一、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)中央政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行的綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。它的目的在于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的條件、使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也多種多樣，其中包括土地治理、基本農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目、養(yǎng)殖、土地改造、綜合治理、灌溉節(jié)水等土地治理項(xiàng)目；還包括農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的形勢(shì)

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的形勢(shì)一片大好，主要體現(xiàn)在：國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的餓政策好，實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在這種好的形勢(shì)下，應(yīng)該抓住機(jī)遇，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理體系，大大提高財(cái)會(huì)管理在新形勢(shì)下的作用，力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)管理工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金管理體系，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目健康、快速向前發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模”的目標(biāo)，有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。

一、主要問(wèn)題

（一）資金申報(bào)階段

其他項(xiàng)目資金大多需要對(duì)上爭(zhēng)取，地方為了爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門(mén)和項(xiàng)目資金性質(zhì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料。而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致，這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門(mén)機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面，各項(xiàng)目主管部門(mén)使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外，有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶(hù)投工投勞，屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí)，一樣的工程不同的單價(jià)，不同的要求。

杭州市蕭山區(qū)位于錢(qián)塘江下游南岸，憑借得天獨(dú)厚的灘涂資源，從20世紀(jì)60年代中期揭開(kāi)大規(guī)模有計(jì)劃圍涂的序幕以來(lái)，到目前已進(jìn)行33期圍涂，共圍墾土地27.73千萬(wàn)平方米，為蕭山土地總面積的1/4，占整個(gè)蕭山可耕種土地的40%之多，不僅緩解了蕭山人多地少的矛盾，為蕭山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了很大的空間，也為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目的實(shí)施提供了廣闊平臺(tái)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是發(fā)展“三農(nóng)”工作的重要組成部分，它的基本任務(wù)是：著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，保證國(guó)家糧食安全；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是指在一定的時(shí)間和確定的區(qū)域范圍內(nèi)，為獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合部門(mén)批準(zhǔn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織實(shí)施，通過(guò)綜合投入，運(yùn)用綜合措施，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)的一次性投資活動(dòng)。為使蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲得最大效益，尋找最合適的路徑，筆者通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)前期工作進(jìn)行深入研究。

1項(xiàng)目前期工作中影響工程實(shí)施的主要問(wèn)題

項(xiàng)目前期工作是指建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)到開(kāi)工建設(shè)之前所進(jìn)行的全部工作，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)程序中一個(gè)非常重要的階段。一般包括項(xiàng)目選擇、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策處理、專(zhuān)家評(píng)審、開(kāi)工動(dòng)員等各個(gè)階段，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。當(dāng)前，在前期工作中難度較大、影響項(xiàng)目順利實(shí)施的問(wèn)題主要來(lái)自項(xiàng)目鎮(zhèn)、村和施工單位。

（1）初步規(guī)劃毛糙，有的項(xiàng)目鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員強(qiáng)調(diào)工作重心多，沒(méi)有時(shí)間深入項(xiàng)目區(qū)仔細(xì)踏看，而是在航拍圖上量長(zhǎng)度，在辦公室里搞規(guī)劃，閉門(mén)造車(chē)，脫離實(shí)際，以致能做工程的位置和數(shù)量與規(guī)劃圖出入較大，在實(shí)施中變更頻繁；

（2）個(gè)別村干部自己想做工程，不達(dá)目的就不做協(xié)調(diào)工作，甚至設(shè)置障礙，阻止進(jìn)場(chǎng)，逼迫中標(biāo)單位讓位；

（3）有的村民私心嚴(yán)重，工程規(guī)劃碰到他的土地、莊稼、設(shè)施，就漫天要價(jià)，想趁機(jī)撈一把，你不答應(yīng)他的要求，他就不讓你做工程；

