是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模，讀罷她的英雄事跡，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長(zhǎng)在為《任》一書(shū)所作的序中所說(shuō)，任不僅為廣大黨員干部和公安民警樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。

“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責(zé)?！痹谌涡哪恐?，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的信念。她執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，在擔(dān)任登封市公安局長(zhǎng)的3年中，接待群眾來(lái)訪3400余人次，最多的一天接待100多人次，群眾親切地稱(chēng)她為“貼心人”。她明確提出“嚴(yán)警風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。在群眾行風(fēng)評(píng)議中，登封公安局由過(guò)去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟(jì)困，收養(yǎng)孤兒。她帶頭倡導(dǎo)開(kāi)展“百名民警救助百名貧困學(xué)生活動(dòng)”，使100多名貧苦孩子重返校園。

“我們是人民警察，是人民公仆，清廉是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和立身之本”。在任心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的原則。她清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，在公安局長(zhǎng)這個(gè)崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。她一上任就向全體干警公開(kāi)提出“跟我干，向我學(xué)，對(duì)我監(jiān)督”的倡議，將自己置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。面對(duì)各種威脅、腐蝕和利誘，她剛正不阿，是非分明，堅(jiān)決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。她致力踐諾“平安必保、命案必破”的誓言，要求每個(gè)民警必須堅(jiān)守原則，秉公辦事，3年間她領(lǐng)導(dǎo)下的登封公安局破獲各類(lèi)刑事案件3400余起，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙20余個(gè)，沉重打擊了黑惡勢(shì)力和犯罪分子的囂張氣焰。任一身正氣，兩袖清風(fēng)，造就了登封市的一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

作為一名普通的公安局長(zhǎng)和黨的基層干部，任同志以自己的實(shí)際行動(dòng)，譜寫(xiě)了一曲人民公安為人民的正氣之歌，塑造了新時(shí)期共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的鮮活形象，詮釋了什么是真正的牢記并實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;什么是真正的忠于職守，秉公執(zhí)法;什么是真正的嫉惡如仇，正氣浩然;什么是真正的滿(mǎn)腔熱情，愛(ài)民為民。從任眾多英雄事跡的點(diǎn)滴背后，我們看到的是“立警為公、執(zhí)法為民”的真實(shí)體現(xiàn)。

當(dāng)前，全黨全國(guó)正在深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。任的事跡給我們一個(gè)重要的啟示：只有執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，才能履行好人民公安的神圣職責(zé);只有清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，才能在人民群眾中樹(shù)立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴(yán)使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。在公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向任同志學(xué)習(xí)，就要像她那樣，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，把立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實(shí)踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

學(xué)習(xí)任同志，就要學(xué)習(xí)她情系群眾、竭誠(chéng)為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操。每一位公安民警和黨員干部，都要象任同志一樣，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦;凡是對(duì)于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，明確為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去。

為她作出的卓越功勛萬(wàn)分欽佩，為有這樣的公安局長(zhǎng)感到無(wú)比的自豪和驕傲。為失去她感到悲痛和惋惜。要化思念為動(dòng)力，化悲痛為振奮，把她愛(ài)民、為民、親民的信念融入到自己的學(xué)習(xí)和工作中，把她求真務(wù)實(shí)、細(xì)微如致的工作作風(fēng)發(fā)揚(yáng)到自身的學(xué)習(xí)和工作中去，為了將來(lái)更好的走向社會(huì)，建設(shè)祖國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

也是民警的楷模，公安系統(tǒng)的英雄。讀罷她英雄事跡，內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長(zhǎng)在為《一書(shū)所作的序中所說(shuō)，不僅為廣大黨員干部和公安民警樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣，也為我熔鑄了一面鏡子。

人民在前，人民公安。人民公安為人民，人民公安的本分職責(zé)。心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的信念。執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，擔(dān)任登封市公安局長(zhǎng)的3年中，接待群眾來(lái)訪3400余人次，最多的一天接待100多人次，群眾親切地稱(chēng)她為“貼心人”明確提出“嚴(yán)警風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。群眾行風(fēng)評(píng)議中，登封公安局由過(guò)去倒數(shù)第一躍至前列。關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟(jì)困，收養(yǎng)孤兒。帶頭倡導(dǎo)開(kāi)展“百名民警救助百名貧困學(xué)生活動(dòng)”使100多名貧苦孩子重返校園。

