摘要：目前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨諸多壓力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待改善，而貴州省地處內(nèi)陸發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展能否帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)？本文試圖對(duì)貴州省的對(duì)外貿(mào)易與就業(yè)情況進(jìn)行分析。通過(guò)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)方法構(gòu)建模型，再利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的協(xié)整理論來(lái)檢驗(yàn)貴州省對(duì)外貿(mào)易與就業(yè)的協(xié)整關(guān)系，尋求二者之間長(zhǎng)期均衡關(guān)系，利用格蘭杰因果檢驗(yàn)考察二者之間的因果關(guān)系，最后得出結(jié)論：貴州省出口就業(yè)間存在單向的格蘭杰因果關(guān)系，就業(yè)增加是出口的格蘭杰原因，但出口增加并沒(méi)有帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)陸地區(qū)；對(duì)外貿(mào)易；就業(yè)分析

一、引言

隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，特別是2012年國(guó)發(fā)2號(hào)文件的頒布，為貴州省實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，從而與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造了機(jī)遇，也為貴州省開(kāi)放經(jīng)濟(jì)提供政策支持。貴州省正由內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?！?+7”重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)批準(zhǔn)成立更是加強(qiáng)了貴州省對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。更多的產(chǎn)業(yè)和資本從國(guó)外、沿海等地區(qū)轉(zhuǎn)移到貴州省。2014年，貴州省全年GDP為9266.39億元，比上年增長(zhǎng)10.8%；進(jìn)出口總額為1077133萬(wàn)美元；比上年增長(zhǎng)28.9%；實(shí)際利用外資為213053萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)35.3%；就業(yè)人員為1909.69萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.4%。但是，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展能否顯著帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)？本文試圖對(duì)貴州省的對(duì)外貿(mào)易與就業(yè)情況進(jìn)行分析。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)學(xué)者梁平等（2008）對(duì)中國(guó)東部、中部、西部三大區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易所引致的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行研究。研究表明，整體而言出口有力地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)就業(yè)，進(jìn)口并沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)有實(shí)質(zhì)性的影響，三個(gè)區(qū)域的就業(yè)效應(yīng)也具有很大不同，與此同時(shí)，資本對(duì)就業(yè)產(chǎn)生很強(qiáng)的替代效應(yīng)。高文書(shū)（2009）采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法和省級(jí)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)研究了對(duì)外貿(mào)易的就業(yè)效應(yīng)。結(jié)果顯示，出口強(qiáng)有力的促進(jìn)中國(guó)的就業(yè)，擴(kuò)大出口對(duì)促進(jìn)就業(yè)來(lái)緩解中國(guó)的就業(yè)壓力具有現(xiàn)實(shí)意義；相對(duì)而言，進(jìn)口會(huì)加重就業(yè)壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)具有一定的沖擊性。資本存量并沒(méi)有對(duì)國(guó)內(nèi)的就業(yè)有實(shí)質(zhì)性的影響。毛其淋（2010）基于固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)模型，選取省際面板數(shù)據(jù)對(duì)對(duì)外貿(mào)易與就業(yè)之間關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明出口對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)具有顯著的正向影響，出口的就業(yè)彈性東部地區(qū)較西部地區(qū)更大，進(jìn)口就會(huì)加重國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，在東部地區(qū)，外資對(duì)就業(yè)具有顯著的正向影響，其他地區(qū)并不明顯。

[論文關(guān)鍵詞]內(nèi)陸出口企業(yè)；國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)；CIF；CIP

[論文摘要]在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇關(guān)系到貿(mào)易當(dāng)事人的切身利益，將會(huì)對(duì)貿(mào)易當(dāng)事人產(chǎn)生極大的影響。我國(guó)企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中習(xí)慣采用CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，這一模式對(duì)內(nèi)陸出口企業(yè)較為不利。CIF與CIP在適用的運(yùn)輸方式、簽發(fā)的運(yùn)輸單據(jù)、出口方承擔(dān)的責(zé)任以及運(yùn)費(fèi)方面存在差異，CIP術(shù)語(yǔ)更適用于內(nèi)陸出口企業(yè)，有利于內(nèi)陸出口企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、及早結(jié)；并節(jié)省運(yùn)費(fèi)。因而在國(guó)際貿(mào)易中，內(nèi)陸出口企業(yè)選擇CIP術(shù)語(yǔ)不但有利于我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，也有利于加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

在訂立國(guó)際貨物貿(mào)易合同時(shí)，離不開(kāi)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選用，貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇是否恰當(dāng)，將會(huì)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人產(chǎn)生非常大的影響。貿(mào)易術(shù)語(yǔ)是在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，它表明了買賣雙方在交易中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)，尤其是有關(guān)貨物的風(fēng)險(xiǎn)劃分、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、清關(guān)等問(wèn)題。

在INCOTERMS2000的四組13種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)中，CIF是我國(guó)出口企業(yè)使用較多的一種。這是因?yàn)镃IF術(shù)語(yǔ)規(guī)定賣方選擇貨代、船公司和保險(xiǎn)公司，可以較好地把握船貨銜接，也可以有效地避免外商與貨代串通進(jìn)行欺詐。同時(shí)，在貨款中包括運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，故同等情況下CIF報(bào)價(jià)高于CFR和FOB報(bào)價(jià)，可以多創(chuàng)匯，此外，也增加了國(guó)內(nèi)運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)。因此，“出口CIF”幾乎成了外銷貨物的定式，但是一味套用“出口CIF”模式，可能會(huì)使出口方承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)內(nèi)陸出口企業(yè)而言，從內(nèi)陸交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況出發(fā)，可以考慮選擇使用CIP貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。

