1煤礦安全管理中信息技術(shù)的建設(shè)目標(biāo)

隨著“信息化煤礦”系統(tǒng)的不斷發(fā)展,作為煤礦持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與礦井地理、物流及生產(chǎn)等系統(tǒng)的聯(lián)系更為緊密,其主要內(nèi)容包括信息的采集、傳輸、處理、集成與應(yīng)用。對于煤礦安全管理而言,安全信息管理及響應(yīng)的準(zhǔn)確、全面已成為煤礦發(fā)展的核心條件。煤礦安全管理信息系統(tǒng)作為一體化的系統(tǒng)工程,應(yīng)集預(yù)防、應(yīng)急、監(jiān)控及分析于一身,特別是預(yù)防和應(yīng)急處理模塊的注重尤為重要,確保自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、通信等技術(shù)之間的緊密融合及應(yīng)用,從而促使煤礦安全的有效管理,保障礦井的合理建設(shè)與生產(chǎn)。與此同時(shí),相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)還要以可擴(kuò)充性、開放性、先進(jìn)性、可維護(hù)性的原則進(jìn)行實(shí)施,依據(jù)當(dāng)前業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,這對具體的問題和缺陷進(jìn)行各項(xiàng)措施的開展和實(shí)施。

2煤礦安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)

2.1系統(tǒng)簡介系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)中的信息化技術(shù),在井上調(diào)度室設(shè)置中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng),在井下相關(guān)位置布置監(jiān)控基站。監(jiān)控基站和中心控制計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間通過光纖、電纜或以太網(wǎng)環(huán)網(wǎng)相連接,礦山井下人員、車輛、設(shè)備等目標(biāo)分別攜帶無線數(shù)據(jù)收發(fā)機(jī),系統(tǒng)通過監(jiān)控基站與收發(fā)機(jī)之間的無線通訊,實(shí)時(shí)了解井下人員的數(shù)量及分布情況。

2.2信息化系統(tǒng)流程監(jiān)控主機(jī)--傳輸光纜--主節(jié)點(diǎn)--傳輸節(jié)點(diǎn)--基站。

2.3信息化系統(tǒng)功能及優(yōu)點(diǎn)系統(tǒng)通過監(jiān)控基站與收發(fā)機(jī)之間的無線通訊,實(shí)時(shí)了解井下人員的數(shù)量及分布情況?？蓪θ藛T進(jìn)行下井次數(shù)、下井時(shí)間等考勤信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),打印相關(guān)報(bào)表?？扇我獠樵冎付ㄈ藛T當(dāng)前或歷史時(shí)段所處的區(qū)域和活動(dòng)蹤跡。具備故障實(shí)時(shí)報(bào)警和超時(shí)、超員、違章進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等報(bào)警功能。井下人員在遇到危險(xiǎn)情況時(shí),可主動(dòng)向地面發(fā)出求救信號;系統(tǒng)可在突發(fā)事件發(fā)生前,通過多種聲光等方式主動(dòng)通知危險(xiǎn)區(qū)域人員疏散。在事故發(fā)生后能及時(shí)鎖定受困和遇難人員的具體位置,為搜救工作提供準(zhǔn)確信息,從而為生產(chǎn)指揮調(diào)度、安全監(jiān)測檢查、人員考勤、緊急事件處理等工作提供有效手段,系統(tǒng)可同時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)傳至各級管理部門,為各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮決策提供重要依據(jù)。

安全是煤炭生產(chǎn)的頭等大事，安全對煤炭生產(chǎn)起著保證、支撐和推動(dòng)作用，煤礦安全生產(chǎn)也是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分。近來年，我國煤礦安全生產(chǎn)工作取得巨大的成就，但我國煤礦安全生產(chǎn)面監(jiān)的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)等方面，又對煤礦安全生產(chǎn)提出了更高的要求。從滿足我國經(jīng)濟(jì)快速增長對煤炭資源需求不斷增加的需要和保障國家能源安全的高度上，來認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性。實(shí)施科技興國、科技興煤、科技興安戰(zhàn)略，建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，是我國煤礦安全生產(chǎn)工作的必由之路。因此，按照煤礦安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，制定適合我國煤礦安全生產(chǎn)的科技發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)政府乃至全社會的煤礦安全生產(chǎn)科技工作。通過對重大理論問題的研究、對關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)、對高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、形勢與現(xiàn)狀