一、基本情況

位于交里鄉(xiāng)以西5.5公里的同一條塬面。共10個(gè)村民小組，李塬、南嶺兩行政相臨。433戶(hù)，1892口人。總耕地面積4582畝。近幾年來(lái)，李塬、南嶺兩村緊緊圍繞“強(qiáng)果上棚，舍飼養(yǎng)畜”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“塬面蘋(píng)果、川道大棚、山坡草蓋、舍飼養(yǎng)畜”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，蘋(píng)果面積已達(dá)3975畝，其中掛果畝，舍飼養(yǎng)畜戶(hù)，只。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，2003年兩村人均純收入分別達(dá)1538元、1260元，人民生活水平進(jìn)一步提高。

距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村，宜川縣交里鄉(xiāng)位于宜川縣北部。43個(gè)自然村，49個(gè)村民小組，有1682戶(hù)7397口人，耕地面積3.43萬(wàn)畝。蘋(píng)果面積1.9萬(wàn)畝，塬面人均3.5畝，掛果面積3846畝，大棚座，其中種植棚座，養(yǎng)殖棚座；舍飼養(yǎng)畜戶(hù)，養(yǎng)羊只，2003年農(nóng)民人均純收入1318元。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面。李塬、南嶺兩村蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模，人均達(dá)到了畝，2003年產(chǎn)量噸，產(chǎn)值萬(wàn)元，近幾年，隨著四大技術(shù)推廣，果樹(shù)大改形的進(jìn)行，果園管理水平逐年提高，效益明顯提高，但干旱嚴(yán)重影響蘋(píng)果產(chǎn)量、質(zhì)量的提高。進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展噴灌、滲灌、滴灌等微灌技術(shù)，解決果園灌溉問(wèn)題，促進(jìn)果業(yè)健康、快速發(fā)展，使其成為龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快群眾脫貧致富奔小康步伐是當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作。

（二）、農(nóng)村農(nóng)源建設(shè)方面。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的燃料主要以柴為主，不僅浪費(fèi)資源，而且環(huán)境條件差。以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，從根本上解決了農(nóng)村家庭照明、做飯問(wèn)題，是一種干凈衛(wèi)生的新型能源。農(nóng)村婦女也能從劈材做飯，煙熏火燎中解脫出來(lái)，有更多的精力從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。沼液、沼渣還是很好的肥料，可以生產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果。大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是農(nóng)村走向文明富裕新生活的必然選擇。

我縣20*年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)市開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局批復(fù)下達(dá)。由于項(xiàng)目計(jì)劃和資金下達(dá)較遲，致使今年的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，如期完成年度項(xiàng)目任務(wù)，現(xiàn)按照市局批復(fù)精神，結(jié)合本地實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、范圍和內(nèi)容

*縣20*年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃治理面積2.15萬(wàn)畝，其中：節(jié)水示范基地1.65萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地0.5萬(wàn)畝；計(jì)劃總投資762萬(wàn)元，其中：市以上財(cái)政投資550.76萬(wàn)元，縣財(cái)政配套67.44萬(wàn)元，單位及群眾自籌資金143.8萬(wàn)元。

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、范圍

本年度項(xiàng)目區(qū)主要涉及趙莊、孫樓、大沙河、師寨、宋樓、范樓等六鎮(zhèn)的部分行政村。趙莊項(xiàng)目片位于趙莊北部的夏王莊村，治理面積0.5萬(wàn)畝（包含縣農(nóng)業(yè)局實(shí)施的示范園0.1萬(wàn)畝）；孫樓項(xiàng)目片位于孫樓西部的張莊、沙元2個(gè)行政村，治理面積0.45萬(wàn)畝（包含縣實(shí)施的苗圃場(chǎng)）；大沙河項(xiàng)目片位于大沙河果園的五分場(chǎng)，治理面積0.2萬(wàn)畝；師寨項(xiàng)目片位于師寨鎮(zhèn)北部的李莊村，治理面積0.3萬(wàn)畝；范樓項(xiàng)目片位于范樓鎮(zhèn)北部朱灣附近的瑞*公司生產(chǎn)示范基地，治理面積0.2萬(wàn)畝。以上五鎮(zhèn)的治理任務(wù)均為節(jié)水示范基地。宋樓項(xiàng)目片位于宋樓鎮(zhèn)西部的史大樓、宋樓2個(gè)行政村，治理任務(wù)為優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)示范基地0.5萬(wàn)畝。

