內(nèi)容提要：青苗法是王安石變法中的一項(xiàng)重要立法。許多學(xué)者認(rèn)為，青苗錢(qián)年利率為40％，這是對(duì)青苗法的誤解。青苗法又稱“出息二分之法”，青苗錢(qián)法定年利率20％，是宋人的共識(shí)，其證據(jù)比比皆是。

關(guān)鍵詞：青苗法借貸利率二分

青苗法是王安石變法中的一項(xiàng)重要立法。鄧廣銘先生在《中國(guó)十一世紀(jì)的改革家——王安石》一書(shū)中認(rèn)為，在王安石推行的諸種新法當(dāng)中，“受到守舊派人物攻擊最猛烈，進(jìn)行攻擊的人數(shù)最多，次數(shù)也最多的，莫過(guò)于青苗法了。”關(guān)于宋代青苗法的利弊功過(guò)，學(xué)術(shù)界至今有分歧，20世紀(jì)90年代前后還進(jìn)行過(guò)針?shù)h相對(duì)的爭(zhēng)論①。不過(guò)，對(duì)于青苗法賒貸的法定利率為40％的問(wèn)題，爭(zhēng)論各方無(wú)大分歧。否定青苗法者認(rèn)為不少地方的實(shí)際利率要高于40％，達(dá)60％甚至1倍，而肯定者認(rèn)為高于40％屬個(gè)別違法現(xiàn)象，40％是利率上限。

漆俠先生在1959年初版、此后多次再版的《王安石變法》一書(shū)中，明確提出青苗錢(qián)的利率為40％。他認(rèn)為：青苗錢(qián)借貸一年進(jìn)行兩次，“一次在正月三十日以前，稱作；‘夏料’，一次在五月三十日以前，稱作‘秋料’。隨夏秋二稅繳納貸款，即在五月、十月以前?！睔w還時(shí)“在原額外繳納20％的利息”，因“一年兩次貸款，故年利率實(shí)際上是40％。”漆先生的這一推論影響極大，青苗錢(qián)法定利率40％，幾乎成為學(xué)術(shù)界沒(méi)有異議的定見(jiàn)。本人認(rèn)為：青苗錢(qián)的法定利率不是40％，而是20％。

青苗錢(qián)年利率40％，是韓琦首先提出的。現(xiàn)存熙寧二年(1060)九月頒布青苗法條文，未明載青苗錢(qián)的利率，只說(shuō)“仍以見(jiàn)錢(qián)，依陜西青苗錢(qián)例，愿預(yù)借者給之，隨稅輸納斛斗，半為夏料，半為秋料。內(nèi)有請(qǐng)本色或納時(shí)價(jià)貴愿納錢(qián)者，皆許從便?！雹谠谇嗝绶C布前，蘇轍“自大名府推官上書(shū)召對(duì)”，曾參與青苗法的審核。他對(duì)王安石說(shuō)“以錢(qián)貸民，使出息二分，本非為利。然出納之際，吏緣為奸，雖有法不能禁。錢(qián)入民手，雖良民不免非理費(fèi)用。及其納錢(qián)，雖富民不免違限。如此則州縣不勝煩矣?！碧K轍明確反對(duì)青苗法，認(rèn)為原來(lái)的常平倉(cāng)法“見(jiàn)在而患不修，公誠(chéng)舉而行之，劉晏之功可立俟也。”王安石聽(tīng)了蘇轍的話，曾“逾月不言青苗”③。蘇轍言“出息二分”，而不言半年或一料出息二分，表明他理解上述青苗條例為年利率二分，或青苗條例明載年取息二分，而現(xiàn)存史料闕如。

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內(nèi)容提要：青苗法是王安石變法中的一項(xiàng)重要立法。許多學(xué)者認(rèn)為，青苗錢(qián)年利率為40％，這是對(duì)青苗法的誤解。青苗法又稱“出息二分之法”，青苗錢(qián)法定年利率20％，是宋人的共識(shí)，其證據(jù)比比皆是。

關(guān)鍵詞：青苗法借貸利率二分

青苗法是王安石變法中的一項(xiàng)重要立法。鄧廣銘先生在《中國(guó)十一世紀(jì)的改革家——王安石》一書(shū)中認(rèn)為，在王安石推行的諸種新法當(dāng)中，“受到守舊派人物攻擊最猛烈，進(jìn)行攻擊的人數(shù)最多，次數(shù)也最多的，莫過(guò)于青苗法了?！标P(guān)于宋代青苗法的利弊功過(guò)，學(xué)術(shù)界至今有分歧，20世紀(jì)90年代前后還進(jìn)行過(guò)針?shù)h相對(duì)的爭(zhēng)論①。不過(guò)，對(duì)于青苗法賒貸的法定利率為40％的問(wèn)題，爭(zhēng)論各方無(wú)大分歧。否定青苗法者認(rèn)為不少地方的實(shí)際利率要高于40％，達(dá)60％甚至1倍，而肯定者認(rèn)為高于40％屬個(gè)別違法現(xiàn)象，40％是利率上限。

漆俠先生在1959年初版、此后多次再版的《王安石變法》一書(shū)中，明確提出青苗錢(qián)的利率為40％。他認(rèn)為：青苗錢(qián)借貸一年進(jìn)行兩次，“一次在正月三十日以前，稱作；‘夏料’，一次在五月三十日以前，稱作‘秋料’。隨夏秋二稅繳納貸款，即在五月、十月以前?！睔w還時(shí)“在原額外繳納20％的利息”，因“一年兩次貸款，故年利率實(shí)際上是40％?！逼嵯壬倪@一推論影響極大，青苗錢(qián)法定利率40％，幾乎成為學(xué)術(shù)界沒(méi)有異議的定見(jiàn)。本人認(rèn)為：青苗錢(qián)的法定利率不是40％，而是20％。

