一、工作目標

通過三年努力。全市所有行政村實現(xiàn)“七有”即有農(nóng)民專業(yè)合作社、有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、有訂單農(nóng)業(yè)項目、有農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店、有食品安全示范店、有農(nóng)村消費維權(quán)站。各基層分局、所要按照年50%年40%年10%比例全面完成達標任務(wù)。

二、工作安排

（一）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。積極宣傳和貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》采取多種形式調(diào)動農(nóng)民群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。對申請人提交的登記申請。符合條件，能夠當場登記的予以當場登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，并依法免收登記費用。對因手續(xù)不齊全不能當場登記的實行跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)等措施，指派專人進行指導(dǎo)，最短時間內(nèi)給予登記。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。搭建企業(yè)與基地、農(nóng)戶與市場的平臺，逐步形成適應(yīng)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的一村一社一品”經(jīng)濟發(fā)展模式。

（二）實施“商標富農(nóng)”戰(zhàn)略。大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品注冊商標的意義。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。以扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點，引導(dǎo)同一地域內(nèi)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、具有一定品質(zhì)特征的農(nóng)產(chǎn)品申請注冊地理標志商標或集體商標，運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力推廣運用“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會）+商標+農(nóng)戶（基地）經(jīng)營模式，積極培育高知名度商標，爭創(chuàng)“省著名商標”和“中國馳名商標”采取措施，加大力度，保護涉農(nóng)商標合法權(quán)益。

（三）引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展。積極爭取地方黨委、政府對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人工作的重視和支持。要按照“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”思路，放手發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。加大政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民進入經(jīng)紀行業(yè)，擴大農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)村的影響；充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人在農(nóng)民專業(yè)合作社中的帶頭作用，積極推動農(nóng)村經(jīng)紀人向農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)化方向發(fā)展，建立農(nóng)村經(jīng)紀人信用檔案，開展執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，實行分類監(jiān)管制度，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的素質(zhì)。

為大力培育和發(fā)展農(nóng)村市場主體，推動我市農(nóng)村市場化進程，根據(jù)湖北省工商局《關(guān)于實施農(nóng)村市場主體“七有”工程的指導(dǎo)意見》（工商市〔〕45號）和《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于貫徹落實農(nóng)村市場主體“七有”工程實施意見的通知》（政辦發(fā)〔〕70號）精神，現(xiàn)就我市貫徹落實農(nóng)村市場主體“七有”工程提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標

指導(dǎo)思想：按照“暢通準入、做大總量，優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量，助弱扶強、增強能量”的思路，以實施農(nóng)村市場主體“七有”工程為載體，積極促進農(nóng)村市場主體做多、做大、做強、做出特色，更好地服務(wù)棗陽社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

工程目標：用三年時間，使全市1000人以上的行政村實現(xiàn)“七有”。即：有農(nóng)民專業(yè)合作社、有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、有訂單農(nóng)業(yè)項目、有食品安全示范店、有農(nóng)村消費維權(quán)站、有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、有農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營店。

二、強化工作措施，確保目標實現(xiàn)

(一)有農(nóng)民專業(yè)合作社。一是鼓勵和引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民或有條件的單位和個人，結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，申辦農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)村市場主體發(fā)展；二是堅持送法上門，以經(jīng)濟戶口管理責(zé)任區(qū)為平臺，工商部門要將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》印成宣傳冊，利用巡查之機，送法上門，上門講解，面對面、一對一地宣傳，保證《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的貫徹實施；三是全力做好登記注冊工作。提高登記工作效率，對合作社的設(shè)立、變更、注銷實行“一審一核”制度。對手續(xù)齊全的當場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不能當場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，自受理之日起3個工作日核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。登記信息和表格上網(wǎng)公開，方便申請人可以從網(wǎng)上獲取登記信息、下載登記表格、申報登記材料，實施網(wǎng)上辦理。四是對合作社有特殊需要的，實行點名預(yù)約、延時服務(wù)、送照上門等制度，提供高效快捷服務(wù)。五是組織聘請相關(guān)專家，就農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)知識，針對相關(guān)人員進行重點培訓(xùn)，指導(dǎo)已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和合作社章程規(guī)定運作，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量，增強其發(fā)展后勁。六是對轄區(qū)登記注冊的合作社，要確定聯(lián)絡(luò)員，了解合作社發(fā)展情況和需要，從市場準入、內(nèi)部制度、法律宣傳等方面提供全方位跟蹤服務(wù)。

