同志們：

開展領導干部述職述廉活動，是我們黨對領導干部提出的明確要求，是進一步落實黨風廉政建設責任制的具體行動，也是我縣一貫堅持的良好傳統(tǒng)。今天，縣民政局召開全體干部述職述廉活動，并邀請縣紀委的領導同志參加，同時還參加警示教育、革命紅色教育，這既是對傳統(tǒng)的繼承，又是形式上的一種創(chuàng)新。

從剛才大家的述職述廉報告看，較好的完成了年度各項工作任務目標。2011年，社會福利中心建設、散葬烈士紀念設施集中管理、低保規(guī)范化管理等多項工作獲得省廳、市局表彰，低保總人數(shù)達35000人，年發(fā)放低保金1800余萬元。五保老人幸福指數(shù)全面提升，房間居住空調化，實現(xiàn)了冬暖夏涼；日常生活保障有力，每人每天一包奶、一個蛋。社會福利中心建設全面啟動，一座集福利院、救助站、老年公寓等于一體的綜合服務設施將于年內投入使用。省、市部署的散葬烈士紀念設施集中管理工作提前一年完成，省、市各級給予高度評價。民政資金爭取再創(chuàng)新高，2011年，爭取各類資金7818.5萬元，較2010年的5580萬元，增加了2238.5萬元，增長40%。全縣民政綜合成績在市民政系統(tǒng)位列第一，成績顯著、亮點紛呈。在貫徹黨風廉政建設方面，措施有力，成效明顯，班子主要負責人統(tǒng)攬全局，思路清晰，較好的履行了第一責任人的責任，班子成員及廣大干部職工勤政廉政，注重自省，各項工作完成較好。

述職述廉活動的最終目的是促進勤政廉政，促進領導干部提高引領發(fā)展的能力和管理隊伍的水平。要正確看待述職述廉活動，不能一述了之，而要以述促行，以述職述廉活動為起點和動力，在加強廉政建設、作風建設和班子建設等方面狠下功夫，爭取新的成效，在這里提三點要求。

一、講廉潔，做一個有自律力的領導。領導干部特別是主要領導干部要做《廉政準則》的表率，自覺做到標準更高一些，要求更嚴一些。要做學習的表率，牢固樹立制度面前沒有特權，制度約束沒有例外的意識。要做落實的表率。要求一般黨員干部做到的，主要負責同志必須首先做到，要做接受監(jiān)督的表率。切實把監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習慣在監(jiān)督下行使權利、開展工作。

二、講團結，搭一個有凝聚力的班子。團結出成績，團結出干部。正職領導要帶頭維護班子團結，堅持開展批評與自我批評，通過自身表率作用帶動團結、促進團結。作為班子其他成員，既要對職責范圍內的工作負責，又要擺正位置，做好主要領導的參謀和助手，善于向他人學習，取長補短，完善自身；要以事業(yè)為重，以大局為重，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。在班子內部要堅持民主集中制原則，決不能搞“一言堂”，主要領導要傾聽全體班子成員的意見和建議，發(fā)揚民主，正確集中，從善如流，當“班長”而不當“家長”，“高人一籌”而不高人一等。在班子內部創(chuàng)造一個心齊氣順的良好局面，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

按照區(qū)委、區(qū)紀委的安排意見，自己通過學習黨的十六大精神和黨風廉政建設有關“八個堅持、八個反對”的要求，認真檢查自己的思想作風、工作作風、廉政建設等方面。牢記黨的宗旨、緊密聯(lián)系群眾、自覺接受紀檢機關和民政干部的監(jiān)督和檢查，認真開展批評和自我批評，用“三個代表”重要思想武裝自己，牢固樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，自覺當好人民的公仆，廉潔自律，提高對開展黨風廉政建設的重要性的認識，提高貫徹、落實黨風廉政建設主動性和自覺性?，F(xiàn)述職述廉如下：

通過學習《黨風廉政建設責任制實施細則》和《兩個條例》以及中紀委、省、市紀委關于各級領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，我感到：全習全意為人民服務是我們黨的宗旨，是我們一切工作的根本出發(fā)點和歸宿。我們能否贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，我們的工作是否有成績，關鍵取決于我們?yōu)槿嗣穹兆龅萌绾巍Ｈ嗣竦囊缶褪俏覀兊墓ぷ鞣较?，人民的期盼，就是我們的工作動力。任何時候我們都要把人民群眾是否擁護、是否滿意、是否高興、是否答應作為判斷衡量功過、是非、曲直、榮辱的依據(jù)，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好和發(fā)揮好。

