為提高我市燃氣安全管理水平，增強廣大人民群眾安全使用燃氣和防范事故的意識，切實維護公共安全，現(xiàn)結(jié)合實際，提出如下意見：

一、我市燃氣發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在各油田、煉油廠的大力支持和幫助下，我市燃氣事業(yè)保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，廣大市民的用氣條件得到了很大的改善。截至目前，全市天然氣民用戶已達47萬戶，燃氣鍋爐達700余噸，建成不同壓力級別天然氣供氣管線1816.57公里，20**年全市天然氣銷售量為2.4023億立方米，液化石油氣銷售量4.99萬噸。但是，由于燃氣行業(yè)技術(shù)標準和操作規(guī)范相對滯后，加之我市燃氣工程建設(shè)管理工作不規(guī)范，致使燃氣工程建設(shè)中存在一定的安全隱患，直接威脅著廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

二、燃氣行業(yè)中存在的安全隱患

（一）天然氣方面。

1.非隱蔽設(shè)施、設(shè)備的隱患。包括：調(diào)壓箱柜被人為破壞，閥井被填埋、壓占，架空低壓管線、廠站周邊環(huán)境存在安全隱患，戶內(nèi)低壓管線、表具使用不當（城區(qū)約有5萬戶燃氣計量表和3萬只家用可燃氣體報警器已超出使用年限）等。

為貫徹落實全省城鎮(zhèn)燃氣安全隱患治理工作電視電話會議精神，規(guī)范全燃氣使用管理，確保用氣安全，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)城公用事業(yè)管理局關(guān)于營口城鎮(zhèn)燃氣安全治理工作安排意見的通知》（營政辦發(fā)[]號）精神，結(jié)合實際，制定本方案。

一、排查隱患

由房產(chǎn)局、公安局、消防大隊、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組，對全燃氣安全隱患進行拉網(wǎng)式排查。

排點：

居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等用氣單位；液化氣經(jīng)營單位；燃氣老化管網(wǎng)、違章占壓管線設(shè)施；燃氣企業(yè)。

排查內(nèi)容：

為確保全市城鎮(zhèn)燃氣安全運行，防止安全事故的發(fā)生，決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大與十八屆三中全會精神為指導，堅持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，加強安全監(jiān)管，強化安全責任，落實防范措施，全面排查隱患，標本兼治、重在治本，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決防范較大以上事故的發(fā)生，促進全市城鎮(zhèn)燃氣安全、健康發(fā)展。

二、整治范圍

全市燃氣輸送管道、儲備站、門站、氣化站、調(diào)壓站、加氣站、燃氣氣瓶充裝站、供應(yīng)站（點）、燃氣用戶用氣設(shè)施等燃氣設(shè)施以及在建燃氣工程、燃氣燃燒器具安裝維修市場。

三、整治內(nèi)容

1引言

隨著我國經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量水平逐步提高，對天然氣的需求也越來越高，為全體城鎮(zhèn)用戶提供安全、優(yōu)質(zhì)的天然氣是各大燃氣企業(yè)的重要發(fā)展目標。但是，我國天然氣生產(chǎn)和供氣的安全情況依然較為嚴峻，時常會發(fā)生各種天然氣安全事故，對企業(yè)的經(jīng)濟利益以及人們的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成了一定的威脅。

2城鎮(zhèn)燃氣工程安全事故概況

城市化進程的加快給我國城鎮(zhèn)燃氣工程帶來了極大的機遇和挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)燃氣項目是我國重要的基本民生項目，同時也是城市化的重要組成部分。城鎮(zhèn)燃氣工程具有施工材料品種、數(shù)量眾多，且危險性較大，施工工期緊，影響因素多，管理任務(wù)重等特點，因此，容易發(fā)生各種安全事故。燃氣工程安全事故一旦發(fā)生，輕則影響燃氣用戶的日常需求，重則可能由于燃氣管道破裂、爆炸，對周邊建筑以及人們的生命安全造成極大的危害，因此，需要盡可能地實現(xiàn)安全事故的預(yù)防和安全隱患的消除。筆者通過總結(jié)最近幾年發(fā)生的城鎮(zhèn)燃氣安全事故，得到了幾個造成安全事故的主要原因，分別包括燃氣施工臨時設(shè)施搭建不合理、施工材料和設(shè)備管理不當、施工管道沒有進行定期檢修等。

