同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開縣民兵應(yīng)急大隊(duì)成立大會(huì)，主要目的是，深入貫徹落實(shí)《警備區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵應(yīng)急力量建設(shè)的意見》精神，全面提高民兵應(yīng)急力量建設(shè)水平，使我縣民兵預(yù)備役工作再上一個(gè)新臺(tái)階，更好地服務(wù)于國防建設(shè)，為保持社會(huì)和諧安定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。特別是在今天的大會(huì)上，陳熟司令員、向生元副司令員、趙鐵堅(jiān)參謀長等警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和道里區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)等兄弟區(qū)(縣)人武部的領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)指導(dǎo)，體現(xiàn)了警備區(qū)對(duì)我縣民兵工作的關(guān)懷和重視，讓我們對(duì)他們的到來表示熱烈的歡迎和衷心感謝！

多年來，我縣民兵組織在配合公安部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，發(fā)揮了帶頭作用；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮了骨干作用；在搶險(xiǎn)救災(zāi)和重點(diǎn)工程建設(shè)中，發(fā)揮了突擊隊(duì)作用，為構(gòu)建和諧作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)你們辛勤的付出和無私的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝！

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好民兵應(yīng)急大隊(duì)工作的責(zé)任感和使命感

首先，做好民兵應(yīng)急大隊(duì)工作，是做好軍事斗爭準(zhǔn)備的現(xiàn)實(shí)需要。和平與發(fā)展仍然是世界的兩大主題，當(dāng)今世界總的局勢(shì)是好的，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，以美國為首的西方國家，為爭得世界霸權(quán)地位，不斷遏制中國，甚至干涉中國內(nèi)政，在其支持下，臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力依然存在蔓延趨勢(shì)。今年5月以來，國民黨成為臺(tái)灣的執(zhí)政黨，兩岸關(guān)系有所緩和，但是臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)突變的可能性依然存在。對(duì)此，我們要有更加清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，如果出現(xiàn)臺(tái)灣被以任何名義從中國分裂出去的重大事變，如果臺(tái)灣當(dāng)局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統(tǒng)一問題，中國政府將采取一切可能的措施來維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，完成統(tǒng)一大業(yè)。臺(tái)海、朝鮮半島以及我國周邊局勢(shì)一旦惡化，將是敵人首先打擊的地區(qū)，在以市為重點(diǎn)的反空襲斗爭中，縣是防空人口疏散的可靠后方，是市反空襲的外圍防線。對(duì)此，民兵預(yù)備役部隊(duì)特別是縣民兵應(yīng)急大隊(duì)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，是做好軍事戰(zhàn)爭不可缺少的作戰(zhàn)力量。

第二，做好民兵應(yīng)急大隊(duì)工作，是構(gòu)建和諧的迫切需要。各種突發(fā)性公共事件，不僅會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前，處于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面是我們加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，我們又處在深化改革的特殊時(shí)期，各種不安定因素隨時(shí)可能激化為尖銳的矛盾，各種難以預(yù)料、難以控制的自然災(zāi)害、重大疫情等也隨時(shí)可能出現(xiàn)。這就要求我們的民兵應(yīng)急大隊(duì)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高應(yīng)急工作能力，為積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)、困難和危機(jī)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。

為全面加強(qiáng)我區(qū)民兵應(yīng)急專業(yè)力量能力建設(shè)，根據(jù)人民政府、軍區(qū)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè)軍地聯(lián)席會(huì)議精神和市政府、軍分區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定此方案。

一、建設(shè)原則

以政府、軍區(qū)《關(guān)于推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，大力加強(qiáng)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)能力建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，以市委、市政府、軍分區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量建設(shè)的意見》為依據(jù)，以提高我區(qū)民兵應(yīng)急力量遂行應(yīng)急救援任務(wù)能力為目標(biāo)，確保有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民利益，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。主要遵循以下原則：

