為切實在林地、耕地、水庫、河流堤壩附近、水源保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)地范圍內(nèi)開展好平（遷）墳工作，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步提升全社會的環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗、破除封建迷信，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的殯葬方式，努力創(chuàng)造人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的城市環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

從即日起至2011年10月31日，在全市范圍內(nèi)集中開展一次平（遷）墳工作。要將分散在公墓以外的墳?zāi)谷窟w至公墓、農(nóng)村公益性墓地或平毀，恢復(fù)地形地貌，杜絕亂埋濫葬和平而復(fù)起的現(xiàn)象發(fā)生。

三、工作任務(wù)

本區(qū)內(nèi)不得新立或遷入墳頭、墓碑。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，本方法適用于鄉(xiāng)村建設(shè)用地范圍內(nèi)的遷墳。自本方法實施之日起。由區(qū)民政局、公安局、行政執(zhí)法局及所屬鎮(zhèn)或街道辦事處依法處置，所需費用由墓主親屬承擔(dān)。

切實配合鄉(xiāng)村建設(shè)和開發(fā)，為了加快精品城區(qū)建設(shè)步伐。規(guī)范和加強鄉(xiāng)村建設(shè)用地范圍內(nèi)的遷墳工作，根據(jù)《市殯葬管理條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、遷墳范圍及時間

墓主親屬應(yīng)在用地單位和主管部門遷墳公告規(guī)定的時限內(nèi)予以遷移。根據(jù)《市殯葬管理條例》逾期不遷移的由用地單位起葬，因城市建設(shè)、開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)用地及規(guī)劃區(qū)域用地范圍內(nèi)的墳頭、墓碑。送殯儀館火化，由殯儀館編號入冊，骨灰保管兩年；期滿后墓主仍不認(rèn)領(lǐng)的由殯儀館自行處置。無墓碑又無人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?，由用地單位按無主墳?zāi)固幚怼?/p>

二、遷墳地點

墓主親屬可選擇遷入?yún)^(qū)政府在故園設(shè)立的上街區(qū)建設(shè)用地墳?zāi)惯w移區(qū)，需遷移墳?zāi)?。也可自行選擇上街區(qū)以外其它墓園。

根據(jù)上級下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，保障性住房項目為我市2013年度1500套公共租賃房建設(shè)目標(biāo)，為盡快實現(xiàn)8月份開工建設(shè)，現(xiàn)將該項目進(jìn)展情況匯報如下：

該項目用地77.92畝(含道路用地)，項目總建筑面積97122.78平方米(含地下室7980平方米），總套數(shù)1500套（其中廉租房1000套，公租房500套），項目共16棟（其中18層建筑6棟，11層建筑6棟，6層建筑4棟）。

一、進(jìn)展情況

77.92畝土地中，截止7月28日鎮(zhèn)已丈量57.834畝，其中發(fā)放征地補償款的10畝；涉及遷墳186座，已簽訂遷墳協(xié)議及并發(fā)放補償款58座，遷墳7座；涉及原醫(yī)藥公司倉庫未拆遷，國資辦已通知原承租戶騰空清場，以便拆除建筑物；房產(chǎn)置業(yè)公司組建了項目指揮部，主體工程已進(jìn)入招標(biāo)程序，擬在7月31日開標(biāo)；入口道路工程已簽訂施工合同，擬在8月初進(jìn)場施工。

二、存在的問題

1、因征地、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)問題，被征地村民提出已簽訂征地協(xié)議的土地如年內(nèi)政府會出臺新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)問題，原標(biāo)準(zhǔn)為1600元/座，被遷墳戶提出補償標(biāo)準(zhǔn)低，要求提高補助標(biāo)準(zhǔn)；以及要求解決村崗下小組城中村改造問題，導(dǎo)至征地、遷墳工作進(jìn)度緩慢。

為貫徹落實上級下達(dá)的民生工程實事目標(biāo)任務(wù)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，進(jìn)一步完善我市住房保障體系，加快解決中低收入家庭住房困難問題，推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)，根據(jù)市政府辦《關(guān)于落實2013年市下達(dá)民生工程實事目標(biāo)任務(wù)的通知》，現(xiàn)將我局2013年度上半年保障性住房建設(shè)落實情況總結(jié)如下：