1．面臨的形勢

（1）安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展的重要保證，安全生產(chǎn)越來越突顯其重要地位和作用

煤炭是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中始終占70%左右。預(yù)測到2020年煤炭占60%左右，2020年將占50％以上，因此，煤炭在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將是我國的主要能源。20*年全國煤炭總量為9.9億t，20*年11.0億t，20*年煤炭產(chǎn)量盡管達(dá)到了13.9億t，仍不能滿足需求。當(dāng)前，快速增長的經(jīng)濟(jì)，對煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為此，必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。我國煤礦主要是井工開采，生產(chǎn)環(huán)境條件復(fù)雜，與其它行業(yè)相比，煤礦安全尤為重要。安全是煤炭生產(chǎn)的頭等大事，安全對煤炭生產(chǎn)起著保證、支撐和推動(dòng)作用。保證煤礦職工的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，煤礦安全生產(chǎn)形勢的好壞直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的能源供給問題。

（2）煤炭工業(yè)“走新型工業(yè)化道路”，實(shí)現(xiàn)煤礦的信息化和現(xiàn)代化，對煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展提出了更高的要求

一、煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和安全生產(chǎn)取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

我國煤礦瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，瓦斯事故多發(fā)是制約煤炭工業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，影響全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題。

黨和國家高度重視煤礦安全生產(chǎn)。20*年2月，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定采取七項(xiàng)措施，綜合治理煤礦瓦斯災(zāi)害。今年5月，張德江副總理深入內(nèi)蒙古、山西調(diào)查研究，召開座談會，強(qiáng)調(diào)瓦斯治理是解決煤礦安全問題的關(guān)鍵，并對瓦斯治理的投入、礦井“一通三防”、瓦斯抽采利用等提出了明確要求，有力推動(dòng)了全國煤礦瓦斯治理工作。目前，全國所有高瓦斯礦井和92.5%的低瓦斯礦已安裝了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。20*年全國瓦斯抽采量達(dá)44億立方米（其中國有重點(diǎn)煤礦30.58億立方米）。20*年、20*年，全國煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)年均下降17%和25%。今年上半年，全國瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降43%和48.3%，其中重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降53.9%和56.3%，沒有發(fā)生特大事故。全國煤礦百萬噸死亡率從20*年的3.08下降到20*年的1.485，今年1月至6月又降到1.05。

在三年多來的煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各地、各單位涌現(xiàn)出一大批工作扎實(shí)、成效顯著的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位。會議選擇在遼寧召開，就是要現(xiàn)場學(xué)習(xí)推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

遼寧等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）黨委、政府的高度重視，為瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。產(chǎn)煤地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)普遍重視煤礦瓦斯治理和安全生產(chǎn)工作，把其擺在重要位置來抓。遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。省政府每月召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決煤礦瓦斯治理和安全生產(chǎn)重大問題。省、市、縣三級政府都成立了煤炭工業(yè)管理機(jī)構(gòu)，把煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任落到了實(shí)處。安徽省制定了《煤礦瓦斯治理規(guī)定》和瓦斯抽采利用規(guī)劃，作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)分解落實(shí)下去。黑龍江、吉林、河南、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅等主要產(chǎn)煤省（直轄市），把煤礦瓦斯治理和安全生產(chǎn)納入干部政績、業(yè)績考核內(nèi)容，推動(dòng)了工作落實(shí)。

**年煤礦瓦斯防治工作要點(diǎn)

**年是實(shí)現(xiàn)全國人大常委會執(zhí)法檢查提出的、國務(wù)院確定的“力爭用兩年左右時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度下降”目標(biāo)的攻堅(jiān)年，也是全面實(shí)施《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃的通知》（發(fā)改辦能源〔**〕1044號，以下簡稱《規(guī)劃》）、深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)〔**〕47號，以下簡稱《若干意見》）的關(guān)鍵年。