一、貿(mào)易術(shù)語(yǔ)使用不當(dāng)給內(nèi)陸出口企業(yè)帶來(lái)?yè)p失

某年5月，美國(guó)某貿(mào)易公司(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口方)與我國(guó)江西某進(jìn)出口公司(以下簡(jiǎn)稱出口方)簽訂合同購(gòu)買一批日用瓷具，價(jià)格條件為CIFLOSANGELES，支付條件為不可撤銷的跟單信用證，出口方需要提供已裝船提單等有效單證。出口方隨后與寧波某運(yùn)輸公司(以下簡(jiǎn)稱承運(yùn)人)簽訂運(yùn)輸合同。8月初出口方將貨物備妥，裝上承運(yùn)人派來(lái)的貨車。途中由于駕駛員的過(guò)失發(fā)生了車禍，耽誤了時(shí)間，錯(cuò)過(guò)了信用證規(guī)定的裝船日期。得到發(fā)生車禍的通知后，我出口方即刻與進(jìn)口方洽商要求將信用證的有效期和裝船期延展半個(gè)月，并本著誠(chéng)信原則告知進(jìn)口方兩箱瓷具可能受損。美國(guó)進(jìn)口方回電稱同意延期，但要求貨價(jià)應(yīng)降5％。我出口方回電據(jù)理力爭(zhēng)，同意受震蕩的兩箱瓷具降價(jià)1％，并認(rèn)為其余貨物并未損壞，不能降價(jià)。進(jìn)口方堅(jiān)持要求全部降價(jià)。最終我出口方還是做出讓步，受震蕩的兩箱降價(jià)2．5％，其余降價(jià)1．5％。為此，貨價(jià)、利息等有關(guān)損失共計(jì)達(dá)15萬(wàn)美元。

近年來(lái)，重慶加工貿(mào)易努力克服遠(yuǎn)離沿海、物流成本高，制約大進(jìn)大出、兩頭在外的瓶頸因素，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展模式，以引進(jìn)龍頭企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以依托建立特殊監(jiān)管區(qū)功能平臺(tái)為載體，以發(fā)揮區(qū)縣加工貿(mào)易示范園作用為支撐，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展內(nèi)陸型加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變，取得了良好進(jìn)展和顯著成效。主要作法是：抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇創(chuàng)新內(nèi)陸型加工貿(mào)易新模式重慶作為國(guó)家老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強(qiáng)，要素成本低，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)潛力巨大。加工貿(mào)易企業(yè)具有兩頭在外、大進(jìn)大出的特點(diǎn)，往往更加看重物流成本因素。

相比之下，在內(nèi)陸從事加工貿(mào)易，若以水運(yùn)方式走遠(yuǎn)洋航線至歐洲，物流成本要比沿海高30%以上；產(chǎn)品銷往日韓走近洋航線更要高出70%以上。因此，重慶要擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展加工貿(mào)易，必須在模式創(chuàng)新上求突破，才能適應(yīng)與沿海的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)更大跨越。金融危機(jī)以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加劇。重慶搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮本地配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展“就地配套、內(nèi)外兼銷、快捷運(yùn)輸”為主的內(nèi)陸型加工貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)四個(gè)80%，即零部件80%本地化、產(chǎn)成品80%外銷出口、物流組織80%航空運(yùn)輸、電子產(chǎn)品占比80%。具體做法是：改變整機(jī)和零部件分離的水平分工模式,落實(shí)配套服務(wù)，通過(guò)零部件本地造，使整機(jī)與零部件生產(chǎn)在重慶實(shí)現(xiàn)一體化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零距離”。以筆記本電腦加工為例，如果所需的各種零部件原材料大部份都能在重慶生產(chǎn)，那么物流成本必然大幅降低。同時(shí)對(duì)于主要依靠航空運(yùn)輸?shù)碾娮有畔a(chǎn)品來(lái)說(shuō)，從重慶至歐美的運(yùn)距及成本與沿海基本持平。實(shí)踐證明，這種“一頭在外、一頭在內(nèi)”垂直整合縱向一體的模式，改變了加工貿(mào)易零部件全球采購(gòu)運(yùn)輸，極大地降低了物流成本，促進(jìn)了內(nèi)陸加工貿(mào)易快速發(fā)展，也徹底顛覆了加工貿(mào)易兩頭在外的世界水平分工傳統(tǒng)模式。通過(guò)創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮商務(wù)部授予重慶為“國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”的影響力和政策優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品加工由低向高轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈由短向長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)主體由單一向多元化轉(zhuǎn)變，增量由區(qū)外向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)變，最終形成布局合理、輻射能力強(qiáng)、科技含量高、支撐作用大、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的內(nèi)陸加工貿(mào)易格局。