3加強城鎮(zhèn)燃氣工程安全管理措施

3.1燃氣工程施工材料和設(shè)備的安全管理。燃氣工程的施工材料是決定城鎮(zhèn)燃氣工程質(zhì)量是否合格的重要因素。其中，與燃氣直接接觸的管道、閥門等設(shè)備需要嚴格執(zhí)行相關(guān)驗收標準和程序方可進入事故現(xiàn)場，其相關(guān)材料需要具備質(zhì)量證明書和合格證。部門材料（如聚乙烯管材）需要進行定期抽檢，檢測合格后方可使用，以防止由于庫存時間過長而出現(xiàn)質(zhì)量問題。燃氣工程施工材料的運輸過程和儲存工作都需要嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，例如，鋼管在運輸過程中需要進行防腐層保護，燃氣閥門需要進行水壓能力測試等。另外，任何一個工序的檢測，都需要施工總負責人的簽字，才能最大程度地降低燃氣工程安全事故發(fā)生的概率。3.2燃氣工程施工機械的安全管理。燃氣工程施工前，首先，需要相關(guān)部門編制安全技術(shù)措公用工程設(shè)計施，重視施工現(xiàn)場重大構(gòu)件的吊裝、大型機械的拆卸和保養(yǎng)等，并有針對性地制定合理的施工安全計劃。若機械出現(xiàn)故障，應(yīng)及時派遣專業(yè)人員進行檢查和維修，避免操作人員憑借經(jīng)驗自行維修，從而導致安全事故；其次，應(yīng)重視重大機械安全裝置的安裝情況及其靈敏性，并及時清查施工條件和現(xiàn)場環(huán)境；再次，施工現(xiàn)場應(yīng)杜絕操作人員的違章、違規(guī)操作，避免機械長期運行，或由于維修和保管不到位造成機械出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，防止由于機械責任造成安全事故的發(fā)生[1]。最后，嚴禁燃氣工程施工過程中在重大機械運行過程中對機械進行維修檢查或保養(yǎng)。另外，在使用施工機械施工過程中，機械操作人員要重視安全防具的應(yīng)用，例如，進行高空作業(yè)時，施工人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等安全防具，杜絕高空擲物等。3.3臨邊高空作業(yè)的安全管理。燃氣工程施工會涉及高空作業(yè)，如敷設(shè)外墻燃氣立管，都需要攀登作業(yè)、臨邊作業(yè)或上下交叉作業(yè)，這些位置通常會設(shè)置相應(yīng)的防護欄、安全網(wǎng)以及腳手架等安全防護設(shè)施。但是，進行這些工作時，仍然偶有發(fā)生高空墜亡事件，需要加以重視。高空作業(yè)在施工前必須辦理工作許可證，經(jīng)審批后方可施工。辦理工作許可證前，應(yīng)編制專項風險評估和處理方法，羅列可能發(fā)生的風險，并制定防止發(fā)生風險的措施。施工人員應(yīng)根據(jù)實際施工情況，準確填寫許可證內(nèi)容，批準人應(yīng)到現(xiàn)場查看后進行簽批，施工過程中，施工人員應(yīng)嚴格按照許可證的要求進行施工，監(jiān)察人要全程對施工進行監(jiān)督，避免事故的發(fā)生。同時，高空作業(yè)的安全管理需要制定完善的施工計劃，并對高空作業(yè)人員進行安全意識、技能教育以及體檢和考核工作等，還需要檢查安全標識和防護工具是否完備，尤其是在高層建筑的外墻立管的作業(yè)，這是工程施工安全的重點。要在適當?shù)奈恢冒惭b相應(yīng)的單滑輪、鋼絲繩等設(shè)備，要對燃氣立管進行分段焊接，保障安裝人員的安全[2]。3.4管道焊接的安全管理。燃氣管道是在燃氣輸送工程中最為重要的工具之一，加強對燃氣管道的焊接管理，對保證燃氣輸送可靠性和安全性具有重要的現(xiàn)實意義。我國目前應(yīng)用最為普遍的燃氣輸送管道有2種：鋼管和聚乙烯管。這2種管道的連接都是通過焊接的方式完成的，因此，管道焊接的質(zhì)量也在一定程度上決定著燃氣輸送的質(zhì)量和安全，對焊工的技術(shù)有較高的要求。焊接人員應(yīng)具備較高的專業(yè)技能和豐富的焊接經(jīng)驗，并需要嚴格按照設(shè)計的相關(guān)文件進行管道的焊接，并積極配合工程師的建議和檢查。聚乙烯管道在焊接的過程中，通常使用熱熔接法或電熔接法，使用熱熔接法時，需要特別注意溫度和壓力等條件，防止對管道焊接質(zhì)量造成不良影響。焊接完成后,需要按照相應(yīng)的規(guī)范對焊口進行外觀檢查和100%刨邊檢查，檢查其焊縫間是否存在污染物、融合不足造成的裂縫，彎曲后是否有明顯裂痕等，對于不符合質(zhì)量要求的，必須切斷進行返工。3.5氣密度、強度方面的安全管理。燃氣管道焊接完成后，還要重視對其進行強度和氣密度的檢查?；谌細獾囊兹家妆奶厥庑再|(zhì)，導致對燃氣輸送管道具有較高的要求。因此，應(yīng)在檢查過程中重視通過三級質(zhì)量檢查：（1）施工對進行自檢；（2）施工管理人員進行監(jiān)測；（3）施工單位技術(shù)部門進行檢測。經(jīng)過這三級檢測合格后，方可報備上級監(jiān)理部門，取得相應(yīng)合格證書后方可進行通氣。為了減少企業(yè)測試的成本，通常使用壓縮空氣進行管道強度的檢驗，合格后在進行管道的氣密性的檢查，最后需要負責人簽名并記錄。