2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理工作現(xiàn)狀

監(jiān)理單位進(jìn)駐后，及時(shí)制定監(jiān)理工作制度，提供給縣農(nóng)發(fā)辦和施工單位，以便在執(zhí)行中共同遵守。這些制度包括技術(shù)文件審核、審批制度，原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度，工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，工程計(jì)量付款簽證制度，會(huì)議制度，施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況報(bào)告制度，工作報(bào)告制度，工程驗(yàn)收制度。同時(shí)工程監(jiān)理部規(guī)定統(tǒng)一的監(jiān)理程序，以項(xiàng)目合同為依據(jù)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求及有關(guān)監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)資料編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)送縣農(nóng)發(fā)辦。按照《山西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程施工監(jiān)理規(guī)定》，監(jiān)理人員在完成監(jiān)理工作交底后簽發(fā)進(jìn)場(chǎng)通知和開(kāi)工令，進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始工程檢查、計(jì)量、檢測(cè)、試驗(yàn)、監(jiān)督和跟蹤工作。檢查并確認(rèn)各項(xiàng)工程的材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量，檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量。檢查施工單位是否按照?qǐng)D紙施工，是否按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，并對(duì)發(fā)生的問(wèn)題予以現(xiàn)場(chǎng)解決糾正。監(jiān)理工作采取一般工程巡回監(jiān)理、重點(diǎn)工程平行檢測(cè)，關(guān)鍵部位、隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理的方法，并采用省農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定的監(jiān)理表格，做好監(jiān)理記錄和信息管理。通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的法制化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，全面提升了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高了資金使用效益。

2當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程主要是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力工程等，包括田間道路、造林、機(jī)電井、排灌站、防滲渠道、埋設(shè)管道、溝道治理、渠系建筑物、輸變電線(xiàn)路配套等單項(xiàng)工程。由于項(xiàng)目涉及專(zhuān)業(yè)面廣、建設(shè)地點(diǎn)分散、施工季節(jié)性強(qiáng)、單體工程小、工作量大、環(huán)境制約因素多，給農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理工作帶來(lái)了困難。目前存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

2.1監(jiān)理工作力度不夠

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照施工的順序進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。監(jiān)理公司有時(shí)為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過(guò)減少監(jiān)理投入，造成監(jiān)理工作力度不夠。如對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)；有的工程前道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，后道工序就開(kāi)始進(jìn)行；有的在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，無(wú)法達(dá)到連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督與管理。在這種情況下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全無(wú)法得到有效監(jiān)控。

在上級(jí)農(nóng)開(kāi)、財(cái)政部門(mén)的大力支持下，在地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市“七期”國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是*歷期開(kāi)發(fā)成效最為顯著的時(shí)期。“七期”國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)將我市“七期”國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、“七期”國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的完成情況

（一）項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)情況

我市“七期”國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共下達(dá)10個(gè)。其中土地治理項(xiàng)目3個(gè)，改造中低產(chǎn)田7.6萬(wàn)畝。涉及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)10個(gè)，即界首、馬棚、周山、周巷、車(chē)邏、卸甲、漢留、三垛、甘垛鎮(zhèn)和江蘇雙兔食品股份有限公司，涉及行政村27個(gè)，總投資3894萬(wàn)元。自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)項(xiàng)目2個(gè)，涉及界首、馬棚、郭集、司徒、三垛、甘垛、湯莊、周巷鎮(zhèn)和湖西農(nóng)場(chǎng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），總投資286萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目5個(gè)，即*市送橋鎮(zhèn)揚(yáng)州鵝深加工項(xiàng)目、*市2萬(wàn)噸無(wú)公害水產(chǎn)飼料加工擴(kuò)建項(xiàng)目、*市5000噸多孔淀粉加工改擴(kuò)建參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、*市2700噸羅氏沼蝦冷凍產(chǎn)品深加工改擴(kuò)建項(xiàng)目、*市6萬(wàn)噸蝦蟹殼綜合利用深加工擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資9032.05萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃管理情況