引進(jìn)龍頭企業(yè)求發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型內(nèi)陸貿(mào)易加工新模式使重慶加工貿(mào)易有了更加廣闊的發(fā)展空間。大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐漸形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，是推動(dòng)加工貿(mào)易快速發(fā)展，上規(guī)模、上水平、做大做強(qiáng)的根本性舉措。2008年，重慶依據(jù)專家分析的市場(chǎng)變化特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)全球筆記本電腦加工貿(mào)易，逆勢(shì)而上，加大招商引資力度，引進(jìn)了惠普、富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)等一批世界級(jí)筆記本電腦龍頭企業(yè)落戶重慶。目前，惠普系在重慶西永綜合保稅區(qū)核心功能區(qū)及周邊10個(gè)配套園區(qū)幾十平方公里所涉及的整機(jī)及零部件企業(yè)已集聚近百家，使電子信息產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。與此同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展離岸金融試點(diǎn)，使惠普亞太結(jié)算中心也放到了重慶，最終形成了“整機(jī)+配套”、“制造+研發(fā)”、“生產(chǎn)+結(jié)算”一條龍發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生了巨大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。今年1—5月，富士康在渝生產(chǎn)出口電腦液晶顯示屏2100多萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到1.5億美元。到2015年，惠普系在重慶的筆記本電腦將達(dá)到年產(chǎn)8000萬(wàn)臺(tái)，出口上1000億美元。加上思科等國(guó)際知名企業(yè)跟進(jìn)來(lái)渝，電子信息產(chǎn)業(yè)將成為重慶外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，為重慶搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造亞洲最大筆記本電腦基地奠定了重要的基礎(chǔ)。此外，還借助“渝洽會(huì)”等會(huì)展平臺(tái)，連續(xù)三年舉辦了“加工貿(mào)易重慶行”活動(dòng)，進(jìn)行加工貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題推介，先后從沿海地區(qū)引進(jìn)了深圳桑德科技、康迪電子塑膠、金田鞋業(yè)，臺(tái)灣光容國(guó)際、品岱建材科技，香港凱盈制衣、中利投資和新加坡密勝電子等各類加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，有力地推動(dòng)了重慶承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化了重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。搭建功能平臺(tái)筑巢引鳳發(fā)揮載體作用做大做強(qiáng)內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展除了要有模式創(chuàng)新和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，還必須擁有良好的功能平臺(tái)作保障，以突破內(nèi)陸發(fā)展加工貿(mào)易的物流瓶頸。對(duì)于成本控制、交貨時(shí)間非常敏感的電子信息產(chǎn)品，能否擁有保稅加工、保稅物流功能，以及方便快捷的物流通道是吸引加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。因此，我們結(jié)合一頭在內(nèi)、一頭在外的加工貿(mào)易新模式，創(chuàng)新供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本，提高運(yùn)輸效率，完善和強(qiáng)化內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展的功能平臺(tái)，使內(nèi)陸“梧桐”真正引來(lái)了“鳳凰”。

一是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“雙核”驅(qū)動(dòng)的保稅功能平臺(tái)。2008年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立重慶兩路寸灘保稅港區(qū)，這是我國(guó)唯一的“水港+空港”一區(qū)雙功能的保稅港區(qū)，帶動(dòng)輻射以重慶主城為中心、半徑500公里、面積約100萬(wàn)平方公里的中西部地區(qū)；2010年2月，重慶西永綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，面積10.03平方公里，成為全國(guó)最大的集保稅、出口加工和口岸功能為一體的綜合保稅區(qū)。兩路寸灘保稅港區(qū)依托水港、空港，重點(diǎn)保稅物流，輻射本地及周邊省市；西永綜合保稅區(qū)依托惠普、思科為龍頭的電子信息項(xiàng)目集群，主要開(kāi)展保稅加工，通過(guò)快速物流專用通道連接保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)，錯(cuò)位布局，相互呼應(yīng)，為全球電子信息類企業(yè)在渝落戶和發(fā)展，提供了功能完善、政策優(yōu)惠的全方位平臺(tái)服務(wù)。英業(yè)達(dá)集團(tuán)副總經(jīng)理簡(jiǎn)錦焰表示，綜合保稅區(qū)將為企業(yè)節(jié)約近三成物流成本，通關(guān)時(shí)間也將由一般的6小時(shí)縮短到2小時(shí)以內(nèi)。

二是打通航空和“鐵海聯(lián)運(yùn)”物流大通道。通過(guò)調(diào)研測(cè)算，對(duì)于主要依靠航空運(yùn)輸?shù)碾娮有畔a(chǎn)品來(lái)說(shuō),從重慶到歐美的距離及成本與沿海基本持平。為此，市政府專門設(shè)立了航空發(fā)展專項(xiàng)資金，于2009年7月引進(jìn)翡翠航空公司，開(kāi)通了重慶至維也納、布雷西亞、迪拜等地的國(guó)際貨運(yùn)航線，滿足了電子信息企業(yè)快進(jìn)快出的物流需求。同時(shí)，爭(zhēng)取鐵道部的支持，開(kāi)行重慶至深圳鹽田港鐵路集裝箱快速“五定”班列，打通了重慶至歐洲的鐵海聯(lián)運(yùn)快速通道，使重慶至歐洲全程運(yùn)行時(shí)間縮短一半，不僅能夠滿足惠普重慶基地的國(guó)際物流需求，也為其他進(jìn)出口貨物提供了便捷低廉的物流通道?，F(xiàn)在重慶至歐洲的鐵海聯(lián)運(yùn)物流通道效率大大高于長(zhǎng)三角海運(yùn)至歐洲，為內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易大通道建設(shè)邁出了重要的一步。到2012年，重慶─蘭州─新疆─莫斯科─鹿特丹鐵路建成后，從重慶到歐洲鐵路貨運(yùn)只需13天，屆時(shí)重慶加工貿(mào)易物流成本甚至有可能低于沿海。