編者按：本文主要從瞄準經(jīng)濟工作，提高立項質(zhì)量；創(chuàng)新“七有”標準，確保規(guī)范運作；實現(xiàn)“四化”目標，促進公司發(fā)展進行講述。其中，主要包括：圍繞中心工作，確定立項主題及要求、加強過程管理，提高立項質(zhì)量、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行黨政共同把關(guān)、有工程檔案。開展黨員工程既要看結(jié)果，也要看過程，過程決定結(jié)果、有數(shù)字化目標。在企業(yè)里開展“共產(chǎn)黨員工程”活動，關(guān)鍵要在多、快、好、省上作文章、有進度考核?！肮伯a(chǎn)黨員工程”活動從立項開始就要安排好施工進度、有支部書記談話。支部書記是黨員工程的第一責(zé)任人、有行政評價?！肮伯a(chǎn)黨員工程”圍繞行政工作進行立項得，行政認不認可、滿不滿意是最為直觀的“顯示屏”、有群眾測評?！肮伯a(chǎn)黨員工程”雖然是一項黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，但它的最終目的是以黨員的“點”帶動群眾的“面”、有黨員自我總結(jié)。總結(jié)既是“回頭看”，更是向前看;既是講收獲，也是查不足，有承上啟下、自我激勵的功效、堅持一事一立項，實現(xiàn)了具體化目標;堅持用數(shù)字說話，實現(xiàn)了數(shù)字化目標;堅持充分發(fā)揮每個黨員的作用，實現(xiàn)了單體化目標;堅持以經(jīng)濟工作實際成果檢驗工程效果，實現(xiàn)了實效化目標等，具體材料請詳見：

**公司黨委緊密結(jié)合市局黨委“四化”要求和企業(yè)實際，制定了“圍繞中心工作，落實四化要求，結(jié)合先教活動，實現(xiàn)雙贏目標”的工作思路，提出了“新七有”工作標準，下發(fā)了公司《**年開展“共產(chǎn)黨員工程”的實施意見》，明確了工作重點、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、考核辦法和獎懲措施，為扎實開展好“共產(chǎn)黨員工程”活動奠定了思想基礎(chǔ)，提供了制度保證。主要事跡如下：

一、瞄準經(jīng)濟工作，提高立項質(zhì)量

圍繞中心工作，確定立項主題及要求。為了使“共產(chǎn)黨員工程”活動更加貼近中心工作，提高黨員工程的“含經(jīng)量”，公司黨委要求各支部必須圍繞東基熱源建設(shè)、降低能源成本、三修查堵失水、經(jīng)營收費增點、服務(wù)升級五個主題組織立項，并提出了具體要求，保證了所立的13項黨員工程都體現(xiàn)了立項具體化、數(shù)字化的要求。

加強過程管理，提高立項質(zhì)量。為使立項過程成為基層單位提高認識、啟發(fā)思考、保證質(zhì)量推動活動均衡發(fā)展的過程，公司先后召開了“共產(chǎn)黨員工程”動員會、支部書記培訓(xùn)會、立項分析研討會和立項典型交流會，進一步提高了“共產(chǎn)黨員工程”立項的整體水平。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行黨政共同把關(guān)。為了把“共產(chǎn)黨員工程”活動納入公司黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子日常工作，公司黨委決定從今年起不再成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，而是把抓好“共產(chǎn)黨員工程”活動，納入黨政班子成員的職責(zé)范疇，形成了各司其責(zé)、各負其責(zé)、齊抓共管的合力。

尊敬的常委、文榮縣長，尊敬的集團周總，尊敬的集團毛總，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，父老鄉(xiāng)親們：

大家好！

值此萬象更新、生機盎然的春日時節(jié)，我們在這里隆重舉行縣社會扶貧鄉(xiāng)村道公路項目開工儀式。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)8000多名父老鄉(xiāng)親，向蒞臨開工儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱忱的歡迎，向慷慨解囊、捐助支持貧困村道路建設(shè)的集團、集團表示衷心的感謝！