我們工作的力量源泉在于人民群眾，要在感情上接近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，躬身求知，問計于民，從群眾中吸取營養(yǎng)，集體智慧。作決策要重民意，順民心。我們要辦的每件事，都要得到群眾支持，難辦的事要得到群眾理解。好事要辦得群眾高興。時刻傾聽群眾的呼聲，要關心弱勢體的疾苦，設身處地幫助他們解決實際困難，使我們的事業(yè)始終建立在深厚的群眾基礎上。一個得到群眾擁護的領導班子，首先必須是一個廉政班子；一個合格的領導干部，首先是一個廉潔的領導干部?！坝罢叨似浔?，欲下廉潔先正身”。我們領導干部的一言一行、一舉一動，都會在廣大干部職工中產生影響。在群眾職工眼中，我們干部的形象就代表著黨的形象。領導干部手中都擁有一定的權力，稍有不警惕，就可能出現(xiàn)問題，給黨的形象帶來損害。我要十分珍惜黨和人民給予的權力，十分珍惜自己的崗位、十分珍惜自己的人格，自覺做勤政廉政的模范。

增加廉潔自律意識，就必須堅持自重、自省、自警、自勵，要明是非、懂輕重、知得失，保持頭腦清醒。警鐘長鳴、謹慎行事，防微杜漸、做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，以廉樹威，以公圣明，堂堂正正做人，清清白白做人，踏踏實實做事。要模范執(zhí)行黨政干部廉潔自律的各項制度和規(guī)定，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。凡是要求群眾做到的，自己首先做到，要求群眾不做的，自己堅決不做。真正做一個讓黨和組織放心，使群眾較為滿意的民政干部。

在思想觀念上，牢固樹立起民政部門“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”、民政工作始終“為最廣大人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務”的現(xiàn)代民政理念。在實際行動中，以“兩區(qū)”建設為契機，制定了學習計劃安排表，認真組織全局干部職工，堅持每周四的政治學習和業(yè)務知識學習，切實開展了學習十六大三中、四中全會精神、吳官正同志視察某省的講話精神和提高黨的執(zhí)政能力水平等。以“內強素質，外樹形象”為重點，廣泛開展了行風評議活動，把行風評議與“三個代表”重要思想教育結合起來，牢固樹立起全心全意為人民服務的宗旨。

在民政工作中，時刻嚴格要求自己，沒有損公謀私，自私自利的現(xiàn)象，沒有“八個反對”中的現(xiàn)象。我覺得我們這個部門是一個水清見底的部門，就這么幾個人，所有的民政業(yè)務都是公開的，每個人都明明白白，清清楚楚。通過認真對照檢查，今后我要從思想上、行動上真正筑起拒腐防變的長城，認真貫徹執(zhí)行中央紀委關于廉潔自律、勤政為民的有關規(guī)定，深入持久地開展反腐敗斗爭。

一年來，在市委、市政府和上級民政部門的正確領導下，在民政系統(tǒng)各位同志的真誠支持下，能認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)市委、市政府《關于對全市黨政領導班子和領導干部實行考廉的暫行辦法》的有關要求，將本人一來年黨風廉政建設方面的有關情況匯報如下：

一、加強黨風廉政建設學習教育，打牢拒腐防變的思想基礎

抓好學習教育是加強廉政建設的基礎。一年來，我采用集中學習和個人自學的方法，認真學習黨的十六屆三中、四中全會精神，學習省廉政工作會議精神，多次學習了民政干部的楷模周國知同志的先進事跡，原原本本地學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨規(guī)黨紀。通過學習，深感民政部門雖不是熱點部門，但也掌管著救災救濟金、低保金、撫恤金等款物，還有一定的行政許可、行政審批權，這些錢，體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的關愛，是救急救命的錢，是高壓線；這些權，是落實黨和政府為人民群眾辦實事的神圣職責。作為局主要負責人，加強廉政建設責任重大，必須警鐘常鳴，時刻保持清醒的頭腦，正確看待和使用手中的權力，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，經得起誘惑，抗得住腐蝕，清清白白從政，踏踏實實做事，堂堂正正做人。

在抓好自身學習的同時，堅持把系統(tǒng)黨風廉政建設的學習教育放在首要位置，利用各種教育方式，及時開展有針對性的專題教育，在局機關形成了濃厚的教育和監(jiān)督的氛圍。一年來，認真組織學習了三個《條例》，不斷加深了對三個《條例》豐富內涵和精神實質的認識，增強了貫徹這三個《條例》的自覺性和緊迫感。組織觀看反腐倡廉警示教育片和泰州市檢察院《預防職務犯罪提高執(zhí)政能力》的電視講座，在全系統(tǒng)上下開展了向周國知同志學習的活動。通過學習教育，不斷提高了黨員干部特別是領導干部接受監(jiān)督和嚴格執(zhí)行黨的紀律的自覺性，筑起了拒腐防變的思想道德防線。

