和書記員的審判業(yè)務范圍，什么是思想意識形態(tài)政治范疇，什么是行政服務和行政保障范圍，必須加以明確區(qū)別，職能上各負其職，相互配合、相互支持，要徹底改變政治決定化的通管色彩，行政業(yè)務化的模糊色彩，可大至分為三大類，一是法官隊伍的業(yè)務管理，可稱為靜態(tài)的管理，包括法官的業(yè)務管理和培訓、書記員隊伍的業(yè)務管理、審判資源的配置建議、提出審判方式的改革方案、審判調(diào)研；二是案件審理業(yè)務，可稱之為動態(tài)的管理，包括案件流程跟蹤的節(jié)點管理、、司法統(tǒng)計、庭審考評、效率指標考評、案件質(zhì)量考評、優(yōu)秀法律文書考評、疑難復雜案件和化解重大矛盾能力評定、法庭指導及審判委員會的日常事務等。

三、審判管理的目標和價值應定位于下列幾點