鄉(xiāng)位于縣西南部，全鄉(xiāng)轄1個社區(qū)、9個村，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、條件滯后，其中有、、沈坡3個貧困村、精準識別貧困戶339戶、1116人。近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級各部門和社會各界的關(guān)心支持下，我們緊緊抓住連片扶貧開發(fā)機遇，深入實施“1+6”扶貧工程，帶動紅沙路沿線6個村實現(xiàn)了整體加快發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，全鄉(xiāng)上下正按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路，圍繞村七有、戶七有的目標，扎實推動“六個精準”和“五個一批”到村到戶，奮力推動脫貧攻堅，確保2018年貧困村摘帽，建檔立卡貧困戶脫貧越線。

“要致富、先修路”，村、村既是精準識別貧困村，也是目前全鄉(xiāng)僅有的兩個未實施通暢工程的村。此次在縣委、縣政府加快建設(shè)通暢工程政策的引領(lǐng)下，集團、集團情系老區(qū)，主動擔(dān)當社會扶貧責(zé)任，分別捐助資金60萬元、20萬元，啟動村、村村道公路硬化，圓了兩個村近2000名群眾世代期盼的夢想，從根本上解決當?shù)匕l(fā)展制約的瓶頸問題，必將加快貧困村以及全鄉(xiāng)脫貧攻堅進程。在下一步實施過程中，我們將集聚鄉(xiāng)、村力量，成立項目專班，切實加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為項目推進提供最有力的保障和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保4月底前全面竣工。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓一直以來對建設(shè)發(fā)展的關(guān)心與厚愛，熱忱歡迎您們常來檢查指導(dǎo)工作，真誠祝福各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、父老鄉(xiāng)親們身體健康，萬事如意，闔家幸福！

為確保鄉(xiāng)村2016年實現(xiàn)整村脫貧摘帽的目標，鄉(xiāng)村駐村工作組肩負著重大責(zé)任和神圣使命，按照貧困村“一降七有”、貧困人口“一升七有”的退出標準和縣委政府對駐村工作組的要求，特制定2016年駐村工作計劃。

總體目標：貧困發(fā)生率降到4%。2016年實現(xiàn)貧困戶52戶158人脫貧，全村脫貧摘帽。

（一）加強村級班子建設(shè)。建好班子：通過交心引導(dǎo)、培訓(xùn)或督促自學(xué)等方式，使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農(nóng)村基本政策的學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，增強帶頭致富的實際本領(lǐng)，抓好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，組織實施貧困黨員精準扶貧示范工程。定好思路：幫助村委制訂今后五年發(fā)展規(guī)劃，進一步理清村里的發(fā)展目標和方向，努力增加村級集體收入和農(nóng)民群眾收入。健全制度：建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序。健全完善村規(guī)民約、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村務(wù)契約化管理等制度，推進村級工作制度化、規(guī)范化。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、2016年硬化6.85公里公路，路面拓寬3.5公里（按村道路建設(shè)標準加寬為4.5米）；

2、解決貧困戶25戶100人的飲水困難；

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持服務(wù)職工的根本宗旨，以“強基層、惠職工、增活力”為主題，以滿足職工需求為導(dǎo)向，以全員服務(wù)、普惠服務(wù)、長效服務(wù)為目標，加強企業(yè)職工服務(wù)中心（站）建設(shè)，全面提升工會幫扶服務(wù)能力和水平，融合全會力量和資源，切實發(fā)揮工會在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

二、總體目標

全面規(guī)范企業(yè)職工服務(wù)中心（站）建設(shè)，構(gòu)建以縣工會服務(wù)中心為支撐、基層企業(yè)職工服務(wù)中心（站）為基礎(chǔ)的服務(wù)工作平臺，實現(xiàn)“全面覆蓋、分級負責(zé)、上下聯(lián)動”的工作體系和構(gòu)建“救助、維權(quán)、服務(wù)”的工作格局。

三、建設(shè)標準

企業(yè)職工服務(wù)中心按照“七有”標準進行規(guī)范建設(shè)，即：一有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；二有服務(wù)場所和統(tǒng)一牌子；三有專（兼）職人員；四有規(guī)章制度；五有服務(wù)項目；六有工作資料；七有經(jīng)費保障。