各市建委，巢湖、宿州市城管局，淮南市公用局：

20**年6月8日清晨，由于長源（淮北）焦化有限公司生產(chǎn)的煤氣熱值過低、硫化氫含量嚴重超標，用戶灶具出現(xiàn)或點不著火或點著火后又熄滅的現(xiàn)象，極少數(shù)用戶看護不周甚至處置不當，繼而引發(fā)煤氣中毒事故：淮北市長源（淮北）焦化有限公司本單位管理的煤氣用戶2人中毒死亡、1人中毒住院，淮北市燃氣總公司管理的煤氣用戶8人輕度中毒。為防止事態(tài)擴大，淮北市委、市政府作出了6月8日晚停氣的決定，在經(jīng)過24小時的處置后，于6月9日晚恢復(fù)供氣。

事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導同志、省政府主要負責同志和多位負責同志均作出批示，要求國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省建設(shè)廳和淮北市政府迅速查明事故原因，做好善后工作，舉一反三，總結(jié)教訓；城市燃氣涉及千家萬戶，要確保絕對安全，應(yīng)立即組織開展一次燃氣安全生產(chǎn)的專項治理活動。為認真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志、省政府主要負責同志和多位負責同志批示精神，現(xiàn)緊急通知如下：

一、充分認識加強城市燃氣安全管理工作的重要性和必要性。城市燃氣直接為城市經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)，與城市生產(chǎn)和居民生活密切相關(guān)。加強城市燃氣安全管理，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，而且關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。因此，各市建設(shè)行政主管部門必須認真學習、深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導同志、省政府主要負責同志和多位負責同志批示精神，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實將城市燃氣安全工作管理的各項工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、建立健全組織機構(gòu)，層層落實安全生產(chǎn)目標責任。各市建設(shè)行政主管部門和城市燃氣企業(yè)，要按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和燃氣行業(yè)等規(guī)章要求，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立行政一把手為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，建立健全安全生產(chǎn)例會制度，落實各項安全生產(chǎn)責任。堅持“誰主管，誰負責；誰審批、誰負責；誰發(fā)證、誰負責”的原則，真正做的組織落實、責任落實、制度落實、措施落實、切實保障城市燃氣的安全生產(chǎn)和安全使用。