青苗錢(qián)年利率40％，是韓琦首先提出的。現(xiàn)存熙寧二年(1060)九月頒布青苗法條文，未明載青苗錢(qián)的利率，只說(shuō)“仍以見(jiàn)錢(qián)，依陜西青苗錢(qián)例，愿預(yù)借者給之，隨稅輸納斛斗，半為夏料，半為秋料。內(nèi)有請(qǐng)本色或納時(shí)價(jià)貴愿納錢(qián)者，皆許從便?！雹谠谇嗝绶C布前，蘇轍“自大名府推官上書(shū)召對(duì)”，曾參與青苗法的審核。他對(duì)王安石說(shuō)“以錢(qián)貸民，使出息二分，本非為利。然出納之際，吏緣為奸，雖有法不能禁。錢(qián)入民手，雖良民不免非理費(fèi)用。及其納錢(qián)，雖富民不免違限。如此則州縣不勝煩矣?！碧K轍明確反對(duì)青苗法，認(rèn)為原來(lái)的常平倉(cāng)法“見(jiàn)在而患不修，公誠(chéng)舉而行之，劉晏之功可立俟也。”王安石聽(tīng)了蘇轍的話，曾“逾月不言青苗”③。蘇轍言“出息二分”，而不言半年或一料出息二分，表明他理解上述青苗條例為年利率二分，或青苗條例明載年取息二分，而現(xiàn)存史料闕如。

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儒家與君權(quán)的關(guān)系是儒家政治哲學(xué)中的一個(gè)重要問(wèn)題。自孔子提出“以道事君，不可則止”（《論語(yǔ)·先進(jìn)》），“勿欺也，而犯之”（《論語(yǔ)·憲問(wèn)》），儒家與君權(quán)之間就有著一種內(nèi)在的緊張?！耙缘朗戮本褪且匀实朗戮?，“仁者愛(ài)人”，從政治哲學(xué)上說(shuō)，這是儒家的民本主義價(jià)值觀?！胺钢本褪菍?duì)君主的“不仁”進(jìn)行批評(píng)；如果君主不聽(tīng)諫阻，那就應(yīng)該“止”即辭官而隱退。孟子繼承發(fā)揚(yáng)了這一思想，他提出“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）。所謂“民為貴”就是以人民為最有價(jià)值，或者說(shuō)，以人民為社會(huì)、國(guó)家的價(jià)值主體。就君臣關(guān)系而言，孟子反對(duì)臣對(duì)于君主的一味順從，臣應(yīng)該“君有過(guò)則諫，反復(fù)之而不聽(tīng)，則去”（《孟子·萬(wàn)章下》）。這里的“去”也就是孔子所說(shuō)的“止”。孟子又說(shuō)：“人不足與適也，政不足間也，惟大人為能格君心之非?！保ā睹献印るx婁上》）意謂對(duì)于“大人”（大儒）來(lái)說(shuō)，君主的用人之非、政事之失等等尚不足以進(jìn)行批評(píng)，只有格（正）“君心之非”才是最重要的。其所以最重要，是因?yàn)槿收鲇诰鞯娜市?，若君心不仁，則無(wú)以為仁政；若君心正，則“君正莫不正，一正君而國(guó)定矣”（同上）。

秦統(tǒng)一中國(guó)后，在法家思想的指導(dǎo)下建立了君主集權(quán)的政治制度?！皾h承秦制”，在“秦制”之下，儒家思想一方面與其相適應(yīng)，提出了“三綱”之說(shuō)，另一方面也仍然堅(jiān)持了先秦儒家的民本主義和“格君心之非”思想。如漢儒董仲舒主張“屈民而伸君，屈君而伸天”（《春秋繁露·玉杯》），其“伸君”即適應(yīng)秦以后的君主集權(quán)而立“三綱”之說(shuō)，其“伸天”則仍貫徹了民本的思想（所謂“天之生民，非為王也；而天立王，以為民也”，見(jiàn)《春秋繁露·堯舜不擅移湯武不專殺》），并且欲以“陰陽(yáng)災(zāi)異”來(lái)格（正）“君心之非”。在董仲舒看來(lái)，治道應(yīng)該從君心之正開(kāi)始："故為人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬(wàn)民，正萬(wàn)民以正四方。四方正，遠(yuǎn)近莫敢不壹于正......而王道終矣"（《漢書(shū)·董仲舒?zhèn)鳌罚?/p>

兩宋時(shí)期，程朱理學(xué)在哲學(xué)上比漢唐儒學(xué)有重大的發(fā)展，但在政治哲學(xué)上卻鮮有突破，大致是伸張孟子的政治思想，甚至可以說(shuō)未離董仲舒“陰陽(yáng)災(zāi)異”思想的窠臼。關(guān)于程朱對(duì)君權(quán)和“三綱”之說(shuō)的肯定，歷來(lái)已多被強(qiáng)調(diào)，近現(xiàn)代學(xué)人也對(duì)此多作批評(píng)。本文所述，主要是程朱的“格君心之非”思想，以顯出程朱理學(xué)與君權(quán)之間的內(nèi)在緊張關(guān)系，并重申筆者多年來(lái)的一個(gè)看法：從民本進(jìn)至民主，符合中國(guó)文化實(shí)現(xiàn)近現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯。