三是“一區(qū)十園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重慶在西永綜合保稅區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)周邊區(qū)縣布局了的十個(gè)零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)和七個(gè)原材料生產(chǎn)基地，其中最近的配套基地與綜合保稅區(qū)僅一墻之隔，真正實(shí)現(xiàn)了綜合保稅區(qū)內(nèi)的電腦主機(jī)廠和配套企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零距離”。正是通過(guò)充分發(fā)揮強(qiáng)大的本地配套能力，形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了保稅區(qū)與配套園區(qū)、原料基地加工、物流、監(jiān)管“三點(diǎn)一線”無(wú)縫銜接，物流組織快捷高效。綜上所述，重慶通過(guò)創(chuàng)模式、引龍頭、建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易的快速發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間，使加工貿(mào)易在全市外貿(mào)進(jìn)出口中的比重由現(xiàn)在的10%提升到50%；規(guī)模達(dá)到500億美元，增長(zhǎng)50倍；培育加工貿(mào)易企業(yè)百億美元級(jí)3個(gè)、10億美元級(jí)10個(gè)、1億美元級(jí)10個(gè)、千萬(wàn)美元級(jí)50個(gè)，使之成為內(nèi)陸開(kāi)放高地的重要支撐。但仍然面臨很多困難。希望商務(wù)部盡快認(rèn)定重慶為“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范地”，并制定相關(guān)政策支持“示范地”的基礎(chǔ)設(shè)施、物流通道及人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展提供更加強(qiáng)大的政策保障，實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)騰飛。

摘要：在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇關(guān)系到貿(mào)易當(dāng)事人的切身利益，將會(huì)對(duì)貿(mào)易當(dāng)事人產(chǎn)生極大的影響。我國(guó)企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中習(xí)慣采用CIF貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，這一模式對(duì)內(nèi)陸出口企業(yè)較為不利。CIF與CIP在適用的運(yùn)輸方式、簽發(fā)的運(yùn)輸單據(jù)、出口方承擔(dān)的責(zé)任以及運(yùn)費(fèi)方面存在差異，CIP術(shù)語(yǔ)更適用于內(nèi)陸出口企業(yè)，有利于內(nèi)陸出口企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)、及早結(jié)；并節(jié)省運(yùn)費(fèi)。因而在國(guó)際貿(mào)易中，內(nèi)陸出口企業(yè)選擇CIP術(shù)語(yǔ)不但有利于我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，也有利于加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

關(guān)鍵詞：內(nèi)陸出口企業(yè)；國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)；CIF；CIP

在訂立國(guó)際貨物貿(mào)易合同時(shí)，離不開(kāi)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選用，貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇是否恰當(dāng)，將會(huì)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人產(chǎn)生非常大的影響。貿(mào)易術(shù)語(yǔ)是在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，它表明了買賣雙方在交易中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)，尤其是有關(guān)貨物的風(fēng)險(xiǎn)劃分、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、清關(guān)等問(wèn)題。

在INCOTERMS2000的四組13種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)中，CIF是我國(guó)出口企業(yè)使用較多的一種。這是因?yàn)镃IF術(shù)語(yǔ)規(guī)定賣方選擇貨代、船公司和保險(xiǎn)公司，可以較好地把握船貨銜接，也可以有效地避免外商與貨代串通進(jìn)行欺詐。同時(shí)，在貨款中包括運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，故同等情況下CIF報(bào)價(jià)高于CFR和FOB報(bào)價(jià)，可以多創(chuàng)匯，此外，也增加了國(guó)內(nèi)運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)。因此，“出口CIF”幾乎成了外銷貨物的定式，但是一味套用“出口CIF”模式，可能會(huì)使出口方承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)內(nèi)陸出口企業(yè)而言，從內(nèi)陸交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況出發(fā)，可以考慮選擇使用CIP貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。

一、貿(mào)易術(shù)語(yǔ)使用不當(dāng)給內(nèi)陸出口企業(yè)帶來(lái)?yè)p失

某年5月，美國(guó)某貿(mào)易公司(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口方)與我國(guó)江西某進(jìn)出口公司(以下簡(jiǎn)稱出口方)簽訂合同購(gòu)買一批日用瓷具，價(jià)格條件為CIFLOSANGELES，支付條件為不可撤銷的跟單信用證，出口方需要提供已裝船提單等有效單證。出口方隨后與寧波某運(yùn)輸公司(以下簡(jiǎn)稱承運(yùn)人)簽訂運(yùn)輸合同。8月初出口方將貨物備妥，裝上承運(yùn)人派來(lái)的貨車。途中由于駕駛員的過(guò)失發(fā)生了車禍，耽誤了時(shí)間，錯(cuò)過(guò)了信用證規(guī)定的裝船日期。得到發(fā)生車禍的通知后，我出口方即刻與進(jìn)口方洽商要求將信用證的有效期和裝船期延展半個(gè)月，并本著誠(chéng)信原則告知進(jìn)口方兩箱瓷具可能受損。美國(guó)進(jìn)口方回電稱同意延期，但要求貨價(jià)應(yīng)降5％。我出口方回電據(jù)理力爭(zhēng)，同意受震蕩的兩箱瓷具降價(jià)1％，并認(rèn)為其余貨物并未損壞，不能降價(jià)。進(jìn)口方堅(jiān)持要求全部降價(jià)。最終我出口方還是做出讓步，受震蕩的兩箱降價(jià)2．5％，其余降價(jià)1．5％。為此，貨價(jià)、利息等有關(guān)損失共計(jì)達(dá)15萬(wàn)美元。

