1影響因子與期刊質(zhì)量

影響因子實(shí)際表征了某一期刊的學(xué)術(shù)影響力。用它來衡量期刊的學(xué)術(shù)水平是基于如下幾個(gè)理想狀態(tài)的假設(shè)：1)一本期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量與它每篇文章的平均被引次數(shù)正相關(guān)；2)科技后被引高峰期基本都在2年左右；3)可以通過遴選一定數(shù)量的“好的”期刊作為檢索數(shù)據(jù)庫，從而使得該庫包含幾乎所有有價(jià)值的引用?？梢钥闯?，在這幾個(gè)假設(shè)下，影響因子和需要其度量的期刊學(xué)術(shù)水平之間存在不小的誤差[2]。首先，假設(shè)1）就存在不小的問題。單從一篇文章看，它的被引頻次并不能準(zhǔn)確衡量其學(xué)術(shù)水平。由于各學(xué)科的發(fā)展規(guī)模不盡相同，規(guī)模大、研究人員多的學(xué)科文章平均被引頻次更高。例如醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、材料科學(xué)等學(xué)科期刊的平均影響因子明顯高于其他大部分學(xué)科，如數(shù)學(xué)、物理，這個(gè)差距可達(dá)幾倍、十幾倍。但顯然不能認(rèn)為醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、材料科學(xué)等學(xué)科的研究水平就高于數(shù)學(xué)、物理等學(xué)科，因此影響因子的一個(gè)重要特性就是它不能用于跨學(xué)科間的期刊比較。而在同學(xué)科期刊的評價(jià)中影響因子是有效的，不過依然有偏差。造成這方面的原因很多，例如，一般偏應(yīng)用的期刊和文章比偏基礎(chǔ)的影響因子和被引頻次更高。歷史上狹義相對論剛提出的時(shí)候，全世界只有幾位科學(xué)家能看懂，更別說在此基礎(chǔ)上做出新工作。當(dāng)時(shí)雖然沒有影響因子等概念，但可以想象在文章發(fā)表后的一段時(shí)間內(nèi)其被引頻次幾乎是零。時(shí)至科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，這種艱深的開創(chuàng)性工作還不時(shí)會(huì)出現(xiàn)。甚至《PNAS》上刊登過一項(xiàng)有趣的研究：學(xué)術(shù)水平相當(dāng)?shù)纳飳W(xué)文章因?yàn)楦嗟厥褂霉絹砻枋鍪沟帽灰l次大幅減少[3]。除此之外，對參考文獻(xiàn)的非正常引用，如過度自引、人情互引、集中標(biāo)引、亂引等不規(guī)范引用，以及批判性引用都大大增加了影響因子評價(jià)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的誤差[4-6]。因此單純用影響因子來評價(jià)期刊的學(xué)術(shù)水平有不小偏差。其次，對于假設(shè)2），科技期刊的被引高峰期為2年也并不完全符合實(shí)際情況。影響因子的統(tǒng)計(jì)年限設(shè)定為2年主要基于以下2點(diǎn)：①要統(tǒng)計(jì)刊齡在幾十上百年的期刊所有論文的全部被引次數(shù)是一項(xiàng)工作量很大而難以完成的任務(wù)[2]，設(shè)定合理的統(tǒng)計(jì)年限是影響因子評價(jià)可操作性的關(guān)鍵；②國際著名科學(xué)計(jì)量學(xué)家Price在統(tǒng)計(jì)和分析大量文獻(xiàn)后指出科技論文的被引高峰期是發(fā)表后2年內(nèi)[7]。但實(shí)際證實(shí)也有不少學(xué)科的期刊被引高峰期遠(yuǎn)超2年[8]。尚宇紅等[9]統(tǒng)計(jì)了國內(nèi)幾十種水平較高的自然科學(xué)類期刊，發(fā)現(xiàn)其中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)類期刊的被引高峰期均在3～10年。其實(shí)不難想象：應(yīng)用類學(xué)科的被引高峰期較早；而基礎(chǔ)類學(xué)科的被引高峰期較晚。最后，假設(shè)3）似乎看起來是最靠譜的。事實(shí)上，SCI檢索系統(tǒng)也確實(shí)將絕大部分各學(xué)科的優(yōu)秀期刊收錄其中，約占世界期刊總量的3%[6]?？墒羌幢闳绱?，收錄期刊仍存在國家和語言所導(dǎo)致的不均衡[6]，例如許多俄羅斯的高水平期刊因?yàn)檎卧驔]有被SCI收錄[2]，而一些法文、德文等非英文的學(xué)術(shù)水平不錯(cuò)的期刊因?yàn)檎Z言原因也未被收錄。同時(shí)，一些好的結(jié)果并未發(fā)表在SCI期刊上的情況就更是不勝枚舉，這其中有對文章價(jià)值的誤判、民族情結(jié)、團(tuán)隊(duì)情感，甚至一些學(xué)科結(jié)果的地域性限制[10]等各種成因。但相對來說，這條假設(shè)是最接近實(shí)際情況的，從世界范圍看，絕大部分優(yōu)秀的科研成果也確實(shí)發(fā)表在SCI源期刊上。從以上分析可以看出，用影響因子去評價(jià)期刊的學(xué)術(shù)水平是有不小偏差的。但它依然被全世界科研領(lǐng)域的大部分學(xué)者所接受，這是因?yàn)槟壳斑€找不到更有效的評價(jià)方法[9]。尤其在中國，影響因子評價(jià)的接受度是大大高于歐美發(fā)達(dá)國家的，在目前中國學(xué)術(shù)誠信和科研體制完善度相對更低的情況下，同行評議的效果也是低于發(fā)達(dá)國家的。這就不難理解為何中國科技界尤為重視影響因子—雖然偏差大，但是人為干擾小。

