地間有桿秤，那秤砣是老百姓。人格的輕重，善惡的辨別，邪正的較量，都靠人心來衡量。任長霞，一個臨危受命的河南省登封市公安局長，一個心里滿載百姓利益的忠誠衛(wèi)士，一個在平凡的崗位上做出不平凡事跡的黨的普通基層干部，她的名字將作為一種精神和符號，成為正義與英雄的化身。



在短暫的人生旅途中，她把真誠和公正獻給了最善良的老百姓，對于她的離去，他們發(fā)自內(nèi)心的悲痛。任長霞是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模。煙臺市委黨校為了促進新一批基層干部開展對任長霞同志的學習，組織2004級選調(diào)生初任公務員培訓班統(tǒng)一觀看了任長霞同志事跡報告會的錄象?？戳T她的英雄事跡，聽完她昔日戰(zhàn)友的訴說，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長所說，任長霞不僅為廣大黨員干部和公安民警樹立了學習的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。



“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責?！痹谌伍L霞心目中，這是一個不可動搖的信念。她執(zhí)法為民，服務群眾，在擔任登封市公安局長的3年中，接待群眾來訪3400余人次，群眾親切地稱她為“貼心人”。她明確提出“嚴警風、強素質(zhì)、樹形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安面貌煥然一新。在行風評議中，登封公安局由過去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，帶頭倡導開展“百名民警救助百名貧困學生活動”，使100多名貧苦孩子重返校園。



刑事訴訟法

（1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，根據(jù)1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議《關(guān)于修改（中華人民共和國刑事訴訟法）的決定》修正?！蛾P(guān)于修改（中華人民共和國刑事訴訟法）的決定》于1996年3月17日公布，自1997年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國逮捕拘留條例》、《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于迅速審判嚴重危害社會治安的犯罪分子的程序的決定》、《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于刑事案件辦案期限的補充規(guī)定》同時廢止。）

目錄

第一編總則

第一章任務和基本原則

第二章管轄

是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模，讀罷她的英雄事跡，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長在為《任》一書所作的序中所說，任不僅為廣大黨員干部和公安民警樹立了學習的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。

“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責?！痹谌涡哪恐?，這是一個不可動搖的信念。她執(zhí)法為民，服務群眾，在擔任登封市公安局長的3年中，接待群眾來訪3400余人次，最多的一天接待100多人次，群眾親切地稱她為“貼心人”。她明確提出“嚴警風、強素質(zhì)、樹形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。在群眾行風評議中，登封公安局由過去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟困，收養(yǎng)孤兒。她帶頭倡導開展“百名民警救助百名貧困學生活動”，使100多名貧苦孩子重返校園。

“我們是人民警察，是人民公仆，清廉是我們領(lǐng)導干部的為官之道和立身之本”。在任心目中，這是一個不可動搖的原則。她清正廉潔，懲惡揚善，在公安局長這個崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。她一上任就向全體干警公開提出“跟我干，向我學，對我監(jiān)督”的倡議，將自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下。面對各種威脅、腐蝕和利誘，她剛正不阿，是非分明，堅決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。她致力踐諾“平安必保、命案必破”的誓言，要求每個民警必須堅守原則，秉公辦事，3年間她領(lǐng)導下的登封公安局破獲各類刑事案件3400余起，打掉涉黑涉惡團伙20余個，沉重打擊了黑惡勢力和犯罪分子的囂張氣焰。任一身正氣，兩袖清風，造就了登封市的一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。

作為一名普通的公安局長和黨的基層干部，任同志以自己的實際行動，譜寫了一曲人民公安為人民的正氣之歌，塑造了新時期共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的鮮活形象，詮釋了什么是真正的牢記并實踐全心全意為人民服務的根本宗旨;什么是真正的忠于職守，秉公執(zhí)法;什么是真正的嫉惡如仇，正氣浩然;什么是真正的滿腔熱情，愛民為民。從任眾多英雄事跡的點滴背后，我們看到的是“立警為公、執(zhí)法為民”的真實體現(xiàn)。

當前，全黨全國正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想。任的事跡給我們一個重要的啟示：只有執(zhí)法為民，服務群眾，才能履行好人民公安的神圣職責;只有清正廉潔，懲惡揚善，才能在人民群眾中樹立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。在公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向任同志學習，就要像她那樣，自覺實踐“三個代表”，把立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無限的為人民服務之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