1、項(xiàng)目計(jì)劃及時(shí)批轉(zhuǎn)。我市“七期”國(guó)開(kāi)項(xiàng)目無(wú)論是土地治理項(xiàng)目，還是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只要上級(jí)計(jì)劃批文到達(dá)我市，都能在一周內(nèi)批轉(zhuǎn)到項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，從不停留拖延。

20*年以來(lái)，本科室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)全科室人員的共同努力，基本上完成了上半年工作任務(wù)，歸納起來(lái)，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、根據(jù)晉農(nóng)（財(cái)）發(fā)[20*]13號(hào)文件《關(guān)于下發(fā)20*年省農(nóng)業(yè)廳專(zhuān)項(xiàng)資金生產(chǎn)性項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》要求，完成了我市項(xiàng)目的申報(bào)工作，各縣和市局有關(guān)科室共上報(bào)項(xiàng)目40余個(gè)，經(jīng)篩選上報(bào)九大類(lèi)，27個(gè)項(xiàng)目，分別是：優(yōu)質(zhì)玉米開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共計(jì)4個(gè)。即：高平市優(yōu)質(zhì)玉米開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、澤州縣優(yōu)質(zhì)玉米開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、沁水縣優(yōu)質(zhì)玉米開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、陵川縣優(yōu)質(zhì)玉米開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；優(yōu)質(zhì)小麥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共計(jì)3個(gè)。即：*市優(yōu)質(zhì)小麥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、澤州縣優(yōu)質(zhì)小麥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、高平市優(yōu)質(zhì)小麥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共計(jì)6個(gè)。即：高平市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)黃梨示范基地建設(shè)項(xiàng)目、澤州縣無(wú)公害甜糯玉米系列開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、沁水縣區(qū)域特色蜂蜜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、陵川縣黨參規(guī)范化種植基地建設(shè)項(xiàng)目、高平市高淀粉紅薯加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、陽(yáng)城縣銀杏茶及茶飲料加工項(xiàng)目；無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)3個(gè)。即：*市無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)項(xiàng)目、*市城區(qū)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、澤州縣無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目；無(wú)公害（綠色）小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共計(jì)4個(gè)。即：*市無(wú)公害（綠色）小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、陵川縣無(wú)公害（綠色）小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、澤州縣無(wú)公害（綠色）小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、高平市無(wú)公害（綠色）小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；旱作節(jié)水工程項(xiàng)目共計(jì)2個(gè)。即：高平市旱作節(jié)水工程項(xiàng)目、陵川縣旱作節(jié)水工程項(xiàng)目；優(yōu)質(zhì)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)3個(gè)。即：陽(yáng)城縣優(yōu)質(zhì)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、澤州縣優(yōu)質(zhì)香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、*市城區(qū)優(yōu)質(zhì)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。即：*市綠欣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心20*年信息系統(tǒng)項(xiàng)目；脫毒馬鈴薯種薯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共1個(gè)。即：陵川縣脫毒馬鈴薯種薯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前已有部分項(xiàng)目被省農(nóng)業(yè)廳批復(fù)下達(dá)。

二、根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)劃處組織召開(kāi)的《全省規(guī)劃編制及項(xiàng)目檢查工作布置大會(huì)》精神，布置了我市七大體系規(guī)劃編制的編寫(xiě)和項(xiàng)目檢查工作。并以晉市農(nóng)（計(jì)）字[20*]4號(hào)文件對(duì)我市七大體系規(guī)劃的編制工作進(jìn)行了分工。其中種子體系由種子站、果樹(shù)站負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系由科技教育與外經(jīng)外事科負(fù)責(zé)；植物保護(hù)體系由植保站負(fù)責(zé)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系由農(nóng)業(yè)信息中心和檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系由農(nóng)業(yè)信息中心負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系由環(huán)保站、土肥站和科技教育與外經(jīng)外事科負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系由技術(shù)站和扶貧與執(zhí)法科負(fù)責(zé)，最后由項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員進(jìn)行總匯編。此項(xiàng)工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)7月20日前完成。