本文作者：劉志仁嚴(yán)樂(lè)工作單位：長(zhǎng)安大學(xué)政治與行政學(xué)院

一、環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)制度法理基礎(chǔ)及法律依據(jù)

博登海默說(shuō)道:“如果人們不得不著重依賴政府強(qiáng)力作為實(shí)施法律命令的手段，那么這只能表明該法律體制機(jī)能的失效而不是對(duì)其有效性和實(shí)效的肯定。”因此，傳統(tǒng)行政法所強(qiáng)調(diào)的行政行為的強(qiáng)制性，在現(xiàn)代法制發(fā)展潮流中凸顯出其不可忽視的弊端。行政強(qiáng)制的惡性執(zhí)法與低效，加之人們正逐漸增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和民主觀念，使得行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間矛盾叢生，更使得行政強(qiáng)制手段聲譽(yù)漸衰。與此同時(shí)，越來(lái)越多采用帶有契約、指導(dǎo)、協(xié)商、鼓勵(lì)、幫助等具有私法性質(zhì)的柔性手段———非強(qiáng)制行政行為，逐步確立并運(yùn)用到行政管理之中，而行政獎(jiǎng)勵(lì)便是其中最為引人注目的制度之一。在環(huán)境行政執(zhí)法過(guò)程中，環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)也逐步引起人們的關(guān)注。所謂環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)是環(huán)境行政主體依照法定條件和程序，對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。［1］環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)制度，在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的分析前提下，充分考慮到公民“在特定的條件下，能通過(guò)成本—收益計(jì)算以尋找并借助于最佳途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)自己認(rèn)為的最為理想的效果。不能要求每個(gè)人都能成為環(huán)保衛(wèi)士，不能要求每個(gè)人都能為環(huán)保事業(yè)大公無(wú)私、克己奉公，明智而理性的做法是正視并接受人的自利性，并通過(guò)設(shè)立必要的制度，來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、激發(fā)人的行為。環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)，就是依靠行政相對(duì)人對(duì)自身利益的關(guān)心來(lái)促進(jìn)盡可能多的人來(lái)參與環(huán)保?！保?］同時(shí)，環(huán)境權(quán)作為與發(fā)展權(quán)、和平權(quán)共同構(gòu)成第三代人權(quán)的主要內(nèi)容之一，對(duì)增強(qiáng)公民環(huán)境權(quán)利意識(shí)、激發(fā)公民行使環(huán)境權(quán)利的熱情有重要積極的意義。我國(guó)西北地區(qū)內(nèi)陸河流域，深處遠(yuǎn)離海洋的西北干旱半干旱的內(nèi)陸地區(qū)，年均降水量不足400毫米，但卻擔(dān)負(fù)著西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)、人們生產(chǎn)生活用水的重任。因此做好西北內(nèi)陸河水資源環(huán)境保護(hù)，對(duì)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高有著不可估量的作用，環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)制度在西北內(nèi)陸河水資源保護(hù)中正逐步凸顯出重要的地位。在我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系中，多有對(duì)環(huán)境保護(hù)行政獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)規(guī)定，但都散見(jiàn)于各個(gè)法律、行政法規(guī)或地方性規(guī)章中，并未形成系統(tǒng)的相關(guān)的法律體系。

(一)憲法相關(guān)規(guī)定我國(guó)憲法第47條中規(guī)定:“國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民有益于人民的創(chuàng)造性工作，給予鼓勵(lì)和幫助?！?/p>

(二)水資源保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定《環(huán)境保護(hù)法》第8條規(guī)定:“對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?！薄端ā返?1條規(guī)定:“在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?！薄端臈l例》第6條、《水污染防治法》第10條、《水土保持法》第9條、《取水許可和水資源費(fèi)用征收條例》第9條等眾多法律法規(guī)都對(duì)環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)制度有明確規(guī)定。

(三)地方性法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈水法〉辦法》第8條規(guī)定:“在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，防旱抗旱，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。”《武威市節(jié)約用水管理辦法》第7條規(guī)定:“市、縣(區(qū))人民政府要建立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水宣傳培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約用水成績(jī)顯著的單位和個(gè)人”等。但其它法律規(guī)范，如《甘肅省實(shí)施〈水法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》、《甘肅省石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》等，這些具有地方指導(dǎo)性的規(guī)范總體上都更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中的義務(wù)，遺憾的是未明確強(qiáng)調(diào)其享有環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。通過(guò)上述歸納，不難發(fā)現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)行的西北內(nèi)陸河水資源環(huán)境保護(hù)法律體系中多有環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的原則性的規(guī)范，這些原則性的規(guī)范為西北內(nèi)陸河水資源保護(hù)具體行政工作中實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)制度提供了法律依據(jù)。

敢叫山村換新顏

——××市審計(jì)局傾力打造內(nèi)陸鎮(zhèn)新農(nóng)村“示范村”紀(jì)實(shí)

新理念帶來(lái)新氣象

走進(jìn)前蘇格村，不禁眼前一亮：清翠的龍柏、嫩綠的紫薇，環(huán)繞著一排排布局整齊、粉刷一新的房屋，寬敞整潔的街道,隨形就勢(shì)的小花園……讓人不敢相信這是一個(gè)被包扶的貧困村。走過(guò)村里新修的一條條柏油路，深深觸動(dòng)記者的還有一幅幅噴繪看板，陽(yáng)光下在村民的門前、山墻上熠熠閃光?？窗宓膬?nèi)容從前蘇格村平面圖,到村規(guī)民約、門前四包責(zé)任制；從文明村風(fēng)“三字經(jīng)”，到前蘇格村理念與格言……通俗易懂的語(yǔ)言，顯明易見(jiàn)的道理，將整個(gè)村莊變成了一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大講堂。