人民公仆，人民警察。清廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和立身之本”心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的原則。清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，公安局長(zhǎng)這個(gè)崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。一上任就向全體干警公開(kāi)提出“跟我干，向我學(xué)，對(duì)我監(jiān)督”倡議，將自己置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。面對(duì)各種威脅、腐蝕和利誘，剛正不阿，非分明，堅(jiān)決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。致力踐諾“平安必保、命案必破”誓言，要求每個(gè)民警必須堅(jiān)守原則，秉公辦事，3年間她領(lǐng)導(dǎo)下的登封公安局破獲各類(lèi)刑事案件3400余起，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙20余個(gè)，沉重打擊了黑惡勢(shì)力和犯罪分子的囂張氣焰。一身正氣，兩袖清風(fēng)，造就了登封市的一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

同志以自己的實(shí)際行動(dòng)，作為一名普通的公安局長(zhǎng)和黨的基層干部。譜寫(xiě)了一曲人民公安為人民的正氣之歌，塑造了新時(shí)期共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的鮮活形象，詮釋了什么是真正的牢記并實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；什么是真正的忠于職守，秉公執(zhí)法；什么是真正的嫉惡如仇，正氣浩然；什么是真正的滿(mǎn)腔熱情，愛(ài)民為民。從眾多英雄事跡的點(diǎn)滴背后，看到立警為公、執(zhí)法為民”真實(shí)體現(xiàn)。

全黨全國(guó)正在深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。事跡給我一個(gè)重要的啟示：只有執(zhí)法為民，當(dāng)前。服務(wù)群眾，才能履行好人民公安的神圣職責(zé)；只有清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，才能在人民群眾中樹(shù)立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴(yán)使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向同志學(xué)習(xí)，就要像她那樣，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”把立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實(shí)踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

長(zhǎng)霞是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模，讀罷她的英雄事跡，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長(zhǎng)在為《任長(zhǎng)霞》一書(shū)所作的序中所說(shuō)，任長(zhǎng)霞不僅為廣大黨員干部和公安民警樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。

“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責(zé)?！痹谌伍L(zhǎng)霞心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的信念。她執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，在擔(dān)任登封市公安局長(zhǎng)的年中，接待群眾來(lái)訪余人次，最多的一天接待多人次，群眾親切地稱(chēng)她為“貼心人”。她明確提出“嚴(yán)警風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。在群眾行風(fēng)評(píng)議中，登封公安局由過(guò)去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟(jì)困，收養(yǎng)孤兒。她帶頭倡導(dǎo)開(kāi)展“百名民警救助百名貧困學(xué)生活動(dòng)”，使多名貧苦孩子重返校園。

“我們是人民警察，是人民公仆，清廉是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和立身之本”。在任長(zhǎng)霞心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的原則。她清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，在公安局長(zhǎng)這個(gè)崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。她一上任就向全體干警公開(kāi)提出“跟我干，向我學(xué)，對(duì)我監(jiān)督”的倡議，將自己置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。面對(duì)各種威脅、腐蝕和利誘，她剛正不阿，是非分明，堅(jiān)決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。她致力踐諾“平安必保、命案必破”的誓言，要求每個(gè)民警必須堅(jiān)守原則，秉公辦事，年間她領(lǐng)導(dǎo)下的登封公安局破獲各類(lèi)刑事案件余起，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙余個(gè)，沉重打擊了黑惡勢(shì)力和犯罪分子的囂張氣焰。任長(zhǎng)霞一身正氣，兩袖清風(fēng)，造就了登封市的一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

作為一名普通的公安局長(zhǎng)和黨的基層干部，任長(zhǎng)霞同志以自己的實(shí)際行動(dòng)，譜寫(xiě)了一曲人民公安為人民的正氣之歌，塑造了新時(shí)期共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的鮮活形象，詮釋了什么是真正的牢記并實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；什么是真正的忠于職守，秉公執(zhí)法；什么是真正的嫉惡如仇，正氣浩然；什么是真正的滿(mǎn)腔熱情，愛(ài)民為民。從任長(zhǎng)霞眾多英雄事跡的點(diǎn)滴背后，我們看到的是“立警為公、執(zhí)法為民”的真實(shí)體現(xiàn)。