三、組織完成了由省名特優(yōu)中心安排的20*年全省名特優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)工作，我市共申報(bào)項(xiàng)目6個(gè)。其中有4個(gè)申報(bào)成功，下拔項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，其中高平市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)黃梨示范基地建設(shè)項(xiàng)目5萬(wàn)元、沁水縣區(qū)域特色蜂蜜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5萬(wàn)元、陵川縣黨參規(guī)范化種植基地建設(shè)項(xiàng)目10萬(wàn)元、陽(yáng)城縣銀杏茶及茶飲料加工項(xiàng)目5萬(wàn)元。

四、根據(jù)晉農(nóng)計(jì)發(fā)[20*]（1）號(hào)文件《關(guān)于檢查、審計(jì)省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，完成了我市20*——20*兩年內(nèi)到位的省級(jí)煤炭資金及地縣配套資金所屬項(xiàng)目的檢查工作，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)劃處。

五、根據(jù)全市清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作會(huì)議精神要求，完成了我局固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理工作。

第一篇

我于2000年8月調(diào)任縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦任主任。2006年以來(lái)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)的關(guān)懷、指導(dǎo)下，我和辦公室的其他班子成員一起，帶領(lǐng)全辦人員認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，全面落實(shí)縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，履行崗位職責(zé),遵守廉政自律的規(guī)定，本著全心全意為人民服務(wù)的原則，以不斷增加農(nóng)民收入為工作的根本出發(fā)和落腳點(diǎn)，抓好我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，使我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)有了一定的發(fā)展，爭(zhēng)得了國(guó)家對(duì)縣給予更多的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金投入；在工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，并做到了廉潔自律，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，工作稱(chēng)職?，F(xiàn)將本人2006年以來(lái)履行職責(zé)的情況陳述如下：

一、認(rèn)真理清思路、努力探索進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，爭(zhēng)得了國(guó)家給予縣更多的資金投入。

我縣從1989年開(kāi)始立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)性；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目國(guó)家財(cái)政資金的投入主要是依據(jù)各縣（市）每年項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)決定，幾年來(lái)，在工作中我和辦公室全體工作人員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，扎實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施獲得了上級(jí)的好評(píng)，為我縣爭(zhēng)得了國(guó)家更多的投入，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一份貢獻(xiàn)；2006年，我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入為484萬(wàn)元，2007年為488萬(wàn)元，2008年為558萬(wàn)元，2009年為620萬(wàn)元，2010年為720萬(wàn)元，2011年為880萬(wàn)元，幾年來(lái)國(guó)家對(duì)縣投資逐年增加，一年一個(gè)臺(tái)階，這既是上級(jí)對(duì)縣的關(guān)懷支持，更是我和全辦工作人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。

2、認(rèn)真抓好了項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，項(xiàng)目實(shí)施取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

摘要：本文針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際做了深入的探討。關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理，需要解決安全問(wèn)題與運(yùn)用問(wèn)題，構(gòu)建以報(bào)賬制為核心的資金管理機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理制度，以確保資金的合理利用，提高資金利用率，落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā);資金管理;利用率;項(xiàng)目資金

現(xiàn)階段，全國(guó)各地都在不斷加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金管理，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作更好的開(kāi)展，有著非常積極的作用?；诖耍訌?qiáng)資金與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)化、精細(xì)化管理，采取制度化、嚴(yán)格化的監(jiān)管措施，以確保資金運(yùn)用的安全性與合理性，保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。

一、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的重要性

開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，可以改善農(nóng)業(yè)基本條件，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與綜合效益?；诖?，我國(guó)設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)。專(zhuān)項(xiàng)資金的合理利用，能夠確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康與穩(wěn)定發(fā)展，但在實(shí)際落實(shí)工作中，資金管理還存在著諸多問(wèn)題，因此需要加強(qiáng)資金管理，提升資金使用效益。

二、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理存在的問(wèn)題