二、落實黨風廉正建設責任制，推進領導班子廉潔自律工作

1、抓好責任分解。年初，系統(tǒng)黨委按照一級抓一級、層層抓落實的要求，將黨風廉政建設納入年度目標管理考核體系。根據(jù)市委《2004年泰興市黨風廉政建設工作責任分解意見》和我局實際，印發(fā)了《泰興市民政局2004年度黨風廉政建設責任書》，分別由主要負責人與分管負責人，各分管負責人與職能科室、下屬事業(yè)單位的主要負責人簽訂責任狀，進一步明確黨風廉政建設責任制的內容和工作目標，形成了全局上下聯(lián)網(wǎng)，齊抓共管的格局。

各位代表：

現(xiàn)在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報，請予審議。

一、履行職責情況

從政府換屆以后，我擔任政府常務副市長，主要協(xié)助市長處理政府的日常事務，具體分管政府秘書處，機關事務管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅游局、老齡委、殘聯(lián)和計劃委員會。回顧總結兩年多來的工作，主要有以下三個方面：

1、抓學習教育，激勵奮發(fā)向上。

我在政府所分管的單位，多數(shù)屬于間接服務市上中心工作的后勤部門，這些單位有軟任務沒有硬指標，比較清閑，但也比較清貧，在社會向市場經濟轉型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少沖擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創(chuàng)先進，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領導不重用。這種現(xiàn)象產生，固然有其大環(huán)境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關系。針對這種狀況，我從提高政治素養(yǎng)入手，狠抓系統(tǒng)干部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，并在重大節(jié)日、年終歲末，結合“三講”教育舉行表彰會、總結會，對干部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育，使大家都能夠面對現(xiàn)實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到：一定要好好工作，不工作就不能體現(xiàn)自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優(yōu)勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻。目前，各單位干部職工工作作風扎實，精神狀態(tài)很好，人心思干，人心思進，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學科技、學理論，提高干部職工全面素質。

編者按：本文主要從加強領導，嚴格落實責任；嚴格審批，確保城鄉(xiāng)低保順利實施；做好救災救濟工作，保障困難群體的基本權益；落實各項優(yōu)撫政策，解決優(yōu)撫對象的實際困難；協(xié)調聯(lián)動，確保第八屆村民委員會換屆選舉順利完成；加大矛盾糾紛排查調處力度；加強機關內部安全保衛(wèi)工作進行講述。其中，主要包括：強化對綜合治理工作的領導，確保各項工作落到實處、做到應保盡保、應退盡退和杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，防止群眾因低保不公而上訪，我局先后組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保進行了全面的清理整頓、在落實好各項優(yōu)撫政策的同時，加大老優(yōu)撫對象解“三難”工作力度、在縣委、縣政府的正確領導下，按照“堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，協(xié)調指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉，保證了我縣村民委員會換屆選舉工作依法、成立了信訪接待室，實行局領導輪流值班制度，及時掌握和發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患，實行信訪“首問負責制”，變上訪為下訪，變被動為主動，把關口前移、建立健全了各項安全防范制度，人員落實到位等，具體材料請詳見：

2009年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治委的具體指導下，認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，從自身做起，從班子成員做起，強化治安防范意識，嚴格落實綜合治理各項措施，有效維護了社會穩(wěn)定，確保了各項綜合治理目標任務的完成。

一、加強領導，嚴格落實責任

為強化對綜合治理工作的領導，確保各項工作落到實處。一是成立了領導機構。為使綜合治理工作常抓不懈，我們及時調整成立了局綜合治理領導小組，由局長任組長、其他領導班子成員為副組長、股室負責人為成員。領導小組的成立為綜合治理工作的順利開展提供了有利保障。二是落實責任。為及時處理來信來訪和上級領導交辦的任務，我們做到分工明確，責任到人。三是不斷強化思想教育。領導班子注重從自身做起，加強對干部職工的教育引導，使全體干職工充分認識到民政工作是社會穩(wěn)定的基石，工作做得好與壞直接關系到社會的穩(wěn)定，關系到民心和穩(wěn)定。從而使大家在思想上繃緊了綜治工作這根弦。

二、嚴格審批，確保城鄉(xiāng)低保順利實施

為做到應保盡保、應退盡退和杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，防止群眾因低保不公而上訪，我局先后組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保進行了全面的清理整頓，對超出保障線標準的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農村低保戶486戶、814人，按照有關政策規(guī)定予以停保，新增農村低保4327戶、5321人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。同時逐步提高最低生活保障標準，自2009年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮(zhèn)低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。截止到目前，全縣共有農村低保戶10309戶、13614人，發(fā)放保障金419萬元，發(fā)放一次性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2097戶、2185人,發(fā)放五保供養(yǎng)金160.14萬元,發(fā)放一次性生活補貼21.995萬元；城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放一次性生活補貼64萬元。