（一）軍地融合。加強(qiáng)民兵應(yīng)急力量能力建設(shè)是為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，實(shí)行軍民融合、軍地共建，明確職責(zé)、理順關(guān)系，共同研究解決建設(shè)中的問題，有效促進(jìn)建設(shè)落實(shí)。

（二）任務(wù)牽引。緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，圍繞可能遂行的應(yīng)急救援任務(wù)，配套指揮設(shè)施，建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，配齊裝備器材，達(dá)到建設(shè)與使用相適應(yīng)。

（三）突出重點(diǎn)。突出指揮手段和黃河防凌、防化救援、礦難救援等分隊(duì)建設(shè)，把握指揮手段、力量編組、裝備保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效整合人才和裝備資源，抓好系統(tǒng)配套建設(shè)。

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣人武部關(guān)于組織民兵參加應(yīng)急行動(dòng)的指示精神，切實(shí)組織好民兵參加抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)付突發(fā)事件等重大應(yīng)急行動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定如下民兵應(yīng)急預(yù)案：

一、成立組織

為加強(qiáng)對(duì)民兵應(yīng)急行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長XX為組長，總支書記XX為副組長，專武干部為成員的民兵應(yīng)急行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)民兵實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)工作。同時(shí)成立以基干民兵為主的民兵應(yīng)急班，人員為5人，班長由XX擔(dān)任。

二、主要任務(wù)

1、負(fù)責(zé)縣人武部指定的水庫汛期安全巡防、抗洪搶險(xiǎn)、人員疏散、群眾生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

2、負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)處置重大突發(fā)事件。如：非法集會(huì)、游行、示威及嚴(yán)重危害社會(huì)安全和人民財(cái)產(chǎn)安全事件，破壞公共設(shè)施的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)。

為貫徹落實(shí)省人民政府、省軍區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈省民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范〉的通知》《規(guī)范》，更好地推動(dòng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提出如下意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)范》精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

民兵應(yīng)急隊(duì)伍是國防后備力量建設(shè)的重點(diǎn)，是遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)使用最多、發(fā)揮作用最明顯的重要力量。加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提升應(yīng)急隊(duì)伍完成多樣化軍事任務(wù)能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的作用?！兑?guī)范》科學(xué)總結(jié)了近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確了指導(dǎo)思想、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和具體要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基本依據(jù)。各縣區(qū)政府、人武部和市政府、軍分區(qū)各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前自然災(zāi)害多發(fā)、社會(huì)矛盾凸顯對(duì)區(qū)域安全形勢(shì)的影響，全面理解和準(zhǔn)確把握《規(guī)范》精神實(shí)質(zhì)。要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》，認(rèn)清維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省政府、省軍區(qū)的決策部署上來。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，從加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，把握政策規(guī)定，周密組織實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要緊密結(jié)合實(shí)際，深入分析研究民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中存在的組織布局不夠科學(xué)、編組重點(diǎn)不夠明確、指揮機(jī)制不夠健全、保障落實(shí)不夠到位等薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、起作用。

二、著力解決重點(diǎn)問題，建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍

各縣區(qū)政府、人武部和市政府、軍分區(qū)各部門要圍繞“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)”的目標(biāo)，抓住編、訓(xùn)、管、用四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力生成途徑，夯實(shí)民兵應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。

