群眾滿意是他的追求

作為一名身在農(nóng)村普通的農(nóng)村電工，群眾滿意不滿意，是檢驗每一個農(nóng)村電工工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是咱農(nóng)電工的本職；因為“滿意”是無止境的，只有用心去做，不斷拓展服務(wù)深度，才能讓群眾滿意。

黃賽扣，是一名普通黨員，1990起在本村從事電工工作，這一干就是十多個年頭，有幾多收獲，也有幾多感慨。

十多年的農(nóng)電工作，悟出一個道道：群眾滿意是農(nóng)村電工永遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

在這十幾個年頭中，他擔(dān)任過村電工，接觸群眾600多戶。體制改革后，他進(jìn)入了供電所，擔(dān)任過抄收員、施工員、現(xiàn)在與同事一起擔(dān)任全轄區(qū)的近20000戶客戶的搶修工作，在實際工作中，作為一名普通黨員，時刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，處處起帶頭作用，切身感受到，要得到群眾的擁護(hù)與滿意，在工作中要“威與信并行，德與才相濟(jì)”，要真心實意地為群眾解決生產(chǎn)和生活中的問題。有人把搞好群眾關(guān)系簡單地看作吃吃喝喝，拉拉關(guān)系就成，其實不然，作為一名農(nóng)電工，為農(nóng)民服務(wù)是自己的職責(zé)，老百姓的心中有桿稱，你的一舉一動，一言一行，他們都會牢記在心中。俗話說“金獎銀獎不如群眾夸獎”，就是這個道理。

以前，他在收繳電費的過程中，常常遇到老百姓對電費電價提出質(zhì)疑，有時言語不勘入耳，他經(jīng)常耐心地向群眾解釋和宣傳。其實老百姓大多數(shù)都非常配合工作，但如果我們一味的蠻橫強(qiáng)行，那工作是根本無法開展的。記得2002年，在抗洪保電工作中，我們這里的電工可謂24小時待命，遇到險情，他居住的村哪座排澇站出現(xiàn)故障，他就出現(xiàn)在哪里，隨叫隨到，從無怨言，群眾對此非常滿意。

提高料理實效，要全力維護(hù)民權(quán)。要加大代表議案和建議的料理力度。特別是對那些人民群眾普遍關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的民生問題，要重點督促解決。加強(qiáng)人大信訪工作，尊重民眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保證人的尊嚴(yán)，增進(jìn)社會和諧。這是提高人民群眾滿意度的現(xiàn)實需求。

受人民委派、行使管理國家事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān)，人大。其性質(zhì)決定了工作必需充分地體現(xiàn)民意。也就是說，人大行使權(quán)力必需把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾滿意作為根本規(guī)范。

人大就要對人民負(fù)責(zé)，要常懷為民之心。人民選舉發(fā)生了人大。就要把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的動身點和落腳點，把群眾的滿意度作為評價我工作效果的唯一規(guī)范。人大一切工作都是為了人民利益，必需牢固樹立執(zhí)政為民的理念，常懷為民之心，常思為民之策，多興為民之舉，依法履行職責(zé)，最大水平地為人民群眾謀利益。這是提高人民群眾滿意度的重要基礎(chǔ)。

盡職盡責(zé)，要恪守為民之責(zé)。人大的根本之責(zé)是代表人民群眾當(dāng)家作主。只有恪盡職守。才干不負(fù)人民的重托。要高度重視立法權(quán)，始終注重維護(hù)群眾利益，從源頭上保證社會公平與正義；要依法行使決定權(quán)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生事業(yè)的重大事項上，真正代表人民的利益，體現(xiàn)人民的意愿，充分保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利；要大膽行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)毫不懈怠地抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定，盡職盡責(zé)地為人民辦實事、做好事，依法行政，公正司法；要積極行使人事任免權(quán)，監(jiān)督所有國家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，全心全意為人民謀利益。總之，要通過努力，把經(jīng)濟(jì)搞上去，把社會搞和諧，讓人民群眾過上更加富裕安康的生活。這是為民之責(zé)，也是提高群眾滿意度的根本之策。

深入調(diào)查研究，要積極表達(dá)民意。要堅持與人民群眾的血肉聯(lián)系。掌握和了解人民群眾的真實想法，及時反映給黨委、政府，使決策更加貼近民意、工作措施更加符合實際、發(fā)展效果更加惠及群眾。如，民生工程建設(shè)，政府投入了那么多財力物力，但項目的確定是否符合群眾意愿、工程質(zhì)量如何、實際效果究竟怎樣？對于這些情況，人大可以開展調(diào)研，聽聽群眾的意見，把群眾反映的問題帶上來，以改進(jìn)國家機(jī)關(guān)的工作。這樣，既疏通民意渠道，又為群眾辦了實實在好事，群眾自然高興。這是提高人民群眾滿意度重要渠道。

向人民群眾宣傳黨和國家的大政方針，要努力凝聚民心。要充分發(fā)揮各級人大和人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。黨委、政府的重大決策，讓群眾從了解、理解到支持、參與。同時，決定重大事項時要廣納民意，廣集民智。真正做到尊重群眾知情權(quán)，尊重群眾的主人翁地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神。調(diào)動廣大人民群眾積極性，凝心聚力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，投身建設(shè)美麗的家園，發(fā)明美好生活。這是提高群眾滿意度的有效途徑。