三、突出重點，立即組織開展一次城市燃氣安全生產(chǎn)專項治理活動。各市建設(shè)行政主管部門要從燃氣生產(chǎn)、燃氣儲存、燃氣輸配、燃氣供應(yīng)、燃氣使用（包括燃氣質(zhì)量）等各個環(huán)節(jié)入手，近期內(nèi)，立即有組織、有制度、有部署、有檢查地開展一次城市燃氣安全生產(chǎn)專項治理活動。重點檢查內(nèi)容是：

自8月12日起在全縣開展了城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治行動，工作取得明顯成效，現(xiàn)將工作情況報告如下:

一、高度重視，強化責任意識

8月12日，縣安委會辦公室組織縣住建局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等負有城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的主管部門，召開了立即開展城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全集中整治工作部署會議，要求各責任部門按照部署要求立即行動，以城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)設(shè)施安全運行管理及CNG、LNG等危險貨物運輸、充裝、裝卸、使用等環(huán)節(jié)為重點，全面開展集中排查?？h安委會及時印發(fā)了《關(guān)于迅速開展城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治的緊急通知》，要求各鎮(zhèn)辦區(qū)、各有關(guān)單位高度重視城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理工作。明確了各有關(guān)單位城鎮(zhèn)燃氣整治工作職責，指導全縣城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全隱患排查和治理工作。各相關(guān)部門單位立即部署，按照職責分工，充分認清當前城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作的重要性，認清面臨的新形勢和隱患排查的長期性、反復(fù)性和艱巨性，立足于治大隱患、防大事故，抓住重點、集中力量，迅速行動，確保全縣城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理工作落到實處。

二、突出重點，扎實開展隱患排查治理

按照“三個必須”和“誰主管，誰負責”的原則，明確責任分工，加強各類橋梁日常安全管理，及時消除安全隱患。本著安全第一、預(yù)防為主，努力將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。行動開展以來，相關(guān)主管部門和鎮(zhèn)辦按照部署要求，扎實開展了城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查行動，進一步細化排查整治內(nèi)容，建立“四張清單”，推進各項措施落實。截至目前，共組織檢查組10個，排查企業(yè)20家次，排查隱患52項，已全部整改完畢。

三、下一步，加大隱患排查力度，適時組織“回頭看”

各縣（區(qū)）燃氣行政主管部門：

我市的燃氣安全整治暨行政許可換證工作，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強我省燃氣企業(yè)資質(zhì)行政許可管理工作的通知》（文件要求，已于2006年下半年啟動。在各縣（區(qū)）燃氣行政主管部門的大力支持和各燃氣企業(yè)的大力配合下，全市燃氣企業(yè)的行政許可換證工作進展順利，全市已有65家燃氣企業(yè)辦理了《行政許可決定書》。但到目前為此仍有部分縣（區(qū)）的燃氣企業(yè)因經(jīng)現(xiàn)場勘察驗收合格但換證資料不全沒有辦理行政許可換證或經(jīng)現(xiàn)場勘察驗收不合格需停業(yè)整改，還有的燃氣企業(yè)因存在安全隱患，當?shù)厝細庵鞴懿块T未對其進行行政許可換證上報，必須立即停業(yè)整改，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

（一）經(jīng)現(xiàn)場勘察驗收合格，但資料不全的燃氣企業(yè)有：

區(qū)：江河燃氣有限公司、龍溪氣站、云山氣站、華昌氣站。

（二）經(jīng)現(xiàn)場勘察驗收不合格，需停業(yè)整改的燃氣企業(yè)有：

為進一步加強燃氣安全管理，規(guī)范燃氣市場經(jīng)營行為，消除安全隱患，防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等部門關(guān)于市燃氣安全專項整治實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣燃氣安全專項整治工作提出如下實施方案：

一、專項整治范圍

本次整治范圍為我縣轄區(qū)內(nèi)所有液化石油氣充裝站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點、燃氣管網(wǎng)設(shè)施、燃氣器具的銷售和安裝維修市場。