（一）優(yōu)化隊(duì)伍編實(shí)。民兵應(yīng)急隊(duì)伍主要在基干民兵重點(diǎn)隊(duì)伍中選編，由軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。要圍繞“編得進(jìn)來、穩(wěn)得下來、用得起來”的要求，堅(jiān)持“四優(yōu)先”編兵原則，即：優(yōu)先編組企事業(yè)單位輔助生產(chǎn)崗位和合同期較長人員，優(yōu)先編組專業(yè)對(duì)口人員，優(yōu)先編組復(fù)員退伍軍人和文化程度較高人員，優(yōu)先編組黨團(tuán)員。民兵應(yīng)急維穩(wěn)分隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)維穩(wěn)處突任務(wù)。按照市建應(yīng)急營，縣區(qū)建應(yīng)急連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處建應(yīng)急排的要求，依托中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊編建民兵專業(yè)救援分隊(duì)。包括水熱氣搶修、電力搶修、防汛、道路搶通、衛(wèi)生防疫、地震救援、防化救援等分隊(duì)。主要擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故救援任務(wù)。各縣、區(qū)要按照分配的專業(yè)救援分隊(duì)數(shù)量，依托行業(yè)系統(tǒng)對(duì)口編建，確保民兵應(yīng)急隊(duì)伍人員在位率、經(jīng)訓(xùn)率和黨團(tuán)員比例分別達(dá)到90％、90％和60％以上。民兵應(yīng)急分隊(duì)中轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人達(dá)65％以上，民兵專業(yè)救援分隊(duì)的專業(yè)對(duì)口率達(dá)到80％以上。形成以中心城區(qū)、主要交通要道、黃河沿線為重點(diǎn)的應(yīng)急處突和事故救援力量布局。

縣直各系統(tǒng)黨委、獨(dú)立總支：

為貫徹落實(shí)《中央綜治委、解放軍總參謀部動(dòng)員部關(guān)于組織民兵參與社會(huì)治安綜合治理的意見》精神，根據(jù)縣委、政府的有關(guān)要求，決定組建縣直黨工委民兵應(yīng)急分隊(duì)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、民兵應(yīng)急分隊(duì)的建制

（一）隊(duì)員來源

從縣直各系統(tǒng)黨委、總支抽調(diào)，本著政治思想好、文化水平高、身體素質(zhì)強(qiáng)、熱愛武裝工作的基本原則，選調(diào)年齡在30歲左右的男性復(fù)員退伍軍人和基干民兵充實(shí)隊(duì)伍。根據(jù)需要，總?cè)藬?shù)控制在50人以內(nèi)（常備人員30人，預(yù)備人員20人）。

（二）隊(duì)員管理

一、情況設(shè)想

XX市內(nèi)或鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)受臺(tái)風(fēng)、洪水襲擊時(shí)，XX市內(nèi)某一地域或XX水地段及XX湖聯(lián)圍可能塌方、漫頂或缺口。

二、行動(dòng)決心

以最快的速度集結(jié)收攏全鎮(zhèn)民兵、應(yīng)急分隊(duì)按時(shí)到達(dá)各險(xiǎn)情地段（點(diǎn)），搶修堤岸加固加高堤圍，堵住缺口，確保大堤安全，堅(jiān)決完成搶險(xiǎn)突擊任務(wù)。

三、組織指揮

鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速在鎮(zhèn)武裝部開設(shè)并展開工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的組織與指揮。

同志們

對(duì)于提高我市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，這次民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)布置會(huì)。推動(dòng)我市國防后備力量建設(shè)深入發(fā)展具有重要意義。為開好這次會(huì)議，市委、市政府進(jìn)行了專題研究，軍分區(qū)進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。上午，軍分區(qū)厲副政委傳達(dá)了焦作會(huì)議”精神，同志們共同觀摩了四個(gè)人武部應(yīng)急分隊(duì)的課目演示，觀賞了浉河區(qū)民兵應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；剛才，有兩個(gè)單位介紹了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，軍分區(qū)張顧問長部署了市民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，夏司令員對(duì)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)問題，再講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