當(dāng)前，全黨全國(guó)正在深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。任長(zhǎng)霞的事跡給我們一個(gè)重要的啟示：只有執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，才能履行好人民公安的神圣職責(zé)；只有清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，才能在人民群眾中樹(shù)立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴(yán)使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。在公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)，就要像她那樣，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，把立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實(shí)踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志，就要學(xué)習(xí)她情系群眾、竭誠(chéng)為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操。每一位公安民警和黨員干部，都要象任長(zhǎng)霞同志一樣，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦；凡是對(duì)于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，明確為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，執(zhí)法為民是公安工作的生命線。公安機(jī)關(guān)必須以執(zhí)法為民為核心，研究探索服務(wù)群眾的規(guī)律，切實(shí)履行“三大政治和社會(huì)責(zé)任”?？倳?shū)記指出：“各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事?！边@是對(duì)立黨為公，執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)具體內(nèi)涵的精辟論述。

務(wù)執(zhí)法為民之實(shí)，求執(zhí)法觀念新突破。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家刑事司法和行政執(zhí)法力量，要真正把執(zhí)法為民落實(shí)在具體工作中，廣大民警在執(zhí)法思想上，必須解決好執(zhí)法“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，能夠始終做到心系群眾、善待百姓。因此，在執(zhí)法思想上，必須使廣大民警有新突破，切實(shí)樹(shù)立人民至上的觀念。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，權(quán)力是人民通過(guò)法律賦予的，必須理所當(dāng)然地服務(wù)于最廣大人民，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，盡心竭力為群眾排憂(yōu)解難，做到權(quán)為民所用、情為民所系、原創(chuàng)：利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。公安機(jī)關(guān)既要做到堅(jiān)定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定，又要做到堅(jiān)定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求，依法治國(guó)的關(guān)鍵所在，是公安執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹(shù)立效率觀念，迅速、及時(shí)、認(rèn)真地履行法定職責(zé)，努力提高執(zhí)法工作效率。

務(wù)執(zhí)法為民之實(shí)，求執(zhí)法水平新提升。公安民警是公安執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際承擔(dān)者，民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到公安執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣，而且關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象，關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的法律教育，作為改進(jìn)和加強(qiáng)公安執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，促使民警養(yǎng)成自覺(jué)守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng)，提高運(yùn)用法律武器的能力。

保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是執(zhí)法為民的最終的落腳點(diǎn)和歸宿。黨的十六大報(bào)告中指出：“制定和貫徹黨的方針政策基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。”對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講，人民群眾所要求的最根本利益就是保障人民安居樂(lè)業(yè)。改革越是深入，開(kāi)放越是擴(kuò)大，就越要把這個(gè)根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中，除了生存需要外，第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，擁有財(cái)富的逐漸增加，對(duì)安全需要也與日俱增。安居才能樂(lè)業(yè)，樂(lè)業(yè)也會(huì)推動(dòng)安居，安居與樂(lè)業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個(gè)安全毫無(wú)保障的社會(huì)中，人類(lèi)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂(lè)業(yè)作為一種社會(huì)發(fā)展的環(huán)境保障，順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂(lè)業(yè)，并非公安機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋，也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成，但公安機(jī)關(guān)在這個(gè)環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過(guò)程中，原創(chuàng)：任務(wù)無(wú)疑最重。千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂(lè)的生活環(huán)境，能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨，必將凝聚人心，融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求公安機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用，盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的逐漸加快，公共事業(yè)發(fā)展方興未艾，人民群眾對(duì)提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無(wú)疑問(wèn)，公安機(jī)關(guān)職能的定位，也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。公安機(jī)關(guān)是保障人民安居樂(lè)業(yè)的主力軍，而安居樂(lè)業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅(jiān)定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到，公安機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境，人民群眾期望安居樂(lè)業(yè)，這本身就為我們走好新時(shí)期的群眾路線開(kāi)創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說(shuō)，我們的一切工作，就是為了讓群眾滿(mǎn)意，而沒(méi)有群眾的安居樂(lè)業(yè)，我們就難以讓群眾滿(mǎn)意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無(wú)疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)重要職能部門(mén)，必須無(wú)條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅(jiān)定不移地把保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。公安工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，要著重體現(xiàn)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和優(yōu)化行政管理質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接動(dòng)力、直接服務(wù)、直接效益上；要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；要樹(shù)立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用便民的、符合時(shí)代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范，創(chuàng)造性地開(kāi)展公安執(zhí)法工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法效率，真正做到便民、利民。保障人民安居樂(lè)業(yè)，公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛(ài)民、助民等服務(wù)，而且要自覺(jué)地、優(yōu)秀地依法行政。所以，只有在思想上認(rèn)識(shí)到保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中重要之義，我們才能自覺(jué)地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。