二、專項整治重點和目標

（一）專項整治重點

1、液化石油氣充裝站的設(shè)計、建設(shè)是否符合國家規(guī)范；消防、防雷設(shè)施是否合格；液化石油氣儲罐、自動灌裝秤、壓縮機、配電、鋼瓶等充裝設(shè)備是否按規(guī)定進行定期檢驗，檢驗不合格的設(shè)備、過期鋼瓶嚴禁使用；液化石油氣充裝站是否建立健全經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理制度，安全事故搶險預(yù)案；相關(guān)人員是否接受過消防安全、氣瓶充裝等專業(yè)培訓；是否持證上崗；液化石油氣充裝站是否建立完整的銷售備案制度；是否有違法違規(guī)銷售，特別是違法銷售大鋼瓶倒氣現(xiàn)象；液化石油氣充裝站在銷售過程中是否對用戶進行了安全用氣宣傳。

一、安全生產(chǎn)標準化的全面建設(shè)研究

通常情況下，安全生產(chǎn)標準化的組成有五部分，即安全管理、生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為以及安全監(jiān)督管理部門職責履行的標準化。企業(yè)的任何行為都必須將安全當做重要的前提，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)的標準化機制，進而有效地防范并控制潛在風險，使得事故發(fā)生的幾率不斷下降。與此同時，一旦發(fā)生異常能夠盡快采取具有針對性的應(yīng)急策略。針對安全生產(chǎn)標準化的實施，需定期檢查生產(chǎn)裝置以及生產(chǎn)設(shè)備，并嚴格考核生產(chǎn)管理工作人員，以保證人員、設(shè)備與生產(chǎn)環(huán)境是安全的。

二、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

以某燃氣企業(yè)為例，其下設(shè)有六個部門，總?cè)藬?shù)是50人，其中，涵蓋了集中供熱站一座。針對其生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)場展開進一步調(diào)研了解到，該燃氣企業(yè)的鍋爐異常且經(jīng)常出現(xiàn)燃氣泄漏與漏電等多種類型的事故[1]。第一，燃氣企業(yè)的集輸天然氣管線設(shè)計存在諸多不足，引發(fā)了嚴重的燃氣泄漏與輸壓偏大的問題，對運行管理工作的開展產(chǎn)生了不利的影響。這樣一來，現(xiàn)場工作人員中毒與火災(zāi)等事故的發(fā)生幾率明顯提高，嚴重傷害了現(xiàn)場工作人員生命與財產(chǎn)。第二，企業(yè)內(nèi)部電氣設(shè)備與變電室都沒有接入零線，而且電氣設(shè)備的設(shè)計存在諸多不足之處，線路絕緣被嚴重破壞。在這種情況下，一旦工作人員與電氣設(shè)備亦或是電氣元件接觸，就很容易引發(fā)觸電的情況，最終帶來生命危險。第三，選擇鍋爐與管道材料的時候存在不嚴謹?shù)膯栴}，影響了材料的質(zhì)量，致使運行的壓力明顯增加。這樣一來，就很難在短時間之內(nèi)將能量釋放出來，損害了鍋爐與設(shè)備。第四，由于巡檢工作人員的違章行為引發(fā)了嚴重的交通安全事故。而檢修工作人員因為作業(yè)違反規(guī)定要求，致使元件意外墜落。該燃氣企業(yè)針對所發(fā)生的事故展開了總結(jié)，并且系統(tǒng)化地采取了檢查與完善的措施。針對事故的發(fā)展予以梳理和歸納，可以將儀器設(shè)備、現(xiàn)場安全保護與辨識危險源三個方面作為入手點。充分考慮安全生產(chǎn)標準化的要求，合理地選擇使用整改的手段。1.應(yīng)將隔爆墻設(shè)置在供氣設(shè)備和用戶家之間，以保證與安全距離的要求相適應(yīng)，不斷完善消防驗收程序。與此同時，應(yīng)在輸氣管線附近增加設(shè)置防碰撞的防護欄，有效地規(guī)避車輛碰撞所引發(fā)的天然氣管線事故。2.對輸氣管線的壓力進行嚴格地監(jiān)測，在壓力表中使用紅線標注出最高的工作壓力。而作為巡檢工作人員，則能夠借助壓力表采取防護的措施。另外，可以將吊裝裝置安裝于鍋爐之間，積極采取防爆防碰的措施，以免形成靜電火花。在此基礎(chǔ)上，需設(shè)置門禁，在鍋爐門口要合理地設(shè)置出導靜電棒[2]。3.對壓力表、儀器接地電阻與安全閥開關(guān)等予以定期地檢查，以保證儀器設(shè)備處于安全運行的狀態(tài)。全天候?qū)ρ矙z的內(nèi)容進行詳細地記錄與備案。4.燃氣企業(yè)安全質(zhì)量部門應(yīng)針對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、儀器設(shè)備的危險源展開全面識別以及風險評估，細化潛在風險與隱患等級，積極地采取有效的保護手段。在此基礎(chǔ)上，要正確地識別現(xiàn)場危險源的標志，詳細地進行檢查與記錄。