一、工作思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立保護(hù)生命、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)《若干意見》，認(rèn)真組織實(shí)施《規(guī)劃》，以遏制重特大瓦斯事故為目標(biāo)，以加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用為核心，以防止煤與瓦斯突出為關(guān)鍵，以加強(qiáng)煤礦企業(yè)基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，完善瓦斯防治工作體系，加大安全技改投入，推進(jìn)科技攻關(guān)和示范工程建設(shè)，加快煤層氣輸送管線建設(shè)，促進(jìn)煤礦瓦斯防治工作再上新臺階。

二、防治目標(biāo)

**年全國煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)：瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)確保下降2%；力爭控制一次死亡50人以上的特別重大瓦斯事故，煤礦瓦斯事故起數(shù)控制在313起，死亡人數(shù)控制在1266人以下。

今天有這么多的通訊員參加本次會議，不知以前有沒有開過這樣的會議，這是去年以來召開的一次重要的宣傳工作會議，對2007年全年及2008年第一季度**煤礦宣傳工作進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)二位通訊員王惠武、孫瑞芬就寫作心得做了精彩發(fā)言，制定并學(xué)習(xí)了《宣傳工作制度》，王仞副書記對2008年第二季度的宣傳重點(diǎn)及全年的新聞宣傳工作也進(jìn)行了詳細(xì)安排與部署，應(yīng)該說礦黨政對于宣傳工作是重視和關(guān)注的。今天我就宣傳工作談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

一、要弘揚(yáng)正氣

弘揚(yáng)正氣的前提首先涉及的是新聞宣傳方向問題，所謂方向問題，就是新聞輿論為誰服務(wù)的問題，在堅(jiān)持原則的同時(shí)我們要知道，新聞宣傳要提倡什么、允許什么、限制什么、反對什么？必須做到方向明確、旗幟鮮明。

作為我們煤炭生產(chǎn)行業(yè)來講，我們的新聞宣傳就是服務(wù)于生產(chǎn)一線，這就是我們的新聞宣傳方向，要倡導(dǎo)一些在我們身邊、生產(chǎn)實(shí)際中所發(fā)生的先進(jìn)事跡與好人好事，傳播一些先進(jìn)的煤炭知識，傳授一些先進(jìn)生產(chǎn)工藝，傳達(dá)一些先進(jìn)的安全管理理念，傳遞一些煤炭行業(yè)的政策與法規(guī)；要向管理人員宣貫“只要管理到了位，煤礦就能做到不死人”的理念，要讓職工做到“違章的話我不說、違章的事我不干”，要讓全體職工懂得“崗位就是利潤源”，反對浪費(fèi)行為。特別是煤炭生產(chǎn)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與先進(jìn)人物，要花大力氣、多下功夫把這些先進(jìn)性的事跡與人物報(bào)道出去，樹立一大批先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物的典型與榜樣，起到正確的輿論導(dǎo)向作用，達(dá)到知榮辱、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)的目的，以此推動(dòng)并逐步在礦內(nèi)形成一種良好的文化氛圍。

二、善于發(fā)現(xiàn)善于思考

我們平凡的生活中不是缺少美，而是缺少一雙善于發(fā)現(xiàn)美的眼睛。這就要求我們在平凡的工作與生活中從各個(gè)層次利用不同的角度去細(xì)心觀察，細(xì)細(xì)的體會、慢慢的品味工作與生活所帶來的快樂，同時(shí)還要養(yǎng)成善于思考的良好習(xí)慣，然后用最簡練語言將其表達(dá)出去。如，我們在電視中看到2008年奧運(yùn)會“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”的公益廣告，其中就有日常生活中一些非常平凡的動(dòng)作，如：文明就是公園里一張紙的厚度等內(nèi)容，給我們留下了深刻的印象。

按照局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研階段的安排，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)處室分別于10月28日～30日和11月11日～14日，兩次深入鄂爾多斯市和包頭監(jiān)察分局進(jìn)行調(diào)研。召開了煤監(jiān)分局、市、旗煤管局、煤礦等部門共計(jì)53人參加的座談會?，F(xiàn)就此次調(diào)研情況，結(jié)合我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)察工作報(bào)告如下。

一、全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的總體評價(jià)