努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，使公安工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益，真正做到執(zhí)法為民。

執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。

地間有桿秤，那秤砣是老百姓。人格的輕重，善惡的辨別，邪正的較量，都靠人心來(lái)衡量。任長(zhǎng)霞，一個(gè)臨危受命的河南省登封市公安局長(zhǎng)，一個(gè)心里滿(mǎn)載百姓利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士，一個(gè)在平凡的崗位上做出不平凡事跡的黨的普通基層干部，她的名字將作為一種精神和符號(hào)，成為正義與英雄的化身。



在短暫的人生旅途中，她把真誠(chéng)和公正獻(xiàn)給了最善良的老百姓，對(duì)于她的離去，他們發(fā)自?xún)?nèi)心的悲痛。任長(zhǎng)霞是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模。煙臺(tái)市委黨校為了促進(jìn)新一批基層干部開(kāi)展對(duì)任長(zhǎng)霞同志的學(xué)習(xí)，組織2004級(jí)選調(diào)生初任公務(wù)員培訓(xùn)班統(tǒng)一觀看了任長(zhǎng)霞同志事跡報(bào)告會(huì)的錄象。看罷她的英雄事跡，聽(tīng)完她昔日戰(zhàn)友的訴說(shuō)，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長(zhǎng)所說(shuō)，任長(zhǎng)霞不僅為廣大黨員干部和公安民警樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。



“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責(zé)?！痹谌伍L(zhǎng)霞心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的信念。她執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，在擔(dān)任登封市公安局長(zhǎng)的3年中，接待群眾來(lái)訪3400余人次，群眾親切地稱(chēng)她為“貼心人”。她明確提出“嚴(yán)警風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安面貌煥然一新。在行風(fēng)評(píng)議中，登封公安局由過(guò)去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，帶頭倡導(dǎo)開(kāi)展“百名民警救助百名貧困學(xué)生活動(dòng)”，使100多名貧苦孩子重返校園。



全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，執(zhí)法為民是公安工作的生命線。公安機(jī)關(guān)必須以執(zhí)法為民為核心，研究探索服務(wù)群眾的規(guī)律，切實(shí)履行“三大政治和社會(huì)責(zé)任”?？倳?shū)記指出：“各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。”這是對(duì)立黨為公，執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)具體內(nèi)涵的精辟論述。

務(wù)執(zhí)法為民之實(shí)，求執(zhí)法觀念新突破。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家刑事司法和行政執(zhí)法力量，要真正把執(zhí)法為民落實(shí)在具體工作中，廣大民警在執(zhí)法思想上，必須解決好執(zhí)法“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，能夠始終做到心系群眾、善待百姓。因此，在執(zhí)法思想上，必須使廣大民警有新突破，切實(shí)樹(shù)立人民至上的觀念。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，權(quán)力是人民通過(guò)法律賦予的，必須理所當(dāng)然地服務(wù)于最廣大人民，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，盡心竭力為群眾排憂(yōu)解難，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。公安機(jī)關(guān)既要做到堅(jiān)定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定，又要做到堅(jiān)定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求，依法治國(guó)的關(guān)鍵所在，是公安執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹(shù)立效率觀念，迅速、及時(shí)、認(rèn)真地履行法定職責(zé)，努力提高執(zhí)法工作效率。