學習任同志，就要學習她情系群眾、竭誠為民、無私奉獻的高尚情操。每一位公安民警和黨員干部，都要象任同志一樣，始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦;凡是對于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，永遠同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，把有限的生命投入到無限的為人民服務中去。

為她作出的卓越功勛萬分欽佩，為有這樣的公安局長感到無比的自豪和驕傲。為失去她感到悲痛和惋惜。要化思念為動力，化悲痛為振奮，把她愛民、為民、親民的信念融入到自己的學習和工作中，把她求真務實、細微如致的工作作風發(fā)揚到自身的學習和工作中去，為了將來更好的走向社會，建設祖國作出新的更大貢獻。

也是民警的楷模，公安系統(tǒng)的英雄。讀罷她英雄事跡，內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長在為《一書所作的序中所說，不僅為廣大黨員干部和公安民警樹立了學習的榜樣，也為我熔鑄了一面鏡子。

人民在前，人民公安。人民公安為人民，人民公安的本分職責。心目中，這是一個不可動搖的信念。執(zhí)法為民，服務群眾，擔任登封市公安局長的3年中，接待群眾來訪3400余人次，最多的一天接待100多人次，群眾親切地稱她為“貼心人”明確提出“嚴警風、強素質(zhì)、樹形象”治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。群眾行風評議中，登封公安局由過去倒數(shù)第一躍至前列。關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟困，收養(yǎng)孤兒。帶頭倡導開展“百名民警救助百名貧困學生活動”使100多名貧苦孩子重返校園。

人民公仆，人民警察。清廉是領(lǐng)導干部的為官之道和立身之本”心目中，這是一個不可動搖的原則。清正廉潔，懲惡揚善，公安局長這個崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。一上任就向全體干警公開提出“跟我干，向我學，對我監(jiān)督”倡議，將自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下。面對各種威脅、腐蝕和利誘，剛正不阿，非分明，堅決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。致力踐諾“平安必保、命案必破”誓言，要求每個民警必須堅守原則，秉公辦事，3年間她領(lǐng)導下的登封公安局破獲各類刑事案件3400余起，打掉涉黑涉惡團伙20余個，沉重打擊了黑惡勢力和犯罪分子的囂張氣焰。一身正氣，兩袖清風，造就了登封市的一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。

同志以自己的實際行動，作為一名普通的公安局長和黨的基層干部。譜寫了一曲人民公安為人民的正氣之歌，塑造了新時期共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的鮮活形象，詮釋了什么是真正的牢記并實踐全心全意為人民服務的根本宗旨；什么是真正的忠于職守，秉公執(zhí)法；什么是真正的嫉惡如仇，正氣浩然；什么是真正的滿腔熱情，愛民為民。從眾多英雄事跡的點滴背后，看到立警為公、執(zhí)法為民”真實體現(xiàn)。

全黨全國正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想。事跡給我一個重要的啟示：只有執(zhí)法為民，當前。服務群眾，才能履行好人民公安的神圣職責；只有清正廉潔，懲惡揚善，才能在人民群眾中樹立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向同志學習，就要像她那樣，自覺實踐“三個代表”把立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無限的為人民服務之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

「內(nèi)容提要」文章通過對影響警察形象的原因進行分析，闡述了加強警察形象建設的必要性，提出了人民警察形象建設的根本目標是“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”。

「關(guān)鍵詞」警察形象，建設，思考

人民警察形象代表著國家、政府，是社會關(guān)注的焦點。樹立良好的人民警察形象，對維護黨的領(lǐng)導，維護政治穩(wěn)定，維護社會安定具有十分重要的意義。加強警察形象建設，就必須雙管齊下，堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的方針，在人民群眾中樹立起可親、可愛、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終形成警民共治的良好局面。本文擬就警察形象問題作一探討。

一、警察形象的含義及影響警察形象的原因

何為警察形象？形象是指一個社會組織及其行為通過傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對一個社會組織的全部看法和總體評價。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會公眾對警察的總體評價。它是民警價值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機關(guān)的精神風貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀律形象、業(yè)務形象、服務形象和知識形象等。

近年來，公安機關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強調(diào)樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象，在加強隊伍建設、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開展“三項教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個方面：