國防后備力量建設(shè)的重中之重，民兵應(yīng)急隊(duì)伍是遂行任務(wù)的拳頭力量。維護(hù)國家平安、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著十分重要的作用。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略全局的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）要從完成多樣化軍事任務(wù)的要求來認(rèn)識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展和軍事理論的創(chuàng)新。由單純的保家衛(wèi)國向完成多樣化軍事任務(wù)轉(zhuǎn)變。地處中原，戰(zhàn)略位置重要，根據(jù)上級(jí)任務(wù)安排，市民兵主要擔(dān)負(fù)“五項(xiàng)”任務(wù)：即戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)“重要目標(biāo)防護(hù)、保證戰(zhàn)役軍團(tuán)機(jī)動(dòng)和兵員動(dòng)員”三項(xiàng)任務(wù)，平時(shí)擔(dān)負(fù)“應(yīng)急維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)”兩項(xiàng)任務(wù)。無論是戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，還是平時(shí)應(yīng)急，都對(duì)我市后備力量建設(shè)提出很高要求，只有建設(shè)一支精干實(shí)備、雙應(yīng)一體、綜合多能、反應(yīng)快速的應(yīng)急隊(duì)伍，關(guān)鍵的時(shí)刻才干拉得出、用得上、起作用，才干無愧于黨的信任和人民的重托。

（二）要從提高后備力量建設(shè)水平的角度來認(rèn)識(shí)。市是人口大市、兵員大市?，F(xiàn)有普通民兵近66萬人、基干民兵2.6萬人。要把這些隊(duì)伍建好、建強(qiáng)，不能平均用力，必需突出重點(diǎn)、舉綱帶目，以重點(diǎn)突破牽引和帶動(dòng)整體水平提高。近年來，各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，積極大膽實(shí)踐，形成了一些實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)做法，今年上半年又擔(dān)負(fù)了總部賦予的民兵建設(shè)調(diào)整改革試點(diǎn)任務(wù)，受到上級(jí)的肯定。實(shí)踐證明，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)后備力量建設(shè)的切入點(diǎn)，也是軍地“雙贏“結(jié)合點(diǎn)，抓好了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了后備力量建設(shè)的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)清這一新的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，努力把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)抓緊、抓好。

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，墾區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)了新情況。職工群眾的國防意識(shí)有所淡化，參與民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)的熱情不高，在利益的影響下，行政組織的支持力度減弱，企業(yè)“人員難抽調(diào)，訓(xùn)練難開展，質(zhì)量難保證”現(xiàn)象比較突出，增加了民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)的難度。那么如何抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練的“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”的四落實(shí)，提高遂行“兩應(yīng)”任務(wù)的能力，探索出一套有特色的應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練的路子。認(rèn)為應(yīng)在“想打贏、謀打贏”上下功夫，緊緊圍繞“編、嚴(yán)、細(xì)、高”四個(gè)字，抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)的訓(xùn)練。