2綜合類期刊排名與學(xué)科分布

相似于SCI源期刊的遴選，在中國影響因子也是中文核心期刊和CSCD的源期刊遴選的重要指標(biāo)。各期刊在其所屬學(xué)科中影響因子排名對其能否入選源期刊影響很大，這樣的遴選方式也較為合理，因?yàn)橛绊懸蜃涌梢杂糜谕瑢W(xué)科的期刊評價(jià)[9-10]，但能否用于綜合類期刊就很值得商榷。綜合類科技期刊是指涵蓋自然科學(xué)中多個(gè)學(xué)科的學(xué)術(shù)類連續(xù)出版物；由于歷史原因，它在中國具有一定數(shù)量和特色，如絕大部分高校學(xué)報(bào)都屬于這類期刊。在中國，科技類的高校學(xué)報(bào)一般分為理、工、農(nóng)、醫(yī)等版塊，它的歷史伴隨著中國高等院校的發(fā)展，是集中展示高?？蒲谐晒拇翱?。但隨著中國科研與教育水平的進(jìn)一步提高，這種綜合類、雜而全的期刊已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)科體系高度分化、專業(yè)方向更加深入的科研現(xiàn)狀，其發(fā)展明顯滯后于許多專業(yè)類期刊。綜合類科技期刊影響因子的排名一般是按照理、工、農(nóng)、醫(yī)等版塊來劃分，這種劃分雖然比以前文理綜合要細(xì)一些，但又遠(yuǎn)不如專業(yè)期刊來得細(xì)。這就導(dǎo)致其影響因子排名與實(shí)際學(xué)術(shù)水平誤差更大，造成這一誤差的主要原因如下。每本綜合類期刊刊登的各學(xué)科文章并不均衡。例如，同為學(xué)報(bào)理學(xué)版（也叫自然科學(xué)版），有的學(xué)報(bào)數(shù)學(xué)文章最多，有的化學(xué)文章最多，有的生物文章最多，還有的地理文章最多。筆者調(diào)查了四川省內(nèi)各個(gè)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)的載文學(xué)科分布[11]，選取了幾個(gè)較典型的例子，如圖1所示。其中可以看到這種學(xué)科的不均衡性不僅存在，而且還比較嚴(yán)重。不少學(xué)校的強(qiáng)勢學(xué)科的稿件刊載量已經(jīng)超過了總刊載量的一半。這不僅在自然科學(xué)大類里存在，甚至在小類里也存在，圖2是6種師范類學(xué)報(bào)的載文學(xué)科分布[11]。造成這種學(xué)科分布不均衡的原因有很多。首先，不同學(xué)報(bào)來稿有一定的偏向性。這種偏向性是由多種原因造成的。如果稿件大部分是校內(nèi)稿，而每個(gè)學(xué)校各學(xué)科發(fā)展規(guī)模與學(xué)術(shù)水平不均衡，強(qiáng)勢學(xué)科的來稿就會(huì)比較多。但反過來也會(huì)出現(xiàn)一些很好的高校強(qiáng)勢學(xué)科太強(qiáng)，大部分文章都投到了校外更好的雜志，反而一些正在發(fā)展階段的學(xué)科來稿量很大的情況。如果大部分稿件都是校外稿，各學(xué)科的來稿量在通常情況下也不平均。這與學(xué)報(bào)所在高校的強(qiáng)勢學(xué)科也有一定關(guān)系，一個(gè)學(xué)校的物理強(qiáng)，作者很容易聯(lián)想到該學(xué)校學(xué)報(bào)的物理專欄會(huì)辦得比較好，從而更愿意選擇向其投稿。此外，學(xué)報(bào)過往刊發(fā)的文章的偏好也會(huì)對作者來稿造成影響，刊發(fā)文章較多的學(xué)科更會(huì)吸引相關(guān)讀者的來稿。還有主編的學(xué)術(shù)專長也會(huì)吸引許多相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的來稿。甚至與該學(xué)校相鄰的高校的強(qiáng)勢學(xué)科也有可能成為其主要稿件來源。這種相關(guān)的影響因素還有很多，這是從來稿方面分析，另外選稿方面也有諸多因素會(huì)對學(xué)科偏好造成影響。最顯而易見的是主編以及編輯的選稿偏好，這當(dāng)然和主編及編輯的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)有關(guān)。例如生物系出身的主編會(huì)偏向于多收生物稿，數(shù)學(xué)系出身的主編會(huì)偏向于數(shù)學(xué)稿。當(dāng)然也有可能關(guān)注某些熱點(diǎn)研究方向而加大該學(xué)科稿件的收稿量，或者依托學(xué)校承辦某個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議而邀約大量的相關(guān)研究稿件，這些相關(guān)原因也非常多。這種稿件學(xué)科的不均衡會(huì)極大地影響綜合類期刊的影響因子，因?yàn)楸娝苤煌瑢W(xué)科期刊影響因子的平均值相差極大。換句話說，如果綜合類期刊的數(shù)學(xué)文章占大多數(shù)，那么它的影響因子會(huì)較低，即使這些數(shù)學(xué)文章質(zhì)量都很好，因?yàn)閿?shù)學(xué)類文章較少的平均被引頻次拉低了整本期刊的影響因子；如果生物類的文章較多，其普遍較高的被引頻次可以拉高整本期刊的影響因子，而此時(shí)也并不需要這些生物類文章都具有很高的學(xué)術(shù)水平。相似地，基礎(chǔ)研究與技術(shù)應(yīng)用類文章平均被引頻次的差別也會(huì)對選擇它們的期刊的影響因子產(chǎn)生較大影響。可以看出，對于綜合類期刊影響因子的排名與評價(jià)體系的合理性是大大低于專業(yè)類期刊的。