5月24日下午，臺市委書記、市長張視察縣公安局作風建設。張書記在收看了《縣公安局作風建設專題匯報》電視片后，充分肯定了該局作風建設所取得的成效。認為縣公安局的作風建設，把握三個層面，倡導新作風，突出三個重點，開創(chuàng)新業(yè)績，打造三型機關(guān)，樹立新形象，有很多好的做法，要求不光公安系統(tǒng)要作一總結(jié)，市作風辦也要作出總結(jié)。張鴻銘書記指出，縣公安局在作風建設中，短短的一段時間，全局動員，思想發(fā)動，措施非常到位，展現(xiàn)了一個新的形象。他希望縣公安局再接再厲，通過作風建設，真正使縣公安局的形象進一步提升，人民群眾的滿意度進一步提高，在滿意機關(guān)評選中大幅度向前移位。

張書記就公安工作和公安機關(guān)作風建設提出了四點希望和要求。

一、公安干警要有良好的精神狀態(tài)。這個良好的精神狀態(tài)主要是指素質(zhì)，即政治素質(zhì)。無論什么時候，每一位公安干警都要體現(xiàn)高度忠于事業(yè)、忠于人民的良好政治素質(zhì)，要有較強的政治責任感，要充分體現(xiàn)公安精神，把政治素質(zhì)作為第一要求，立警為公，這就是警魂；要牢記頭上的國徽，做每一項工作、辦每一件事情、處理每一起案件，都要對得起頭上國徽，時刻感到一種責任、一種榮譽。

二、公安干警要有良好的作風。一方面，對打擊違法犯罪做到雷厲風行，把群眾的需求呼聲作為第一信號，拉得出、打得響，讓犯罪分子聞風喪膽；另一方面，在為民服務上做到深入細致、和風細雨、春風化雨。就是說一個“冰”一個“炭”。公安機關(guān)聯(lián)系群眾很廣泛，涉及的領(lǐng)域也很多，要有良好的作風作為保證。

三、公安機關(guān)要有良好的形象。良好的形象主要看業(yè)績，精神狀態(tài)再好，作風再過硬，沒有業(yè)績，人民群眾也不會滿意。公安機關(guān)對違法犯罪，要做到除惡務盡，體現(xiàn)在對整個社會的威懾力、控制力，讓人民群眾有安全感。同時，要體現(xiàn)在為民辦實事、辦好事上，真正讓人民群眾滿意，人民群眾安居才能樂業(yè)。

四、公安干警要有良好的技能。公安干警要有良好的技能?？茖W技術(shù)發(fā)展日新月異，公安要科技強警，不僅要配備設備和儀器、搭建信息化平臺、建設天網(wǎng)工程，而且關(guān)鍵是要培養(yǎng)掌握科技知識的人才，刑事犯罪越來越智能化，需要運用科技手段來對付。同時，還需要專門工作和群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮人民群眾的作用。公安干警還要有良好的體能。要加強要訓練，要有百米沖刺、四百米中長跑的體能，還要有擒拿格斗的基本本領(lǐng)。老百姓要有防身之術(shù)，公安干警要有制敵致勝技能。公務員之家:

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，執(zhí)法為民是公安工作的生命線。公安機關(guān)必須以執(zhí)法為民為核心，研究探索服務群眾的規(guī)律，切實履行“三大政治和社會責任”。總書記指出：“各級干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事?！边@是對立黨為公，執(zhí)政為民的出發(fā)點和落腳點具體內(nèi)涵的精辟論述。

務執(zhí)法為民之實，求執(zhí)法觀念新突破。公安機關(guān)作為國家刑事司法和行政執(zhí)法力量，要真正把執(zhí)法為民落實在具體工作中，廣大民警在執(zhí)法思想上，必須解決好執(zhí)法“為了誰”的問題，能夠始終做到心系群眾、善待百姓。因此，在執(zhí)法思想上，必須使廣大民警有新突破，切實樹立人民至上的觀念。公安機關(guān)作為政府的一個重要職能部門，權(quán)力是人民通過法律賦予的，必須理所當然地服務于最廣大人民，維護好最廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，盡心竭力為群眾排憂解難，做到權(quán)為民所用、情為民所系、原創(chuàng)：利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。公安機關(guān)既要做到堅定不移地打擊犯罪和維護穩(wěn)定，又要做到堅定不移地服務和保護人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會主義法治建設的本質(zhì)要求，依法治國的關(guān)鍵所在，是公安執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹立效率觀念，迅速、及時、認真地履行法定職責，努力提高執(zhí)法工作效率。