一

二程與君主政治的關(guān)系，始見(jiàn)于程頤早年的《上仁宗皇帝書(shū)》。他在書(shū)中說(shuō)：“圣明之主，無(wú)不好聞直諫，博采芻蕘，故視益明而聽(tīng)益聰，紀(jì)綱正而天下治；昏亂之主，無(wú)不惡聞過(guò)失，忽視正言，故視益蔽而聽(tīng)益塞，紀(jì)綱廢而天下亂。治亂之因，未有不由是也?！保ā冻淌衔募肪砦澹┻@種勸戒君主聽(tīng)從臣下的“直諫”，并且希望君主“召對(duì)，面陳所學(xué)”，“以臣之學(xué)議天下之事”，正是范仲淹主持的慶歷新政在士人中形成的風(fēng)氣1。程頤指出，當(dāng)時(shí)宋朝已處于危亂之勢(shì)：“誠(chéng)何異于抱火厝之積薪之下而寢其上，火之未然（燃），因謂之安乎？……況今百姓困苦，愁怨之氣上沖于天，災(zāi)沴兇荒，是所召也?！边@里的“召”就有“天人感應(yīng)”、“同氣相召”的意思。程頤又引《尚書(shū)》所謂“民惟邦本，本固邦寧”，認(rèn)為“固本之道，在于安民；安民之道，在于足衣食”。但當(dāng)時(shí)“國(guó)家財(cái)用，常多不足”，為充財(cái)用則“急令誅求”于民，“竭民膏血”，使百姓“往往破產(chǎn)亡業(yè)，骨肉離散”?！氨耸裾?，饑寒既切于內(nèi)，父子不相保，尚能顧忠義哉？非民無(wú)良，政使然也?！彼麖拿癖舅枷胝归_(kāi)對(duì)當(dāng)時(shí)政治的批判，由此批判而提出實(shí)行“王道”的主張。他說(shuō)：“竊惟王道之本，仁也。臣觀陛下之仁，堯舜之仁也。然而天下未治者，誠(chéng)由有仁心而無(wú)仁政爾?！保ㄍ希┰诖耍填U肯定宋仁宗“有仁心”，但“無(wú)仁政”，這是對(duì)當(dāng)時(shí)君主政治的一種樂(lè)觀看法。此后，二程便由強(qiáng)調(diào)君主必須“正志先立”，終至明確提出“格君心之非”是治道之“本”。

治平二年（1065），程頤寫(xiě)有《為家君應(yīng)詔上英宗皇帝書(shū)》。此書(shū)仍強(qiáng)調(diào)了“民惟邦本”，“保民之道，以食為本”，但更重要的是提出了治道的“本”與“用”之分：

失地農(nóng)民現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異而呈現(xiàn)出不同的特征。因而國(guó)家在制定方針和政策時(shí)必須根據(jù)各地的實(shí)際，因地制宜。研究作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型代表——甘肅省的失地農(nóng)民現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，無(wú)疑為國(guó)家在西部地區(qū)采取措施和制定方針提供了重要的政策依據(jù)。

根據(jù)甘肅省農(nóng)調(diào)隊(duì)在2003年做的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查表明：甘肅省失地農(nóng)民的生活總體保持穩(wěn)定，主要存在的問(wèn)題是圍繞著征地安置和補(bǔ)償?shù)摹?/p>

一、甘肅失地農(nóng)民現(xiàn)狀

2003年，甘肅省農(nóng)調(diào)隊(duì)在全省抽選了五個(gè)縣區(qū)的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)100戶農(nóng)戶進(jìn)行了“失地農(nóng)民現(xiàn)狀”的專題調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容涉及到：（1）2000年（含）以來(lái)，失地農(nóng)民的基本情況：失地前后的人均耕地、人均收入、人均消費(fèi)等情況對(duì)比，失地補(bǔ)償及安置情況，失地后現(xiàn)從業(yè)情況。（2）占用耕地對(duì)農(nóng)戶收入和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的影響。失地農(nóng)民生活中有哪些困難，他們最急需解決什么問(wèn)題。（3）當(dāng)前失地農(nóng)民的心態(tài)是什么樣的，最真實(shí)的想法是什么。從調(diào)查的具體情況來(lái)看，甘肅省失地農(nóng)民的基本生活狀況是：

（一）人均耕地占用0.77畝。在100戶農(nóng)戶中，共有家庭人口467人，目前，農(nóng)村勞動(dòng)力270人，平均每戶4.67人，勞動(dòng)力2.7人。家庭原有耕地面積658.63畝,平均每戶6.59畝，平均每人1.41畝。從2000年至今，這些農(nóng)戶的耕地共被占用298.59畝，平均每戶3.60畝，平均每人0.77畝。

（二）0.74%的勞動(dòng)力賦閑在家。在270名勞動(dòng)力中，征地時(shí)安置就業(yè)4人，從事農(nóng)業(yè)149人，從事二、三產(chǎn)業(yè)67人，外出務(wù)工48人，分別占勞動(dòng)力總數(shù)的1.48%、55.19%、24.81%和17.78%，賦閑在家2人，占勞動(dòng)力總數(shù)的0.74%。

一、借“名言”導(dǎo)名家變法

課堂導(dǎo)學(xué)是一門(mén)藝術(shù)，一個(gè)好的導(dǎo)入，可以激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲。正如有人說(shuō)“：好的導(dǎo)學(xué)等于教學(xué)成功了一半。”選修課的導(dǎo)學(xué)有其特殊性。由于選修教材各專題各章節(jié)的內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，前后沒(méi)有必然聯(lián)系。因此在設(shè)計(jì)《王安石變法》一課導(dǎo)學(xué)時(shí)，為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，突出教學(xué)重點(diǎn)，本人選擇了緊抓變法的精髓所在。本人引用了2008年“首屆夏季達(dá)沃斯論壇年會(huì)”開(kāi)幕式上總理回答“關(guān)于全球性的領(lǐng)導(dǎo)者最應(yīng)該具備什么樣素質(zhì)？”時(shí)的回答。他說(shuō)“：5年前，我曾面對(duì)大家立過(guò)誓言‘：茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之。’今天我還想加上一句話，就是‘天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守?！?jīng)據(jù)典的提到了王安石“三不足”論斷，非常巧妙地講出了作為領(lǐng)導(dǎo)要有改革精神。所謂“天變不足畏”指的是對(duì)自然界的災(zāi)害不必畏懼；“人言不足恤”指的是對(duì)流言蜚語(yǔ)無(wú)須顧忌；“祖宗之法不足守”指的是前人制定的法度若不適應(yīng)當(dāng)前需要甚至阻礙社會(huì)進(jìn)步，就要修改甚至廢除，不能盲目繼承效法?！叭蛔恪奔仁峭醢彩兎ǖ木裰е?，也是他的思想武器，人們常引用這句話來(lái)表達(dá)一種不斷革新的精神。溫總理認(rèn)為，未來(lái)的中國(guó)只要一如既往地沿著王安石所提倡的這種不畏、不恤、不守的改革精神走下去，中國(guó)一定會(huì)再次崛起，讓全世界刮目相看。由溫總理借名家名言談改革導(dǎo)入北宋的王安石變法，自然、貼切。它既關(guān)注到時(shí)政熱點(diǎn)與政治學(xué)科的緊密聯(lián)系，又能借鑒岳麓版教材的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)人民版教材的不足，實(shí)現(xiàn)了不同版本教材內(nèi)容的取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