2011年，在市委市政府的堅強領導下，我與局班子成員一起，團結帶領廣大民政干部職工，緊緊圍繞市“加快發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，按照李軍書記提出的以“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的幸福指數(shù)的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷強化作風建設和能力建設，以思想艱苦、工作刻苦、生活清苦為行為準則，認真履行工作職責，扎實深入開展各項民政工作，確保圓滿完成全年各項工作目標任務，較好地推動了民政工作新發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)相關規(guī)定和要求，將一年來的思想、學習、工作和廉潔自律等情況向大家匯報如下：

一、切實加強自身思想作風和能力建設

2011年，是市經濟社會“十二五”規(guī)劃的啟動年，是市在全省發(fā)揮“火車頭”“發(fā)動機”作用的重要年，也是民政工作“十二五”規(guī)劃的第一年。按照市委市政府提出的各項工作要在全省走前列、做表率的要求，民政工作不能僅僅滿足年年獲全省民政工作第一名的成績，更要有開拓、有創(chuàng)新，要結合市縱深推進生態(tài)文明城市建設目標任務，切實發(fā)揮民政工作在服務經濟社會發(fā)展中的積極作用。作為一名多年從事民政工作的黨員領導干部，面對市委市政府大力加強和發(fā)展民生工作的戰(zhàn)略部署任務，面對全面推動民政工作新發(fā)展的時代要求，深知責任重大、任務艱巨，必須加強學習，在思想和認識上始終保持與黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府的一致性，必須不斷提高自己的思想和綜合素質，不斷加強工作作風和能力建設，才能切實保障在工作實踐中提升自己的科學發(fā)展觀水平，才能更好地帶領黨委班子成員和廣大民政干部職工全面推進民政工作的不斷發(fā)展。一年來，我認真參加市委市政府及相關部門組織開展的學習培訓，對規(guī)定的黨員領導干部學習資料進行了認真學習，在學習中，強化科學發(fā)展觀和執(zhí)行力建設、生態(tài)文明城市建設知識的學習，同時，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三個建設年”、“四幫四促”等活動，加強對黨章、黨員紀律及責任義務，等中央領導同志對加強黨員領導干部作風建設重要講話精神，以及省、市相關文件的學習，認真嚴格執(zhí)行機關工作“四要十不準”規(guī)定等，自覺樹立從嚴律己意識；結合“四幫四促”“轉變作風大幫促，服務基層先鋒行”“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，強化工作作風建設，按局黨委統(tǒng)一安排，和其他同志一道前往掛幫聯(lián)系點7次，上門走訪困難群眾40多戶，協(xié)調解決開陽縣溫泉村頂兆小學、南涼小學學生中餐和村委會辦公電腦3臺及村級老年協(xié)會、老年活動中心建設等問題，協(xié)調5臺抽水機解決溫泉村和杠寨村群眾旱災無水的問題等；深入全市社區(qū)、村為城鄉(xiāng)低保困難群眾解決子女就學、生病治療等困難；積極幫助部隊解決各困難和問題，2011年評為全省擁軍優(yōu)屬先進個人；經常到局系統(tǒng)24個單位了解情況，開展調研，探索發(fā)展之路，幫助解決實際困難，提出了民政四個福利中心機構和軍字號機構改革的思路和對策，對兒福、一福、二福、殯管所等人員編制中存在的困難，積極爭取市編辦幫助解決，與班子成員一起積極協(xié)調相關部門解決局屬單位工作資金困難和干部職工福利待遇等，去年，兒福院成立市特殊兒童教育學校，市社會救助局成立，民政四個福利中心人員經費經局協(xié)調補助為全額，較好地調動了民政干部隊伍的積極性。在學習中，不斷加強黨風廉政教育學習、民政業(yè)務知識學習、法律法規(guī)學習等，注重理論學習指導實踐工作的效應，大力探索推動民政工作新發(fā)展的辦法和途徑，在深入調研的基礎上，撰寫了大量工作調研報告，社會工作在提高黨執(zhí)政能力，夯實黨執(zhí)政基礎中的作用研究評為民政部科學技術研究成果,《市城市基層管理體制改革研究》民政部評為課題研究二等獎；《關于市基層管理體制改革及村（居）委會法律地位的思考》課題研究，獲全國民政政策理論研究三等獎；結合縱深推進生態(tài)文明城市建設，完成了《地名故事》第三本的編輯出版。一年來，通過不斷的加強學習，打牢思想基礎，強化工作作風和能力建設，較好地履行了“以人為本，為民解困”職責，確保民政各項工作全面落實。