3綜合類期刊影響因子修正

要改進(jìn)這種排名方法和評價(jià)體系，使之更合理，更能準(zhǔn)確地代表各期刊的學(xué)術(shù)水平，筆者很自然地想到利用前人研究過的影響因子修正方法[6,8-9,12-15]。影響因子修正的方法有很多，其本質(zhì)都是對影響因子作標(biāo)準(zhǔn)化處理，使得各學(xué)科的影響因子可以在同一尺度下做比較。例如，王偉[6]和尚宇紅等[9]提出：首先計(jì)算每個(gè)專業(yè)各期刊的平均影響因子Fi，然后將某一專業(yè)的Fi作為標(biāo)準(zhǔn)影響因子重新記為Fs，再計(jì)算出每個(gè)專業(yè)平均影響因子關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)影響因子的比值Fi/Fs，之后可用每本期刊的影響因子Fij除以對應(yīng)專業(yè)的Fi/Fs值得到標(biāo)準(zhǔn)化后的該期刊影響因子Fij。其實(shí)該標(biāo)準(zhǔn)化方法還有更簡化的操作，即直接計(jì)算各期刊影響因子Fij與所在專業(yè)平均影響因子Fi的比值Fij/Fi，也能得到標(biāo)準(zhǔn)化影響因子Fij=Fij/Fi。杜志波等[8,12]提出對影響因子進(jìn)行正態(tài)轉(zhuǎn)換，即令Y=（Fij－Fi）/S，其中，F(xiàn)ij和Fi定義如上，S為影響因子的標(biāo)準(zhǔn)差。由于所得數(shù)值可能為負(fù)，為方便應(yīng)用，再對Y作線形變換Fij=10+2Y得到標(biāo)準(zhǔn)化影響因子Fij。這里要注意的是各種影響因子標(biāo)準(zhǔn)化所得的結(jié)果其實(shí)已不能代表影響因子表示平均被引頻次的本意了，但它用于跨學(xué)科間期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的比較十分有效。有了對專業(yè)期刊影響因子標(biāo)準(zhǔn)化的方法后，筆者進(jìn)一步想到了綜合類期刊影響因子標(biāo)準(zhǔn)化的方法，即加權(quán)平均法。對于一本綜合類期刊，分別計(jì)算它各學(xué)科文章的影響因子fij，用各學(xué)科期刊平均影響因子Fi對fij做以上的一種標(biāo)準(zhǔn)化得到fij，假設(shè)該學(xué)科刊載文章在這本綜合類期刊中所占比例為xi，則得到該綜合類期刊的標(biāo)準(zhǔn)化影響因子為∑fijxifj=，從而可以利用fj對綜合類期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量進(jìn)行更有效的比較。此評價(jià)方法雖然有效，但也存在一個(gè)困難，那就是應(yīng)用的工作量太大，正如文獻(xiàn)[6,8-9,12-15]中所提，對各專業(yè)期刊做影響因子標(biāo)準(zhǔn)化處理是很大的工作量，而這里更需要對每本期刊各學(xué)科文章的影響因子作標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后再加權(quán)平均，這無疑是更巨大的工作量。另外一些可操作的方案適用性很窄。例如可以考慮將學(xué)科偏向性很大的一些綜合類期刊劃分到相應(yīng)的專業(yè)類期刊領(lǐng)域，盡管此方法也不完全合理，但對于一些強(qiáng)勢學(xué)科載文量超過60%甚至80%的綜合類期刊，這種劃分對于影響因子評價(jià)體系可能更有效。而事實(shí)上，已有不少大學(xué)學(xué)報(bào)是劃到其強(qiáng)勢學(xué)科的專業(yè)類期刊領(lǐng)域，如《成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》是屬于地質(zhì)類期刊；而《成都信息工程學(xué)院學(xué)報(bào)》是屬于電子信息科學(xué)類期刊，盡管它刊發(fā)的氣象類文章也占很大比例。更多的綜合類期刊并沒有明顯的學(xué)科偏向性，不適合這種劃分，如《四川大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》；也有學(xué)科偏向明顯的綜合類期刊暫時(shí)未被劃到專業(yè)期刊類，如《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》目前屬于師范類綜合，但其數(shù)學(xué)類文章刊載量已接近70%。所以目前綜合類期刊影響因子排名不合理的問題雖然存在，但暫時(shí)還沒有十分有效的解決方法。也希望專家學(xué)者們能更多地關(guān)注這一問題，提出更好的解決方案。