一、突出一個(gè)“編”字，保證民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練的“人員”落實(shí)。首先要建立權(quán)威高效的應(yīng)急分隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們要以職能為主，按照各自的分工成立一些專門職能部門從上到下形成布局合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、規(guī)格適當(dāng)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、保障有效的應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練的組織機(jī)構(gòu)。其次是科學(xué)合理地進(jìn)行民兵編組。面對(duì)新的形勢(shì)，必須以新的思路、新的方法，創(chuàng)造性地抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練人員的落實(shí)。一是適應(yīng)快速反應(yīng)要求“對(duì)口編組落實(shí)人員”民兵應(yīng)急分隊(duì)遂行任務(wù)緊急、準(zhǔn)備時(shí)間倉促，要求反應(yīng)迅速，對(duì)人員的落實(shí)、編組質(zhì)量提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)民兵流動(dòng)性大、兵員分布廣、裝備器材落后的實(shí)際，在人員編組過程中，要根據(jù)民兵應(yīng)急分隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，突出重點(diǎn)，對(duì)編組盡可能將民兵編在工作性質(zhì)相通、行政管理相融、裝備器材相對(duì)應(yīng)的地方單位，確保反應(yīng)迅速、出動(dòng)及時(shí)、作用明顯。二是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求“科學(xué)編組落實(shí)人員”。要打破過去單純依靠國有企業(yè)和行政依托進(jìn)行人員編組的束縛，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多種所有制形式并存和科技飛速發(fā)展的形勢(shì)，根據(jù)民兵應(yīng)急分隊(duì)擔(dān)負(fù)的任務(wù)和組建單位的實(shí)際，科學(xué)編組，結(jié)合我們農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際，積極地在農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)和集體企業(yè)中集中編組民兵人員，把民兵應(yīng)急分隊(duì)盡量編在效益好、適齡人員多、兵員素質(zhì)高、交通便利的單位，要廣泛吸收單位科技專業(yè)人才，并且把重點(diǎn)放在復(fù)轉(zhuǎn)軍人身上，讓他們發(fā)揮民兵骨干帶頭作用，進(jìn)一步優(yōu)化民兵應(yīng)急分隊(duì)的人員編組結(jié)構(gòu)，不斷提高應(yīng)付各種突發(fā)事件的能力。三是適應(yīng)訓(xùn)練任務(wù)特點(diǎn)要求“合理編組落實(shí)人員”?？刹扇《c(diǎn)編組、線式編組、聯(lián)片編組的編組方法落實(shí)人員。定點(diǎn)編，就是根據(jù)突發(fā)事件具有區(qū)域性和局部性等特點(diǎn)，采取就近聯(lián)片的方法，在防衛(wèi)地點(diǎn)周圍或附近單位組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，這樣編，既縮小了兵員分布范圍，又縮短了集結(jié)路線，能保證及時(shí)、迅速地采取應(yīng)急行動(dòng)。線式編，就是在主要交通干線及附近單位組建民兵應(yīng)急分隊(duì)。這樣編，可有效提高應(yīng)急分隊(duì)的快速機(jī)動(dòng)和反應(yīng)能力，遇有情況時(shí)，可邊號(hào)令、邊組織、邊收攏，形成拳頭。分布在沿途各管理區(qū)居民組布兵設(shè)卡，達(dá)到以點(diǎn)制線，以線控面的目的，聯(lián)片編，就是在管理區(qū)及居民組中聯(lián)片組建。這樣編，兵員集中、分布面小，相互間距離近，易于在短時(shí)間內(nèi)快速集結(jié)，形成力量。

二、抓住一個(gè)“嚴(yán)”字，保證民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練“時(shí)間”的落實(shí)。民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)是嚴(yán)肅的，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待。一是嚴(yán)格確定民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練的時(shí)間，民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練時(shí)間是實(shí)際施訓(xùn)時(shí)間，不包括參訓(xùn)往返時(shí)間和節(jié)假日，而且應(yīng)按每個(gè)訓(xùn)練日8小時(shí)計(jì)算，不論課題時(shí)間還是總的訓(xùn)練時(shí)間，都不能隨便減少。二是制訂嚴(yán)格的管理規(guī)定，遵守作息制度，請(qǐng)銷假制度。三是為不浪費(fèi)有效的訓(xùn)練時(shí)間，可根據(jù)上級(jí)下達(dá)的訓(xùn)練任務(wù)和本單位的訓(xùn)練計(jì)劃，有針對(duì)性地聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的四會(huì)教官，提高訓(xùn)練效果，節(jié)省訓(xùn)練時(shí)間。四是民兵應(yīng)急分隊(duì)每年訓(xùn)練30天，并且逐年提高訓(xùn)練層次，專業(yè)技術(shù)分隊(duì)每年訓(xùn)練30天，每3年按編制輪一遍，其它配有裝備的民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)主要抓好新入隊(duì)人員的訓(xùn)練，訓(xùn)練時(shí)間不少于15天，并且組織必要的演練，民兵專業(yè)分隊(duì)，組建時(shí)訓(xùn)練3－5天，以后每年搞一次演練。民兵干部在新任職的2年內(nèi)，完成30天的應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練。