二、引“詩(shī)詞”知變法艱辛

在教學(xué)中，本人嘗試從王安石的詩(shī)詞中去尋找變法的蹤跡，從其不同時(shí)期創(chuàng)作的《北民》《元日》《商鞅》和《梅花》四首詩(shī)入手，再現(xiàn)變法的艱辛歷程。首先，引用變法前王安石所作的《北民》一詩(shī)：“河北民，生近二邊長(zhǎng)苦辛。家家養(yǎng)子學(xué)耕織，輸與官家事夷狄。今年大旱千里赤，州縣仍催給河役。老小相攜來(lái)就南，南人豐年自無(wú)食。悲愁白日天地昏，路旁過(guò)者無(wú)顏色。汝生不及貞觀中，斗粟數(shù)錢(qián)無(wú)兵戎?！苯處熞龑?dǎo)學(xué)生從詩(shī)中了解變法前北宋社會(huì)和人民生活的現(xiàn)狀，由學(xué)生回答、教師補(bǔ)充，得知河北民的六苦：養(yǎng)家苦、賦稅苦、邊患苦、災(zāi)害苦、徭役苦、南逃苦。接著讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)思考當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的主要問(wèn)題。學(xué)生可以從北宋中期的“三冗”問(wèn)題入手，知道由于官僚機(jī)構(gòu)的膨脹和軍隊(duì)數(shù)量的龐大，造成了“冗官”、“冗兵”，“冗官”、“冗兵”又導(dǎo)致財(cái)政赤字，從而出現(xiàn)了“冗費(fèi)”?！叭摺眴?wèn)題導(dǎo)致國(guó)家的“積貧”和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的“積弱”，于是北宋中期統(tǒng)治危機(jī)四伏。《北民》一詩(shī)恰能充分體現(xiàn)作者的憂患意識(shí)，也為其日后改革提出了一條思路：解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加財(cái)政收入，增強(qiáng)軍事力量，穩(wěn)定社會(huì)局面。接著，引入王安石的另一首詩(shī)《元日》：“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。千門(mén)萬(wàn)戶曈曈日，總把新桃換舊符?！薄对铡穼?xiě)于改革開(kāi)始，詩(shī)句輕松明快，讓人誤以為詩(shī)句寫(xiě)的只是春之喜慶。此時(shí)教師要引導(dǎo)學(xué)生思考，詩(shī)中“新桃”暗喻什么？“舊符”又指什么？詩(shī)中的“新桃”實(shí)指新的改革，“舊符”則是舊局面的比喻。王安石既是政治家，又是詩(shī)人，他的不少描景繪物詩(shī)都寓有強(qiáng)烈的政治內(nèi)容?！对铡肪褪峭ㄟ^(guò)對(duì)新年元旦新氣象的描寫(xiě)，抒發(fā)作者執(zhí)政變法、除舊布新、強(qiáng)國(guó)富民的抱負(fù)和樂(lè)觀自信的情緒。在介紹王安石變法措施時(shí)，教師可以設(shè)計(jì)若干小問(wèn)題，如變法內(nèi)容中哪些措施能增加政府的財(cái)政收入？哪些措施能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？哪些措施有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展？哪些措施觸犯了大官僚、大地主、大商人的利益？讓學(xué)生討論，逐一分析，得出回答。緊接著，又引用《商鞅》一詩(shī)：“自古驅(qū)民在信誠(chéng)，一言為重百金輕。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行?！边@首詩(shī)給人凝重感，讓人壓抑。本人著重以最能兼顧國(guó)家和民眾利益的青苗法為例，讓學(xué)生思考該法實(shí)施的最初設(shè)想，是否達(dá)到預(yù)期效果及其原因。王安石變法規(guī)定：在青黃不接時(shí)，國(guó)家借貸農(nóng)民利息的標(biāo)準(zhǔn)是年息兩分，即貸款一萬(wàn)，借期一年，利息兩千。王安石最初設(shè)想是通過(guò)青苗法來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，既可以保證農(nóng)時(shí)，又可以增加國(guó)家財(cái)政收入。然而在實(shí)施過(guò)程中，由于地方政府層層加碼，原本給農(nóng)民的低息貸款，變成了一種官府壟斷的高利貸，有些地方借貸利息竟高達(dá)原來(lái)的35倍！利息高不說(shuō)，手續(xù)還麻煩，每道程序都要受到貪官污吏的敲詐盤(pán)剝，結(jié)果老百姓的負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減輕，反而加重了。正如司馬光所言，“不取諸民，將焉取之？”由于變法沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，反而觸犯了許多官僚、大地主的利益，所以遭到他們強(qiáng)烈反對(duì)，變法阻力重重。面對(duì)壓力，王安石沒(méi)有退縮，而是自我激勵(lì)，要以商鞅為師。這充分體現(xiàn)了王安石的“三不足”精神，體現(xiàn)了他的政治改革勇氣和不屈精神。最后，再引出王安石晚年的詩(shī)作《梅花》：“墻角數(shù)枝梅，凌寒獨(dú)自開(kāi)。遙知不是雪，為有暗香來(lái)?！薄睹坊ā芬辉~是作者心境的寫(xiě)照，這時(shí)王安石已從政壇上下來(lái)，不問(wèn)政事，也不能問(wèn)政事，于是醉心于風(fēng)景之中。外人稱其高雅超脫，其實(shí)只有他自己知道，這不過(guò)是無(wú)奈的人生裝飾。“凌寒獨(dú)自開(kāi)”，恰是作者遠(yuǎn)離政治，晚年獨(dú)處的真實(shí)寫(xiě)照。而“遙知不是雪，為有暗香來(lái)”，卻反映出作者在處境最艱難最無(wú)奈時(shí)，仍沒(méi)有改變自己的政治主張，保持“孤芳不變”，保持著政治家應(yīng)有的一種高尚節(jié)操。