新課程標(biāo)準(zhǔn)的提出是教育界一次重大的革新，它是我國教育發(fā)展的一次飛躍。改革，目的就是要以考試為導(dǎo)向，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展，讓每一處學(xué)校成為培養(yǎng)“人”的圣地，而不是生產(chǎn)“物”的工廠。在傳統(tǒng)的教學(xué)組織形式下，只用分?jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生，分?jǐn)?shù)好一切都好，分?jǐn)?shù)不好一切都不好，這種“唯分?jǐn)?shù)論”其實(shí)是對教育的錯(cuò)誤定位（高分高能，低分低能）使然的。透過考試排名我們看到的是教師教育觀念的僵化與落后。不可否認(rèn)的是，對學(xué)校教育而言，分?jǐn)?shù)是重要的，但是比分?jǐn)?shù)更重要的是學(xué)習(xí)能力，比學(xué)習(xí)能力更重要的是做人，因?yàn)橹挥芯哂袕?qiáng)烈競爭意識和較高心理承受力的現(xiàn)代人才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。教學(xué)的高成績決不能以學(xué)生身心健康的犧牲和道德的滑坡為代價(jià)(欲成材，先成人)，教育必須以人生教育為支點(diǎn)。目前普遍情況是，將公布成績名次的方式簡單化處理，客觀上增加了學(xué)生和家長的壓力，加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

1理論依據(jù)

1.1“唯分?jǐn)?shù)論”

在教學(xué)中，考試與教學(xué)相輔相成，考試作為檢測教學(xué)效果的一種重要手段，自教育開始便應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)生的學(xué)業(yè)成績有差異、名次有先后，是客觀存在的。成績當(dāng)然要注重，但是，也不能只看分?jǐn)?shù)，因?yàn)橐粋€(gè)數(shù)字并不能說明什么，而更應(yīng)該注重評價(jià)結(jié)果解釋的真實(shí)性，即分?jǐn)?shù)的可解釋性。測試所提供的不應(yīng)僅僅是分?jǐn)?shù)，而應(yīng)是對分?jǐn)?shù)的說明。這就要求測試必須采用現(xiàn)實(shí)生活和工作中的真實(shí)任務(wù)或準(zhǔn)真實(shí)任務(wù)來測量學(xué)生的語言能力，評價(jià)應(yīng)采用質(zhì)性的描述或等級描述，而不是量化的分?jǐn)?shù)。而現(xiàn)在的許多測試并不能做到以上要求，甚至連測試最基本的要求，比如說效度、信度等方面都難以保證，所以說簡單地以分?jǐn)?shù)來判斷一個(gè)人的能力既不科學(xué)也不人道，同時(shí)也背離了中國“素質(zhì)教育”這一宗旨。我們對考試結(jié)果要有理智的態(tài)度，以學(xué)生為中心。

1.2“皮格馬利翁效應(yīng)”

皮格馬利翁效應(yīng)(PygmalionEffect)，亦稱“羅森塔爾效應(yīng)(RobertRosenthalEffect)”或“期待效應(yīng)”，它留給我們這樣一個(gè)啟示：贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨椋?dāng)一個(gè)獲得另一個(gè)人的信任、贊美時(shí)，他便感覺獲得了社會(huì)支持，從而增強(qiáng)了自我價(jià)值，變得自信、自尊，獲得一種積極向上的動(dòng)力，并盡力達(dá)到對方的期待，以避免對方失望，從而維持這種社會(huì)支持的連續(xù)性。皮格馬利翁效應(yīng)在學(xué)校教育中表現(xiàn)得非常明顯?？荚嚺琶卧谝欢ǔ潭壬蠒?huì)造成老師更加喜歡、關(guān)注成績好的孩子，而忽視甚至厭惡成績差的孩子，再加上現(xiàn)在很多學(xué)校將班級成績、學(xué)科成績作為衡量教師教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)，就更會(huì)導(dǎo)致老師對成績差的孩子不重視。老師不重視，孩子沒有信心，只會(huì)讓孩子成績越來越下降，甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理。