按照中央要求，第三批先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，地方各級黨委要對本地區(qū)整個先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評?，F(xiàn)結(jié)合實際，對做好我市先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

群眾滿意度測評是確保先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程的一個重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)一步聽取黨員群眾意見、促進(jìn)整改措施落實、鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果的有效途徑。開展群眾滿意度測評，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央和省委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列指示精神，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)，堅持從實際出發(fā)，走群眾路線，努力使開展群眾滿意度測評工作的過程，成為進(jìn)一步發(fā)揚民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗成效、鞏固成果、促進(jìn)工作的過程。

測評工作要堅持發(fā)揚民主、客觀公正、簡便易行、務(wù)實管用的原則。

二、主要內(nèi)容

開展群眾滿意度測評，要根據(jù)中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)和“確保取得實踐成果、制度成果和理論成果”的要求，全面檢驗我市各級黨組織和黨員的先進(jìn)性形象是否樹立起來、先進(jìn)性要求是否明確起來、先進(jìn)性實踐是否行動起來，著重把握以下內(nèi)容：

為深入貫徹區(qū)第十一次黨代會精神，鞏固全區(qū)群眾滿意工程實施以來的成果，進(jìn)一步動員全區(qū)上下轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，努力提升人民群眾的滿意度和幸福感，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，現(xiàn)就深化群眾滿意工程制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以區(qū)第十一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以讓人民群眾滿意為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把深化群眾滿意工程與繁榮社會事業(yè)、完善社會保障體系、為民多辦實事和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，認(rèn)真查找并切實解決作風(fēng)、效能方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高，為建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”的幸福提供堅強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)要求

引導(dǎo)全區(qū)上下以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感，著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，凝聚科學(xué)發(fā)展之力，激發(fā)振興崛起之心，真抓實干、奮起直追，在辦實事、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定上下功夫，努力讓群眾看到更多變化、得到更多實惠。

三、內(nèi)容要求

今年以來，全市廣大村干部按照市委**委發(fā)[**]37號文件要求，積極開展?fàn)幃?dāng)“群眾滿意的村干部”活動，緊緊圍繞全市農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同富裕的目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，勇于爭先，切實轉(zhuǎn)變思想、工作和生活作風(fēng)，不斷提高自身素質(zhì)，為人民群眾多辦好事實事，在全市農(nóng)村兩個文明建設(shè)中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。經(jīng)市委研究，決定在全市村級干部中開展“群眾滿意的村干部”評選活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

“群眾滿意的村干部”評選活動在市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“群眾滿意的村干部”評選活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和評審工作；各鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委負(fù)責(zé)候選人的推薦、參評資格初審和有關(guān)書面材料的核實申報工作。

二、參評對象

參加開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的村干部”活動的全市各鎮(zhèn)（區(qū)）的村干部。

三、參評要求

為加強(qiáng)區(qū)直部門和基層站所的政風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)省委《關(guān)于按照“三個代表”要求深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》(魯發(fā)〔2002〕15號)精神，現(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)建“基層滿意區(qū)直部門”和“群眾滿意基層站所”活動(以下簡稱“創(chuàng)建活動”)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以同志“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)區(qū)直部門和基層站所思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使廣大區(qū)直部門和基層站所工作人員牢固樹立為人民服務(wù)的思想，有效解決少數(shù)部門、站所存在的吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、辦事不公、效率低下等群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過讓人民群眾和社會各界直接評議和監(jiān)督區(qū)直部門及其基層站所的服務(wù)行為，樹立典型，表彰基層滿意的區(qū)直部門和群眾滿意的基層站所，懲戒作風(fēng)惡劣、人民群眾不滿意的部門、基層站所，促進(jìn)區(qū)直部門和基層站所成為廉潔、勤政、務(wù)實、規(guī)范、高效的窗口。

二、創(chuàng)建活動內(nèi)容

(一)深入開展學(xué)習(xí)教育活動。在區(qū)直部門和基層站所中開展同志“三個代表”重要思想、黨的十六大精神以及為人民服務(wù)宗旨的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高區(qū)直部門和基層站所工作人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性；開展經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)等知識學(xué)習(xí)活動，提高區(qū)直部門和基層站所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

(二)加強(qiáng)制度和作風(fēng)建設(shè)。實行政務(wù)公開制度，完善服務(wù)承諾制度，建立首問責(zé)任制度，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立制約機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度。在全面改進(jìn)工作作風(fēng)的同時，公益型部門和站所重點要提高服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)營型部門和站所重點要拓寬服務(wù)渠道，執(zhí)法型部門和站所重點要提高公正執(zhí)法水平。

教育是一個民族最根本的事業(yè)。最近，總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時重申，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。明確地提出了“努力辦好讓人民群眾滿意的教育”的要求，這些重要論述對于推動我國教育改革和發(fā)展，具有非常重要的指導(dǎo)意義。以下，就是我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會“努力辦好讓人民群眾滿意的教育”重要意義的幾點初步體會。