2016年，是“十三五”規(guī)劃實施的起始之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。為認真貫徹落實中央、省、市、縣各級會議精神，結(jié)合實際，特制定2016年度鄉(xiāng)精準扶貧精準脫貧工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以黨建統(tǒng)攬工作全局，以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，壓實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，確保全年度目標任務(wù)圓滿實現(xiàn)。

二、總體目標

以到2018年實現(xiàn)貧困村“摘帽”、貧困人口全部脫貧，2020年鞏固提升不返貧為總目標，以村、村、村3個貧困村2016年“摘帽”為階段目標。穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全）。

三、工作任務(wù)

根據(jù)《市創(chuàng)建全省基層黨建工作示范市實施方案》、市直機關(guān)工委關(guān)于開展“五星級服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動的部署及要求，為切實加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)建市級示范基層黨組織，推動交通運輸各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深入推進黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以提升基層黨組織戰(zhàn)斗力為重點，全面深化“七有”“五星”創(chuàng)建工作，著力解決基層組織和黨員隊伍中存在的軟、懶、散問題，立足實際求創(chuàng)新，破解難題謀發(fā)展，服務(wù)民生創(chuàng)品牌，為交通運輸在全市爭先創(chuàng)優(yōu)提供組織保障，為市沖刺全國百強提供強力交通支撐。

二、創(chuàng)建目標

通過全面深化“七好”“五星”創(chuàng)建工作，著力推動黨建工作引領(lǐng)交通業(yè)務(wù)提質(zhì)提效，爭取在短時間內(nèi)，抓工作落實有新突破，抓黨員素質(zhì)有新提高，抓行業(yè)形象有新面貌，使基層黨支部的戰(zhàn)斗力、黨員隊伍的生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平全面提升。2014年局機關(guān)黨委在緊貼中心開展黨建工作、運管所黨支部在建設(shè)五星級服務(wù)型黨組織、客管處黨支部在落實黨建工作責(zé)任制方面取得創(chuàng)新突破，2015年力爭1-2個單位跨入全市示范基層黨組織行列。

三、創(chuàng)建措施

為切實加強對革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的組織管理和工作指導(dǎo)，確保老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目扎實推進，根據(jù)省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

總體目標：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設(shè)切實加強，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。

具體目標：到2011年底，區(qū)內(nèi)45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設(shè)目標。

戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房；②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；③有安全衛(wèi)生的飲用水；④有沼氣池（或節(jié)能灶）；⑤有1畝以上的經(jīng)濟林果園；⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；⑦有一個科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路；②有標準的村務(wù)活動室，衛(wèi)生室；③有通訊設(shè)施；④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會；⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)；⑥現(xiàn)有村小學(xué)達到“普九”標準；⑦有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。

市紀委：

2010年上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真履行宏觀調(diào)控職能，繼續(xù)深入開展“保增長、保紅線”行動，強力實施“332”戰(zhàn)略，昂揚精神，主動作為，各項工作勁頭不松、力度不減、標準不降，保障發(fā)展和保護資源雙重任務(wù)完成圓滿，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展與現(xiàn)代化**大城市和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地的快速建設(shè)做出了新的貢獻。圍繞全市中心工作，堅持把反腐倡廉工作放在突出位置，實現(xiàn)了兩手抓兩手都硬的目標。

上半年以來，除完成市紀委、省廳布置的日常任務(wù)外，結(jié)合國土管理實際，主要抓了以下幾項工作：

一、以目標責(zé)任狀為統(tǒng)攬，狠抓制度建設(shè)

幾年來，我們一直注重貫徹重在預(yù)防、重在制度建設(shè)的方針。結(jié)合國務(wù)院、省市紀檢監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合市委、市政府和市紀委歷次會議的部署，經(jīng)自上而下、上下結(jié)合、黨組會和黨組擴大會議反復(fù)討論，形成了《2010年**市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標責(zé)任狀》，對各項任務(wù)進行分解。責(zé)任狀共有42條，涵蓋了教育學(xué)習(xí)、制度創(chuàng)新與執(zhí)行、保護農(nóng)民利益、效率與行風(fēng)、監(jiān)督與考核等十個方面。通過討論和會簽，黨組成員和各處室、各單位負責(zé)人對自身承擔(dān)的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)更明了，使責(zé)任、制度成為全局勤政廉政的有效抓手，絕不是照搬照套或是一種擺設(shè)。

二、以“332”工程為突破口，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)