村委主任呂學(xué)明告訴記者：思想文化扶貧是市審計(jì)局新一輪扶貧的突出特色。審計(jì)局包村干部編寫的‘三字經(jīng)’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反響。觀念上的新風(fēng)觸動(dòng)了村民心底積極向上的情感。市審計(jì)局先后兩次組織68位村干部、黨員和村民代表外出參觀。文登市高村鎮(zhèn)、我市上莊鎮(zhèn)、桃園辦事處等先進(jìn)鎮(zhèn)村的發(fā)展?fàn)顩r及市區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的火熱場(chǎng)面，讓村民們的思想沸騰了。村婦女主任唐靜嫻說(shuō)：“通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，確實(shí)讓我們開(kāi)闊了眼界，真正看到新農(nóng)村是個(gè)什么樣子，審計(jì)局支持我們到這個(gè)份上，我們還有什么理由不努力把自己的村子搞好。”

扶貧幫困辦實(shí)事

經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域合作化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大時(shí)代潮流。如何加強(qiáng)區(qū)域合作，加快發(fā)展，把重慶打造成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市成為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。重慶區(qū)域合作基本格局國(guó)內(nèi)區(qū)域合作方面，即西南片區(qū)、長(zhǎng)江沿線、周邊一圈、南北兩翼。國(guó)際與境外區(qū)域合作方面，重點(diǎn)探索了重慶與香港、澳門經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，重慶與中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)合作，重慶與北美、歐盟、日本、臺(tái)灣、印度等國(guó)家和地區(qū)的合作。重慶區(qū)域合作發(fā)展的成果“十五”期間，圍繞內(nèi)地和香港CE以合作共識(shí)，形成渝港“9+1”和澳“8+l”經(jīng)貿(mào)合作框架。積極參與川渝黔區(qū)域合作。三地在能源交通、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)、國(guó)土資源等方面合作不斷加強(qiáng)。渝浙、渝滬、渝閩協(xié)作新機(jī)制初步形成。長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)和西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)趨勢(shì)良好。國(guó)內(nèi)區(qū)域合作實(shí)際利用內(nèi)資累計(jì)448億元，比“九五”翻一番?！拔濉逼谀髂狭^(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善，重慶對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聚集和輻射作用增強(qiáng)，與東部地區(qū)和長(zhǎng)江沿岸省市間的合作穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)在渝擴(kuò)大投資，有力地促進(jìn)了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2006年，全國(guó)各省區(qū)市，尤其是西南六省區(qū)市和長(zhǎng)江流域中心城市，當(dāng)年在渝投資總額近300億元，比2005年增長(zhǎng)44%。其中，來(lái)自東部投資達(dá)240.82億元、中部14.08億元、西部43.35億元。按初步規(guī)劃，通過(guò)區(qū)域合作，“十一五”期間重慶引進(jìn)的內(nèi)資總量將達(dá)1700億元。

(一)在六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的地位不斷提高到2006年止，西南六省市辦成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合協(xié)作目超萬(wàn)項(xiàng)，相互投資為3000多億元。2005年，六省通過(guò)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)共引進(jìn)到位資金364.24億元。2007年，重慶作為西南六省區(qū)市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第21次會(huì)議主席方，著力推進(jìn)交通、能源、旅游等合作重點(diǎn)專題，與西南各方簽訂經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目1709個(gè)，到位資金41.7億元。

(二)重視與長(zhǎng)江沿岸中心城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)重慶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“H”型布局中的西部主要節(jié)點(diǎn)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。

(三)川渝合作不斷深化川渝合作由來(lái)已久，以前基本上是競(jìng)爭(zhēng)大于合作，區(qū)域合作真正實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)是近幾年的事情。2007年4月份，川渝成功簽署《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》，共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為促進(jìn)川渝合作向縱深推進(jìn)的重要標(biāo)志，也拉開(kāi)了川渝新一輪戰(zhàn)略合作的序幕。

重慶區(qū)域合作存在的問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)方面:在區(qū)域合作中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在著一些不足，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力仍然較弱，缺乏較強(qiáng)竟?fàn)幜Φ漠a(chǎn)業(yè)集群。

1.3.2近海內(nèi)陸區(qū)的特點(diǎn)。①與其它內(nèi)陸地區(qū)相比,與海洋的距離最近,通往出?？诘慕煌l件最好,進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)輸成本最低,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的條件相對(duì)較好。②與其它內(nèi)陸地區(qū)不同,在經(jīng)濟(jì)上受沿海增長(zhǎng)極的輻射與帶動(dòng)作用比較明顯,并且最有可能、也最適合承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。③不僅易于接受沿海增長(zhǎng)極的輻射與帶動(dòng),而且如果將來(lái)在內(nèi)陸核心區(qū)也形成強(qiáng)大的增長(zhǎng)極,則也位于其輻射范圍之內(nèi)。這就意味著,屆時(shí)將可左右逢源,同時(shí)接受來(lái)自兩個(gè)增長(zhǎng)極的雙向、交叉輻射。④雖然本區(qū)的農(nóng)、礦資源在全國(guó)占有一定的地位(既有若干農(nóng)業(yè)大省,又有全國(guó)性的能源基地),但今后的發(fā)展不應(yīng)受本地資源稟賦的限制,而應(yīng)該充分利用其“近?！钡膬?yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),積極參與全球化進(jìn)程。