三、擬“評(píng)說(shuō)”思變法得失

對(duì)于王安石變法的評(píng)價(jià)，歷來(lái)都有兩種截然相反的觀點(diǎn)，一是晚清以前近800年，人們?cè)u(píng)價(jià)王安石變法是“禍國(guó)殃民”，認(rèn)為各項(xiàng)新法是聚斂之術(shù)；二是梁?jiǎn)⒊?0世紀(jì)初為王安石及其變法徹底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明國(guó)家”的銀行，把免役法視作“與今世各文明國(guó)收所得稅之法正同”，還認(rèn)為保甲法“與今世所謂警察者正相類(lèi)”。本人擬用前人對(duì)變法的不同觀點(diǎn)來(lái)突破本節(jié)課難點(diǎn)，可以讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，尋找到一把解惑的“鑰匙”。關(guān)于人物評(píng)價(jià)，本人注重學(xué)法指導(dǎo)，先讓學(xué)生回顧必修Ⅰ中學(xué)過(guò)評(píng)價(jià)歷史事件的方法，如太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的評(píng)價(jià)、辛亥革命的評(píng)價(jià)等，指出歷史人物、歷史事件評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)：一是看是否順應(yīng)歷史潮流的發(fā)展；二是看是否符合人民的（長(zhǎng)遠(yuǎn)）利益和愿望；三是看是否推動(dòng)生產(chǎn)力（或經(jīng)濟(jì)）的發(fā)展。對(duì)照三條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生做到有理有據(jù)，觸類(lèi)旁通、舉一反三。從王安石變法的背景來(lái)看，當(dāng)時(shí)的主要問(wèn)題并不是生產(chǎn)關(guān)系能否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題，而是階級(jí)矛盾異常尖銳的問(wèn)題，這就決定了王安石變法的性質(zhì)不可能是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，而只能是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。從材料可知，長(zhǎng)期以來(lái)前人對(duì)王安石變法都是否定的，認(rèn)為他是“禍國(guó)殃民”，而到了近代，梁?jiǎn)⒊桓臄?shù)百年對(duì)變法的否定，充分肯定了青苗法、市易法、免役法、保甲法等措施，認(rèn)為“今世歐洲諸國(guó)，其所設(shè)施，往往與荊公不謀同符”。梁?jiǎn)⒊瑢?duì)王安石變法的肯定，是因?yàn)榱簡(jiǎn)⒊热酥鲝堊兎?、改良圖強(qiáng)的思想是與王安石富國(guó)強(qiáng)兵的思想一脈相承的，這已成為當(dāng)時(shí)半殖民地半封建社會(huì)時(shí)代要求改變屈辱現(xiàn)狀，學(xué)界形成的一種共識(shí)，也成為20世紀(jì)前半葉的主流觀點(diǎn)。因此對(duì)人物事件評(píng)價(jià)，要運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)客觀地評(píng)價(jià)。

村山清水秀，村容整潔。水泥路通鄉(xiāng)、到戶；光纖信號(hào)進(jìn)村入戶；各小組工程屯水田、塘堰全覆蓋；沼氣池達(dá)到應(yīng)有盡有；大型養(yǎng)殖場(chǎng)兩處；小規(guī)模蔬菜種植戶如雨后春筍般遍處發(fā)芽；水產(chǎn)、水禽養(yǎng)殖也初具規(guī)模；電信寬帶的進(jìn)村正在函接中；老百姓異口同聲地說(shuō)：“這些成績(jī)都是因?yàn)榇謇镉幸粋€(gè)好支書(shū)：”。

村屬淺丘林地帶，離城區(qū)20余公里，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)3公里左右。2005年前，村里全是泥巴路，正所謂“天晴一把刀，下雨一包糟”，村民所需農(nóng)資產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)進(jìn)，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)出，要想搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只能是肩挑背扛，在當(dāng)時(shí)，要想靠土地發(fā)家致富，根本無(wú)希望可言。2004年底，在外跑運(yùn)輸?shù)谋敬宕迕窨吹郊亦l(xiāng)貧困落后的面貌，很是心痛，毅然放棄在外找大錢(qián)的機(jī)會(huì)，回到家鄉(xiāng)，立志要為家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親做點(diǎn)好事，讓大家都跳出貧困的圈子，功夫不負(fù)有心人，在全村老百姓的擁戴下，順利當(dāng)選了本村村主任。2010年又順利當(dāng)選了本村的村支部書(shū)記。

一、建立長(zhǎng)效機(jī)制、開(kāi)展基層學(xué)習(xí)

在基層黨組織建設(shè)中工作中，他作為支部書(shū)記帶頭開(kāi)展以多種形式、多次組織學(xué)習(xí)文建明工作方法，學(xué)習(xí)“三、二”工作法等，使全村黨員更具凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨員起到了帶頭作用。

在村道路的建設(shè)中，通過(guò)多種渠道、關(guān)系努力爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，并充分帶動(dòng)了群眾的積極性，大家出資、出力建的5.5公里的水泥村道路順利通行。率領(lǐng)二社、三社、九社興建了兩口塘堰，為這三個(gè)社以及周邊的用水提供了有力的幫助。

在城鄉(xiāng)環(huán)境和農(nóng)房修建規(guī)劃的工作中，通過(guò)多次組織會(huì)議，宣傳教育，法制的講解，有效的控制了村民亂搭亂建。

按照漢委走組發(fā)【2014】2號(hào)文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“走基層、送服務(wù)”主題活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、把握“四個(gè)知曉”