三、盯緊一個(gè)“細(xì)”字，保證民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練“內(nèi)容”的落實(shí)。民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練必須按照上級(jí)要求和教材規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)訓(xùn)練，同時(shí)要努力改進(jìn)訓(xùn)練方法和手段，盡快扭轉(zhuǎn)民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練長期在低層次徘徊的狀況，不斷打造和提高民兵應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)付突發(fā)事件和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力。一是嚴(yán)密細(xì)致地制定訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練內(nèi)容。訓(xùn)練內(nèi)容要貼近實(shí)戰(zhàn)，要突出抓好以遂行各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)為重點(diǎn)的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，在訓(xùn)練中，堅(jiān)持動(dòng)實(shí)兵、動(dòng)實(shí)車、動(dòng)實(shí)彈，在實(shí)地組織演練，全面鍛煉民兵應(yīng)急分隊(duì)走、打、吃、住、訓(xùn)的本領(lǐng)；圍繞組織指揮的復(fù)雜性，遂行任務(wù)的突發(fā)性，環(huán)境條件的惡劣性，任務(wù)轉(zhuǎn)換的快速性等特點(diǎn)，有針對(duì)性的設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，不斷提高民兵應(yīng)急分隊(duì)的快速反應(yīng)和各種情況下執(zhí)行任務(wù)的能力。圍繞作戰(zhàn)對(duì)象、力量編成、行動(dòng)對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)遂行應(yīng)急任務(wù)等問題的研究，堅(jiān)持成建制地組織民兵應(yīng)急分隊(duì)對(duì)各類應(yīng)急的預(yù)案的演練，進(jìn)一步提高民兵應(yīng)急分隊(duì)的整體實(shí)戰(zhàn)能力。二是訓(xùn)練方法要靈活多樣，要采取多種方法組織民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練，積極與公安武警及現(xiàn)役部隊(duì)開展掛鉤聯(lián)訓(xùn)，對(duì)口組訓(xùn)。如參加軍地組織的軍警民聯(lián)防演練；參加武警和現(xiàn)役部隊(duì)組織的反恐維穩(wěn)聯(lián)合演習(xí)；參與人防組織的防空演習(xí)；參加消防分隊(duì)的滅火救災(zāi)訓(xùn)練；協(xié)同公安、武警、司法、安全部門追捕圍殲犯罪分子等等。通過開展形式多樣的訓(xùn)練，不斷提高民兵應(yīng)急分隊(duì)遂行應(yīng)急任務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)在用兵中練兵、強(qiáng)兵的目的。三是訓(xùn)練手段要增加科技含量，民兵應(yīng)急分隊(duì)執(zhí)行任務(wù)特殊，在訓(xùn)練教學(xué)中，必須實(shí)施科技練兵，要著眼信息時(shí)代的發(fā)展要求，充分借助地方高新技術(shù)設(shè)施，運(yùn)用軍地信息資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)應(yīng)用電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等教學(xué)設(shè)施，廣泛實(shí)施模擬化、網(wǎng)絡(luò)化和仿真化等訓(xùn)練教學(xué)手段。在教學(xué)保障渠道上，要采取“借梯上樓”、“借臺(tái)唱戲”的方法，廣泛借助友鄰單位裝備器材的革新成果，不斷提高民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練的科技含量，促進(jìn)訓(xùn)練內(nèi)容的落實(shí)。四是要拓寬政治教育渠道，改進(jìn)教育手段，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，擴(kuò)大教育覆蓋面，不斷增強(qiáng)政治教育工作的形象化和靈活性，要緊緊圍繞民兵應(yīng)急分隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，組織開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)和學(xué)習(xí)英雄模范活動(dòng)，使民兵牢固樹立正確的利益觀、大局觀和奉獻(xiàn)觀，要不矢時(shí)機(jī)地開展宣傳鼓動(dòng)工作，以經(jīng)常性的政治教育確保各項(xiàng)應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)的圓滿完成。