某中院審判管理工作通報(bào)第期刊登了年第三季度全市審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)，結(jié)合我院的審判工作實(shí)際，針對我院在全市法院指標(biāo)數(shù)據(jù)中的排名，對排名靠前及滯后的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況現(xiàn)作如下分析，希各部門及其全院干警進(jìn)一步認(rèn)清運(yùn)行態(tài)勢，增強(qiáng)效率意識、大局意識，

理順工作思路，提出改進(jìn)措施，切實(shí)從根本上扭轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)滯后的局面，從而使本院的審、執(zhí)工作整體向前推進(jìn)，質(zhì)量和效率穩(wěn)步提高。

一、靠前的相關(guān)指標(biāo)

⒈結(jié)收案比。第三季度本院共收案件，結(jié)案件，結(jié)收案比為，相對于全市基層法院平均數(shù)，本院此項(xiàng)指標(biāo)全市排名第一。其中民事收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；商事收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；刑事收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；行政收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；執(zhí)行收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；申訴復(fù)查和再審收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；從往年同期結(jié)收案比來看，該項(xiàng)指標(biāo)除刑事和行政案件有所上升外其余均普遍偏低。今年上半年該項(xiàng)指標(biāo)提高幅度較高，主要有以下幾點(diǎn)因素：一是立案庭針對各法庭收結(jié)案的不均衡，及時(shí)的在每月月中、月末兩次對結(jié)存案件較多與較少的法庭之間進(jìn)行相互調(diào)劑，一定程度上解決了某些案件結(jié)案周期較長的問題；二是審執(zhí)人員的效率意識已有了進(jìn)一步增強(qiáng)，部門之間不甘落后的思想推動(dòng)了結(jié)收案指標(biāo)的提升；三是執(zhí)行修訂后的《法官考評管理辦法》已起到明顯成效，各部門和各位干警在進(jìn)一步挖掘潛力，改進(jìn)方式，勇于改革創(chuàng)新上，已初步形成了趕超辦案的作風(fēng)。希望各部門和各位干警在進(jìn)一步科學(xué)按排和改進(jìn)工作的方式方法上挖掘潛力。

⒉法定正常審限內(nèi)結(jié)案率。本院三季度法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為，相對于基層法院平均正常審限內(nèi)結(jié)案率，本院此項(xiàng)指標(biāo)排名第一。說明我院干警的審限意識上、辦理疑難復(fù)雜案件能力上較往年增強(qiáng)。但我們也要清醒地看到，該項(xiàng)指標(biāo)本院雖然排名第一，而其他五家法院也是并列排名第一，我們必須要有第二就是落后的思想意識，除了杜絕超審限案件外，各位干警還要增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力，提高解決疑難復(fù)雜案件的能力。

⒊十八個(gè)月以上超長期未結(jié)案件數(shù)。本院無十八個(gè)月以上超長期未結(jié)案，希繼續(xù)保持，在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上快審快結(jié)，及時(shí)為當(dāng)事人定紛止?fàn)帯?/p>

某中院審判管理工作通報(bào)第×期刊登了××年第三季度全市審判質(zhì)量效率指標(biāo)數(shù)據(jù)，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!結(jié)合我院的審判工作實(shí)際，針對我院在全市法院指標(biāo)數(shù)據(jù)中的排名，對排名靠前及滯后的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況現(xiàn)作如下分析，希各部門及其全院干警進(jìn)一步認(rèn)清運(yùn)行態(tài)勢，增強(qiáng)效率意識、大局意識，理順工作思路，提出改進(jìn)措施，切實(shí)從根本上扭轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)滯后的局面，從而使本院的審、執(zhí)工作整體向前推進(jìn)，質(zhì)量和效率穩(wěn)步提高。

一、靠前的相關(guān)指標(biāo)

⒈結(jié)收案比。第三季度本院共收案件，結(jié)案件，結(jié)收案比為，相對于全市基層法院平均數(shù)，本院此項(xiàng)指標(biāo)全市排名第一。其中民事收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；商事收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；刑事收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；行政收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；執(zhí)行收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；申訴復(fù)查和再審收案件、結(jié)案件，結(jié)收案比；從往年同期結(jié)收案比來看，該項(xiàng)指標(biāo)除刑事和行政案件有所上升外其余均普遍偏低。今年上半年該項(xiàng)指標(biāo)提高幅度較高，主要有以下幾點(diǎn)因素：一是立案庭針對各法庭收結(jié)案的不均衡，及時(shí)的在每月月中、月末兩次對結(jié)存案件較多與較少的法庭之間進(jìn)行相互調(diào)劑，一定程度上解決了某些案件結(jié)案周期較長的問題；二是審執(zhí)人員的效率意識已有了進(jìn)一步增強(qiáng)，部門之間不甘落后的思想推動(dòng)了結(jié)收案指標(biāo)的提升；三是執(zhí)行修訂后的《法官考評管理辦法》已起到明顯成效，各部門和各位干警在進(jìn)一步挖掘潛力，改進(jìn)方式，勇于改革創(chuàng)新上，已初步形成了趕超辦案的作風(fēng)。希望各部門和各位干警在進(jìn)一步科學(xué)按排和改進(jìn)工作的方式方法上挖掘潛力。