目前，我國能源探明總儲量中，原煤占87％；一次性能源生產(chǎn)總量結(jié)構(gòu)中，煤炭占70％以上；能源總量中，煤炭占68％左右。我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的特點(diǎn)一個(gè)時(shí)期內(nèi)不會有大的改變。截止2007年9月，我區(qū)煤炭探明預(yù)查儲量達(dá)6900億噸，居全國第一。到***末期，全區(qū)產(chǎn)能將達(dá)5億噸以上。煤炭就地轉(zhuǎn)化能力達(dá)50％以上。我區(qū)不僅成為國家的煤炭生產(chǎn)調(diào)出基地，而且是煤炭就地加工轉(zhuǎn)化增值的典范。我區(qū)煤炭工業(yè)的基本定位已放在又好又快上，又好又快的重要標(biāo)志之一就是煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察水平有了較大提升。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）煤礦技改整合水平有了較大提高。“十五”以來，針對煤炭行業(yè)存在的礦井規(guī)模小、安全水平低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，全區(qū)進(jìn)一步加大了資源整合力度。自治區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用實(shí)施辦法》等一系列相關(guān)政策，對煤炭資源整合作出了明確規(guī)定。通過整合，全區(qū)地方煤礦由2005年的1310處，減少到目前的458處，減少了65％；淘汰落后產(chǎn)能4216.35萬噸，新增產(chǎn)能億噸以上。目前全區(qū)礦井生產(chǎn)能力由整合前的平均不足9萬噸／年提高到約70萬噸／年，其中年產(chǎn)120萬噸以上大型煤礦105處，占總數(shù)的20％，占總產(chǎn)能的70％以上(其中年產(chǎn)1000萬噸以上的煤礦16處，占總數(shù)的2.6％，占總產(chǎn)能的40％)，煤炭開發(fā)的布局趨于合理，集約化和規(guī)?；竭M(jìn)一步提高。

（二）科技水平有了很大進(jìn)步。全區(qū)在整合中小煤炭企業(yè)和實(shí)施大型資源開發(fā)項(xiàng)目中，切實(shí)加大技術(shù)改造和科技更新力度，淘汰落后開采工藝，積極采用機(jī)械化開采技術(shù)，資源開發(fā)的技術(shù)裝備水平不斷提高。鄂爾多斯市是我區(qū)的主要產(chǎn)煤地區(qū)，2007年該市產(chǎn)煤1.9億噸，占全區(qū)產(chǎn)煤總量的54.2％。2005年以來，全市開展了以煤炭資源整合為手段，實(shí)施改革采煤方法、提高煤礦資源回收率、實(shí)行機(jī)械化采煤的三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了很大成效，資源平均回收率由25％提高到60％以上，采煤機(jī)械化水平由15％提高到75％。目前，全市已有17個(gè)煤礦裝備了綜采設(shè)備，18個(gè)煤礦裝備了高檔普采設(shè)備，11個(gè)煤礦已投產(chǎn)或試生產(chǎn)，今年將有50處機(jī)械化開采的煤礦試投產(chǎn)。通過技術(shù)改造和科技更新，全區(qū)煤炭資源回采率明顯提高。今年1—9月份，全區(qū)煤炭平均采區(qū)資源回采率為73.6％。

（三）煤礦的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。九十年代，我區(qū)國有重點(diǎn)、地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量比例大體是43：16：42，國有重點(diǎn)煤礦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量相當(dāng)。到2007年，三種類型煤礦的產(chǎn)量比例為66：7：27，國有大中型煤礦的比例占到三分之二?，F(xiàn)有生產(chǎn)和在建的露天煤礦135處，設(shè)計(jì)能力24112萬噸，占總設(shè)計(jì)能力的40％。露天開采的規(guī)模有較大的提高。