四、瞄準(zhǔn)一個(gè)“高”字，保證民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練“效果”的落實(shí)。通過系列的應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練，必須讓民兵達(dá)到以下效果：一是培養(yǎng)強(qiáng)化參訓(xùn)意識(shí)，使參訓(xùn)民兵應(yīng)充分認(rèn)識(shí)軍事訓(xùn)練的意義與目的，明確自己的光榮義務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任，提高參訓(xùn)的自覺性。參加應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)訓(xùn)練，對(duì)每一個(gè)民兵來說，是一次難得的軍事實(shí)踐機(jī)會(huì)，在這期間所得到的收獲是無法用金錢來衡量的。因此，民兵受領(lǐng)參訓(xùn)任務(wù)后，應(yīng)妥善處理好工作、家務(wù)之間的關(guān)系，按時(shí)報(bào)到，集中精力投入訓(xùn)練。要克服“有心致富，無心思武”將軍事訓(xùn)練當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)的模糊認(rèn)識(shí)，克服“召之不來，來之要錢，錢少不干”等現(xiàn)象。要充分認(rèn)識(shí)到，國無防不立，民無軍不安，自覺做到不為私利所困，不為金錢所惑，正確處理個(gè)人利益和國家利益之間的關(guān)系，爭當(dāng)尚武模范，習(xí)武標(biāo)兵。二是努力提高軍事技能。只有從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，遵循訓(xùn)練的客觀規(guī)律，嚴(yán)格訓(xùn)練才能提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代作戰(zhàn)要求。另外，民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練時(shí)間有限和訓(xùn)練要求高，難度大的矛盾比較突出，每一個(gè)參訓(xùn)人員要自覺地做到勤學(xué)苦練，不避難畏險(xiǎn)，不怕苦怕累，不弄虛作假，練作風(fēng)、練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)；對(duì)于訓(xùn)練中遇到的難題，應(yīng)虛心請(qǐng)教，多思、多練、多總結(jié)。只有這樣，才能在有限的訓(xùn)練時(shí)間內(nèi)取得更大的訓(xùn)練效果。三是專武干部要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，帶頭參加訓(xùn)練、帶頭組織訓(xùn)練，應(yīng)自覺守訓(xùn)紀(jì)律。嚴(yán)格的訓(xùn)練紀(jì)律是維護(hù)正常的訓(xùn)練秩序，提高訓(xùn)練質(zhì)量保證訓(xùn)練任務(wù)落實(shí)的重要措施。應(yīng)自覺遵守條令、條例。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，愛護(hù)手中武器，保守軍事秘密，應(yīng)高度重視訓(xùn)練期間的安全防事故工作，要嚴(yán)格執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，處處愛護(hù)國家、集體、群眾的利益，樹立良好的形象。四是注重全面素質(zhì)的提高，民兵在訓(xùn)練期間，不僅要掌握必備的軍事技能，還應(yīng)從思想上、作風(fēng)上、體能上等全面加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉，努力提高自身的綜合素質(zhì)，在訓(xùn)練全過程的各項(xiàng)評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)中，應(yīng)增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，力爭獲得全面提高。

縣青年文明號(hào)推薦材料-水電站民兵應(yīng)急分隊(duì)事跡---以人為本強(qiáng)素質(zhì)替民解憂保平安

在新的歷史時(shí)期，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制，為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，引導(dǎo)青年職工適應(yīng)時(shí)代的要求，樹立正確的人生觀，是擺在當(dāng)前企業(yè)決策者們面前的一個(gè)新課題。xx水電站民兵應(yīng)急分隊(duì)就是一支朝氣蓬勃的先進(jìn)青年群體，他們來自生產(chǎn)一線，具有政治合格、思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作扎實(shí)的青年工人。于1997年縣人武部和縣主管部門的支持和布置下，成立了民兵應(yīng)急分隊(duì)，由站長xxx同志任指導(dǎo)員，副站長xx同志任隊(duì)長，保衛(wèi)股長xxx同志任副隊(duì)長組成隊(duì)部，下設(shè)三個(gè)班組，隊(duì)員是從全站干部職工中嚴(yán)格挑選，平均年齡30歲左右。

