為進一步做好區(qū)黨代表的推選工作，街道黨工委嚴格規(guī)范黨代表候選人預(yù)備人選考察工作，通過精心部署、扎實工作、廣泛聽取多方意見等多種方式，嚴格把關(guān)，保證黨代表候選人預(yù)備人選考察質(zhì)量。

一是成立考察組。8月18日，街道召開黨工委會議，研究決定成立代表候選人初步人選考察小組。

二是嚴格考察程序和步驟。8月18日，我街黨代表候選人初步人選推薦階段結(jié)束，按照選舉工作程序和步驟，考察小組立即開展初步人選的考察工作，8月19日，考察小組采取個別談話、組織討論、查閱相關(guān)檔案資料、同考察對象面談等方法，廣泛征求黨代表候選人初步人選所在單位黨內(nèi)、外群眾的意見、建議，對初步人選的“德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五方面進行全面考察，為最終確定黨代表候選人提供詳實、可靠的第一手材料。

三是綜合分析，形成考察材料?？疾旖M在綜合考察、分析討論的基礎(chǔ)上，同考察對象所在的社區(qū)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)深入交換意見，充分聽取了廣大黨員群眾、基層黨組織的意見，形成初步考察結(jié)論。并統(tǒng)一征求紀檢部門、計生辦的意見，街道黨工委在掌握初步考察結(jié)論后，就黨代表候選人預(yù)備人選的結(jié)果，形成最終考察材料。

街道4位黨代表候選人的考察材料如下：

漢族，年12月出生，上海人，年4月加入中國共產(chǎn)黨，年1月參加工作，大學(xué)文化程度?，F(xiàn)任街道黨工委書記。

第一條根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于市委全體會議（以下簡稱全委會），對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選的表決，以及全委會閉會期間征求全委會成員的意見。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，應(yīng)當(dāng)由市委常委會提名，全委會審議，進行無記名投票表決；全委會閉會期間，由市委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。第三條全委會表決由市委常委會主持，按照下列程序進行：（一）公布市委常委會提名的擬任人選、推薦人選名單和基本情況；（二）市委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者市委組織部負責(zé)人，逐個介紹擬任人選和推薦人選的提名、推薦、考察和任用理由等情況；（三）對擬任人選和推薦人選進行審議；（四）進行無記名投票表決（五）宣布表決結(jié)果。第四條審議時，全委會成員是擬任人選或者推薦人選，以及與擬任人選或者推薦人選有直系親屬關(guān)系的，必須回避。審議后，回避的委員參加投票表決。第五條對審議中提出的有關(guān)問題，由市委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者市委組織部負責(zé)人作出說明。對意見分歧較大或者重要問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)由市委常委會決定暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。第六條全委會表決時，必須有三分之二以上的委員到會。委員可以投同意票、不同意票或棄權(quán)票，但不得另提他人。以全委會應(yīng)到會委員超過半數(shù)同意為通過。缺席的市委委員不得委托他人投票，也不另行投票。候補委員參與審議，但不參加表決。第七條投票表決設(shè)監(jiān)票人、計票人若干名。監(jiān)票人由市委常委會提名，提交全委會審議通過。計票人由市委常委會從工作人員中指定，在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行工作。監(jiān)票人和計票人應(yīng)當(dāng)實行公務(wù)回避。第八條計票完畢，由監(jiān)票人向全委會報告計票結(jié)果。主持人宣布表決結(jié)果。第九條暫緩表決的擬任人選或者推薦人選，市委常委會應(yīng)當(dāng)在下一次全委會召開前，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出是否繼續(xù)提名或者任用的決定。第十條全委會閉會期間，按照下列程序征求全委會成員的意見：（一）由市委組織部根據(jù)市委常委會的提名，將征求意見表、提名人選的基本情況、提名理由等材料，以書面方式送達全委會成員。（二）全委會成員收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將意見以書面形式向市委組織部反饋。市委委員對提名人選，可以表明同意、不同意或者棄權(quán)的意見。市委候補委員可以在征求意見表上反映提名人選的有關(guān)情況。全委會成員的反饋意見可以郵寄或者直接投放到市委組織部專設(shè)的意見箱內(nèi)。如遇特殊情況，也可以通過電話或者口頭方式反饋意見，市委組織部應(yīng)當(dāng)指定專人做好記錄，并與其它書面意見一并匯總。（三）由市委組織部將征求意見情況向市委常委會匯報，由市委常委會對提名人選作出是否任用的決定。第十一條經(jīng)征求意見，超過全委會委員半數(shù)不同意擬任人選和推薦人選的，市委常委會應(yīng)當(dāng)作出不予任用或者不予推薦的決定。第十二條全委會成員反映擬任人選或者推薦人選有重大問題的，市委常委會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門及時調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出是否任用或者推薦的決定。對署名反映問題的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)調(diào)查核實的結(jié)果向反映情況的全委會成員反饋。第十三條全委會投票表決和征求意見情況，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴格保密。第十四條本辦法由中共**市委組織部負責(zé)解釋。第十五條本辦法自之日起執(zhí)行。