二、深入扎實開展黨委工作

認真履行黨委書記職責，按職責分工，充分發(fā)揮局黨委班子成員的作用，團結協(xié)作，切實完成好市委、市政府安排的工作任務。在開展黨委工作中認真貫徹落實中央，省、市委關于加強黨的建設、加強黨風廉政建設、干部隊伍建設、工作作風建設、依法行政等規(guī)定，強化黨委領導班子建設、黨員隊伍教育管理和干部隊伍建設。認真貫徹落實市委八屆十次全會和市紀委八屆六次全會精神，帶頭落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，年初與24個局屬單位主要領導簽了責任書，加大對干部隊伍特別是黨員領導干部的教育管理監(jiān)督力度，經常與局領導班子成員溝通情況，了解問題，分析原因，組織學習黨風廉政建設文件政策等，發(fā)揮班子集體作用，切實做到集體討論、集體決策；大力規(guī)范黨務政務公開工作，擴大工作透明度和知情權，局機關運行經費、重點項目建設、車輛管理使用費、招待費、民政資金投入、干部任用等工作全部實行集體決策公示運作，確保各項工作健康運行。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”、“三個建設年”、“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，加強全局系統(tǒng)黨員干部隊伍建設，在基層黨組織開展“五個好”創(chuàng)建活動，針對基層黨建工作長期存在的問題，提出了進一步規(guī)范局屬單位黨支部組織設置、公文材料報送、離退休老黨員在發(fā)展黨員投票表態(tài)不能到會設置流動票箱等建議，過去的一年，局黨委舉辦基層黨務工作培訓二期，調整充實12個基層黨支部，在黨員干部中以大力開展深入基層幫群眾，切實為民辦實事活動，全年局黨委組織到幫扶聯(lián)系點開陽城關鎮(zhèn)溫泉村和杠寨村開展走訪農戶慰問和摸情況了解困難8次，幫助400多戶農戶解決生產和生活中的困難；大力加強局機關和全局系統(tǒng)工作作風建設，廣泛組織學習“四要十不準”規(guī)定，整治上班時間上網(wǎng)、打游戲、網(wǎng)上聊天、購物等不良行為，針對干部特別是少數(shù)領導干部工作不務實、不主動、被動應付等現(xiàn)象，在全面客觀分析問題的基礎上，提出了加強干部隊伍特別是領導干部隊伍建設的思路辦法，采取學習討論、對照檢查、查找差距、個人整改和組織督促、健全完善管理制度，強化制度管人管事，2011年《市民政局群眾工作責任追究辦法》、《市民政局行政執(zhí)法公示制度》等近10個管理制度的健全完善，有效提高了民政工作依法行政能力水平和辦事效率。嚴格按照省、市委的要求做好干部任用工作，扎實深入開展嚴肅換屆紀律宣傳學習教育工作，將干部任用四項監(jiān)督制度和干部任用工作條例、整治用人上不正之風等規(guī)定納入黨委工作重要議事日程，對宣傳教育工作進行周密安排部署，納入局機關和全局系統(tǒng)干部職工以及黨支部每周、每月學習的重要內容，局中心組學習擴大到局機關科級干部和局屬單位領導班子成員，在學習中帶頭開展談心談話活動，按時完成學習測試，召開專題會議解決重點難點問題，全局系統(tǒng)知曉率、學習率、承諾率、測試率均達100%；結合干部任用工作民主測評情況，對選拔任用的13名科級領導干部進行了談話，提出了要求，從市委組織部統(tǒng)計的“一報告兩評議”的結果來看，我局黨委干部任用工作滿意度提升。高度重視干部隊伍教育培訓，全年局機關投入理論學習、業(yè)務培訓、綜合知識培訓、職稱晉升培訓、法規(guī)學習等經費50多萬元；大力開展社會工作人才隊伍建設工作，結合行政機構改革成立了市社會工作人才登記服務中心，是繼省廳成立相應機構后全省唯一一個市級民政成立的社會工作人才隊伍建設機構。在2011年黨委開展的工作中，牽頭完成上報市委市政府材料40余篇，下發(fā)各項活動方案和通知50多個，召開局黨委會17次，局辦公會17次，及時組織傳達學習中央，省、市委會議精神會議20余次，組織中心組學習3次，按時召開民主生活會，進一步健全完善黨委工作和民政工作制度，切實加強局領導班子建設，組織開展好每年年度民政工作會議等。作為一名普通黨員，能夠認真參加局機關黨委和本人所在支部組織開展的各類學習和活動。

三、切實推動民政工作的新發(fā)展

一、加強領導，嚴格落實責任

為強化對綜合治理工作的領導，確保各項工作落到實處。一是成立了領導機構。為使綜合治理工作常抓不懈，我們及時調整成立了局綜合治理領導小組，由局長任組長、其他領導班子成員為副組長、股室負責人為成員。領導小組的成立為綜合治理工作的順利開展提供了有利保障。二是落實責任。為及時處理來信來訪和上級領導交辦的任務，我們做到分工明確，責任到人。三是不斷強化思想教育。領導班子注重從自身做起，加強對干部職工的教育引導，使全體干職工充分認識到民政工作是社會穩(wěn)定的基石，工作做得好與壞直接關系到社會的穩(wěn)定，關系到民心和穩(wěn)定。從而使大家在思想上繃緊了綜治工作這根弦。