努力辦好讓人民群眾滿意的教育是教育進(jìn)入新世紀(jì)的崇高歷史使命

進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們的生產(chǎn)方式、生活方式和學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生根本性的變化，重要特征之一是知識生產(chǎn)的地位逐漸凸顯，教育既是支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，也是公民個人發(fā)展的迫切需要。聯(lián)合國教科文組織的《教育——財富蘊藏其中》報告認(rèn)為，“教育的首要任務(wù)之一是使人類有能力掌握自身的發(fā)展。實際上，教育在把發(fā)展建立在個人和社區(qū)認(rèn)真負(fù)責(zé)參與的基礎(chǔ)上的同時，應(yīng)使每個人都能掌握自己的命運，以便為自己生命在其中的社會和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)?！?/p>

教育的基本性質(zhì)是社會公益性事業(yè)，不僅在造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才方面具有不可替代的地位，對國民的社會心理、風(fēng)俗習(xí)尚、道德規(guī)范的演進(jìn)有著至關(guān)重要的影響，而且在文化傳統(tǒng)傳承與知識體系創(chuàng)新方面起著基礎(chǔ)性的作用，將為人類世世代代的生存與發(fā)展提供有力的支持。我國社會主義教育的根本宗旨，就是堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷滿足社會日益增長的、多樣化的教育需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為，在生產(chǎn)力的諸多要素中，人是最能動、最積極的要素，而發(fā)展生產(chǎn)力的終極目標(biāo)還是人的全面發(fā)展。黨的十六大確立的“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的教育方針，旗幟鮮明地突出了教育為人民服務(wù)的宗旨。實際上，經(jīng)濟(jì)社會越是發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)越是完善，越對人的發(fā)展程度有更高的要求。只有依法保障公民受教育權(quán)利，不斷提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)人力資源的可持續(xù)開發(fā)，才能為全體國民形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式提供可靠的保證。

總書記在今年初談社會主義榮辱觀時提出，“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。要充分發(fā)揮教育對提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ)性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展”。最近又強(qiáng)調(diào)指出，教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。這些論述進(jìn)一步確認(rèn)了教育發(fā)展?jié)M足人民群眾需求的重要性，闡明了教育在21世紀(jì)推進(jìn)國家現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的崇高歷史使命。我們認(rèn)為，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，集中體現(xiàn)了教育以人為本的核心理念，是馬克思主義教育學(xué)說與中國具體實踐相結(jié)合條件下的繼承與發(fā)展，反映了全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會對教育的現(xiàn)實需要。

各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），開發(fā)區(qū)黨工委，文教黨委，區(qū)級機(jī)關(guān)黨工委，區(qū)委各督導(dǎo)組：

根據(jù)省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《**省第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評實施辦法》精神，現(xiàn)就做好我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評工作提出如下實施辦法。

一、群眾滿意度測評的對象、范圍和時間

群眾滿意度測評的對象，是指參加我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動的單位。

參加群眾滿意度測評的人員為：本單位的在職黨員、基層群眾、派和無黨派人士、離退休干部和職工的代表，以及服務(wù)對象的代表。

群眾滿意度測評工作，在本單位先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作結(jié)束時進(jìn)行。

為了深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步推進(jìn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)溫州市局、**市紀(jì)委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，決定在我局所屬的基層站、所、隊和辦事窗口單位，開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，現(xiàn)對評議暨創(chuàng)建活動提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

評議暨創(chuàng)建活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委第十次全會和市第十二次黨代會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。在溫州市局、**市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮和依靠社會各界對我局所屬的基層站所的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議，以評促改，以評促建，切實解決群眾反映比較突出的基層站所中的不正之風(fēng)問題，使基層單位干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力有明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有明顯提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)一步健全，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。

二、評議暨創(chuàng)建活動的對象

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所屬的技術(shù)機(jī)構(gòu)、辦事窗口、稽查大隊、柳市中隊、直屬中隊、虹橋中隊。

三、評議暨創(chuàng)建活動的內(nèi)容

為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，打造“讓群眾滿意”的干部隊伍，進(jìn)一步倡樹自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為群眾服務(wù)的良好導(dǎo)向，商務(wù)局現(xiàn)就組織“身邊的榜樣—群眾滿意集體群眾滿意干部”推薦評選活動深入開展，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

各科室組織事跡交流和推薦評議，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部自覺踐行為民務(wù)實清廉要求的責(zé)任感和使命感，為建設(shè)市強(qiáng)民富、宜居文明的新提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、推選條件和范圍

1．“群眾滿意集體”重點推選立足各自實際，積極創(chuàng)新思路、健全機(jī)制，想方設(shè)法為群眾提供便利服務(wù)，在服務(wù)對象中有良好形象、工作業(yè)績突出的集體。推選范圍為商務(wù)局各科室。

2．“群眾滿意干部”重點推選那些愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)績突出，能夠立足自身崗位為群眾服務(wù)，在服務(wù)對象和周圍干部群眾中具有較高評價的干部。推選范圍為商務(wù)局所有機(jī)關(guān)干部。