務(wù)執(zhí)法為民之實(shí)，求執(zhí)法水平新提升。公安民警是公安執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際承擔(dān)者，民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到公安執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣，而且關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象，關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的法律教育，作為改進(jìn)和加強(qiáng)公安執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，促使民警養(yǎng)成自覺(jué)守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng)，提高運(yùn)用法律武器的能力。

保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是執(zhí)法為民的最終的落腳點(diǎn)和歸宿。黨的十六大報(bào)告中指出：“制定和貫徹黨的方針政策基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。”對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講，人民群眾所要求的最根本利益就是保障人民安居樂(lè)業(yè)。改革越是深入，開(kāi)放越是擴(kuò)大，就越要把這個(gè)根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中，除了生存需要外，第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，擁有財(cái)富的逐漸增加，對(duì)安全需要也與日俱增。安居才能樂(lè)業(yè)，樂(lè)業(yè)也會(huì)推動(dòng)安居，安居與樂(lè)業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個(gè)安全毫無(wú)保障的社會(huì)中，人類(lèi)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂(lè)業(yè)作為一種社會(huì)發(fā)展的環(huán)境保障，順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂(lè)業(yè)，并非公安機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋，也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成，但公安機(jī)關(guān)在這個(gè)環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過(guò)程中，任務(wù)無(wú)疑最重。千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂(lè)的生活環(huán)境，能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨，必將凝聚人心，融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求公安機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用，盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的逐漸加快，公共事業(yè)發(fā)展方興未艾，人民群眾對(duì)提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無(wú)疑問(wèn)，公安機(jī)關(guān)職能的定位，也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。公安機(jī)關(guān)是保障人民安居樂(lè)業(yè)的主力軍，而安居樂(lè)業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅(jiān)定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到，公安機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境，人民群眾期望安居樂(lè)業(yè)，這本身就為我們走好新時(shí)期的群眾路線開(kāi)創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說(shuō)，我們的一切工作，就是為了讓群眾滿(mǎn)意，而沒(méi)有群眾的安居樂(lè)業(yè)，我們就難以讓群眾滿(mǎn)意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無(wú)疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)重要職能部門(mén)，必須無(wú)條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅(jiān)定不移地把保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。公安工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，要著重體現(xiàn)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和優(yōu)化行政管理質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接動(dòng)力、直接服務(wù)、直接效益上；要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；要樹(shù)立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用便民的、符合時(shí)代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范，創(chuàng)造性地開(kāi)展公安執(zhí)法工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法效率，真正做到便民、利民。保障人民安居樂(lè)業(yè)，公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛(ài)民、助民等服務(wù)，而且要自覺(jué)地、優(yōu)秀地依法行政。所以，只有在思想上認(rèn)識(shí)到保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中重要之義，我們才能自覺(jué)地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。

努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，使公安工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益，真正做到執(zhí)法為民。

執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。

刑事訴訟法

（1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改（中華人民共和國(guó)刑事訴訟法）的決定》修正?！蛾P(guān)于修改（中華人民共和國(guó)刑事訴訟法）的決定》于1996年3月17日公布，自1997年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)逮捕拘留條例》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑事案件辦案期限的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。）

目錄

第一編總則

第一章任務(wù)和基本原則

第二章管轄

根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于修改憲法的建議，十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入新修正的《中華人民共和國(guó)憲法》，這是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀的重大突破，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義

建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是我們黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在政治理念上體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的新貢獻(xiàn)。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的重大政治和社會(huì)責(zé)任，必須把尊重和保障人權(quán)的憲法精神貫徹到公安工作的各個(gè)方面。

一、尊重和保障人權(quán)，公安機(jī)關(guān)必須樹(shù)立正確的人權(quán)觀

富于時(shí)代精神的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀，決定了公安機(jī)關(guān)的職能觀、職責(zé)觀和職權(quán)觀要有新的發(fā)展。全面推進(jìn)新世紀(jì)新階段公安工作，就要抓住更新觀念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，把尊重和保障人權(quán)的憲法精神凸顯出來(lái)、深入進(jìn)去，并用于審視公安工作的傳統(tǒng)觀念，從而樹(shù)立正確的公安職能觀、職責(zé)觀和職權(quán)觀。