二、嚴格審批，確保城鄉(xiāng)低保順利實施

為做到應保盡保、應退盡退和杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領、截留挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，防止群眾因低保不公而上訪，我局先后組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保進行了全面的清理整頓，對超出保障線標準的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農村低保戶486戶、814人，按照有關政策規(guī)定予以停保，新增農村低保4327戶、5321人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。同時逐步提高最低生活保障標準，自2009年1月份開始，農村低保標準由原來年人均720元調整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元，城鎮(zhèn)低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。截止到目前，全縣共有農村低保戶10309戶、13614人，發(fā)放保障金419萬元，發(fā)放一次性生活補貼94.61萬元;農村五保戶2097戶、2185人,發(fā)放五保供養(yǎng)金160.14萬元,發(fā)放一次性生活補貼21.995萬元；城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放一次性生活補貼64萬元。

三、做好救災救濟工作，保障困難群體的基本權益

今年以來，我縣普遍遭受旱災，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風等自然災害的侵襲，農作物受災面積3.3萬公頃，受災人口24.7萬人，直接經濟損失9020萬元，在準確掌握災情底數(shù)和群眾生活的前提下，及時向上級報告災情，共爭取救災款75萬元，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對6258戶15560人進行了救助。同時組織開展了“進百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動，落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶，落實幫扶資金27萬元，衣物360件，對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。確保證了災民和困難戶的基本生活，沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。

2011年，在市委、市政府的堅強領導下，市民政局黨委班子按照市委、市政府關于“三創(chuàng)一辦”和“協(xié)力爭先”的要求，緊緊圍繞促進市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，縱深推進生態(tài)文明城市建設的目標任務，以與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，團結帶領廣大民政干部職工，奮力拼搏，圓滿完成全年工作任務，確保民政工作取得顯著成效。現(xiàn)按照《市委組織部關于在市直單位領導班子和市管干部2011年度考核工作中開展領導干部“辛苦指數(shù)”測評的通知》要求，我代表市民政局黨委班子進行述職述廉，請與會同志們進行評議。

一、民政工作完成情況

（一）民生實事進展順利

一是全市城鄉(xiāng)低保、低收入家庭認定、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助三項列入全省十大民生工程全面落實。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、應退則退和按標施保。城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制全面建立，2011年至2015年的“十二五”期間，全市城鄉(xiāng)低保對象保障標準按年均不低于12%的幅度增長，2011年4月提標后，云巖區(qū)、南明區(qū)、區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)、區(qū)及金陽新區(qū)城低保標準從300元月/人提高到340元月/人，縣、息烽縣、修文縣和清鎮(zhèn)市從240元月/人提高到270元人/月。云巖、南明實行城鄉(xiāng)低保標準一體化，從300元月/人提高到340元人/月，區(qū)農低保標準從150元月/人提高到170元月/人，區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)和金陽新區(qū)從125元月/人提高到140元月/人，縣、息烽縣、修文縣和清鎮(zhèn)市從110元月/人提高到125元月/人。提標后城低保人均月補助239元，增加了37元，農低保人均月補助64元，增加了15元；目前,全市城鄉(xiāng)低保對象63033戶、134714人，其中，新增城鄉(xiāng)低保對象3744人，退出城鄉(xiāng)低5651人；累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金26825.6124萬元，其中：城市低保對象35175戶、74382人，支出城市低保金23002.0885萬元；農村低保對象27858戶、60332人，支出農村低保金3823.5239萬元，人均補差月64元。社會救助工作能力建設不斷提高，以完善市社會救助管理系統(tǒng)城市低保子系統(tǒng)為契機，分別在云巖區(qū)和南明區(qū)開展低?；A數(shù)據(jù)集中錄入和培訓工作，培訓基層低保工作人員1000余人次，基本完成了云巖和南明兩區(qū)38216戶、42110人的城市低保對象低保業(yè)務基本情況數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)了市、區(qū)（市、縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)信息化建設，基本實現(xiàn)低保申請、審核、審批自動化網(wǎng)絡化管理。居民家庭收入核對工作逐步走向規(guī)范化和常態(tài)化，去年對615戶居民家庭收入情況進行比對，信息平均檢出率為20.5%，市開展居民家庭經濟狀況核對工作在全省起到示范作用，被民政部確定為“全國首批居民家庭經濟狀況核對示范單位”。市救助局正式批準成立，人員編制從15人增加到30人，標志著低保救助工作機構進一步健全完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平明顯提高。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，針對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中的熱點、難點問題，圍繞擴大救助覆蓋面，提高救助標準，簡化救助程序，加大調研力度，起草了《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點工作實施方案》，并在部分區(qū)、縣進行試點檢驗，待成熟完善報市委、市政府審核批準全面實施。截止第三季度，全市已實施醫(yī)療救助133535人次，救助金額1537.3萬元。其中，城市醫(yī)療救助62607人次，共支出救助金447.4萬元，農村醫(yī)療救助70928人次，共支出救助金1089.9萬元。