務執(zhí)法為民之實，求執(zhí)法水平新提升。公安民警是公安執(zhí)法活動的實際承擔者，民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到公安執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣，而且關(guān)系到公安機關(guān)的聲譽和隊伍形象，關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實。加強對執(zhí)法民警的法律教育，作為改進和加強公安執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，促使民警養(yǎng)成自覺守法嚴格依法辦事的習慣，自覺地加強對各種應知應會法律知識的學習和應用水平的培養(yǎng)，提高運用法律武器的能力。

保障人民群眾安居樂業(yè)是執(zhí)法為民的最終的落腳點和歸宿。黨的十六大報告中指出：“制定和貫徹黨的方針政策基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益?！睂τ诠矙C關(guān)來講，人民群眾所要求的最根本利益就是保障人民安居樂業(yè)。改革越是深入，開放越是擴大，就越要把這個根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中，除了生存需要外，第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，擁有財富的逐漸增加，對安全需要也與日俱增。安居才能樂業(yè)，樂業(yè)也會推動安居，安居與樂業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設想在一個安全毫無保障的社會中，人類會實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂業(yè)作為一種社會發(fā)展的環(huán)境保障，順應了人民群眾的愿望和要求。安居樂業(yè)，并非公安機關(guān)本身的職責所能涵蓋，也不是公安機關(guān)一家所能達成，但公安機關(guān)在這個環(huán)境的培育、實現(xiàn)和發(fā)展過程中，原創(chuàng)：任務無疑最重。千方百計為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂的生活環(huán)境，能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實事的宗旨，必將凝聚人心，融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求公安機關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用，盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學習和工作環(huán)境。隨著建設小康社會進程的逐漸加快，公共事業(yè)發(fā)展方興未艾，人民群眾對提供新型的服務有不可抗拒的需求。毫無疑問，公安機關(guān)職能的定位，也應該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。公安機關(guān)是保障人民安居樂業(yè)的主力軍，而安居樂業(yè)的實現(xiàn)要靠我們堅定地貫徹好黨的群眾路線。應該看到，公安機關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境，人民群眾期望安居樂業(yè)，這本身就為我們走好新時期的群眾路線開創(chuàng)了廣闊的途徑。我們常說，我們的一切工作，就是為了讓群眾滿意，而沒有群眾的安居樂業(yè)，我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設小康社會的目標，包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中，保障人民群眾安居樂業(yè)，是一項非常重要的內(nèi)容。在建設小康社會的過程中，公安機關(guān)的使命和任務無疑更加繁重而艱巨。公安機關(guān)作為政府一個重要職能部門，必須無條件地服從和服務于經(jīng)濟建設大局，堅定不移地把保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設、促進生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要務。公安工作為經(jīng)濟建設服務，要著重體現(xiàn)在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、防范打擊經(jīng)濟犯罪和優(yōu)化行政管理質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展提供直接動力、直接服務、直接效益上；要進一步拓寬服務領(lǐng)域，提高服務質(zhì)量和服務效率；要樹立指導型、服務型、溝通型的執(zhí)法理念，學會運用便民的、符合時代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范，創(chuàng)造性地開展公安執(zhí)法工作，切實提高行政執(zhí)法效率，真正做到便民、利民。保障人民安居樂業(yè)，公安機關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛民、助民等服務，而且要自覺地、優(yōu)秀地依法行政。所以，只有在思想上認識到保障人民群眾安居樂業(yè)是實現(xiàn)小康社會的題中重要之義，我們才能自覺地服務于社會，服務于黨的奮斗目標。

努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作和公安隊伍建設，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，使公安工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，真正做到執(zhí)法為民。

執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。

長霞是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模，讀罷她的英雄事跡，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長在為《任長霞》一書所作的序中所說，任長霞不僅為廣大黨員干部和公安民警樹立了學習的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。

“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責?！痹谌伍L霞心目中，這是一個不可動搖的信念。她執(zhí)法為民，服務群眾，在擔任登封市公安局長的年中，接待群眾來訪余人次，最多的一天接待多人次，群眾親切地稱她為“貼心人”。她明確提出“嚴警風、強素質(zhì)、樹形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。在群眾行風評議中，登封公安局由過去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟困，收養(yǎng)孤兒。她帶頭倡導開展“百名民警救助百名貧困學生活動”，使多名貧苦孩子重返校園。