（一）用尊重和保障人權(quán)的憲法精神審視公安職能觀。公安機(jī)關(guān)作為上層建筑具有鮮明的階級(jí)性，并體現(xiàn)為階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一，集中表現(xiàn)在人民民主專(zhuān)政的職能上。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨歷史性地指出，剝削階級(jí)作為階級(jí)在我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)消滅，階級(jí)斗爭(zhēng)不再是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，我們黨工作的中心，必須由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。這種歷史唯物主義的基本判斷，結(jié)束了多年來(lái)“左”的思想路線人們的束縛，推動(dòng)了社會(huì)的巨大進(jìn)步。為此，公安機(jī)關(guān)在依法履行人民民主專(zhuān)政職能的同時(shí)，應(yīng)該更加突出地履行好尊重和保障人權(quán)的職能，在“三個(gè)代表”重要思想指引下，彰顯“以人為本”的時(shí)代精神。

（二）用尊重和保障人權(quán)的憲法精神審視公安職責(zé)觀。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)，貫徹“嚴(yán)打”方針，強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí)，依法打擊敵人、懲治犯罪、維護(hù)治安，正是為了保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保障廣大人民群眾人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。我們服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也正是為了尊重廣大人民群眾的人權(quán)，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活的需要，保障廣大人民群眾的根本利益。由于法律賦予公安機(jī)關(guān)限制人身自由的特殊權(quán)力，因而在尊重和保障人權(quán)方面負(fù)有更加重要的責(zé)任。尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入憲法，意味著國(guó)家和人民對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求。公安機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，必須十分注意對(duì)公民個(gè)人合法權(quán)利的保護(hù)，特別是對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)利的尊重與保護(hù)。因此，公安機(jī)關(guān)及其民警必須改變重公共權(quán)利、輕個(gè)人權(quán)利的觀念，樹(shù)立公共權(quán)利與個(gè)人權(quán)利并重的思想，把公安職責(zé)觀統(tǒng)一到尊重和保障人權(quán)的憲法精神上來(lái)。

任長(zhǎng)霞是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模，讀罷她的英雄事跡，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長(zhǎng)在為《任長(zhǎng)霞》一書(shū)所作的序中所說(shuō)，任長(zhǎng)霞不僅為廣大黨員干部和公安民警樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。

“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責(zé)?！痹谌伍L(zhǎng)霞心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的信念。她執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，在擔(dān)任登封市公安局長(zhǎng)的3年中，接待群眾來(lái)訪3400余人次，最多的一天接待100多人次，群眾親切地稱(chēng)她為“貼心人”。她明確提出“嚴(yán)警風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。在群眾行風(fēng)評(píng)議中，登封公安局由過(guò)去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟(jì)困，收養(yǎng)孤兒。她帶頭倡導(dǎo)開(kāi)展“百名民警救助百名貧困學(xué)生活動(dòng)”，使100多名貧苦孩子重返校園。

“我們是人民警察，是人民公仆，清廉是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和立身之本”。在任長(zhǎng)霞心目中，這是一個(gè)不可動(dòng)搖的原則。她清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，在公安局長(zhǎng)這個(gè)崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。她一上任就向全體干警公開(kāi)提出“跟我干，向我學(xué)，對(duì)我監(jiān)督”的倡議，將自己置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。面對(duì)各種威脅、腐蝕和利誘，她剛正不阿，是非分明，堅(jiān)決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。她致力踐諾“平安必保、命案必破”的誓言，要求每個(gè)民警必須堅(jiān)守原則，秉公辦事，3年間她領(lǐng)導(dǎo)下的登封公安局破獲各類(lèi)刑事案件3400余起，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙20余個(gè)，沉重打擊了黑惡勢(shì)力和犯罪分子的囂張氣焰。任長(zhǎng)霞一身正氣，兩袖清風(fēng)，造就了登封市的一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