二是社會福利院老人康復樓建設、精神病院新院及門診樓建設、未成年人救助保護中心建設、免費提供基本殯葬服務試點等納入全市為民“十件實事”工作進展順利。為進一步完善我市養(yǎng)老服務體系，我局還投入1800萬在金陽新區(qū)中心地段購買建筑面積達7200平方米的福利設施。我局代市政府起草了《關于區(qū)、區(qū)及“一市三縣”開展免除城鄉(xiāng)亡故居民殯葬基本服務費的試點方案》，推動了免費提供基本殯葬服務試點工作的開展，此項惠民殯葬政策效果明顯，得到廣大老百姓的認可，目前，市6個試點區(qū)（市、縣）為3895戶城鄉(xiāng)亡故居民免除殯葬基本服務費260.8845萬元，景云山在試點工作中為3千多名困難群眾開展免費服務，投入經費200多萬元。

（二）社會救助成效明顯

按照區(qū)委、區(qū)紀委的安排意見，自己通過學習黨的十六大精神和黨風廉政建設有關“八個堅持、八個反對”的要求，認真檢查自己的思想作風、工作作風、廉政建設等方面。牢記黨的宗旨、緊密聯(lián)系群眾、自覺接受紀檢機關和民政干部的監(jiān)督和檢查，認真開展批評和自我批評，用“三個代表”重要思想武裝自己，牢固樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，自覺當好人民的公仆，廉潔自律，提高對開展黨風廉政建設的重要性的認識，提高貫徹、落實黨風廉政建設主動性和自覺性?，F(xiàn)述職述廉如下：

通過學習《黨風廉政建設責任制實施細則》和《兩個條例》以及中紀委、省、市紀委關于各級領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，我感到：全習全意為人民服務是我們黨的宗旨，是我們一切工作的根本出發(fā)點和歸宿。我們能否贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，我們的工作是否有成績，關鍵取決于我們?yōu)槿嗣穹兆龅萌绾?。人民的要求就是我們的工作方向，人民的期盼，就是我們的工作動力。任何時候我們都要把人民群眾是否擁護、是否滿意、是否高興、是否答應作為判斷衡量功過、是非、曲直、榮辱的依據(jù)，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好和發(fā)揮好。

我們工作的力量源泉在于人民群眾，要在感情上接近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，躬身求知，問計于民，從群眾中吸取營養(yǎng)，集體智慧。作決策要重民意，順民心。我們要辦的每件事，都要得到群眾支持，難辦的事要得到群眾理解。好事要辦得群眾高興。時刻傾聽群眾的呼聲，要關心弱勢體的疾苦，設身處地幫助他們解決實際困難，使我們的事業(yè)始終建立在深厚的群眾基礎上。一個得到群眾擁護的領導班子，首先必須是一個廉政班子；一個合格的領導干部，首先是一個廉潔的領導干部?！坝罢叨似浔?，欲下廉潔先正身”。我們領導干部的一言一行、一舉一動，都會在廣大干部職工中產生影響。在群眾職工眼中，我們干部的形象就代表著黨的形象。領導干部手中都擁有一定的權力，稍有不警惕，就可能出現(xiàn)問題，給黨的形象帶來損害。我要十分珍惜黨和人民給予的權力，十分珍惜自己的崗位、十分珍惜自己的人格，自覺做勤政廉政的模范。

增加廉潔自律意識，就必須堅持自重、自省、自警、自勵，要明是非、懂輕重、知得失，保持頭腦清醒。警鐘長鳴、謹慎行事，防微杜漸、做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，以廉樹威，以公圣明，堂堂正正做人，清清白白做人，踏踏實實做事。要模范執(zhí)行黨政干部廉潔自律的各項制度和規(guī)定，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。凡是要求群眾做到的，自己首先做到，要求群眾不做的，自己堅決不做。真正做一個讓黨和組織放心，使群眾較為滿意的民政干部。

在思想觀念上，牢固樹立起民政部門“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”、民政工作始終“為最廣大人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務”的現(xiàn)代民政理念。在實際行動中，以“兩區(qū)”建設為契機，制定了學習計劃安排表，認真組織全局干部職工，堅持每周四的政治學習和業(yè)務知識學習，切實開展了學習十六大三中、四中全會精神、吳官正同志視察某省的講話精神和提高黨的執(zhí)政能力水平等。以“內強素質，外樹形象”為重點，廣泛開展了行風評議活動，把行風評議與“三個代表”重要思想教育結合起來，牢固樹立起全心全意為人民服務的宗旨。