我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞移民問(wèn)題、災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)送技術(shù)、送物資、送政策開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。做到服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)目標(biāo)“四個(gè)知曉”。關(guān)于移民，我們始終把堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和處理問(wèn)題方式的靈活性相結(jié)合，針對(duì)血鉛含量超標(biāo)的村民及時(shí)帶領(lǐng)就醫(yī)并發(fā)放藥品、牛奶、雞蛋等營(yíng)養(yǎng)干預(yù)物資，認(rèn)真組織慰問(wèn)，安撫好村民情緒，并完善社會(huì)應(yīng)急事件處理機(jī)制；針對(duì)部分在移民過(guò)渡紅線內(nèi)卻又故土難離的村民，我鄉(xiāng)干部聯(lián)合各村組黨員干部進(jìn)行家家戶戶實(shí)地走訪交流，從移民安置點(diǎn)的環(huán)境、交通、發(fā)展?jié)摿Φ然厩闆r對(duì)村民進(jìn)行客觀詳細(xì)的講解，動(dòng)之以情曉之以理，切實(shí)讓每戶村民滿意過(guò)渡。災(zāi)后恢復(fù)重建工作一直是我鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容，讓受災(zāi)村民能夠盡快住進(jìn)更為舒適寬敞溫暖的安全房屋也是我們殷切期望。對(duì)于部分受災(zāi)嚴(yán)重、建房困難的災(zāi)后重建戶，黨員干部以及領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了一對(duì)一聯(lián)結(jié)幫扶政策，讓災(zāi)后重建戶在建房中遇到困難能夠有渠道述求、有方式溝通。在農(nóng)業(yè)方面，鄉(xiāng)農(nóng)技人員積極向農(nóng)戶宣傳新品種和好的種植方法。在今年年初，為百姓申請(qǐng)一批良種馬鈴薯種薯免費(fèi)發(fā)放、發(fā)放種植手冊(cè)100份，并對(duì)春耕育種育苗技術(shù)下到田間進(jìn)行培訓(xùn)，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，解決百姓在種植生產(chǎn)上的技術(shù)問(wèn)題。

二、抓實(shí)“五本臺(tái)賬”

采取“五本臺(tái)賬”的方式，組織黨員干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾，走家串戶聽(tīng)民義、送服務(wù)、通情況、講政策。通過(guò)走訪院落、記錄來(lái)訪等方式，收集民情，做到“建賬”及時(shí)；其次對(duì)所建賬及時(shí)處理，廣泛收集民智，最后通過(guò)定期“銷(xiāo)賬”匯總辦理情況，確保對(duì)每一筆“賬”的跟蹤辦理。在活動(dòng)開(kāi)展的一個(gè)多月時(shí)間里，鄉(xiāng)成員分工合作，各司其職。在災(zāi)后重建工作中，重建戶86戶，重建工作順利開(kāi)展，其中有：村5組為“4.20”災(zāi)后重建特困戶，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)建筑材料，在政府領(lǐng)導(dǎo)積極處理下，幫助購(gòu)買(mǎi)重建房屋的建筑材料、落實(shí)災(zāi)后重建幫扶資金，聯(lián)系施工單位對(duì)重建房屋進(jìn)行外觀風(fēng)貌塑造和卷簾門(mén)的安裝，并幫助尋找到幫扶企業(yè)給予幫扶資金3000元，部門(mén)幫扶資金9000元；在困難群眾中，困難家庭2戶，調(diào)查其家庭情況屬實(shí)后，落實(shí)慰問(wèn)金500元；在民生訴求中，學(xué)生家長(zhǎng)反映的學(xué)生上學(xué)過(guò)渡問(wèn)題，已得到很好的解決，目前已在村委會(huì)駐地搭建臨時(shí)板房進(jìn)行過(guò)渡，83名學(xué)生已搬到過(guò)渡板房中就讀；在移民工作中，建坪2組曹春發(fā)、羅桂淑、王洪福和坪安村李學(xué)良因未領(lǐng)取到工業(yè)園區(qū)防洪提修建占地青苗費(fèi)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)得知后積極與工業(yè)園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行接洽核實(shí)，幫助他們領(lǐng)取到了占地青苗費(fèi)，化解群眾的誤解和對(duì)政府的怨氣，推動(dòng)了移民對(duì)接工作；里坪村6組羅偉因家庭貧困，無(wú)力交納移民房建房差額款，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)再得知我縣農(nóng)村信用社有移民戶可以使用自己的移民房屋抵押貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù)后，積極和農(nóng)村信用社聯(lián)系，以及通過(guò)各種形式給移民宣傳信貸政策，使得其在信用社貸款2萬(wàn)元，交清了建房差額款；在涉及穩(wěn)定工作：建坪14組的群眾因與其子女發(fā)生贍養(yǎng)糾紛，經(jīng)常到鄉(xiāng)政府哭鬧，在經(jīng)鄉(xiāng)司法所協(xié)調(diào)后，其子女同意將兩位老人的移民過(guò)渡費(fèi)（每人每月800元）交由給老人自行管理使用。

三、搞好“六個(gè)結(jié)合”

3月5日省政府關(guān)于建設(shè)千里綠色長(zhǎng)廊工作安排下來(lái)后，在3月8日、9日我陪同市長(zhǎng)檢查春季造林工作中，進(jìn)行了作了匯報(bào)。戴市長(zhǎng)非常重視，明確提出把西寶高速寬幅林帶建設(shè)作為今年和今后千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)的重中之重，市財(cái)政拿錢(qián)租地、補(bǔ)償青苗費(fèi)，并要求林業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。從3月16日周讓秘書(shū)長(zhǎng)召集縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議部署安排，到4月5日前大規(guī)模的栽植這一期間，在時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，市縣聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，抓部署安排，抓各個(gè)環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，工作做得實(shí)，做得細(xì)，成效好。可以說(shuō)是繼創(chuàng)森、創(chuàng)模和林改之后市縣聯(lián)手抓的又一項(xiàng)很成功的重點(diǎn)工作。整體工作沒(méi)有大的失誤，取得了階段性的成效，得到了市上領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今天咱們召開(kāi)這個(gè)會(huì)，坐下來(lái)系統(tǒng)的進(jìn)行總結(jié)，主要就是為了提高和推動(dòng)工作，把下一步尤其是秋季的建設(shè)工作抓好，力爭(zhēng)取得更大成效。