一、項目建設(shè)進(jìn)度情況

根據(jù)省、市下達(dá)我市保障房建設(shè)任務(wù)，我局牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)廉租房1000套，公租房500套，棚改400戶，租賃補貼893戶。保障性住房項目為我市2013年度1500套公共租賃房建設(shè)目標(biāo)；上坪下周屋棚改、南路棚改項目為我市今年400戶改造建設(shè)目標(biāo)。各項目進(jìn)展情況如下：

1、保障房項目：該項目用地77.92畝(含道路用地)，項目總建筑面積97122.78平方米(含地下室7980平方米），總套數(shù)1500套（其中廉租房1000套，公租房500套），項目共16棟（其中18層建筑6棟，11層建筑6棟，6層建筑4棟）。到目前77.92畝土地中，截止目前鎮(zhèn)已組織丈量土地66.016畝，其中發(fā)放征地補償款的10.545畝；涉及遷墳186座，已簽訂遷墳協(xié)議及并發(fā)放補償款60座，遷墳7座；涉及原醫(yī)藥公司倉庫未拆遷，國資辦已通知原承租戶騰空清場，以便拆除建筑物；房產(chǎn)置業(yè)公司組建了項目指揮部，主體工程已完成招標(biāo)并已簽訂施工合同，入口道路工程已簽訂施工合同，擬在8月中旬進(jìn)行清表，8月下旬進(jìn)場施工。

2、上坪下周屋棚改、南路棚改項目進(jìn)展情況：

（1）、南路棚改項目：該項目原上年度轉(zhuǎn)結(jié)項目，總拆遷戶為260戶，除完成2011、2012年上級下達(dá)的135戶，超出任務(wù)125戶轉(zhuǎn)結(jié)為2013年度，目前已全部完成拆遷任務(wù)，安置房己開工建設(shè)，正在基礎(chǔ)施工中。

為加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面落實委府《關(guān)于專題研究加快推進(jìn)項目有關(guān)事宜的會議紀(jì)要》（辦通號）的精神，經(jīng)府研究，決定對、沿岸進(jìn)行改造建設(shè)。該項目用地已逐級上報國土部門審核批準(zhǔn)，并將按照相關(guān)法律程序?qū)椖績?nèi)全部土地進(jìn)行限期征收（征收時間為年7月1日至9月1日），現(xiàn)就有關(guān)事宜通告如下：

一、征地通告時間：年7月1日。

二、征地范圍：

三、征地實施單位：人民府。

四、項目名稱：建設(shè)項目。

五、項目承擔(dān)單位：人民府。

根據(jù)中央彩票公益金支持全民健身項目總體要求，結(jié)合本市發(fā)展體育事業(yè)總體規(guī)劃；我市將在鎮(zhèn)村新建體育中心體育場以及在市郊區(qū)鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程示范點。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、市體育中心體育場項目位于體育館東側(cè)，建設(shè)規(guī)

模約127.5畝，投資概算1.2億，建筑面積為20139M2，觀眾坐席15000個，為乙類體育建筑，體育場相關(guān)設(shè)施按現(xiàn)行正規(guī)體育要求設(shè)計，可滿足舉辦全國單項體育賽事，承辦省綜合運動會要求，室外安排了標(biāo)準(zhǔn)籃球場、門球場、網(wǎng)球場、氣排球場、羽毛球場等戶外健身運動場。各種配套設(shè)施符合體育場建設(shè)要求。市委市政府高度重視體育場項目建設(shè)，將體育場建設(shè)項目列入了一類重點工程建設(shè)項目。

（一）工程進(jìn)展情況

該項目于2012年10月啟動，目前已完成了立項、選址、圖紙設(shè)計招標(biāo)、設(shè)計方案、完成了土方測量和評審，現(xiàn)正在開展征地、遷墳、地勘和土方平整工作，截止到2013年9月17日合計完成征地53.767畝、遷墳54座；計劃12月份開工建設(shè)，主體工程預(yù)計2015年6月竣工，2015年12月全面完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和裝飾裝修，并交付使用。