1.3.3內(nèi)陸核心區(qū)的特點(diǎn)。①地處我國(guó)國(guó)土的中央部位和心臟地帶,是全國(guó)的交通中樞,是承東啟西、連南貫北的必經(jīng)之地。在我國(guó)“八縱八橫”鐵路主通道中,至少有四縱、四橫穿越本區(qū)。②開(kāi)發(fā)較早,歷史悠久,在古代曾長(zhǎng)期是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的重心區(qū),具有深厚的歷史基礎(chǔ)與文化底蘊(yùn)。③作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)投資最多的地區(qū),是當(dāng)今我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、固定資產(chǎn)存量最多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚、科技力量最強(qiáng)的地區(qū),堪稱我國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)力配置的重心地帶,因而具備了形成增長(zhǎng)極的實(shí)力基礎(chǔ)。④擁有眾多人口(近3億)和巨大的市場(chǎng)容量,這也是建立大規(guī)模加工工業(yè)和形成強(qiáng)大增長(zhǎng)極的一個(gè)重要前提條件。⑤作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū),傳統(tǒng)體制在這里的存量最大。因此,今后將成為體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。⑥距海較遠(yuǎn)(除河南之外,川、渝、陜、鄂都不與沿海省份接壤),大部分位于沿海增長(zhǎng)極的輻射半徑以外,不象近海內(nèi)陸區(qū)那樣便于接受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射與帶動(dòng),自行培育增長(zhǎng)極是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。⑦培育增長(zhǎng)極不僅是自身發(fā)展的需要,而且也是為了帶動(dòng)深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)的發(fā)展。因?yàn)樯钸h(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)既得不到沿海增長(zhǎng)極的輻射與帶動(dòng),又缺乏自行培育增長(zhǎng)極所必需的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,所以,它的發(fā)展在很大程度上要依靠本區(qū)的輻射與帶動(dòng)。⑧由于距海較遠(yuǎn),不具備大規(guī)模發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的條件(那些對(duì)運(yùn)輸成本不敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品除外),因此只能形成內(nèi)需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1.3.4深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)的特點(diǎn):①是我國(guó)貧困面最大、貧困程度最深的地區(qū)(致貧的主要原因是自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣,而人口卻超負(fù)荷)。②地處全國(guó)的上風(fēng)區(qū)和上水區(qū),既是“江河源”,也是“風(fēng)沙源”和“泥沙源”,因而直接關(guān)系到全國(guó)的生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展。今后壓倒一切的頭等大事應(yīng)該是維護(hù)生態(tài)環(huán)境,而對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的地域范圍則必須予以嚴(yán)格的限制。③現(xiàn)有的工業(yè)(尤其是重工業(yè))多為嵌入式發(fā)展,與周圍的地方經(jīng)濟(jì)缺乏有機(jī)的聯(lián)系;農(nóng)業(yè)多為廣種薄收,耕作粗放,單產(chǎn)甚低。④內(nèi)部有若干資源富集地(如蒙陜寧能源基地、攀西—六盤水地區(qū)、柴達(dá)木盆地),今后可望成為我國(guó)重要的原料和能源基地。但是,為了縮短運(yùn)距、降低物流成本,產(chǎn)出的原料和能源應(yīng)主要供給內(nèi)陸核心區(qū)而不是沿海區(qū)。⑤既遠(yuǎn)離海洋,又不靠邊境,因此,在全國(guó)五大類型區(qū)中,發(fā)展外向型經(jīng)的條件最差。⑥只有在內(nèi)陸核心區(qū)形成強(qiáng)大的增長(zhǎng)極,才能對(duì)本區(qū)起到強(qiáng)有力的輻射和帶動(dòng)作用。

1.3.5沿邊區(qū)的特點(diǎn)?？梢?而且也應(yīng)該)利用鄰國(guó)的資源和市場(chǎng)來(lái)謀發(fā)展。這不僅僅是因?yàn)楸緟^(qū)地處邊疆、擁有邊境線和邊貿(mào)口岸,而且也是考慮到:①地處邊陲,遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng),較高的運(yùn)費(fèi)使其產(chǎn)品在內(nèi)地市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,與其不惜代價(jià)擠入內(nèi)地市場(chǎng),還不如大力開(kāi)拓距離較近的鄰國(guó)市場(chǎng)。②因遠(yuǎn)離海洋而難以利用出海口和出海通道進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),故應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用其擁有邊境線和邊貿(mào)口岸的優(yōu)勢(shì)來(lái)積極開(kāi)拓鄰國(guó)市場(chǎng)。③不僅遠(yuǎn)離沿海的增長(zhǎng)極,而且距離內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)(即內(nèi)陸核心區(qū))也比較遠(yuǎn)。因此,既不象近海內(nèi)陸區(qū)那樣易于接受沿海區(qū)的輻射與帶動(dòng),也不象深遠(yuǎn)內(nèi)陸區(qū)那樣可以接受內(nèi)陸核心區(qū)的輻射與帶動(dòng)。面對(duì)這種狀況,本區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身“沿邊”的優(yōu)勢(shì),通過(guò)與鄰近國(guó)家拓展經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)不斷地發(fā)展和壯大自己,從而實(shí)現(xiàn)自我輻射。