第一條為擴大黨內(nèi)民主，完善干部選拔任用制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州委員會全體會議(以下簡稱全委會)，對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選的表決，以及全委會閉會期間征求全委會成員的意見。

第三條市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上一級黨委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。

全委會閉會期間急需任用的，按照干部管理權(quán)限，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。

第四條全委會的表決由黨委常委會主持，按照下列程序進行：

(一)公布黨委常委會提名的擬任人選、推薦人選名單；

在實踐基礎(chǔ)上，**區(qū)近期出臺了《**區(qū)個人署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》，進一步規(guī)范個人對領(lǐng)導(dǎo)干部人選的推薦工作，確保選人用人的質(zhì)量。

一是確定推薦形式和范圍。署名推薦形式為個人推薦和聯(lián)名推薦兩種。領(lǐng)導(dǎo)干部或者其他人員以個人或聯(lián)名形式，署名填寫推薦表，向黨組織推薦區(qū)委主管的領(lǐng)導(dǎo)干部人選。推薦人員資格和范圍以轄區(qū)內(nèi)區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部，曾在該區(qū)任副處級以上的離退休干部。推薦范圍包括處級領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休）可推薦區(qū)管干部人選，在職區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部一般不推薦高于自己職務(wù)的區(qū)管干部人選。

二是限定被推薦人選的資格條件。規(guī)定除了應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六條、第七條規(guī)定的基本條件和資格，還要符合以下資格條件：一是各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直屬各單位的行政或事業(yè)編制人員。二是正科級干部人選，年齡一般不超過48周歲；副科級干部人選，年齡一般不超過45周歲。同時，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部一般不宜推薦與自己有夫妻關(guān)系、直系親屬和三代以內(nèi)旁系及近姻親關(guān)系的人員。

三是規(guī)范推薦程序。一是提出推薦，推薦人向區(qū)委組織部遞交書面推薦材料和填寫《**區(qū)個人署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選表》。結(jié)合平時掌握的情況，寫出詳細的書面署名推薦材料，重點介紹所推薦對象的德才表現(xiàn)、薦任職務(wù)和推薦理由。二是組織審查，區(qū)委組織部在收到書面推薦材料和《**區(qū)個人署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選表》后，組織對推薦人資格、推薦干部的范圍和是否遵循推薦原則等進行嚴格審查，凡不符合推薦要求的視為無效。三是組織民主推薦或民主測評，被推薦人選審查情況經(jīng)區(qū)委組織部部長會議研究后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)需要，按規(guī)定程序組織符合條件的被推薦人選在一定范圍內(nèi)進行民主推薦或民主測評，所推薦的人選不是單位多數(shù)群眾擁護的，不列為考察對象。四是反饋情況和立檔備案，所推薦人選確定為正式考察對象后，由區(qū)委組織部及時向推薦人反饋，并把推薦人作為考察談話對象之一。

四是設(shè)定推薦時效和責(zé)任追究機制。領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦區(qū)管干部人選一年內(nèi)有效，推薦人也可以在有效期內(nèi)撤回推薦。同時，規(guī)定如推薦人弄虛作假、有意包庇被推薦人缺點和違紀違法問題，推薦嚴重失職的，一經(jīng)查實，取消該推薦人的推薦資格，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分。