“我們是人民警察，是人民公仆，清廉是我們領(lǐng)導干部的為官之道和立身之本”。在任長霞心目中，這是一個不可動搖的原則。她清正廉潔，懲惡揚善，在公安局長這個崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。她一上任就向全體干警公開提出“跟我干，向我學，對我監(jiān)督”的倡議，將自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下。面對各種威脅、腐蝕和利誘，她剛正不阿，是非分明，堅決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。她致力踐諾“平安必保、命案必破”的誓言，要求每個民警必須堅守原則，秉公辦事，年間她領(lǐng)導下的登封公安局破獲各類刑事案件余起，打掉涉黑涉惡團伙余個，沉重打擊了黑惡勢力和犯罪分子的囂張氣焰。任長霞一身正氣，兩袖清風，造就了登封市的一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。

作為一名普通的公安局長和黨的基層干部，任長霞同志以自己的實際行動，譜寫了一曲人民公安為人民的正氣之歌，塑造了新時期共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的鮮活形象，詮釋了什么是真正的牢記并實踐全心全意為人民服務的根本宗旨；什么是真正的忠于職守，秉公執(zhí)法；什么是真正的嫉惡如仇，正氣浩然；什么是真正的滿腔熱情，愛民為民。從任長霞眾多英雄事跡的點滴背后，我們看到的是“立警為公、執(zhí)法為民”的真實體現(xiàn)。

當前，全黨全國正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想。任長霞的事跡給我們一個重要的啟示：只有執(zhí)法為民，服務群眾，才能履行好人民公安的神圣職責；只有清正廉潔，懲惡揚善，才能在人民群眾中樹立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。在公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向任長霞同志學習，就要像她那樣，自覺實踐“三個代表”，把立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無限的為人民服務之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

學習任長霞同志，就要學習她情系群眾、竭誠為民、無私奉獻的高尚情操。每一位公安民警和黨員干部，都要象任長霞同志一樣，始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦；凡是對于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，永遠同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，把有限的生命投入到無限的為人民服務中去。

任長霞是公安系統(tǒng)的英雄，也是民警的楷模，讀罷她的英雄事跡，我內(nèi)心深受震撼。正如公安部部長在為《任長霞》一書所作的序中所說，任長霞不僅為廣大黨員干部和公安民警樹立了學習的榜樣，也為我們?nèi)坭T了一面鏡子。

“人民公安，人民在前，人民公安為人民，是人民公安的本分職責?！痹谌伍L霞心目中，這是一個不可動搖的信念。她執(zhí)法為民，服務群眾，在擔任登封市公安局長的3年中，接待群眾來訪3400余人次，最多的一天接待100多人次，群眾親切地稱她為“貼心人”。她明確提出“嚴警風、強素質(zhì)、樹形象”的治警方針，清除那些漠視群眾利益、敗壞公安形象的民警，公安干警面貌煥然一新。在群眾行風評議中，登封公安局由過去倒數(shù)第一躍至前列。她關(guān)心群眾疾苦，竭力為群眾解難，從有限的工資中省出一些用于扶貧濟困，收養(yǎng)孤兒。她帶頭倡導開展“百名民警救助百名貧困學生活動”，使100多名貧苦孩子重返校園。

“我們是人民警察，是人民公仆，清廉是我們領(lǐng)導干部的為官之道和立身之本”。在任長霞心目中，這是一個不可動搖的原則。她清正廉潔，懲惡揚善，在公安局長這個崗位上，始終保持清醒頭腦，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，不以權(quán)謀私，不徇私枉法。她一上任就向全體干警公開提出“跟我干，向我學，對我監(jiān)督”的倡議，將自己置于社會和群眾的監(jiān)督之下。面對各種威脅、腐蝕和利誘，她剛正不阿，是非分明，堅決拒絕犯罪分子巨額賄賂，并將其繩之以法。她致力踐諾“平安必保、命案必破”的誓言，要求每個民警必須堅守原則，秉公辦事，3年間她領(lǐng)導下的登封公安局破獲各類刑事案件3400余起，打掉涉黑涉惡團伙20余個，沉重打擊了黑惡勢力和犯罪分子的囂張氣焰。任長霞一身正氣，兩袖清風，造就了登封市的一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。