1.4對(duì)未來(lái)全國(guó)地域分工的設(shè)想

1.4.1沿海區(qū):國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接者;參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的第一梯隊(duì),出口創(chuàng)匯的第一主力,應(yīng)全面參與國(guó)際分工體系、積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,從而形成高度外向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);醫(yī)學(xué)論文我國(guó)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的主要承擔(dān)者(科技創(chuàng)新的第一主力;制度創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒);輻射和帶動(dòng)近海內(nèi)陸區(qū)的發(fā)展,并盡可能將輻射范圍向內(nèi)陸縱深地區(qū)延伸。

摘要：本文從國(guó)內(nèi)外無(wú)水港的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了無(wú)水港內(nèi)涵、分類與建設(shè)條件，分析了西部典型城市重慶建立無(wú)水港的條件基礎(chǔ)，并探討了無(wú)水港建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)化方案建議。

關(guān)鍵詞：西部；內(nèi)陸無(wú)水港；建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

一、前言

物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等為一體的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊，自然資源與人力資源豐富、市場(chǎng)廣闊，具有較大的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α５瑫r(shí)西部地區(qū)地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離國(guó)際海運(yùn)航線，經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸業(yè)和其配套設(shè)施的相對(duì)滯后，形成了物流成本高的天然劣勢(shì)，直接制約了西部地區(qū)的發(fā)展。

在中央繼續(xù)深入西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略背景下，一方面，地方政府加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，希望借助現(xiàn)代物流業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，港口作為全球供應(yīng)鏈的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，希望通過(guò)在內(nèi)陸地區(qū)拓展樞紐港口功能，爭(zhēng)取到更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和更多的貨源。向西部地區(qū)延伸港口功能，建立無(wú)水港，打造現(xiàn)代物流中心是一種必然的選擇。

二、國(guó)內(nèi)外無(wú)水港的發(fā)展現(xiàn)狀

1.無(wú)水港的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)

1.1無(wú)水港的內(nèi)涵

所謂無(wú)水港，就是依托相應(yīng)沿海港口，通過(guò)現(xiàn)代信息手段和多式聯(lián)運(yùn)方式，在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等內(nèi)容的口岸監(jiān)管、港口服務(wù)功能的大型區(qū)域物流服務(wù)平臺(tái)，兼具物流中心（供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)）、多式聯(lián)運(yùn)集散地和信息交匯平臺(tái)三種性質(zhì)。首先，無(wú)水港應(yīng)是其所參與的沿海港口供應(yīng)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它與沿海港口緊密聯(lián)系，起著為后者集疏貨物的基礎(chǔ)作用。無(wú)水港是港口口岸功能向內(nèi)陸地區(qū)的延伸和前移，最終將以“邏輯海港”的形態(tài)存在。對(duì)內(nèi)陸腹地的進(jìn)口而言，所有海港功能后移至內(nèi)陸無(wú)水港；對(duì)內(nèi)陸腹地出口而言，所有海港功能前移至內(nèi)陸無(wú)水港。其運(yùn)作是否高效關(guān)系整個(gè)鏈條的效率。無(wú)水港作為供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將為客戶提供包括物流功能及其增值服務(wù)在內(nèi)的集港口物流服務(wù)為一體的綜合服務(wù)。其次，無(wú)水港應(yīng)是內(nèi)陸腹地的多式聯(lián)運(yùn)集散地。無(wú)水港作為水、陸、空等多種運(yùn)輸方式的集散中心和控制中心，控制著基礎(chǔ)交通資源和相關(guān)物流資源。集約化使用不同運(yùn)輸方式進(jìn)行協(xié)調(diào)作業(yè)，為客戶提供方便和快捷的服務(wù)，是多式聯(lián)運(yùn)能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。作為多式聯(lián)運(yùn)集散地的無(wú)水港，理應(yīng)具備多種運(yùn)輸方式的物流整合能力和在港口物流與內(nèi)陸物流資源的協(xié)調(diào)優(yōu)化配置作用。再次，無(wú)水港應(yīng)是信息交匯平臺(tái)。無(wú)水港作為擁有港口功能的特殊發(fā)展區(qū)域，涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等行政職能部門及港口當(dāng)局、船公司和貨主等。無(wú)水港作為信息交換平臺(tái)，通過(guò)口岸及區(qū)域信息系統(tǒng)建設(shè)和資源共享，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門及多式聯(lián)運(yùn)各方的信息化服務(wù)系統(tǒng)需求，實(shí)現(xiàn)貨物各節(jié)點(diǎn)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和通關(guān)及檢驗(yàn)檢疫。

1.2無(wú)水港的優(yōu)點(diǎn)

“無(wú)水港”作為集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)陸集裝箱運(yùn)輸?shù)臉屑~，是集裝箱貨物的集散地以及集卡之間、集卡與火車之間的銜接點(diǎn)；為沿海港口提供了集聚輸運(yùn)貨物的作用；也為內(nèi)陸企業(yè)便捷了報(bào)關(guān)報(bào)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)；把港口的部分功能遷移至內(nèi)陸地區(qū)完成，舒緩了沿海港口的壓力等。綜合而言，無(wú)水港具有以下幾點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：①增加貿(mào)易流量；②擴(kuò)大現(xiàn)有海港的容量；③降低貨物門到門的運(yùn)價(jià)；④降低總運(yùn)輸成本；⑤優(yōu)化使用公路和鐵路運(yùn)輸；⑥更好的利用港口的吞吐能力；⑦有利于集裝箱普遍使用；⑧有利于多事聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；⑨減小環(huán)境問(wèn)題和空氣污染。

2.我國(guó)無(wú)水港發(fā)展現(xiàn)狀