⒉法定正常審限內(nèi)結(jié)案率。本院三季度法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為，相對于基層法院平均正常審限內(nèi)結(jié)案率，本院此項(xiàng)指標(biāo)排名第一。說明我院干警的審限意識上、辦理疑難復(fù)雜案件能力上較往年增強(qiáng)。但我們也要清醒地看到，該項(xiàng)指標(biāo)本院雖然排名第一，而其他五家法院也是并列排名第一，我們必須要有第二就是落后的思想意識，除了杜絕超審限案件外，各位干警還要增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力，提高解決疑難復(fù)雜案件的能力。

⒊十八個(gè)月以上超長期未結(jié)案件數(shù)。本院無十八個(gè)月以上超長期未結(jié)案，希繼續(xù)保持，在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上快審快結(jié)，及時(shí)為當(dāng)事人定紛止?fàn)帯?/p>

⒋民事案件調(diào)解率。本院民事案件調(diào)解率為，相對于基層法院的，本院該項(xiàng)指標(biāo)排名第一，該項(xiàng)指標(biāo)的名列前茅已引起中院院領(lǐng)導(dǎo)的重視。為體現(xiàn)其真實(shí)性，我院已專門將該項(xiàng)指標(biāo)的案件全部列出上報(bào)。應(yīng)該說，該項(xiàng)指標(biāo)的提升說明我院干警在案件審理中已注重了調(diào)解工作的運(yùn)作，對最高院《關(guān)于人民調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》的精神內(nèi)涵已較好地領(lǐng)會(huì)。但我們也要看到，該項(xiàng)指標(biāo)相對于第二名的×法院只超出個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)勢并不明顯，希望各位干警進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解意識，改進(jìn)調(diào)解方式，讓審判工作為化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)定的基石。

1理論依據(jù)

1.1“唯分?jǐn)?shù)論”

在教學(xué)中，考試與教學(xué)相輔相成，考試作為檢測教學(xué)效果的一種重要手段，自教育開始便應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)生的學(xué)業(yè)成績有差異、名次有先后，是客觀存在的。成績當(dāng)然要注重，但是，也不能只看分?jǐn)?shù)，因?yàn)橐粋€(gè)數(shù)字并不能說明什么，而更應(yīng)該注重評價(jià)結(jié)果解釋的真實(shí)性，即分?jǐn)?shù)的可解釋性。測試所提供的不應(yīng)僅僅是分?jǐn)?shù)，而應(yīng)是對分?jǐn)?shù)的說明。這就要求測試必須采用現(xiàn)實(shí)生活和工作中的真實(shí)任務(wù)或準(zhǔn)真實(shí)任務(wù)來測量學(xué)生的語言能力，評價(jià)應(yīng)采用質(zhì)性的描述或等級描述，而不是量化的分?jǐn)?shù)。而現(xiàn)在的許多測試并不能做到以上要求，甚至連測試最基本的要求，比如說效度、信度等方面都難以保證，所以說簡單地以分?jǐn)?shù)來判斷一個(gè)人的能力既不科學(xué)也不人道，同時(shí)也背離了中國“素質(zhì)教育”這一宗旨。我們對考試結(jié)果要有理智的態(tài)度，以學(xué)生為中心。

1.2“皮格馬利翁效應(yīng)”

皮格馬利翁效應(yīng)(PygmalionEffect)，亦稱“羅森塔爾效應(yīng)(RobertRosenthalEffect)”或“期待效應(yīng)”，它留給我們這樣一個(gè)啟示：贊美、信任和期待具有一種能量，它能改變?nèi)说男袨?，?dāng)一個(gè)獲得另一個(gè)人的信任、贊美時(shí)，他便感覺獲得了社會(huì)支持，從而增強(qiáng)了自我價(jià)值，變得自信、自尊，獲得一種積極向上的動(dòng)力，并盡力達(dá)到對方的期待，以避免對方失望，從而維持這種社會(huì)支持的連續(xù)性。皮格馬利翁效應(yīng)在學(xué)校教育中表現(xiàn)得非常明顯?？荚嚺琶卧谝欢ǔ潭壬蠒?huì)造成老師更加喜歡、關(guān)注成績好的孩子，而忽視甚至厭惡成績差的孩子，再加上現(xiàn)在很多學(xué)校將班級成績、學(xué)科成績作為衡量教師教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)，就更會(huì)導(dǎo)致老師對成績差的孩子不重視。老師不重視，孩子沒有信心，只會(huì)讓孩子成績越來越下降，甚至產(chǎn)生厭學(xué)心理。