當前，全黨全國正在深入學習貫徹“三個代表”重要思想。任長霞的事跡給我們一個重要的啟示：只有執(zhí)法為民，服務群眾，才能履行好人民公安的神圣職責；只有清正廉潔，懲惡揚善，才能在人民群眾中樹立崇高威信。公安工作既有法律賦予的莊嚴使命，又有行政管理的特殊權(quán)力。在公安工作中執(zhí)法為民，清正廉潔，就是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。向任長霞同志學習，就要像她那樣，自覺實踐“三個代表”，把立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求體現(xiàn)在自己的全部工作實踐中，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把自己有限的生命投入到無限的為人民服務之中，向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。

學習任長霞同志，就要學習她情系群眾、竭誠為民、無私奉獻的高尚情操。每一位公安民警和黨員干部，都要象任長霞同志一樣，始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，凡是人民群眾需要辦的事情，都要努力去辦；凡是對于人民群眾有益的事情，都要盡力辦好。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀，明確為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，永遠同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，把有限的生命投入到無限的為人民服務中去。

我為有任長霞這樣的公安局長感到無比的自豪和驕傲，為她作出的卓越功勛萬分欽佩，為失去她感到悲痛和惋惜。我們要化思念為動力，化悲痛為振奮，把她愛民、為民、親民的信念融入到公安工作中，把她求真務實、細微如致的工作作風發(fā)揚到自身工作中去，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為維護科爾沁區(qū)政治經(jīng)濟社會穩(wěn)定的大局作出新的更大貢獻。

根據(jù)黨的十六屆三中全會關(guān)于修改憲法的建議，十屆全國人大第二次會議將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入新修正的《中華人民共和國憲法》，這是中國特色社會主義人權(quán)觀的重大突破，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義

建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的新認識，是我們黨堅持與時俱進，在政治理念上體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的新貢獻。公安機關(guān)肩負著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的重大政治和社會責任，必須把尊重和保障人權(quán)的憲法精神貫徹到公安工作的各個方面。

一、尊重和保障人權(quán)，公安機關(guān)必須樹立正確的人權(quán)觀

富于時代精神的中國特色社會主義人權(quán)觀，決定了公安機關(guān)的職能觀、職責觀和職權(quán)觀要有新的發(fā)展。全面推進新世紀新階段公安工作，就要抓住更新觀念這個“總開關(guān)”，把尊重和保障人權(quán)的憲法精神凸顯出來、深入進去，并用于審視公安工作的傳統(tǒng)觀念，從而樹立正確的公安職能觀、職責觀和職權(quán)觀。

（一）用尊重和保障人權(quán)的憲法精神審視公安職能觀。公安機關(guān)作為上層建筑具有鮮明的階級性，并體現(xiàn)為階級性與人民性的統(tǒng)一，集中表現(xiàn)在人民民主專政的職能上。黨的十一屆三中全會以后，我們黨歷史性地指出，剝削階級作為階級在我國現(xiàn)階段已經(jīng)消滅，階級斗爭不再是我國社會的主要矛盾，我們黨工作的中心，必須由“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。這種歷史唯物主義的基本判斷，結(jié)束了多年來“左”的思想路線人們的束縛，推動了社會的巨大進步。為此，公安機關(guān)在依法履行人民民主專政職能的同時，應該更加突出地履行好尊重和保障人權(quán)的職能，在“三個代表”重要思想指引下，彰顯“以人為本”的時代精神。

（二）用尊重和保障人權(quán)的憲法精神審視公安職責觀。公安機關(guān)肩負維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要職責，貫徹“嚴打”方針，強化“主業(yè)”意識，依法打擊敵人、懲治犯罪、維護治安，正是為了保護人民生命財產(chǎn)的安全，保障廣大人民群眾人權(quán)的實現(xiàn)。我們服務群眾、服務經(jīng)濟社會的發(fā)展，也正是為了尊重廣大人民群眾的人權(quán)，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化生活的需要，保障廣大人民群眾的根本利益。由于法律賦予公安機關(guān)限制人身自由的特殊權(quán)力，因而在尊重和保障人權(quán)方面負有更加重要的責任。尊重和保障人權(quán)寫入憲法，意味著國家和人民對公安執(zhí)法活動提出了更高要求。公安機關(guān)在履行職責過程中，必須十分注意對公民個人合法權(quán)利的保護，特別是對弱勢群體權(quán)利的尊重與保護。因此，公安機關(guān)及其民警必須改變重公共權(quán)利、輕個人權(quán)利的觀念，樹立公共權(quán)利與個人權(quán)利并重的思想，把公安職責觀統(tǒng)一到尊重和保障人權(quán)的憲法精神上來。