（二）資金安排使用情況

深知打鐵還須自身硬，學(xué)習(xí)是明確政治方向，提高能力水平的重要途徑，更是適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的必然要求。對我而言，面對當(dāng)時崗位從隊員到中隊長的轉(zhuǎn)變，唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和隊員的信任，更加自覺刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，虛心地向一些老同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實的工作作風(fēng)，努力提高自身政治水平和各種能力，及早地適應(yīng)新的工作崗位。

“火車跑得快，全靠車頭帶”、如何才能發(fā)揮火車頭的作用，將規(guī)劃中隊這列車開好開穩(wěn)，走在全市城管執(zhí)法隊伍的前列。只有真抓實干，隊員才會相信，只有率先垂范，隊員才會服氣。在工作中哈下腰，靜下心，認(rèn)認(rèn)真真琢磨實事，兢兢業(yè)業(yè)抓好大事，時時處處想在領(lǐng)導(dǎo)在前、干在隊員前，用自己的實際行動凝聚了人心，激發(fā)了干勁，也帶出了一支打不散、勁不減、壓不垮、嚇不倒的執(zhí)法隊伍。在拆除違章遇到阻撓時，總是沖在隊員最前面，寧肯自己受傷，也不讓隊員吃虧；在大隊在安排節(jié)假日休息時，考慮到本人年紀(jì)較大，身體有多處傷痛，大隊領(lǐng)導(dǎo)有意多安排休息，但規(guī)劃監(jiān)察責(zé)任大、任務(wù)重，違章戶利用節(jié)假日突擊施工情況時有發(fā)生，而自己對各處違章情況十分了解，因此多次放棄節(jié)假日休息。

即使最平凡的小事，也蘊藏著感人至深的努力。無論是查處違章還是調(diào)解糾紛，在情、理、法之間，找到最佳的聯(lián)接點，讓群眾感受到滿意。在查處違章過程中，做到說話帶人情，道理要講清，程序要到位，拆除要徹底。每處違章建，做到一天巡查一次，防止違章戶突擊施工，避免以后拆除帶來困難，同時，因防止其繼續(xù)施工，盡而在拆除時減少違章戶的經(jīng)濟(jì)損失。一次，在查處一居民違建章廚房時，得知該戶居民準(zhǔn)備利用節(jié)假日將停工已久的廚房進(jìn)行封頂，多次到其家做思想工作，最終該廚房因影響消防通道，要求強制拆除，在拆除時因工作到位并未遇到阻攔，同時因及時阻止其施工，也為當(dāng)事人減少經(jīng)濟(jì)損失。

情為民所系，權(quán)為民所用，在處理糾紛時我總是急群眾之所急，為群眾之所想。記得有一次，大隊領(lǐng)導(dǎo)把我叫來交待：有一位姓馮的居民反映，有一孤墳在其路口上，影響居住環(huán)境，且該墳也在姓李的居民二樓陽臺離后門不到一米的距離，多次到有關(guān)部門反映，多年未得解決。人家既然反映到城管這里，你去了解一下情況，能解決盡量幫其解決，解決不了也無辦法，畢竟遷墳不在城管職責(zé)范圍內(nèi)。之后，我多次上門找當(dāng)事人因正常工作時間當(dāng)事多次不家，只好利用休息時間，一家一戶上門做工作，最后了解到：墳主的家屬因遷墳補償太少而不肯遷墳，主要原因是姓馮的居民認(rèn)為姓李的居民在建房時占了其一點土地而未給予補償，且孤墳在姓李的居民后門口，姓李的居民因該多補償給墳主的家屬，但姓李的居民不肯。后經(jīng)了解，姓李的居民想改建圍墻，但怕城管干涉，一直未改建圍墻，了解到該項情況后，多次向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與城建部門聯(lián)系，為其優(yōu)惠辦理相關(guān)手續(xù)，姓李的居民十分感動，同意城管提出的解決方案，多年未解決的糾紛在一個月內(nèi)得到十分滿意解決。

執(zhí)法就應(yīng)該是一種服務(wù)，“感人心者，莫先乎情”，一定要讓轄區(qū)群眾真正感受到城管執(zhí)法人主動、熱情的服務(wù)態(tài)度，感受到城管執(zhí)法人真心為民的服務(wù)作風(fēng)。