2取代公開排名，各有“妙招”

一、利用外資

考核對象

德清縣、長興縣、安吉縣、吳興區(qū)、南潯區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**太湖旅游度假區(qū)。

考核方法

依據(jù)當(dāng)年度下達(dá)的利用外資計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)各考核對象當(dāng)年度利用外資規(guī)模指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、附加指標(biāo)的完成情況，實(shí)行計(jì)分考評。按總得分高低評出外資綜合考核一、二、三等排名。

(一)計(jì)劃指標(biāo)考核

人們常說:“分分分，學(xué)生的命根”，但許多的人并沒有看到“分分分也是老師的命根”這一不正?，F(xiàn)象。老師為什么這么在乎學(xué)生分?jǐn)?shù)呢？那是因?yàn)閷W(xué)校來說，學(xué)生分?jǐn)?shù)與老師工資、職稱、榮譽(yù)直接掛鉤，是考核老師的最主要參數(shù)；對老師自身來說，事業(yè)上是否有成就主要就體現(xiàn)在所教學(xué)科的學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低上。于是，有進(jìn)取心的教師也只有想方設(shè)法讓自己的學(xué)生得高分，才能在各種評審中得到肯定，才能體現(xiàn)出自己工作的能力。從表面上看，這種“唯分?jǐn)?shù)論”對教師的考評似乎很科學(xué)很客觀，把教師的積極性調(diào)動(dòng)起來了。但是透過這個(gè)表面仔細(xì)分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)單純以學(xué)生分?jǐn)?shù)給老師排名次的弊病是諸多的，他導(dǎo)致的后果也是不容忽視的。

一、嚴(yán)重影響師生的身心健康，削弱了學(xué)生的創(chuàng)新能力和特長。

現(xiàn)在學(xué)校的競爭，說到底仍是升學(xué)率的競爭。升學(xué)率高能給教育主管部門的“政績”增光，也能掙出好學(xué)校的面子來。于是教育主管部門給學(xué)校施加的任務(wù)是升學(xué)率，學(xué)校給老師施加的任務(wù)是考取X個(gè)，而老師給學(xué)生的任務(wù)是考X分，教師不得不把這種壓力轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，因而導(dǎo)致了老師“為分?jǐn)?shù)而教”，對學(xué)生采取“管、卡、壓”，不惜犧牲學(xué)生的身心健康來提高成績，給學(xué)生造成了巨大的壓力。

同樣，每次考完試，不論試題質(zhì)量如何，一律用學(xué)生的成績給老師逐一排名，開會(huì)時(shí)發(fā)給各位老師的成績表，或在會(huì)上公布老師的名次，都是以學(xué)生成績作為主要依據(jù)，給老師造成了很大的心理壓力，產(chǎn)生了種種心理障礙或疾病。

為了分?jǐn)?shù)，學(xué)生的思維稍一偏離“正軌”，老師便憂心忡忡地厲聲呵斥，強(qiáng)行用成人的習(xí)慣思維去“匡正”；為了分?jǐn)?shù)，學(xué)生的回答稍有誤，教師就急不可耐地將“標(biāo)準(zhǔn)答案”和盤托出；為了分?jǐn)?shù)，教師不敢讓學(xué)生有不同于書本的獨(dú)立見解和不合規(guī)矩的想象；為了分?jǐn)?shù)，教師在教學(xué)中成了知識的傳聲筒，失去了自身的創(chuàng)造力。在這種教育下，學(xué)生將會(huì)因怕犯錯(cuò)誤而回避錯(cuò)誤，變得謹(jǐn)小慎微，懶于動(dòng)手，疏于思考，往往碰上實(shí)際問題就暈頭轉(zhuǎn)向了。長此以往，學(xué)生沒了自己的興趣和特長，喪失了與生俱來的好奇心，更不要奢談創(chuàng)造力和創(chuàng)造精神了。