一、林帶建設(shè)情況

總體上，今春西寶林帶建設(shè)工作有特點(diǎn)、有共性的需要我們秋季堅(jiān)持繼續(xù)做的有四個(gè)方面，值得大家共同來(lái)思考。

一是部署周密，組織有力。從行政推動(dòng)工作上關(guān)鍵是要安排好、部署好。省上建設(shè)千里綠色長(zhǎng)廊安排后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，親自部署安排，上路查看指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尤其是林業(yè)局“一把手”親自上手，在整個(gè)綠化期間都在路上、在現(xiàn)場(chǎng)、在村組、在重點(diǎn)區(qū)段，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，有力于地推動(dòng)綠化工作有序有效進(jìn)行。綠化中，市上多次召開(kāi)會(huì)議，3月16日市政府召集縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專題研究安排；3月22日鳳翔現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，進(jìn)一步明確了相關(guān)措施和市上的政策要求和工作重點(diǎn)；3月29日在蔡家坡分析解決了階段性的具體問(wèn)題，明確了工作重點(diǎn)；4月5日大規(guī)模栽植之后，我們又召開(kāi)了一次技術(shù)及管護(hù)研討會(huì)，對(duì)栽植之后做什么、管什么、重點(diǎn)抓什么進(jìn)行了專題討論，制定印發(fā)文件，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和要求；今天在大規(guī)模栽植、管護(hù)告一段落之后，我們又坐下來(lái)系統(tǒng)總結(jié)，研究部署下一步工作，可以說(shuō)這些會(huì)都開(kāi)得及時(shí)，推動(dòng)了林帶建設(shè)各項(xiàng)工作，同時(shí)市上還相繼印發(fā)了一些規(guī)范性的文件，明確了技術(shù)規(guī)程和綠化模式；并及時(shí)調(diào)整工作思路，組織人員在市域及周邊地區(qū)調(diào)研考察，組織當(dāng)?shù)孛缒?，提高造林成活率?/p>

二是突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。在建設(shè)上，主要是拿地，這是西寶高速綠化難度最大的問(wèn)題。今春綠化中普遍拿地快，沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題，林帶內(nèi)農(nóng)作物清理工作做的很好，無(wú)論是栽前清的，還是栽后清的都很到位；在資金投入上，總體落實(shí)得比較理想，尤其是土地租賃和青苗補(bǔ)償“兩費(fèi)”的問(wèn)題解決得好，市上基本按實(shí)際里程算多少進(jìn)行安排，并及時(shí)下?lián)艿娇h區(qū)。在環(huán)境整治上，下發(fā)環(huán)境整治工作《通知》，將西寶高速沿線綠化環(huán)境整治任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)，并根據(jù)環(huán)境整治實(shí)際和造林時(shí)間情況，堅(jiān)持做到環(huán)境整治不到位不栽植，難點(diǎn)路段栽不成不硬栽，確保了造林質(zhì)量。

三是措施過(guò)硬，嚴(yán)把環(huán)節(jié)。在苗木上，抽調(diào)專人實(shí)地考察組織苗木，并確定專人進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把卸載、運(yùn)苗等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口?？傮w上，從考察調(diào)運(yùn)到栽植澆水等各個(gè)環(huán)節(jié)都做的很好，沒(méi)有大的問(wèn)題。尤其是從卸苗到栽植整個(gè)過(guò)程都做的規(guī)范，邊下苗邊栽植，減少了一些中間環(huán)節(jié)。在栽植上，普遍推行工程管理，依托林場(chǎng)自身資源優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)隊(duì)栽植，做到了苗木隨到隨栽、隨澆水。在管護(hù)上，市上印發(fā)管護(hù)工作《通報(bào)》，落實(shí)技術(shù)、撫育管護(hù)措施和責(zé)任，組織技術(shù)人員對(duì)新栽雪松適量疏枝，用木樁或尼龍繩支撐固定，及時(shí)購(gòu)置配發(fā)農(nóng)藥、噴霧器、水管等物資，分時(shí)段噴施蒸騰抑制劑、硫酸亞鐵藥劑，逐區(qū)段落實(shí)專職管護(hù)人員。

我國(guó)人多地少，土地資源稀缺，伴隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村土地被征用作非農(nóng)建設(shè)。而現(xiàn)行征地制度存在的弊端制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展，改革現(xiàn)行征地制度迫在眉睫。本文從我國(guó)征地制度的源流和現(xiàn)狀入手，從法理角度分析了現(xiàn)行征地制度存在的弊端，并提出了完善我國(guó)農(nóng)地征用制度的建議。

一、我國(guó)現(xiàn)行土地征用制度改革的必要性

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)用地的需求越來(lái)越大，在現(xiàn)行制度體制條件下，政府只有通過(guò)加大征地規(guī)模來(lái)保障用地需求。但是，由于現(xiàn)行土地征地制度本身的設(shè)計(jì)缺陷，加之地方政府部門(mén)在征地過(guò)程中的粗放式操作，一方面造成越來(lái)越多的失地農(nóng)民，另一方面由于土地收益分配嚴(yán)重失衡，失地失業(yè)農(nóng)民又失去生產(chǎn)、生活保障，由此引發(fā)了大量群體性沖突事件。要解決征用農(nóng)民土地引發(fā)的矛盾，最終必須逐步推行征地制度改革。當(dāng)前，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，將失地農(nóng)民問(wèn)題納入解決“三農(nóng)”問(wèn)題的統(tǒng)一框架下。2006年中央一號(hào)文件明確指出，必須“加快征地制度改革步伐，按照縮小征地范圍、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、規(guī)范征地程序的要求，進(jìn)一步探索改革經(jīng)驗(yàn)。完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障?！?/p>