該區(qū)實行個人署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，從實踐情況來看，有一定的積極作用。

按照**市委組織部關(guān)于公開推薦縣處級副職后備人選工作的通知要求，近期擬在我市公開推薦縣處級副職后備人選。

一、推薦名額：縣處級副職后備人選10名（其中35周歲以下年輕干部不少于2名，女干部和黨外干部各2名）。

二、推薦對象范圍：全市各級黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位的在職干部。

三、資格條件：凡具備《干部任用條例》規(guī)定的六項基本條件，身體健康，且符合以下條件的人員可作為推薦對象。

1、大專以上學(xué)歷，擔(dān)任正局級職務(wù)二年以上，年齡45周歲以下。

2、黨外干部人選擔(dān)任正局級職務(wù)一年以上或副局級職務(wù)三年以上，本科以上學(xué)歷，年齡45周歲以下。

各學(xué)區(qū)、各高中：

根據(jù)市教育局、市教師教育院有關(guān)培訓(xùn)通知精神，請各學(xué)區(qū)、有關(guān)直屬學(xué)校落實好以下有關(guān)培訓(xùn)推薦人選，按規(guī)定時間報縣教育局人事科，并通知有關(guān)對象按時參加培訓(xùn)。

一、市第七期小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師素質(zhì)教育研修班

1．培訓(xùn)時間：周期兩年，分四次集中，每次集中6天，10月22日上午8：30開班；

2．報名條件：市、縣學(xué)科骨干教師、三壇、優(yōu)秀教師或優(yōu)秀班主任，縣優(yōu)質(zhì)課二等獎以上獲得者；

3．推薦名額：每學(xué)區(qū)各1名，縣小、縣三小各1名；

第一條為擴大黨內(nèi)民主，完善干部選拔任用制度，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》（中辦發(fā)[2004]13號）精神，結(jié)合我縣實際制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣委全委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣委、縣政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選和推薦人選的表決，以及全委會閉會期間征求全委會成員的意見。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣委、縣政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選和推薦人選，由縣委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。

全委會閉會期間急需任用的，按照干部管理權(quán)限，由縣委常委會作出決定，決定前應(yīng)征求全委會成員的意見。

第四條全委會的表決由縣委常委會主持，按照下列程序進行：

（一）公布縣委常委會提名的擬任人選、推薦人選名單；

關(guān)于中共xxx第x屆黨委、紀委候選人預(yù)備人選的請示

xxx黨組：根據(jù)x組發(fā)［2006］xx號《關(guān)于同意召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會的批復(fù)》文件精神，我局組織全局各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員對中共xxx第x屆委員會委員和紀律檢查委員會委員進行了推薦和醞釀，在此基礎(chǔ)上，我們于2006年x月x日，召開了黨委會議，集體討論，確定了中共xxx第x屆委員會委員、書記、副書記、紀律檢查委員會委員、書記的候選人預(yù)備人選?，F(xiàn)將有關(guān)事宜請示如下：

一、根據(jù)縣委批準，中共xxx第x屆委員會由7名同志組成，按照差額不低于百分之十的要求，我局提出xxx、xxx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx等八名同志為中共xxx第x屆委員會委員候選人預(yù)備人選（差額1名，差額比例為20%）。這8名委員人選，本屆黨委委員x名，占xx%；新提名的人選x名，占xx%。平均年齡xx歲，其中xx歲以下的x名，占xx%；具有大專以上文化程度的x名，占xx%；婦女x名，占xx%；少數(shù)民族x名，占xx%。