然而在從事多次規(guī)劃監(jiān)察工作中，威脅恐嚇對我來說，遇到的太多了。曾遭到拳擊，受過棒打，手指差點被擰斷，辱罵、威脅更是家常便飯，但每當(dāng)危險時刻，我總是沖在最前面?！拔疑钪枪軋?zhí)法工作有時比警察辦案更危險，因為城管執(zhí)法除了法律，我們沒有別的武器。但我既然選擇了這個職業(yè)，我就要把這項工作做好。”去年八月上旬，在拆除一處違章建筑時，遭房主家人阻撓，勸說未果，房主持刀闖出來說，誰要敢拆我的圍墻，我就跟誰拼命，當(dāng)時大家被這突然愣住了，情行刻不容緩，我沖上去抓住房主持刀的手，與其扭打在一起，并大聲喝斥其行為，大家見狀圍上來將其刀奪下，雖手多處受傷仍帶頭將其圍墻拆除。該出頭時就出頭，該出手時就出手，但從未為一些開發(fā)商、建房戶在收費、發(fā)罰、房屋驗收方面說過情、出過面，一些違章戶企圖用金錢來收買或通過親屬說情，都被當(dāng)場嚴(yán)詞拒絕。時刻提醒自己：當(dāng)好表率，更要清正廉潔、大公無私，才能站得正、坐得端、行的穩(wěn)。

一、工程概況及建設(shè)模式

（一）工程概況

石林至蒙自高速公路是國道主干線（gz40）二浩特至河口公路云南境內(nèi)昆明至河口中的一段，是連接各省區(qū)域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統(tǒng)的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是云南省滇東南的主要經(jīng)濟(jì)干線，更是紅河州的經(jīng)濟(jì)大動脈、“生命線”。

石林至蒙自高速公路全長186.5公里，其中昆明市境內(nèi)26.5公里，紅河州境內(nèi)160公里。全線采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路-ⅰ級，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtgb01-）執(zhí)行。

石林至蒙自高速公路分兩段建設(shè)，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，紅河州境內(nèi)81公里，昆明市境內(nèi)26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于11月28日開工建設(shè)，計劃于2011年11月底建成通車，總工期三年。

（二）建設(shè)模式

第一篇

2012年剩下的時間也不多了，將近一個多月就快過年了。在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和督促下，我辦人員積極完成了辦公室及黨委政府，下達(dá)的各項中心任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況如下。

一、工作任務(wù)重，壓力重大。

自年初以來，由于諸多因素的影響，導(dǎo)致辦公室全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)遲遲未能明確，由此在主管上造成了工作的怠慢，工作計劃未能很好，影響了征管工作的力度和進(jìn)度。

5月初，經(jīng)黨政班子會議研究，我辦2012年稅收征管任務(wù)為400萬，{其中個體工商戶稅收80萬，工程項目建設(shè)稅收300萬}從全鎮(zhèn)內(nèi)部稅源【除花炮煤炭行業(yè)及一般納稅人企業(yè)】的潛力和分布而言，任務(wù)非常艱巨，稅收壓力相當(dāng)巨大。

二、強化措施，查征結(jié)合。

*高速公路征地拆遷工作在省政府、省交通運輸廳關(guān)心、支持下，在州委、州人民政府的高度重視下，經(jīng)過沿線縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，特別是各級征遷工作部門的共同努力下，各項工作進(jìn)展基本順利，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、工程概況及建設(shè)模式

（一）工程概況

*至*高速公路是國道主干線二連浩特至*公路*境內(nèi)*至*中的一段，是連接各省區(qū)域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統(tǒng)的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是*省滇東南的主要經(jīng)濟(jì)干線，更是*州的經(jīng)濟(jì)大動脈、“生命線”。

*至*高速公路全長*公里，其中*市境內(nèi)26.5公里，*州境內(nèi)160公里。全線采用六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設(shè)計汽車荷載采用公路-ⅰ級，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

*至*高速公路分兩段建設(shè)，*至*為一段，全長*公里。其中，*州境內(nèi)81公里，*市境內(nèi)26.5公里；*至*為一段，全長*公里。工程總投資91.5億元，其中，*至**億元，*至**億元。工程于11月28日開工建設(shè)，計劃于2011年11月底建成通車，總工期三年。