二、我國(guó)農(nóng)地征用制度的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村土地征用程序一般包括：（一）征地方案的擬定。需要征地的市縣政府?dāng)M定有關(guān)農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地征地方案。具體做法是，用地單位向擬定機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門(mén)報(bào)建設(shè)項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案，有關(guān)土地行政主管部門(mén)收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，認(rèn)為所報(bào)材料齊全、符合法定條件的，在5日內(nèi)上報(bào)本級(jí)政府審核。本級(jí)政府審核同意的，征地方案即為擬定。（二）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審批。有關(guān)市縣政府對(duì)其審核同意的征地方案，連同其他有關(guān)材料，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。有批準(zhǔn)權(quán)的政府所屬土地行政主管部門(mén)對(duì)該材料進(jìn)行審查后作出決定。再由有批準(zhǔn)權(quán)政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人作出是否同意的決定。（三）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的內(nèi)部批復(fù)。批準(zhǔn)征地的政府作出同意征地的決定的，直接行文或者由其土地行政主管部門(mén)代為行文向下一級(jí)政府作出內(nèi)部批復(fù)，告知批準(zhǔn)征地的情形。（四）征地決定的外部送達(dá)?！锻恋毓芾矸ā芳皩?shí)施條例規(guī)定，“征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。”

三、我國(guó)農(nóng)村土地征用制度存在的弊端

霜報(bào)寒梅迎春來(lái)，回顧總結(jié)取其精，今朝雖比去年好，奮起直追趕上游。過(guò)去的一年里，我們首先從內(nèi)部管理和工作績(jī)效考評(píng)著手，健全和規(guī)范各項(xiàng)制度緊緊圍繞從“如何解決影響質(zhì)量的因素”來(lái)展開(kāi)工作。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式學(xué)習(xí)取經(jīng)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，從根本上轉(zhuǎn)變觀念。從干部改革入手，根據(jù)員工的特長(zhǎng)以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則進(jìn)行班次的組合與分配，合理的調(diào)整組織架構(gòu)和工作部暑。將安全生產(chǎn)放在首位來(lái)抓,實(shí)行定期對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢查與維護(hù)，及時(shí)消除隱患。面對(duì)夏天高溫的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們沉著應(yīng)戰(zhàn)，抓住關(guān)鍵、靈活掌握、提高全員戰(zhàn)斗力，杜絕了事故的發(fā)生。以會(huì)帶訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，營(yíng)造學(xué)習(xí)氣氛，全員素質(zhì)得到了不斷提高。同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)、外的溝通，利用集體的智慧解決生產(chǎn)實(shí)際中的困難。促進(jìn)了管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。04年在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下全體員工以積極的心態(tài)努力工作、辛勤勞動(dòng)?；旧贤瓿闪祟A(yù)定的各項(xiàng)年度指標(biāo)，年均出苗率達(dá)到92.5%,與去年相比平均提高了1個(gè)點(diǎn)左右，但與其它先進(jìn)孵化廠相比還有差距。因此，我們有必要很好的總結(jié)，仔細(xì)的去分析?；仡欉^(guò)去、展望未來(lái)，我們應(yīng)奮起直追，爭(zhēng)做領(lǐng)頭羊。現(xiàn)就具體工作總結(jié)如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：

二、所做的工作：

1．以質(zhì)量為中心，穩(wěn)步提升生產(chǎn)成績(jī)。在質(zhì)量年里我們一切圍繞質(zhì)量來(lái)展開(kāi)工作:主要表現(xiàn)在對(duì)出雛機(jī)溫、濕度做到了每出一批苗校驗(yàn)一次;保證每十天對(duì)孵化機(jī)溫度進(jìn)行一次核查;根據(jù)季節(jié)、天氣的變化靈活掌握，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整用溫和用濕，確保合理的孵化條件。隨時(shí)跟蹤出苗情況，不斷的進(jìn)行分析和總結(jié)，找出存在的問(wèn)題，及時(shí)消除不利因素。同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)分析能力，在年初采用了圖表的形式對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析，及時(shí)了解和掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。要保證產(chǎn)品質(zhì)量首先是要抓好源頭質(zhì)量。針對(duì)養(yǎng)戶反應(yīng)雞苗小死亡率高的現(xiàn)象，我們及時(shí)采取措施，與種雞場(chǎng)溝通推遲開(kāi)產(chǎn)周齡，對(duì)種蛋嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行挑選和驗(yàn)收。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)種蛋的管理，對(duì)開(kāi)產(chǎn)蛋實(shí)行存放4-6天，使之達(dá)到最佳孵化時(shí)期。夏天啟用空調(diào)，冬天放入孵化車(chē)間，保證合理的存放條件。

2、加強(qiáng)成本管理，運(yùn)用圖表進(jìn)行對(duì)比與分析，達(dá)到降成本之目的。

年初我們將成本意識(shí)貫徹到每個(gè)員工，在保證質(zhì)量的前提下厲行節(jié)約，讓每一分錢(qián)都能真正落到實(shí)處,每月以圖表的形式進(jìn)行對(duì)比、分析，找出突破口，運(yùn)用新技術(shù)、新方法。如:5月份我們對(duì)孵化機(jī)進(jìn)行了水溫孵化改造，經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的使用效果良好，青苗率每月以0.5%的速度增長(zhǎng)，雞苗質(zhì)量穩(wěn)定，使用水溫孵化平均每天可節(jié)約電費(fèi)500—600元;并嚴(yán)格控制孵化機(jī)的空位，杜絕空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，提高資源利用率;嚴(yán)格執(zhí)行新老蛋穿叉入孵,有效的利用溫度的互補(bǔ)減少浪費(fèi)。時(shí)時(shí)刻刻牢記成本意識(shí)，從隨手關(guān)燈做起，達(dá)到真正降成本之目的。