營造煤礦安全文化氛圍，是一項(xiàng)涉及面很廣，持續(xù)時(shí)間很長，業(yè)務(wù)量很大的工作，有些基本的原則，需要認(rèn)真遵循。

一、活動(dòng)主題要鮮明集中

長期的安全文化氛圍營造，都要圍繞安全生產(chǎn)的目標(biāo)愿景展開，活動(dòng)主題要集中在10個(gè)方面：安全第一、安全為天，關(guān)愛生命健康，打造本質(zhì)型安全煤礦，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓“三違”，徹查隱患，預(yù)防為主，綜合治理。每一個(gè)煤礦都有每一個(gè)階段的安全工作主題。所以，每個(gè)時(shí)期的安全文化氛圍營造總是要確定一個(gè)鮮明的主題，使安全文化氛圍營造的主題更加集中。比如，在年末歲首，要圍繞總結(jié)上年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，貫徹新一年的安全目標(biāo)任務(wù)，宣傳新的安全激勵(lì)改革等工作，確定一個(gè)階段的主題。再比如，當(dāng)安全工作滑坡、“三違”多發(fā)，事故露頭乃至工傷頻發(fā)，安全危機(jī)顯現(xiàn)時(shí)，就要以反事故、反“三違”為主題，集中一段時(shí)間，大造聲勢，形成扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)方面的濃厚文化氛圍。無論是長期的還是階段性的，安全文化氛圍的主題都應(yīng)該設(shè)計(jì)確定的主題表述。

二、要切合煤礦實(shí)際

煤礦都有行業(yè)性的共同特征，安全文化氛圍的營造策略途徑，方式方法都可以也應(yīng)該相互借鑒效仿。但是，每個(gè)煤礦都有自己特有的實(shí)際情況，必須從本煤礦的實(shí)際出發(fā)，使安全文化氛圍完全切合本煤礦的實(shí)際。一要切合煤礦安全工作的實(shí)際需求，不要憑空臆造、虛構(gòu)妄建。沒有需求的拉動(dòng)的氛圍，既無必要，也難以營造成功。二要切合本煤礦的實(shí)際承受力，包括財(cái)力物力的承受力、職工的承受力，主要工作部門的業(yè)務(wù)承受力，領(lǐng)導(dǎo)干部的承受力。否則就會虎頭蛇尾、雷聲大而雨點(diǎn)小。與其落空夭折，還不如積蓄力量，待機(jī)而興。三要切合本煤礦的傳統(tǒng)，使安全文化氛圍因勢而造，順勢而為，乘勢而起。優(yōu)良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣，是安全文化氛圍的營造基礎(chǔ)；不良的傳統(tǒng)習(xí)慣習(xí)俗，需要逐漸得以改造。任何逆勢而為的氛圍營造，都很難達(dá)到預(yù)期理想效果。

三、需要明確部門職能

按照局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研階段的安排，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)處室分別于10月28日～30日和11月11日～14日，兩次深入鄂爾多斯市和包頭監(jiān)察分局進(jìn)行調(diào)研。召開了煤監(jiān)分局、市、旗煤管局、煤礦等部門共計(jì)53人參加的座談會。現(xiàn)就此次調(diào)研情況，結(jié)合我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)察工作報(bào)告如下。

一、全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的總體評價(jià)

目前，我國能源探明總儲量中，原煤占87％；一次性能源生產(chǎn)總量結(jié)構(gòu)中，煤炭占70％以上；能源總量中，煤炭占68％左右。我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的特點(diǎn)一個(gè)時(shí)期內(nèi)不會有大的改變。截止20*年9月，我區(qū)煤炭探明預(yù)查儲量達(dá)6900億噸，居全國第一。到十一五末期，全區(qū)產(chǎn)能將達(dá)5億噸以上。煤炭就地轉(zhuǎn)化能力達(dá)50％以上。我區(qū)不僅成為國家的煤炭生產(chǎn)調(diào)出基地，而且是煤炭就地加工轉(zhuǎn)化增值的典范。我區(qū)煤炭工業(yè)的基本定位已放在又好又快上，又好又快的重要標(biāo)志之一就是煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察水平有了較大提升。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）煤礦技改整合水平有了較大提高?！?*”以來，針對煤炭行業(yè)存在的礦井規(guī)模小、安全水平低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，全區(qū)進(jìn)一步加大了資源整合力度。自治區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合和有償使用實(shí)施辦法》等一系列相關(guān)政策，對煤炭資源整合作出了明確規(guī)定。通過整合，全區(qū)地方煤礦由20*年的1310處，減少到目前的458處，減少了65％；淘汰落后產(chǎn)能4216.35萬噸，新增產(chǎn)能億噸以上。目前全區(qū)礦井生產(chǎn)能力由整合前的平均不足9萬噸／年提高到約70萬噸／年，其中年產(chǎn)120萬噸以上大型煤礦105處，占總數(shù)的20％，占總產(chǎn)能的70％以上(其中年產(chǎn)1000萬噸以上的煤礦16處，占總數(shù)的2.6％，占總產(chǎn)能的40％)，煤炭開發(fā)的布局趨于合理，集約化和規(guī)模化水平進(jìn)一步提高。