當(dāng)前，全黨全國(guó)正在深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。任長(zhǎng)霞的事跡給我們一個(gè)重要的啟示：只有執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，才能履行好人民公安的神圣職責(zé)；只有清正廉潔，懲惡揚(yáng)善，才能在人民群眾中樹(shù)立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴(yán)使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。在公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)，就要像她那樣，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，把立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實(shí)踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志，就要學(xué)習(xí)她情系群眾、竭誠(chéng)為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情操。每一位公安民警和黨員干部，都要象任長(zhǎng)霞同志一樣，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦；凡是對(duì)于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，明確為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，永遠(yuǎn)同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去。

我為有任長(zhǎng)霞這樣的公安局長(zhǎng)感到無(wú)比的自豪和驕傲，為她作出的卓越功勛萬(wàn)分欽佩，為失去她感到悲痛和惋惜。我們要化思念為動(dòng)力，化悲痛為振奮，把她愛(ài)民、為民、親民的信念融入到公安工作中，把她求真務(wù)實(shí)、細(xì)微如致的工作作風(fēng)發(fā)揚(yáng)到自身工作中去，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為維護(hù)科爾沁區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

修改后的刑事訴訟法實(shí)施前，刑事立案監(jiān)督由于缺乏明確的立法規(guī)定，致使這項(xiàng)工作一直處在探討爭(zhēng)論和試點(diǎn)摸索之中，成為整個(gè)刑事訴訟法律監(jiān)督最為薄弱的環(huán)節(jié)。刑事訴訟法}改后，盡管從立法匕進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院的刑事立案監(jiān)督權(quán)，但從操作層面上看，有關(guān)刑事立案釜督的規(guī)定仍然不夠明確，以致在實(shí)際運(yùn)作中還面f冶蒲許多難點(diǎn)和亟待改進(jìn)的問(wèn)題。在此，筆眷凈些問(wèn)題，對(duì)完善刑事立案—些探討。

一、刑事立案監(jiān)督的—般程序

根據(jù)刑事訴訟法第1嗓、第87條的規(guī)定，人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容是指，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣矙C(jī)關(guān)是否立案?jìng)刹椤?/p>

根據(jù)從民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第372、373條之規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督職能分別由偵監(jiān)和控申部門(mén)行使。偵監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)璽督在審查批捕工作中發(fā)現(xiàn)的立案中的違法行為，控申部門(mén)主要受理被害人對(duì)立案中的違溈的申訴。

根據(jù)刑事訴訟法及《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，人民檢察院進(jìn)行刑事立案Ⅱ釜督工作，一般是按照下列程序進(jìn)行的：立案監(jiān)督案件的受理——要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由——通知公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤獙彶闆Q定直接立案?jìng)刹椤獔?bào)E級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案與審查。

具鋅I土電說(shuō)，人民檢察院對(duì)公{枷關(guān)的立案實(shí)施盆督有兩種情況：第—種情況是人民檢察院在具體審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴案件時(shí)，受理公民、組織的報(bào)案、舉報(bào)時(shí)，以及進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣傅模蓚杀O(jiān)部門(mén)進(jìn)行審查工作，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由，公安機(jī)關(guān)直當(dāng)在7日內(nèi)書(shū)面說(shuō)明理由。人民檢察院根據(jù)自己掌握的案件材料，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)說(shuō)明的理由不能成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后15Et內(nèi)立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)檢察院。第二種情況是公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)業(yè)務(wù)實(shí)踐青海較察立案?jìng)刹榈陌讣鞒霾涣笡Q定，被害^不服，要求追究行為人的刑事責(zé)任，為此向人民檢察院提出的，由檢察院的控告申訴部門(mén)受理，不得以任何理由予以拒絕，經(jīng)必要審查后，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，將案件移送偵監(jiān)部門(mén)辦理。如果檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)說(shuō)明的理由不能成立，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，方式和時(shí)間與前一種情況相同。如果檢察院經(jīng)審查公安機(jī)關(guān)的說(shuō)明不立案理由成立，應(yīng)當(dāng)由控告申訴部門(mén)在10日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人，并做好解釋和說(shuō)服工作。