在民政工作中，時刻嚴格要求自己，沒有損公謀私，自私自利的現(xiàn)象，沒有“八個反對”中的現(xiàn)象。我覺得我們這個部門是一個水清見底的部門，就這么幾個人，所有的民政業(yè)務都是公開的，每個人都明明白白，清清楚楚。通過認真對照檢查，今后我要從思想上、行動上真正筑起拒腐防變的長城，認真貫徹執(zhí)行中央紀委關于廉潔自律、勤政為民的有關規(guī)定，深入持久地開展反腐敗斗爭。

按照區(qū)委、區(qū)紀委的安排意見，自己通過學習黨的十六大精神和黨風廉政建設有關“八個堅持、八個反對”的要求，認真檢查自己的思想作風、工作作風、廉政建設等方面。牢記黨的宗旨、緊密聯(lián)系群眾、自覺接受紀檢機關和民政干部的監(jiān)督和檢查，認真開展批評和自我批評，用“三個代表”重要思想武裝自己，牢固樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，自覺當好人民的公仆，廉潔自律，提高對開展黨風廉政建設的重要性的認識，提高貫徹、落實黨風廉政建設主動性和自覺性?，F(xiàn)述職述廉如下：

通過學習《黨風廉政建設責任制實施細則》和《兩個條例》以及中紀委、省、市紀委關于各級領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，我感到：全習全意為人民服務是我們黨的宗旨，是我們一切工作的根本出發(fā)點和歸宿。我們能否贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，我們的工作是否有成績，關鍵取決于我們?yōu)槿嗣穹兆龅萌绾?。人民的要求就是我們的工作方向，人民的期盼，就是我們的工作動力。任何時候我們都要把人民群眾是否擁護、是否滿意、是否高興、是否答應作為判斷衡量功過、是非、曲直、榮辱的依據(jù)，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好和發(fā)揮好。

我們工作的力量源泉在于人民群眾，要在感情上接近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，躬身求知，問計于民，從群眾中吸取營養(yǎng)，集體智慧。作決策要重民意，順民心。我們要辦的每件事，都要得到群眾支持，難辦的事要得到群眾理解。好事要辦得群眾高興。時刻傾聽群眾的呼聲，要關心弱勢體的疾苦，設身處地幫助他們解決實際困難，使我們的事業(yè)始終建立在深厚的群眾基礎上。一個得到群眾擁護的領導班子，首先必須是一個廉政班子；一個合格的領導干部，首先是一個廉潔的領導干部?！坝罢叨似浔恚铝疂嵪日怼?。我們領導干部的一言一行、一舉一動，都會在廣大干部職工中產生影響。在群眾職工眼中，我們干部的形象就代表著黨的形象。領導干部手中都擁有一定的權力，稍有不警惕，就可能出現(xiàn)問題，給黨的形象帶來損害。我要十分珍惜黨和人民給予的權力，十分珍惜自己的崗位、十分珍惜自己的人格，自覺做勤政廉政的模范。

增加廉潔自律意識，就必須堅持自重、自省、自警、自勵，要明是非、懂輕重、知得失，保持頭腦清醒。警鐘長鳴、謹慎行事，防微杜漸、做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，以廉樹威，以公圣明，堂堂正正做人，清清白白做人，踏踏實實做事。要模范執(zhí)行黨政干部廉潔自律的各項制度和規(guī)定，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。凡是要求群眾做到的，自己首先做到，要求群眾不做的，自己堅決不做。真正做一個讓黨和組織放心，使群眾較為滿意的民政干部。

在思想觀念上，牢固樹立起民政部門“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”、民政工作始終“為最廣大人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務”的現(xiàn)代民政理念。在實際行動中，以“兩區(qū)”建設為契機，制定了學習計劃安排表，認真組織全局干部職工，堅持每周四的政治學習和業(yè)務知識學習，切實開展了學習十六大三中、四中全會精神、吳官正同志視察某省的講話精神和提高黨的執(zhí)政能力水平等。以“內強素質，外樹形象”為重點，廣泛開展了行風評議活動，把行風評議與“三個代表”重要思想教育結合起來，牢固樹立起全心全意為人民服務的宗旨。

在民政工作中，時刻嚴格要求自己，沒有損公謀私，自私自利的現(xiàn)象，沒有“八個反對”中的現(xiàn)象。我覺得我們這個部門是一個水清見底的部門，就這么幾個人，所有的民政業(yè)務都是公開的，每個人都明明白白，清清楚楚。通過認真對照檢查，今后我要從思想上、行動上真正筑起拒腐防變的長城，認真貫徹執(zhí)行中央紀委關于廉潔自律、勤政為民的有關規(guī)定，深入持久地開展反腐敗斗爭。