三、建立與健全安全生產(chǎn)標準化機制的有效策略

1.宣傳力度的適當加大。燃氣企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)標準化的達標活動，要求各個部門將安全生產(chǎn)規(guī)范化作業(yè)落實在實際工作當中，進一步推動標準化建設(shè)的進程。與此同時，應(yīng)積極樹立安全生產(chǎn)的思想，確保安全生產(chǎn)標準化工作的積極開展，對企業(yè)生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性予以有效地維護，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化機制的不斷完善。2.安全生產(chǎn)標準化責任的貫徹與落實。企業(yè)是安全生產(chǎn)標準化責任主體，所以，應(yīng)當對各部門予以積極地調(diào)動，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)標準化機制的全面貫徹落實。在此過程中，可以在企業(yè)年度重點考核內(nèi)容當中融入安全生產(chǎn)標準化，將安全考核的比重適當?shù)卦黾?。與此同時，科學合理地制定出安全生產(chǎn)責任書，且不同部門的負責人應(yīng)簽字確認。除此之外，應(yīng)與達標企業(yè)跟進，制定出安全生產(chǎn)標準化的回頭看機制，對不同企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的狀況予以全面地監(jiān)督[3]。3.積極開展考核評優(yōu)活動。在評先進和評優(yōu)活動中，需要將安全生產(chǎn)的標準化達標工作當做必要的前提條件，保證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效地掛鉤。只有這樣，才能夠在特定時間范圍之內(nèi)，保證企業(yè)與安全生產(chǎn)的標準化等級相適應(yīng)。在此過程中，應(yīng)針對安全生產(chǎn)理念落實效果理想的企業(yè)給予獎勵，并且將其安全生產(chǎn)的許可時間適當?shù)匮娱L，亦或是無需進行現(xiàn)場審核。如果企業(yè)難以滿足安全生產(chǎn)的標準化要求，則需將其生產(chǎn)許可證吊銷，要求其參與到相關(guān)性的培訓活動當中，只有滿足考核的標準要求才能夠重新開展生產(chǎn)作業(yè)。

狠抓落實。為加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導加強領(lǐng)導。成立區(qū)政府分管領(lǐng)導為組長，區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門分管負責人為成員的燃氣市場專項整治領(lǐng)導小組（名單附后）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)建設(shè)局，具體負責專項整治的日常工作。各有關(guān)部門要將燃氣市場整頓工作當作一件大事來抓，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，精心籌劃，認真部署。區(qū)建設(shè)局要加強對整治工作的指導和協(xié)調(diào)，建立一支穩(wěn)定的具有一定技術(shù)素養(yǎng)的執(zhí)法隊伍，對燃氣市場進行全面監(jiān)管，實現(xiàn)對燃氣市場的長效管理。對發(fā)生泄漏安全事故、液化氣質(zhì)量和重量達不到要求、超范圍或非法經(jīng)營液化氣、服務(wù)不及時、隨意抬高或降低價格以及其他違反燃氣安全管理規(guī)定的行為，要及時按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，為進一步規(guī)范燃氣市場秩序。為全區(qū)人民營造安全的生活環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃氣市場專項整治活動。為保證活動的順利開展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以《安全生產(chǎn)法》省燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以三個代表”重要思想為指導。堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強燃氣市場的清理整頓，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，切實把專項整治工作抓出成效。

二、工作重點

科學規(guī)劃，專項整治的范圍是全區(qū)液化氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣器具銷售市場。重點對非法經(jīng)營站點進行清理整頓。合理布局，控制總量，減少站點，嚴格標準，搞好建設(shè)；明確安全責任，消除事故隱患，提高安全系數(shù)，遏制和杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。