（二）科技水平有了很大進(jìn)步。全區(qū)在整合中小煤炭企業(yè)和實(shí)施大型資源開發(fā)項(xiàng)目中，切實(shí)加大技術(shù)改造和科技更新力度，淘汰落后開采工藝，積極采用機(jī)械化開采技術(shù)，資源開發(fā)的技術(shù)裝備水平不斷提高。鄂爾多斯市是我區(qū)的主要產(chǎn)煤地區(qū)，20*年該市產(chǎn)煤1.9億噸，占全區(qū)產(chǎn)煤總量的54.2％。20*年以來，全市開展了以煤炭資源整合為手段，實(shí)施改革采煤方法、提高煤礦資源回收率、實(shí)行機(jī)械化采煤的三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了很大成效，資源平均回收率由25％提高到60％以上，采煤機(jī)械化水平由15％提高到75％。目前，全市已有17個(gè)煤礦裝備了綜采設(shè)備，18個(gè)煤礦裝備了高檔普采設(shè)備，11個(gè)煤礦已投產(chǎn)或試生產(chǎn)，今年將有50處機(jī)械化開采的煤礦試投產(chǎn)。通過技術(shù)改造和科技更新，全區(qū)煤炭資源回采率明顯提高。今年1—9月份，全區(qū)煤炭平均采區(qū)資源回采率為73.6％。

（三）煤礦的產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。九十年代，我區(qū)國有重點(diǎn)、地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量比例大體是43：16：42，國有重點(diǎn)煤礦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量相當(dāng)。到20*年，三種類型煤礦的產(chǎn)量比例為66：7：27，國有大中型煤礦的比例占到三分之二?，F(xiàn)有生產(chǎn)和在建的露天煤礦135處，設(shè)計(jì)能力24112萬噸，占總設(shè)計(jì)能力的40％。露天開采的規(guī)模有較大的提高。

一、采礦新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中的意義

在當(dāng)今科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和地方煤礦發(fā)展的需求下，小煤礦開采技術(shù)的改革必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，立足于煤炭開采技術(shù)的前沿，立足于中國煤炭發(fā)展戰(zhàn)略所必要的技術(shù)儲備，立足于煤炭工業(yè)工程實(shí)際問題的解決，重點(diǎn)從事中長期研究開發(fā)和技術(shù)儲備，跟蹤產(chǎn)業(yè)科技前沿，以煤礦開采技術(shù)及配套裝備為主導(dǎo)的核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，才能得以生存和發(fā)展，因此采礦新技術(shù)在小煤礦中的應(yīng)用將越來越廣泛，越來越顯現(xiàn)其重要性。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采適用的采礦新技術(shù)

在許多地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)能力較小，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜煤層賦存變化大，且很多為急傾斜煤層和薄煤層，給開采帶來較大的困難，研究和開發(fā)新采礦技術(shù)，提高礦井的高產(chǎn)高效，更為重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦中，單一長壁采煤方法已趨成熟，現(xiàn)主要發(fā)展的有放頂煤采煤技術(shù)、急傾斜煤層采用偽傾斜柔性掩護(hù)支架采煤法和小階段爆破落煤等采煤方法。