黨委書記、副書記候選人預(yù)備人選名單如下：

書記：xxx，男，漢族，xx歲，研究生學(xué)歷，現(xiàn)任xxx黨委書記、局長。

副書記：xxx，男，漢族，xx歲，大專文化，現(xiàn)任xxx黨委委員、黨委副書記兼局機關(guān)黨總支書記。

為進一步拓寬選人視野，廣開進賢渠道，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和中共秦皇島市委《關(guān)于公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的實施意見》，結(jié)合我市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，經(jīng)市委研究，決定面向全省公開選拔正、副縣級干部后備人選?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持選任分離、備用結(jié)合的原則，選拔一批政治素質(zhì)高、工作能力強、作風(fēng)過得硬的縣級干部后備人選，為構(gòu)建實力、活力、魅力秦皇島和建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市提供充足的人才儲備。

二、數(shù)量和結(jié)構(gòu)•

公開選拔正縣級干部后備人選80名，其中：婦女干部不低于15％，黨外干部占5％。公開選拔副縣級干部后備人選100名，其中：婦女干部不低于15％，黨外干部占5％，35歲以下副科級干部占20％，取得博士學(xué)位并具有三年以上工作經(jīng)歷的在職工作人員占10％。參加筆試的人數(shù)與入選名額應(yīng)達到3：1的比例，如達不到規(guī)定的比例時，相應(yīng)遞減入選名額。

三、資格和條件

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對干部選拔任用的推薦提名、考察考核等各個環(huán)節(jié)均做出了規(guī)范的程序規(guī)定。對擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范選人用人行為做出了具體的規(guī)定，使干部選拔任用工作更開放、更民主、更科學(xué)，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了寬松環(huán)境。近年來，隨著干部人事制度改革的不斷推進，我們按照上級組織的要求，通過公推直選、公推公選、公開競爭、公開選拔等多種形式對干部民主推薦進行了積極有益的探索。實踐證明，做好干部民主推薦，有利于拓寬選人視野，準確識別干部，提高用人質(zhì)量，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。使民主推薦干部已成為一項制度得到普遍實施。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，民主推薦干部人選過程中也存在一些需要改進和完善的地方。

一是推薦程序需進一步規(guī)范化。從目前推薦干部的情況來看，各單位黨組織在推薦干部前主動與組織部門溝通的較少。提出人選時，單位民主推薦的程序不規(guī)范，有的沒有召開民主推薦大會進行民主推薦和測評，在確定正式人選時一般均是單位主要領(lǐng)導(dǎo)推薦人選，有的推薦材料還不齊全；領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦時，口頭推薦的多，形成推薦登記表等書面推薦材料較少，在推薦材料中說優(yōu)點的多，談缺點或需改進意見的地方少，甚至沒有，不利于組織全面了解被推薦人的個性特征。

二是推薦形式不夠經(jīng)?；?。目前群眾推薦往往只停留在考察組根據(jù)工作安排深入到該單位組織推薦時才按規(guī)定推薦，平時幾乎沒有一般同志推薦干部，而這方面也沒有形成相應(yīng)的制度；干部個人自薦缺乏自覺性和主動性，思想不開放，且怕引起組織和群眾認為該同志“想當(dāng)官”、“好當(dāng)官”的誤解。

三是一些干部推薦時主觀意識較強，不堅持實事求是。部分同志在推薦干部時，往往只考慮自己的親屬、同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事等認為是自己“圈子內(nèi)”的就推薦，導(dǎo)致舉賢唯親，薦賢為己，不利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

四是推薦干部存在隨意性和盲目性。在民主推薦時，由于沒有提前將推薦職位和條件進行公開，往往是考察組到單位召開動員大會前才公開，使參與者沒有充足的時間認真思考，不知道推薦誰更合適，加之存在一些干部借此機會搞小動作拉關(guān)系的現(xiàn)象，推薦票易成為關(guān)系票、人情票，使干部推薦成了情感交易，不利于把那些平時埋頭苦干，工作扎實，作風(fēng)正派，敢闖敢干，不怕得罪人的同志推薦出來。

五是推薦失誤責(zé)任不明確。在干部推薦中，由于參加人范圍較寬，涉及方方面面，并且大多采用無記名投票方式進行，因此很難形成較為明確的責(zé)任追究機制，加之，搞小動作的人，行動詭秘，導(dǎo)致在較短時間內(nèi)很難查證落實，推薦失察追究的機制很難落到實處。