一、從嚴(yán)要求，素質(zhì)過硬

人民的軍隊(duì)為人民，來之于民利之于民。xx分隊(duì)更是一樣，建隊(duì)的宗旨就是“保一方平安，服務(wù)社會(huì)和人民?！笨h政府人武部對(duì)xx分隊(duì)印象深刻、情有獨(dú)鐘，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所提起他更是喜笑顏開，豎起大拇指。xx分隊(duì)是一支新隊(duì)伍，但在管理上毫不怠慢，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的隊(duì)員立即淘汰。隊(duì)員積極要求上進(jìn)、勇當(dāng)先進(jìn)，樹立正確的人生觀。秉從堅(jiān)定的立場(chǎng)，高度的責(zé)任感；秉從時(shí)刻準(zhǔn)備著為保護(hù)國家的財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全不惜犧牲自己一切利益；秉從忠于職守，神圣職責(zé)永在心中的高尚情操。先后在全縣技能比武大賽中多次獲獎(jiǎng)，成為站內(nèi)一道靚麗的風(fēng)景線。

二、勇挑重?fù)?dān)，英雄本色

xx分隊(duì)閑時(shí)時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的勇士，忙時(shí)是企業(yè)的技術(shù)骨干。特別值得一提的本站去年大壩閘門鋼絲繩及河道攔活柵的更換等難題，分隊(duì)全體人員同舟共濟(jì)，戰(zhàn)嚴(yán)寒，頂烈日，分工協(xié)作一次次迎難而上，確保了電廠安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。哪里有危險(xiǎn)，哪里就有分隊(duì)。去年全國人民眾志成誠，抗擊“非典”的戰(zhàn)役中，榮桓分隊(duì)積極全力以赴投入到戰(zhàn)斗之中，對(duì)周邊鄉(xiāng)村和公路口進(jìn)行了嚴(yán)密封鎖，整崗到位、日夜投入戰(zhàn)斗，發(fā)放宣傳資料300余份，特別是對(duì)跨省外出和入內(nèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)格限制，隨時(shí)檢查，上報(bào)上級(jí)主管部門，嚴(yán)禁跨地區(qū)車輛進(jìn)入。同時(shí)發(fā)放了預(yù)防藥品，嚴(yán)把衛(wèi)生大關(guān)，場(chǎng)地清毒大整頓，圓滿出色地完成上級(jí)交給的任務(wù)。不管何時(shí)何地，有命令隨喚隨到，堅(jiān)決執(zhí)行。榮桓分隊(duì)可以說是一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝的過硬隊(duì)伍，樹立了威武之師，文明之師的良好形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

根據(jù)區(qū)人武部《年度民兵組織整頓工作指示》精神，為認(rèn)真做好年民兵整頓工作，扎實(shí)推進(jìn)反“臺(tái)獨(dú)”應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備，定于5月份在全鎮(zhèn)開展民兵組織整頓工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作明確如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的方針、政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)民兵組織建設(shè)的會(huì)議精神，緊緊圍繞作戰(zhàn)方案和動(dòng)員預(yù)案，系統(tǒng)組織布局，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)編組方法，搞好規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)民兵組織建設(shè)基礎(chǔ)，為建立適應(yīng)把“臺(tái)獨(dú)”應(yīng)急作戰(zhàn)需要的民兵作戰(zhàn)力量體系提供可靠的組織保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)人武部成立民兵組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長陳廬平擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)武裝部副部長吳宜平擔(dān)任，成員由各村民兵連長組成，負(fù)責(zé)民兵整組工作的計(jì)劃、組織和具體指導(dǎo)。主要任務(wù)是：根據(jù)區(qū)人武部的明確的作戰(zhàn)任務(wù)，對(duì)應(yīng)急兵員動(dòng)員、防衛(wèi)作戰(zhàn)、保交護(hù)路和支前保障兵員潛力開展調(diào)研，指導(dǎo)各民兵連組織實(shí)施民兵組織整頓工作，提高組織整頓的質(zhì)量，確保民兵整組工作落實(shí)。

三、整組任務(wù)分配