1、炮采放頂煤采煤技術(shù)(1)滑移支架放頂煤采煤法：滑移頂梁由頂梁和支柱兩個(gè)部分組成，前梁和后梁通過頂梁和前梁彈簧鋼或?qū)虿圻B接，支架的支柱為液壓單體柱，數(shù)量2-5個(gè)不等。與頂梁之間通過銷軸連接。此外，前梁前端可安裝的探梁或挑梁，后梁尾端可安裝尾梁?；祈斄褐Ъ鼙容^安全可靠，可自移，質(zhì)量輕，結(jié)構(gòu)簡單，便于拆卸安裝，成本低，適應(yīng)性強(qiáng)等。在中小性煤礦中得到廣泛的推廣運(yùn)用。采用這種采煤方法開采的煤層厚度為5m以上，主要為傾斜和急傾斜煤層。工作面長度一般為60-80m，最長達(dá)105m，采高通常為5-10m，工作面循環(huán)進(jìn)度0.8m。滑移支架開采存在的主要問題:工作面支架初撐力和工作阻力偏低和穩(wěn)定性較差。(2)二型鋼梁放頂煤開采：二型鋼梁放頂煤上作面支護(hù)采用二型鋼梁、單體液壓支柱對棚架設(shè)，工作面采用放炮落，人工破網(wǎng)放煤，采放分別進(jìn)行。在煤層賦存條件變化較大或技術(shù)水平較低的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦使用較好。采用單體液壓支柱配二型俐梁對棚支護(hù)，每對棚5根支柱，主粱為一梁三柱。副梁為一梁二柱。主副梁間距150mm，對棚間以為600mm。最大控頂距3.4m,最小控頂距2.4m。采用放炮落煤、一般布置雙排眼。放完炮后及時(shí)移主梁。打臨時(shí)支柱。做到及時(shí)支護(hù)，爆破后人上裝煤。工作面輸送機(jī)采用可彎曲刮板箱送機(jī)和帶式輸送機(jī)。采用全部培落達(dá)處理采空區(qū)，隨著移副梁放頂煤，頂板逐漸自然下沉，垮落，以完成放頂工作。放頂煤采用分段、多輪作業(yè)方式，放煤口布置在刮板輸送機(jī)斜上方0.3m-0.5m左右。以人工堵口控制放頂煤量。采取間隔多次將頂煤充分放出，放煤后要及時(shí)調(diào)整歪斜棚梁，保證支柱有力，頂幫牢固。見殲堵口必要時(shí)打支柱以加固擋殲。

2、偽傾斜柔性掩護(hù)支架采煤法：偽傾斜柔性掩護(hù)支架采煤法將工作面傾角變緩，工作面較長，從面具有緩斜、傾斜煤層走向長壁采煤法巷道布置和生產(chǎn)系統(tǒng)簡單、掘進(jìn)率低的一系列的特點(diǎn)，此采煤法利用掩護(hù)支架把工作空間與采空區(qū)隔開，大大簡化了復(fù)雜頂板管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件，工作面煤炭自溜，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。偽傾斜柔性掩護(hù)支架采煤法一般適用于開采傾角大于印。

根據(jù)年初股東會議精神，董事會本著“溝通、協(xié)調(diào)、理順”的原則，提出了“提升境界、強(qiáng)化能力、攻克瓶頸、科學(xué)發(fā)展”的治理企業(yè)思路，頂住了“2•14”安全事故帶來的壓力，使中能公司正健康有序的向現(xiàn)代化煤礦推進(jìn)。

（一）上半年基本回顧

一、在提升境界上下功夫

中能公司經(jīng)過了4年的奮斗，在規(guī)模和生產(chǎn)能力上已達(dá)到了一個(gè)新的制高點(diǎn)。但是，由于它出身于小煤窯，人員又是為了不同的利益和目的來自四面八方。因而在發(fā)展的各個(gè)時(shí)期不可避免或多或少地打上形形色色小生產(chǎn)的烙印，而它又與我們追求的現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)又不適應(yīng)。中能公司要在新的起點(diǎn)上取得新的業(yè)績，就必須要有新的境界。

半年來，我們經(jīng)過多方溝通磨合，經(jīng)過培訓(xùn)和宣傳灌輸，使公司在經(jīng)營理念和經(jīng)營實(shí)踐都有了一定提升，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是從決策層、管理層到操作層都認(rèn)為中能要發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)從小煤窯向現(xiàn)代化煤礦的轉(zhuǎn)型，通過實(shí)施礦井的機(jī)械化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化達(dá)到安全高效的新型礦井。