二、忽視了學(xué)生的品德教育。

【金陵晚報(bào)報(bào)道】為期兩天的江蘇省公務(wù)員面試昨天全部結(jié)束，南京市共有1037名考生進(jìn)入面試，爭奪379個(gè)職位?？忌毡榉从辰衲昝嬖囍惺状纬霈F(xiàn)的演講題“打”了他們一個(gè)措手不及。 南京市人事局流動(dòng)調(diào)配處處長林永夷在考試結(jié)束接受記者采訪時(shí)說，今年南京公務(wù)員考試有三個(gè)變化：一是面試考官組的結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，在每組7名考官中，只有一名是招考單位派出的特邀考官，其余6名則是從全市持人事廳三級以上證書的面試考官中集中抽取，而往年的考官比例為“5＋2”；二是面試時(shí)工作人員只報(bào)考生順序號，而不再直接向考官報(bào)考生姓名及準(zhǔn)考證號，考官在并不知道考生姓名的情況下，有助于客觀評分，并防止了“走后門”現(xiàn)象的發(fā)生；三是今年面試題型有所創(chuàng)新，根據(jù)設(shè)置的情景闡述自己的觀點(diǎn)、展開演講，都實(shí)實(shí)在在地考查了未來公務(wù)員的語言表達(dá)、思維邏輯、人際交往、應(yīng)變等綜合素質(zhì)和能力。 面試結(jié)束之后，人事部門將組織工作人員在近期內(nèi)加班計(jì)算各職位考生的總分，考生可于5月30日下午2∶00向所在報(bào)考單位查詢報(bào)考職位的排名情況。各招考單位將根據(jù)考生的總成績，按職位擬錄人員計(jì)劃數(shù)1∶1的比例從高分到低分確定參加體檢、考核人選。各招考單位從考試成績、體檢、考核都合格的人員中確定擬錄用人員。擬錄用人員公示7天后，辦理有關(guān)錄用手續(xù)。整個(gè)公務(wù)員招錄工作將于7月正式結(jié)束，7月以后，錄用人員等候通知到錄用單位報(bào)名。

摘要：本文通過分析2008年中國58個(gè)主要直轄市、省會(huì)城市、其他大中城市的交易效率，證明在城市化進(jìn)程中，交易效率的影響不可小視；它通過降低交易成本、提高交易效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)城市化發(fā)展，影響我國城市化進(jìn)程的速度。

關(guān)鍵詞：交易效率城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、交易效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程

（一）交易效率的內(nèi)涵及意義

“交易效率”最先由經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱于1988年模仿了“冰山運(yùn)輸成本”提出：假若一個(gè)人購買一單位(元)商品時(shí),他實(shí)際只得到k單位(元)商品,那么這1-k單位(元)便可稱之為交易成本,而k單位(元)可稱為該筆交易的交易效率。

（二）交易效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化

一、全市清欠工作進(jìn)展情況

（一）書面償還情況：截止年月底。清償比例為65.7%全市政府投資項(xiàng)目書面清欠進(jìn)展排名情況如下：排名第一的有5個(gè)縣（區(qū)）償還比例達(dá)到100%排名第六，償還比例為88.7%排名第七的市，償還比例為83%排名第八的市，償還比例為68.2%排名第九的市直，償還比例為60.9%排名第十的縣，償還比例為56.9%排名第十一的縣，償還比例為43.2%

（二）網(wǎng)上償還情況：截止年月底。占拖欠總額的81.76%政府投資項(xiàng)目還款6064.67萬元，占政府項(xiàng)目拖欠總額的80.26%全市政府項(xiàng)目網(wǎng)上清欠進(jìn)展排名情況如下：排名第一的有4縣（市）還款比例達(dá)到100%排名第五的縣，還款比例為91.15%排名第六的縣，還款比例為87.51%排名第七的縣，還款比例為84.27%排名第八的縣，還款比例為76.52%排名第九的市直，還款比例為26.5%排名第十的、兩縣（區(qū)）還款比例為0市區(qū)網(wǎng)上重點(diǎn)拖欠單位分別為大橋（569.28萬）旅游公司綜合樓（207.94萬）赤壁廣場（65萬）等3個(gè)項(xiàng)目，至今還款沒有進(jìn)展。

（三）重點(diǎn)拖欠項(xiàng)目督辦情況：截止年月底。未作回復(fù)20件，督辦函回復(fù)率為82.76%其中，區(qū)回復(fù)率80%市回復(fù)率50%縣回復(fù)率只有40%市水產(chǎn)學(xué)校、公園風(fēng)景區(qū)管理處、“普九”教育、市政、公路、市政、交通、江堤、公路等42件重點(diǎn)拖欠上訪投訴案件還沒有得到落實(shí)。

二、清欠進(jìn)度緩慢主要原因

政府項(xiàng)目網(wǎng)上還款進(jìn)度在全省排名倒數(shù)第四。造成這一狀況的主要原因反映在如下幾個(gè)方面：一是少數(shù)地方對清欠工作領(lǐng)導(dǎo)、組織和督辦力度不大，市總的清欠比例比全省平均水平低9.67個(gè)百分點(diǎn)。對清欠工作的認(rèn)識還不高。二是少數(shù)業(yè)主單位沒有采取措施對施工企業(yè)特別是對外地企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上銷號。少數(shù)業(yè)主不能主動(dòng)與被拖欠企業(yè)協(xié)商，更沒有積極籌措資金及時(shí)償還拖欠款，以致網(wǎng)上拖欠數(shù)據(jù)難以銷號。三是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)存在等待觀望的思想，不是主動(dòng)籌措資金，而是等上級撥款。四是市直部分項(xiàng)目單位已停止了運(yùn)轉(zhuǎn)，有些單位已進(jìn)入破產(chǎn)程序，還款和網(wǎng)上銷號工作無人問津。